![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/Cronica.jpg?resize=600%2C700&quality=100&ssl=1\")
<\/a><\/figure>*Esta investigaci\u00f3n de InSight Crime sobre las ex-FARC mafia se realiz\u00f3 a lo largo de cuatro a\u00f1os con trabajo de campo en 140 municipios amenazados en todo Colombia. Lea la serie completa aqu\u00ed<\/span><\/a> o descargue la investigaci\u00f3n aqu\u00ed<\/span><\/a>.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n 1.2 – Actores criminales<\/u><\/strong>: Las ex-FARC mafia no logran unirse y, de hecho, terminan enfrent\u00e1ndose entre s\u00ed por el control de las econom\u00edas ilegales, como el narcotr\u00e1fico, la extracci\u00f3n de oro o la extorsi\u00f3n. Esto ya est\u00e1 sucediendo en algunas partes del pa\u00eds, por ejemplo, en Nari\u00f1o, donde el Frente Oliver Sinisterra ha estado luchando contra la Guerrillas Unidas del Pac\u00edfico por el control del comercio de coca\u00edna. En este escenario, los exguerrilleros no dan muestras de ning\u00fan compromiso ideol\u00f3gico y simplemente se convierten en peque\u00f1os actores en un panorama criminal cada vez m\u00e1s fragmentado.<\/p>\n\n\n\n 1.3 – Econom\u00edas criminales<\/u>:<\/strong> El gobierno, a trav\u00e9s de su programa de erradicaci\u00f3n<\/a> y pol\u00edtica de seguridad, logra estrangular econ\u00f3micamente a las ex-FARC mafia, atacando sus fuentes de financiaci\u00f3n de manera sistem\u00e1tica. En la actualidad, la erradicaci\u00f3n de los cultivos de drogas es central en la pol\u00edtica del gobierno y se han fijado metas ambiciosas de 80.000 hect\u00e1reas de coca para 2019. Seg\u00fan datos<\/a> de la Oficina de la Pol\u00edtica Nacional para el Control de Drogas (Office of National Drug Control Policy, ONDCP), de la Casa Blanca, los cultivos de coca, tras un explosivo crecimiento durante a\u00f1os, se nivelaron en 2018. El gobierno est\u00e1 ahora listo para comenzar a reducir significativamente las plantaciones de drogas.<\/p>\n\n\n\n En este escenario, el gobierno ejercer\u00eda un fuerte impacto en la miner\u00eda ilegal<\/a> \u2014otra gran fuente de ingresos para las ex-FARC\u2014, utilizando herramientas como la Fuerza de Despliegue contra las Amenazas Transnacionales, FUDAT). Gracias a las investigaciones de la Unidad de Informaci\u00f3n y An\u00e1lisis Financiero (UIAF) y al uso efectivo de la ley de incautaci\u00f3n de activos por parte de la Sociedad de Activos Especiales (SAE), los ingresos y activos de las ex-FARC mafia ser\u00e1n sistem\u00e1ticamente atacadas y debilitadas.<\/p>\n\n\n\n 1.4 – Pol\u00edtica de seguridad<\/u><\/strong>: mediante una estrategia integrada y cohesionada, como se establece en la doctrina de seguridad del gobierno, la Pol\u00edtica de Defensa y Seguridad, el estado atacar\u00eda a las ex-FARC mafia, reduciendo gradualmente su alcance territorial, matando o capturando a sus l\u00edderes y aisl\u00e1ndolos de la poblaci\u00f3n civil. Las ex-FARC mafia ser\u00edan desmanteladas gradualmente. Ya ha habido algunas victorias importantes, como la muerte de Walter Patricio Arizala, alias \u201cGuacho\u201d,<\/a> en diciembre de 2018, y la de Edgar Mes\u00edas Salgado Arag\u00f3n, alias \u201cRodrigo Cadete\u201d, en febrero de este a\u00f1o. En este escenario, el gobierno tambi\u00e9n podr\u00eda introducir todos los elementos del Estado en las zonas remotas donde los disidentes operan actualmente, proporcionando servicios b\u00e1sicos y protegiendo los derechos de los habitantes.<\/p>\n\n\n\n 1.5 – Entorno pol\u00edtico<\/strong>:<\/u> el partido pol\u00edtico<\/a> Fuerza Alternativa Revolucionaria del Com\u00fan (FARC) comienza a ganar tracci\u00f3n, no solo en las zonas rurales que antes estaban bajo influencia de las FARC, sino adem\u00e1s entre los votantes urbanos. Las amenazas contra la actividad pol\u00edtica de la FARC se minimizan, y los excombatientes ven que hay verdaderas oportunidades democr\u00e1ticas para ellos, y que existe una competencia justa y abierta para los cargos pol\u00edticos a nivel municipal, departamental y nacional.<\/p>\n\n\n\n VEA <\/span>TAMBI\u00c9N<\/span><\/strong>:\u00bfTodav\u00eda podr\u00eda fracasar el proceso de paz con las FARC?<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n 1.6 – Venezuela<\/u><\/strong>: el presidente Nicol\u00e1s Maduro es destituido, hay elecciones y Colombia cuenta una vez m\u00e1s con un gobierno democr\u00e1tico en Caracas, como un socio confiable y dispuesto a colaborar. Este nuevo gobierno lucha contra los integrantes de las ex-FARC mafia en suelo venezolano y coopera con Colombia para ofrecer seguridad en la frontera entre las dos naciones.<\/p>\n\n\n\n 1.7 – Panorama internacional<\/u>:<\/strong> Vecinos<\/a> como Panam\u00e1, Brasil<\/a>, Per\u00fa y Ecuador<\/a> cooperan en la lucha contra la presencia de elementos de las ex-FARC mafia que operan en su territorio. Se fortalece la cooperaci\u00f3n regional en la lucha contra el crimen organizado transnacional. Estados Unidos intensifica la ayuda dirigida a Colombia, destinada a fortalecer el Estado de derecho, el respeto de los derechos humanos y la lucha contra la corrupci\u00f3n y el crimen organizado transnacional. La comunidad internacional se alinea contra las ex-FARC mafia.<\/p>\n\n\n\n 1.8 – Conclusi\u00f3n<\/u>:<\/strong> Esta ser\u00eda la continuaci\u00f3n de las mejoras graduales que Colombia ha experimentado desde mediados de la d\u00e9cada de los noventa, cuando exist\u00eda el temor de que las FARC pudieran tomar el poder y el pa\u00eds se convirtiera en un narcoestado. Siempre habr\u00e1 obst\u00e1culos en el camino, pero a largo plazo ha habido mejoras graduales en t\u00e9rminos de reducci\u00f3n de los homicidios, respeto de los derechos humanos, desarrollo econ\u00f3mico y mayor presencia estatal en todo el pa\u00eds. En este escenario, el gobierno de Duque puede estar en una mejor posici\u00f3n de la que ha tenido hasta la fecha, y por lo tanto implementar muchas de las pol\u00edticas establecidas en el Plan de Seguridad y Defensa anunciado por el presidente en febrero de 2019. Si bien las ex-FARC mafia no ser\u00edan erradicadas durante la administraci\u00f3n Duque, se debilitar\u00edan gradualmente y perder\u00edan relevancia con el tiempo. 2.1 – Proceso de paz<\/u><\/strong>: La confianza en el proceso de paz se debilita permanentemente<\/a>, tanto entre los exguerrilleros como entre las comunidades que antes vivieron bajo la influencia de las FARC. Los excombatientes siguen desertando del proceso y fortaleciendo las disidencias, mientras que las comunidades locales apoyan una vez m\u00e1s a estos elementos criminales y cooperan con ellos en aras de proteger las econom\u00edas ilegales. El asesinato<\/a> de un exguerrillero dentro del campo de reintegraci\u00f3n en Mesetas, Meta, demuestra que nadie est\u00e1 a salvo, ni siquiera en una zona con protecci\u00f3n especial.<\/p>\n\n\n\n Se desvanece la fe en la idea de que el cambio real es posible en las zonas m\u00e1s remotas de cultivo de coca del pa\u00eds, y los habitantes de esos sectores llegan a creer que no existen alternativas reales. El ELN ve el fracaso del proceso de paz con las FARC y eso lo lleva a reafirmar su creencia de que el \u00fanico futuro posible es mediante la lucha armada. El gobierno sigue debilitando los t\u00e9rminos del acuerdo de paz, y priva de financiaci\u00f3n a la JEP, al programa de sustituci\u00f3n de coca y a los PDET.<\/p>\n\n\n\n 2.2 – Actores criminales<\/u><\/strong>: los dis\u00edmiles elementos de las ex-FARC mafia<\/a> se unifican bajo un nuevo liderazgo. Este liderazgo logra imponer disciplina, ideolog\u00eda y cohesi\u00f3n a los diferentes grupos. Nace una nueva fuerza insurgente marxista-leninista, que retoma la lucha donde la abandonaron las FARC antes de desmovilizarse. Fortalecidas por otros cientos de combatientes veteranos de las FARC que abandonan el proceso de paz, y gracias a una estrategia de reclutamiento coordinada, las ex-FARC aumentan su n\u00famero actual de 3.000 combatientes a 4.000 en 2020 y contin\u00faan expandi\u00e9ndose y proyect\u00e1ndose a nivel nacional.<\/p>\n\n\n\n Se forja una verdadera alianza con el ELN, lo que garantiza no solo la demarcaci\u00f3n territorial y la cooperaci\u00f3n en t\u00e9rminos de econom\u00edas y ganancias ilegales, sino adem\u00e1s en cuanto a coordinaci\u00f3n en la estrategia insurgente y en los ataques al Estado. Las ex-FARC mafia logran forjar acuerdos con otros grupos criminales, lo que permite que sus esfuerzos no se dividan en la lucha contra otros actores no estatales, sino que m\u00e1s bien se concentren en el gobierno y las fuerzas de seguridad.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N<\/span><\/strong>: Las disidencias de las FARC crecen, pero el Gobierno de Colombia no sabe cu\u00e1nto<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n 2.3 – Econom\u00edas criminales<\/u><\/strong>: La administraci\u00f3n Duque es incapaz de contener, y mucho menos de reducir, la producci\u00f3n de coca\u00edna en el pa\u00eds, que, junto con la extracci\u00f3n ilegal de oro y otras actividades ilegales, como el tr\u00e1fico de personas, el tr\u00e1fico de marihuana, la hero\u00edna y la extorsi\u00f3n<\/a>, les proporcionan a las ex-FARC mafia una gran cantidad de dinero para financiar su expansi\u00f3n<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Hay evidencias que indican que, hasta el momento, durante este gobierno las econom\u00edas criminales han seguido creciendo, en lugar de reducirse. Aparte del aumento de los esfuerzos de erradicaci\u00f3n, no hay evidencia de ninguna estrategia innovadora para debilitar las econom\u00edas criminales, lo que indica que las rentas criminales seguir\u00e1n creciendo y ofrecen muchas oportunidades para el fortalecimiento de las ex-FARC mafia en muchas zonas del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n 2.4 – Pol\u00edtica de seguridad<\/u><\/strong>: a pesar de haber elaborado un documento sobre la estrategia de seguridad nacional, la administraci\u00f3n Duque muestra muy poca innovaci\u00f3n en su enfoque de pol\u00edtica de seguridad, pues ha continuado con estrategias que han fracasado anteriormente. La situaci\u00f3n de seguridad, en t\u00e9rminos de homicidios, desplazamientos y ataques a excombatientes<\/a> de las FARC, l\u00edderes comunitarios y activistas de la restituci\u00f3n de tierras, es cada vez peor.<\/p>\n\n\n\n El gran \u00e9nfasis en la erradicaci\u00f3n de cultivos, dada la presi\u00f3n de Estados Unidos, absorbe los recursos, a la vez que aliena a\u00fan m\u00e1s a las comunidades rurales, lo que podr\u00eda empeorar si se reinician las fumigaciones a\u00e9reas. El liderazgo del Ministerio de Defensa sigue trastabillando<\/a>, con la sombra de los falsos positivos<\/a> (el esc\u00e1ndalo por el cual algunos elementos del ej\u00e9rcito asesinaron a civiles con el fin de mostrar resultados) y contin\u00faan acciones como los bombardeos a\u00e9reos<\/a> en los que mueren menores de edad. Estas acciones menoscaban la legitimidad del Estado y fortalecen el apoyo local a los actores no estatales, en particular a las ex-FARC mafia.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N<\/span><\/strong>: Sombra de ejecuciones extrajudiciales acecha a c\u00fapula militar en Colombia<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n 2.5 – Ambiente pol\u00edtico<\/u><\/strong>: un excomandante de las FARC dijo bajo condici\u00f3n de anonimato que \u201cla rosa (el s\u00edmbolo del partido pol\u00edtico de la FARC) se marchit\u00f3 y muri\u00f3\u201d. Los modestos resultados de la Fuerza Revolucionaria Alternativa del Com\u00fan durante las elecciones regionales del mes de noviembre indican que los exguerrilleros no han logrado convertir en votos el control territorial y la influencia sobre las comunidades locales que ten\u00edan cuando eran un ej\u00e9rcito rebelde. La b\u00fasqueda del camino pol\u00edtico para llegar al poder fue la justificaci\u00f3n para poner fin a la lucha armada. Est\u00e1 claro que en ciertas partes del pa\u00eds se est\u00e1 atacando a los activistas pol\u00edticos de la FARC y que no hay igualdad de condiciones para la participaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n El asesinato de ex-integrantes de las FARC les recuerda a muchos la campa\u00f1a contra la Uni\u00f3n Patri\u00f3tica (UP), el \u00faltimo intento de los guerrilleros para entrar en la arena pol\u00edtica legal. Miles de miembros de la UP fueron asesinados, incluido un candidato presidencial, y esto convenci\u00f3 a muchos miembros de la extrema izquierda de que la \u00fanica manera de alcanzar el poder pol\u00edtico era mediante una acci\u00f3n militar. Quiz\u00e1 muchos piensan que la ruta pol\u00edtica est\u00e1 condenada al fracaso y que la lucha armada sigue siendo la \u00fanica manera de avanzar.<\/p>\n\n\n\n 2.6 – Venezuela<\/u>:<\/strong> En este escenario, Maduro no solo se queda en el poder, sino que en efecto comienza a ayudar a las ex-FARC mafia con armas, refugio y log\u00edstica. Algo que podr\u00eda cambiar las reglas del juego en este sentido es que los disidentes se apoderen de algunos de los misiles del Sistema de Defensa A\u00e9rea Port\u00e1til (Man-Portable Air-Defense System, MANPADS) SA-24, tambi\u00e9n conocidos como Igla-S, que tienen los militares venezolanos.<\/p>\n\n\n\n Con esta arma, las ex-FARC mafia podr\u00edan neutralizar la principal ventaja estrat\u00e9gica del Estado: su poder a\u00e9reo, algo que puede modificar por completo el equilibrio en cualquier conflicto civil. Otra variante de este escenario podr\u00eda ser la destituci\u00f3n de Maduro, tras la cual se dar\u00eda un conflicto civil en Venezuela. Esta situaci\u00f3n le vendr\u00eda bien a las ex-FARC mafia, que se podr\u00edan presentar como una fuerza insurgente internacional y fortalecer su presencia y legitimidad en Venezuela, lo que facilitar\u00eda el reclutamiento y el control territorial en el pa\u00eds vecino. El Frente Acacio Medina y el D\u00e9cimo Frente ya tienen presencia profunda y permanente en Venezuela (en los estados de Amazonas y Apure, respectivamente).<\/p>\n\n\n\n El presidente Maduro ya ha apoyado abiertamente a los l\u00edderes disidentes. En el mes de junio dijo<\/a> que \u201cIv\u00e1n M\u00e1rquez y Jes\u00fas Santrich son bienvenidos a Venezuela y al Foro de S\u00e3o Paulo cuando quieran venir; los dos son l\u00edderes de la paz\u201d.<\/p>\n\n\n\n VEA <\/span>TAMBI\u00c9N<\/span><\/strong>: Implicaciones del regreso a la guerra de los l\u00edderes de las FARC<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n 2.7 – Panorama internacional<\/u><\/strong>: no se puede subestimar la importancia de la ayuda estadounidense en la estrat\u00e9gica derrota de las FARC en la primera d\u00e9cada del nuevo siglo. Sin embargo, el presidente Trump ha demostrado ser un aliado voluble<\/a> para el gobierno de Duque, criticando al presidente colombiano y la lucha contra las drogas, y negando las solicitudes de m\u00e1s ayuda que ha hecho Colombia.<\/p>\n\n\n\n \u201cAhora est\u00e1n llegando m\u00e1s drogas de Colombia que antes de que \u00e9l fuera presidente, as\u00ed que no ha hecho nada por nosotros\u201d, declar\u00f3<\/a> Trump en marzo de este a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s del letargo de la Casa Blanca, en este escenario tampoco hay una respuesta regional mediante ayuda proveniente de socios latinoamericanos. Los presidentes de Brasil, Ecuador, Per\u00fa y Chile se dedican a enfrentar<\/a> esc\u00e1ndalos o disturbios sociales, totalmente ajenos a la lucha contra el crimen organizado transnacional y los integrantes de las ex-FARC mafia en su territorio. Colombia queda sola para detener a los disidentes y a las econom\u00edas criminales transnacionales que financian su crecimiento.<\/p>\n\n\n\n 2.8 – Conclusi\u00f3n<\/u><\/strong>: En este escenario, Colombia da un gran retroceso en materia de seguridad, y las ex-FARC mafia logran restablecerse como una fuerza insurgente a nivel nacional, tal vez en alianza con el ELN, con firmes v\u00ednculos con Venezuela y con presencia en dicho pa\u00eds. La administraci\u00f3n Duque sigue debilitando el acuerdo de paz, lo que mueve a m\u00e1s exguerrilleros a las disidencias, a la vez que no logra generar respuestas innovadoras para mejorar la seguridad ni para debilitar las econom\u00edas ilegales.<\/p>\n\n\n\n 3.1 – Proceso de paz<\/u><\/strong>: Si bien la confianza en el proceso de paz est\u00e1 gravemente afectada, es poco probable que la administraci\u00f3n Duque menoscabe a\u00fan m\u00e1s el acuerdo o debilite a\u00fan m\u00e1s su aplicaci\u00f3n. Por el contrario, la deserci\u00f3n de M\u00e1rquez levant\u00f3 bastantes alarmas como para que Duque se desplazara<\/a> a la zona de reintegraci\u00f3n en San Vicente del Cagu\u00e1n, en Caquet\u00e1, durante el mes de septiembre, con el fin de generar tranquilidad, y para que Emilio Archila, asesor presidencial de estabilizaci\u00f3n y consolidaci\u00f3n, emprendiera un bombardeo medi\u00e1tico<\/a> con el fin de llamar la atenci\u00f3n sobre el trabajo de implementaci\u00f3n que se est\u00e1 llevando a cabo.<\/p>\n\n\n\n Aunque habr\u00e1 algunas deserciones aisladas de las ex-FARC, no habr\u00e1 m\u00e1s \u00e9xodos masivos. Quienes sent\u00edan que la situaci\u00f3n era desesperada ya se han marchado. Sin embargo, el fin de los subsidios gubernamentales y las tentaciones de dinero real har\u00e1n que m\u00e1s rebeldes regresen a la criminalidad, aunque no necesariamente se unan a las disidencias. El proceso de paz como tal no fracasar\u00e1, incluso si las ex-FARC mafia sigue creciendo, ya que la mayor\u00eda de los que se desmovilizaron permanecen dentro de la legalidad, y el partido pol\u00edtico de la FARC es una realidad.<\/p>\n\n\n\n 3.2 – Actores criminales<\/u><\/strong>: Como ya ha quedado claro, Iv\u00e1n M\u00e1rquez<\/a> no ha sido aceptado como el l\u00edder indiscutible de las diferentes facciones disidentes. Y no lo ser\u00e1. Hay un amplio espectro de grupos al interior de las ex-FARC mafia. La mayor\u00eda quiere conservar su lugar en un paisaje criminal donde la reputaci\u00f3n y la credibilidad son importantes, pero pocos est\u00e1n dispuestos a aceptar la estructura jer\u00e1rquica del antiguo ej\u00e9rcito guerrillero. Y muchos menos quieren compartir el bot\u00edn de las econom\u00edas criminales.<\/p>\n\n\n\n Lo m\u00e1s probable es que los diferentes elementos ex-FARC no se peleen entre ellos, y algunos incluso pueden cooperar entre s\u00ed, principalmente por intereses monetarios. Sin embargo, estas relaciones no implicar\u00e1n subordinaci\u00f3n, sino m\u00e1s bien beneficio mutuo. Cuando no haya beneficio mutuo, cada grupo tomar\u00e1 su camino. Las ex-FARC mafia se convertir\u00e1n en una federaci\u00f3n criminal poco cohesionada.<\/p>\n\n\n\n En cuanto a las relaciones con el ELN, Gustavo An\u00edbal Giraldo Quinch\u00eda, alias \u201cPablito\u201d<\/a>, miembro del Comando Central (COCE), hace mucho tiempo ha demostrado su pragmatismo y llegar\u00e1 a acuerdos con exintegrantes de las FARC siempre y cuando le sean \u00fatiles. Pero no es probable que se conforme una alianza nacional entre las ex-FARC mafia y el ELN. Ya hay pruebas de que Pablito tiene relaciones tanto con Iv\u00e1n M\u00e1rquez como con Gentil Duarte. Hay acuerdos<\/a> con el ELN en otros lugares, como en Antioquia, donde elementos de los antiguos Frentes 18 y 36 est\u00e1n trabajando con el Frente Dar\u00edo Ram\u00edrez del ELN.<\/p>\n\n\n\n Al ELN le interesa que las FARC vuelvan a la escena, entre otras cosas para desviar la atenci\u00f3n de las fuerzas de seguridad, que desde el ataque con un carro bomba que deton\u00f3 en enero en la Academia Nacional de Polic\u00eda General Santander en Bogot\u00e1, cobrado 21 vidas, se ha centrado firmemente en el ELN. Hay pruebas de acuerdos<\/a> entre las ex-FARC mafia y otras organizaciones criminales, como los Caparrapos.<\/a> Estos acuerdos ser\u00e1n a\u00fan m\u00e1s aleatorios y fr\u00e1giles.<\/p>\n\n\n\n 3.3 – Econom\u00edas criminales<\/u><\/strong>: quiz\u00e1 la campa\u00f1a de erradicaci\u00f3n del gobierno identifique una disminuci\u00f3n<\/a> en t\u00e9rminos de hect\u00e1reas cultivadas en 2019, pero la reducci\u00f3n de la producci\u00f3n de coca\u00edna ser\u00e1 m\u00e1s peque\u00f1a. Adem\u00e1s, debido al hecho de que hay una sobreproducci\u00f3n de coca\u00edna en este momento, y que los grupos criminales tienen grandes reservas de la droga en Colombia, es poco probable que una reducci\u00f3n en la producci\u00f3n se sienta realmente durante al menos un a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n Esto significa que no es probable que las ganancias de la coca\u00edna disminuyan dr\u00e1sticamente antes del final de la administraci\u00f3n Duque en 2022. Por eso, durante los pr\u00f3ximos 18 meses, tal vez dos a\u00f1os, la bonanza de los niveles r\u00e9cord de producci\u00f3n de coca\u00edna podr\u00e1 consolidar las finanzas de las ex-FARC mafia y permitir\u00e1 financiar los planes de expansi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Las ganancias provenientes de la marihuana est\u00e1n sosteniendo a los miembros de las ex-FARC mafia en el Cauca, al igual que la violencia<\/a> all\u00ed. El oro tambi\u00e9n es un importante generador<\/a> de recursos para los grupos disidentes, particularmente los de Antioquia, Bol\u00edvar, Choc\u00f3, C\u00f3rdoba y Nari\u00f1o. La extorsi\u00f3n en las zonas rurales tambi\u00e9n es com\u00fan en \u00e1reas de influencia de las ex-FARC, y aunque no son tan lucrativas como el tr\u00e1fico de drogas, estas ganancias son suficientes para mantener redes de log\u00edstica y milicias en ciertas partes del pa\u00eds. Todo esto significa que hay dinero para financiar planes de expansi\u00f3n agresivos, reclutamiento a gran escala y la compra de armas.<\/p>\n\n\n\n 3.4 – Pol\u00edtica de seguridad<\/u><\/strong>: Si bien la administraci\u00f3n Duque fue elegida con base en promesas de seguridad, e incluso con la publicaci\u00f3n de un nuevo plan de seguridad nacional, ha habido pocas innovaciones<\/a> en la estrategia de seguridad. De hecho, varios indicadores, especialmente los homicidios y los desplazamientos, demuestran un empeoramiento de la situaci\u00f3n de seguridad.<\/p>\n\n\n\n El enfoque principal de la pol\u00edtica de seguridad parece concentrarse actualmente en los programas de erradicaci\u00f3n, y hay rumores de que la fumigaci\u00f3n a\u00e9rea de cultivos de drogas se reiniciar\u00e1 en 2020. Incluso si los cultivos de coca disminuyen, como sucedi\u00f3 en 2018, los aumentos en la producci\u00f3n por hect\u00e1rea y la eficiencia de los laboratorios significan que la producci\u00f3n de coca\u00edna aument\u00f3. Las tasas de replantaci\u00f3n en campos erradicados, incluso seg\u00fan las mediciones del gobierno, est\u00e1n entre<\/a> el 50 y el 67 por ciento.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N<\/strong>:<\/span><\/span> La resiembra evita que la coca sea eliminada en Colombia<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Si a eso se a\u00f1aden las nuevas plantaciones, el gobierno parece estar atrapado en una bicicleta est\u00e1tica, pedaleando en\u00e9rgicamente, pero con pocos logros duraderos. Incluso si la fumigaci\u00f3n a\u00e9rea logra hacer una mella significativa, habr\u00e1 un retorno a las plantaciones de coca m\u00e1s peque\u00f1as y atomizadas, repartidas en m\u00e1s departamentos, sembradas en medio de otros cultivos o bajo la capa boscosa.<\/p>\n\n\n\n Por eso las estimaciones sobre producci\u00f3n de drogas ser\u00e1n m\u00e1s dif\u00edciles, y con el tiempo podr\u00e1n neutralizar los logros obtenidos contra la producci\u00f3n gracias a las fumigaciones. No es que esto sea una nueva estrategia: no hubo ning\u00fan golpe mortal relacionado con el comercio de coca\u00edna antes de 2015, cuando la fumigaci\u00f3n a\u00e9rea todav\u00eda se estaba realizando.<\/p>\n\n\n\n Si bien los asesinatos de Guacho y Cadete<\/a> demostraron que las fuerzas de seguridad tienen la capacidad de rastrear y eliminar a los ex-comandantes de las ex-FARC mafia, el hecho de que muchos residan actualmente en Venezuela limita el impacto que esta estrategia pueda tener en el desmantelamiento del liderazgo de las disidencias.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, lo que realmente limita el margen de maniobra de la administraci\u00f3n Duque es la falta de fondos. Simplemente no hay dinero para nuevas operaciones a gran escala ni para ning\u00fan enfoque en las ex-FARC. Esto significar\u00eda quitar recursos de las campa\u00f1as contra el ELN y Los Urabe\u00f1os, que tambi\u00e9n son graves amenazas para la seguridad nacional.<\/p>\n\n\n\n 3.5 – Ambiente pol\u00edtico<\/u><\/strong>: La pol\u00edtica de la FARC est\u00e1 atravesando<\/a> por problemas: amenazada en ciertas partes del pa\u00eds, debilitada por el creciente movimiento disidente, plagada de divisiones internas, e incapaz de conectar con los votantes, incluso en las zonas rurales donde ejerce influencia. Sin embargo, se sab\u00eda que esto iba a tomar tiempo y, gracias al acuerdo de paz, contin\u00faa con presencia en el Congreso y permanecer\u00e1 all\u00ed durante el tiempo suficiente para construir una verdadera base de apoyo y una maquinaria pol\u00edtica. Es dif\u00edcil ser optimista en este sentido, pero a\u00fan hay esperanza.<\/p>\n\n\n\n El gobierno debe proteger a los pol\u00edticos de la FARC y generar condiciones en algunas de las zonas m\u00e1s remotas del pa\u00eds para que aumente la confianza en el sistema democr\u00e1tico. Los l\u00edderes comunitarios y los activistas de restituci\u00f3n de tierras tambi\u00e9n deben ser protegidos, ya que todo esto est\u00e1 vinculado al proceso de paz y a la confianza en el futuro.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N<\/b><\/span><\/span>: \u00bfEl experimento pol\u00edtico de las FARC se va a pique?<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n 3.6 – Venezuela<\/u><\/strong>: la tan cacareada eventual ca\u00edda de Maduro simplemente no ha ocurrido. La informaci\u00f3n del personal de InSight Crime en Venezuela indica que hay algunos signos de mejora, pero la situaci\u00f3n sigue siendo catastr\u00f3fica. La dolarizaci\u00f3n informal<\/a> de la econom\u00eda ha generado cierta estabilidad en medio de la hiperinflaci\u00f3n. Las protestas se han reducido, y la ayuda de Rusia y otros aliados parece haber mitigado parte del efecto de las sanciones estadounidenses, aunque el gobierno sigue teniendo graves dificultades financieras.<\/p>\n\n\n\n Se percibe en efecto que Colombia trabaja activamente<\/a> para provocar la ca\u00edda del r\u00e9gimen chavista. Por eso a Maduro le gustar\u00eda que se diera la reconstituci\u00f3n de las FARC \u2014una fuerza amigable y antiimperialista con una ideolog\u00eda similar\u2014. Sin embargo, no querr\u00e1 ser visto como un apoyo activo que provee armas a las ex-FARC mafia o al ELN. Ser identificado como un patrocinador del terrorismo complicar\u00eda a\u00fan m\u00e1s la ya desfavorable reputaci\u00f3n internacional de Venezuela y limitar\u00eda las herramientas diplom\u00e1ticas para restituir el r\u00e9gimen en la escena mundial.<\/p>\n\n\n\n Venezuela es ya de gran importancia para las ex-FARC mafia como refugio, base para la explotaci\u00f3n de las econom\u00edas criminales (sobre todo la coca\u00edna y la miner\u00eda) y como punto de referencia ideol\u00f3gico. Maduro no aportar\u00e1 misiles a\u00e9reos a las ex-FARC, ya que ser\u00eda muy f\u00e1cil rastrearlos e identificar que fueron facilitados por \u00e9l. Sin embargo, no se puede subestimar la corrupci\u00f3n al interior del ej\u00e9rcito venezolano ni el hecho de que algunas de estas armas puedan terminar en manos de los disidentes.<\/p>\n\n\n\n No puede descartarse la amenaza de un conflicto civil en Venezuela, especialmente si hay una intervenci\u00f3n militar de Estados Unidos, un conflicto fronterizo con Colombia o si se presenta el asesinato de Maduro. Esto podr\u00eda favorecer tanto a las ex-FARC como al ELN, permiti\u00e9ndoles presentarse<\/a> como defensores de la Revoluci\u00f3n Bolivariana y del legado de Ch\u00e1vez.<\/p>\n\n\n\n 3.7 – Panorama internacional<\/u>:<\/strong> Si bien sigue habiendo un inter\u00e9s de Estados Unidos en Colombia, es principalmente en relaci\u00f3n con Venezuela y con la erradicaci\u00f3n de los cultivos de drogas, no con el apoyo a la pol\u00edtica de seguridad<\/a> enfocada en detener a las ex-FARC mafia. Es dif\u00edcil predecir lo que har\u00e1 el presidente Trump, y el abandono de los aliados kurdos en Siria demuestra que ninguna relaci\u00f3n es totalmente segura, a pesar de que Colombia ha sido un firme aliado de Estados Unidos durante d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n Aunque las relaciones entre Duque y los gobiernos vecinos son buenas, los presidentes de Brasil y Ecuador est\u00e1n ocupados con los esc\u00e1ndalos y disturbios en sus propios pa\u00edses y tienen poco espacio para pensar en cuestiones relacionadas con las ex-FARC mafia y el crimen organizado transnacional que opera en sus territorios. Por lo tanto, su administraci\u00f3n, con pocos recursos financieros, no puede esperar mucha ayuda espec\u00edfica de Estados Unidos, ni tampoco mucha cooperaci\u00f3n internacional, al menos por el momento.<\/p>\n\n\n\n 3.8 – Conclusi\u00f3n<\/u><\/strong>: Maniatada por la falta de recursos, fustigada por la crisis de Venezuela e incapaz de obtener nuevos fondos importantes de Estados Unidos, la administraci\u00f3n Duque cuenta con pocas opciones.<\/p>\n\n\n\n Las ex-FARC mafia van a crecer en los pr\u00f3ximos dos a\u00f1os. Gracias a las boyantes econom\u00edas criminales y al refugio con el que cuentan en Venezuela, los disidentes tienen mucho m\u00e1s margen de maniobra que el gobierno.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, las FARC no est\u00e1n renaciendo. No habr\u00e1 un nuevo movimiento insurgente unificado bajo el mando de Iv\u00e1n M\u00e1rquez. A lo m\u00e1s que pueden aspirar es a una federaci\u00f3n criminal que preste servicios a la antigua ideolog\u00eda y disciplina de las FARC, y que coopere. Es probable que haya conflictos en las ex-FARC mafia, as\u00ed como hubo combates entre diferentes facciones paramilitares de las AUC. Ya hay acuerdos con miembros del ELN, y estos continuar\u00e1n, pero es muy poco probable que se llegue a una alianza efectiva con dicho grupo.<\/p>\n\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/Colombia-LEx-FARC-mafia-el-regreso-de-la-guerrilla-InSight-Crime-Map-25-10-19-1.jpg?resize=1224%2C1027&quality=100&ssl=1\")
<\/a><\/p>\n\n\n\n2. El peor escenario: El renacimiento de un ej\u00e9rcito insurgente a nivel nacional<\/h3>\n\n\n\n
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3. Predicciones de InSight Crime: Una federaci\u00f3n criminal
![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/Colombia-Ex-Farc-mafia-la-divisi%C3%B3n-de-dos-bandos-InSight-Crime-Map-25-10-19-1.jpg?resize=1224%2C968&quality=100&ssl=1\")
<\/a><\/h3>\n\n\n\n\n
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