\u201cLa madera llega aqu\u00ed y se pierde completamente\u201d, afirm\u00f3 un agente forestal de Pucallpa, que no quiso revelar su nombre por temor a repercusiones laborales. La raz\u00f3n es simple. \u201cEs ah\u00ed donde se inicia lo peor de todo: la corrupci\u00f3n en las altas esferas\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Licencias para robar<\/h3>\n\n\n\n
Las direcciones forestales regionales como la DIGEFFS surgieron de un decreto en 2009 que buscaba descentralizar la vigilancia del sector forestal en las principales regiones madereras de Per\u00fa, lo que las puso bajo el control de los gobiernos regionales. Esa delegaci\u00f3n de poder confiri\u00f3 a las direcciones reci\u00e9n creadas control sobre el recurso m\u00e1s importante para el tr\u00e1fico de madera ilegal, conocido como la \u201cGu\u00eda de Transporte Forestal\u201d, o \u201cGTF\u201d. Las GTF certifican que la madera proviene de una fuente legal, autorizada, y puede transportarse y venderse.<\/p>\n\n\n\n
\u201cCon estos permisos, ya est\u00e1 blanqueada la madera\u201d, se\u00f1ala Albino Aliaga Campos, de la oficina en Pucallpa para el Organismo de Supervisi\u00f3n de los Recursos Forestales (OSINFOR), ente estatal encargado de la vigilancia del sector maderero. \u201cEn el transporte no puede decirse si la madera es legal\u201d.<\/p>\n\n\n\n
InSight Crime obtuvo evidencia documental que ilustra una de las formas m\u00e1s comunes como las GTF llegan a manos de los traficantes de madera; son clonadas por funcionarios corruptos. En el primer documento hay una GTF diligenciada para madera legal beneficiada de una concesi\u00f3n autorizada. En la siguiente, exactamente la misma GTF est\u00e1 diligenciada con un listado de madera presumiblemente ilegal, que menciona un aserradero local como propietarios de la madera.<\/p>\n\n\n\n
Pero la duplicaci\u00f3n de documentos para el blanqueo de madera ilegal es solo uno de los servicios que ofrecen las redes de corrupci\u00f3n en la direcci\u00f3n forestal.<\/p>\n\n\n\n
Gran parte de eso comienza con las inspecciones y verificaciones. Los funcionarios atienden los puntos de control en las carreteras y las orillas del r\u00edo a lo largo de las rutas de tr\u00e1nsito de la madera, y realizan inspecciones en aserraderos y otras instalaciones. Estos funcionarios hacen la vista gorda ante el paso de la madera ilegal; tambi\u00e9n alteran la rastreabilidad de las cadenas de suministro verificando de manera fraudulenta el paso de la madera desde concesiones por puntos de control y hacia aserraderos por donde esta nunca pasa.<\/p>\n\n\n\n
\u201cNo son puntos de control, sino puntos de recolecci\u00f3n [de dinero]\u201d, coment\u00f3 el agente forestal de Pucallpa, Antonio Chambergo, en conversaci\u00f3n con InSight Crime.<\/p>\n\n\n\n
Las estampillas de aprobaci\u00f3n de las direcciones tambi\u00e9n se necesitan para otros procesos clave del blanqueo: planes de operaci\u00f3n fraudulentos que garanticen a las madereras la autorizaci\u00f3n de beneficiar \u00e1rboles ficticios. Estos planes son recogidos por agentes forestales conocidos como regentes, luego pasan a aprobaci\u00f3n de los funcionarios forestales. Tras obtener la aprobaci\u00f3n, las empresas pueden llenar las cuotas fraudulentas con madera talada ilegalmente.<\/p>\n\n\n\n
Entre 2009 y finales de 2018, OSINFOR present\u00f3 denuncias de cerca de 2.500 planes sospechosos, aprobados por direcciones forestales de todo Per\u00fa, que conced\u00edan licencia para cosechar 114.000 \u00e1rboles inexistentes. Los responsables de las concesiones son sancionados espor\u00e1dicamente por estas infracciones, pero los funcionarios forestales y regentes casi nunca afrontan repercusiones, para gran frustraci\u00f3n de OSINFOR.<\/p>\n\n\n\n
\u201cSi hay fraude, entonces hay una cadena de responsabilidad\u201d, observ\u00f3 Aliaga.<\/p>\n\n\n\n
Los servicios de las direcciones no terminan aqu\u00ed; adem\u00e1s de facilitar el tr\u00e1fico de madera, ofrecen protecci\u00f3n. Los regentes forestales relatan c\u00f3mo funcionarios reciben pagos para falsificar los informes y el papeleo que aseguran la liberaci\u00f3n de los cargamentos decomisados, mientras los fiscales se quejan de c\u00f3mo los funcionarios de las direcciones sabotean y socavan sus investigaciones.<\/p>\n\n\n\n
Para quienes trabajan en la direcci\u00f3n, las oportunidades son infinitas, y el trabajo es lucrativo.<\/p>\n\n\n\n
\u201cUsted ve a un funcionario con un salario de 2.500 soles (US$750) al mes por ah\u00ed andando en motocicletas o veh\u00edculos nuevos, una esposa y dos amantes; \u00bfde d\u00f3nde viene ese dinero?\u201d, se pregunta Chambergo.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa cadena de suministro se cre\u00f3 para corromperse\u201d<\/h3>\n\n\n\n
El control de la maquinaria de las direcciones forestales supone el control de una econom\u00eda criminal, y son los gobernadores regionales quienes deciden a qui\u00e9n poner al mando de las direcciones.<\/p>\n\n\n\n
\u201cLa direcci\u00f3n est\u00e1 completamente corrupta, desde el portero hasta el mismo director\u201d, asegura Julio Re\u00e1tegui, fiscal de la unidad de crimen organizado de Pucallpa. \u201cEsta red de corrupci\u00f3n comienza con el gobernador, eso es indudable. El gobernador designa el jefe de la direcci\u00f3n, de modo que es imposible que ignore lo que su director est\u00e1 haciendo\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Personas de la industria e investigadores del estado alegan que los gobernadores conceden los cargos en la direcci\u00f3n a los donantes de campa\u00f1a para que llenen los puestos por cierto periodo de tiempo. El control de esas plazas no les da solo poder, tambi\u00e9n dinero y una tajada de los sobornos que fluyen por cada plaza.<\/p>\n\n\n\n
\u201cQuienes invierten en el poder sacan provecho de eso\u201d, coment\u00f3 una investigadora anticorrupci\u00f3n del gobierno, bajo la condici\u00f3n de que se mantuviera su identidad en el anonimato. \u201c[Los magnates madereros] ponen a gente de su confianza en la plaza para sacar ventaja\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Con el dinero que se desv\u00eda en estos cargos, pueden esperar f\u00e1cilmente duplicar la inversi\u00f3n, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n\n\n\n
La primera administraci\u00f3n que tom\u00f3 el control del sector forestal luego de la descentralizaci\u00f3n en Ucayali, el departamento del cual es capital Pucallpa, fue el gobernador Jorge Vel\u00e1squez y su vicegobernador, el magnate maderero Carlos Henderson. En su primer periodo en el cargo, a la empresa maderera de Henderson se le suspendi\u00f3 la licencia por usar su concesi\u00f3n para blanquear madera ilegal, una decisi\u00f3n que fue controversialmente revocada luego de que el vicegobernador interpusiera una denuncia. Entretanto, Vel\u00e1squez ser\u00eda posteriormente sentenciado a cinco a\u00f1os de c\u00e1rcel<\/a> por corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La direcci\u00f3n forestal en la administraci\u00f3n de Vel\u00e1squez y Henderson fue acusada por la Comisi\u00f3n de Auditor\u00eda de Ucayali<\/a> de falsificar firmas en licencias de explotaci\u00f3n maderera para facilitar la tala ilegal y fueron tachados de mafia por un fiscal de la unidad ambiental, quien aleg\u00f3 que lo hab\u00edan destituido de su cargo porque abri\u00f3 investigaciones por corrupci\u00f3n sobre altos funcionarios de gobierno. \u201cEllos son los due\u00f1os del negocio de la madera\u201d, declar\u00f3 el fiscal en una entrevista televisada en 2014<\/a>.<\/p>\n\n\n\n El primer director forestal de la administraci\u00f3n fue Miguel Ronald D\u00e1vila Henderson. Las investigaciones de OSINFOR muestran que en sus dos a\u00f1os en el cargo, firm\u00f3 personalmente 106 planos donde se aprobaba la explotaci\u00f3n de 6.044 \u00e1rboles ficticios. M\u00e1s adelante fue acusado de corrupci\u00f3n y malversaci\u00f3n<\/a>, se lo nombr\u00f3 en un caso de tr\u00e1fico de tierras y tala ilegal<\/a>, y fue inhabilitado para ocupar cargos p\u00fablicos. A D\u00e1vila Henderson lo sucedi\u00f3 Marcial Pezo Armas, quien firm\u00f3 de su pu\u00f1o y letra 102 planos para 7.798 \u00e1rboles ficticios. Aunque nunca ha sido acusado de alg\u00fan delito, Pezo Armas ha sido denunciado en m\u00faltiples ocasiones de corrupci\u00f3n, tr\u00e1fico de madera, delitos forestales y abuso de autoridad.<\/p>\n\n\n\n En las \u00faltimas elecciones, a finales de 2018, de nuevo se hizo evidente la t\u00f3xica influencia del tr\u00e1fico de madera. Las elecciones pasaron a segunda vuelta, donde se enfrentaron dos magnates madereros, Edwin V\u00e1squez y Francisco Pezo.<\/p>\n\n\n\n V\u00e1squez es due\u00f1o del aserradero m\u00e1s grande de Pucallpa, Aserradero V\u00e1squez, identificado por las autoridades como en alto riesgo de actividad criminal en una investigaci\u00f3n de 2015. Fue gobernador de Ucayali entre 2003 y 2006. En su periodo en el poder, fue acusado ante el congreso de financiar la tala ilegal y de procesar especies protegidas en su aserradero. A su salida del cargo, fue acusado de corrupci\u00f3n<\/a>. Es aliado pol\u00edtico del magnate maderero de Pucallpa y presunto narcotraficante Luis Valdez Villacorta, y juntos han enfrentado acusaciones<\/a> de conspirar para asesinar a periodistas que investigaban sus actividades.<\/p>\n\n\n\n Antes de la campa\u00f1a, informaron los medios locales<\/a>,<\/u> V\u00e1squez sufri\u00f3 un atentado contra su vida, del cual culp\u00f3 a sus enemigos pol\u00edticos, y poco despu\u00e9s su aserradero fue allanado por autoridades de impuestos y aduanas.<\/p>\n\n\n\n Pezo, entretanto, ha sido el propietario registrado de aserraderos y comercios de maderas, y durante la campa\u00f1a se dio a conocer<\/a> que deb\u00eda US$250.000 a las autoridades tributarias.<\/p>\n\n\n\n En la votaci\u00f3n de octubre, Pezo gan\u00f3 sin problemas. Pero los planes de su administraci\u00f3n para el sector maderero cayeron bajo sospecha de inmediato. Primero, hubo publicaciones en redes sociales de varias personas, incluyendo un grupo que dec\u00eda ser empleados de DIREGFFS, en las que denunciaban c\u00f3mo se hab\u00eda intimidado a los funcionarios para que hicieran aportes de campa\u00f1a con el fin de asegurar sus empleos. M\u00e1s adelante, Pezo volvi\u00f3 a traer a uno de los jefes de direcci\u00f3n de la administraci\u00f3n Vel\u00e1squez, Marcial Pezo Armas, quien no es su pariente, como director forestal.<\/p>\n\n\n\n Pezo Armas niega que haya cometido alg\u00fan delito, ya sea de corrupci\u00f3n por su anterior periodo en el poder o en contribuciones de campa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n \u201cLos funcionarios siempre est\u00e1n, por diversas razones, sujetos a acusaciones. Aquellos de nosotros que aceptamos estos cargos sabemos de estos retos antes de asumirlos\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n \u201c[Estas acusaciones] no han conducido a una sola sentencia en la que se me haya declarado culpable\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n\n\n\n El gobernador Pezo no respondi\u00f3 a las preguntas sobre corrupci\u00f3n y el tr\u00e1fico de madera.<\/p>\n\n\n\n \u201cEs un sistema que hace posible distorsionar toda la cadena de suministro\u201d, se\u00f1al\u00f3 un consult\u00f3 de la c\u00e1mara nacional de comercio forestal bajo condici\u00f3n de anonimato. \u201cEsta cadena de suministro se cre\u00f3 para corromperse\u201d.<\/p>\n\n\n\n *Este art\u00edculo es el resultado de una investigaci\u00f3n sobre ecotr\u00e1fico en la regi\u00f3n; realizada en conjunto con el Centro de Estudios Latinos y Latinoamericanos de American University (<\/em><\/strong>CLALS<\/em><\/strong><\/a>).<\/em><\/strong> <\/em><\/p>\n\n\n
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