{"id":110953,"date":"2020-01-16T18:00:20","date_gmt":"2020-01-16T23:00:20","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/?p=110953"},"modified":"2021-02-02T16:32:44","modified_gmt":"2021-02-02T21:32:44","slug":"gamechangers-2019-mexico-amlo-sin-propuestas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/gamechangers-2019-mexico-amlo-sin-propuestas\/","title":{"rendered":"GameChangers 2019: Homicidios aumentan en M\u00e9xico y AMLO se queda sin propuestas"},"content":{"rendered":"\n

Se sab\u00eda que ser\u00eda una tarea ingrata. Cuando el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador asumi\u00f3 el cargo en diciembre de 2018, M\u00e9xico estaba atravesando el a\u00f1o m\u00e1s violento de su historia, que cerr\u00f3 con 36.685 asesinatos<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La atomizaci\u00f3n de los grupos criminales en facciones peque\u00f1as que se disputaban violentamente las plazas cada vez m\u00e1s reducidas del pa\u00eds hizo que se disparara la tasa de homicidios durante la administraci\u00f3n de Enrique Pe\u00f1a Nieto. Y aunque hubo intentos de reforma judicial o policial, que parec\u00edan promisorios pero que nunca se dieron<\/a>, la mayor parte de los cr\u00edmenes quedaron impunes.<\/p>\n\n\n\n

Un a\u00f1o despu\u00e9s, L\u00f3pez Obrador no ha logrado<\/a> detener la criminalidad ni reducir la impunidad. Las esperanzas de que la nueva administraci\u00f3n, que puso fin<\/a> a d\u00e9cadas de gobierno bipartidista, llegar\u00eda con un nuevo enfoque se desvanecieron muy pronto. Casi 30.000 personas fueron asesinadas en los primeros 10 meses del a\u00f1o, marcando el comienzo m\u00e1s sangriento<\/a> de cualquier administraci\u00f3n presidencial en la historia del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

L\u00f3pez Obrador ha pasado de prometer<\/a> \u201cabrazos, no balazos\u201d a crear una nueva Guardia Nacional<\/a> que opera principalmente como un organismo de control migratorio<\/a>. El presidente se ha mostrado fuerte para enfrentar a las bandas que roban petr\u00f3leo, pero d\u00e9bil en su respuesta ante el Cartel de Sinaloa, tanto que incluso oblig\u00f3 a la polic\u00eda a liberar al hijo del legendario Joaqu\u00edn Guzm\u00e1n Loera, alias \u201cEl Chapo\u201d \u2014actualmente encarcelado<\/a> en Estados Unidos\u2014, despu\u00e9s de que hab\u00eda sido detenido temporalmente en Culiac\u00e1n, Sinaloa, un importante basti\u00f3n del cartel.<\/p>\n\n\n\n

La polic\u00eda federal, a pesar de los problemas de corrupci\u00f3n profundamente arraigados, ha seguido siendo el principal pilar de M\u00e9xico contra el crimen organizado. Pero la instituci\u00f3n se ha quedado sin tim\u00f3n y es posible que muy pronto sea absorbida<\/a> por la Guardia Nacional.<\/p>\n\n\n\n

Como era de esperarse, los grupos criminales se han aprovechado de las vacilaciones, y M\u00e9xico est\u00e1 pagando el precio. Dado que L\u00f3pez Obrador cambi\u00f3 la posici\u00f3n que tuvo durante su campa\u00f1a y prometi\u00f3 ejercer represalias, las bandas criminales no solo se han burlado de \u00e9l, sino que han lo han desafiado abiertamente<\/a>. A lo largo de 2019, ese desaf\u00edo se tradujo en niveles de violencia impactantes. Se han presentado horribles masacres, incluyendo la matanza<\/a> de nueve miembros de una familia mormona en Sonora en el mes de noviembre. En abril, otras 14 personas, entre ellas un beb\u00e9, fueron masacradas<\/a> durante una fiesta en Minatitl\u00e1n, Veracruz.<\/p>\n\n\n\n

Con todo esto, L\u00f3pez Obrador no ha presentado un plan inmediato para hacer frente a la violencia creciente, ni una estrategia coherente para abordar las causas profundas de este aumento de la criminalidad.<\/p>\n\n\n\n

Las ra\u00edces de esta situaci\u00f3n se remontan a quince a\u00f1os atr\u00e1s, cuando la gran mayor\u00eda de las actividades relacionadas con el crimen organizado eran controladas por un peque\u00f1o grupo de poderosas organizaciones: el Cartel de Sinaloa en la costa oeste, el Cartel de Tijuana en la frontera con California, el Cartel de Ju\u00e1rez cerca de Texas, y el Cartel del Golfo y Los Zetas en la costa este.<\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de que los presidentes Felipe Calder\u00f3n (2006-2012) y Pe\u00f1a Nieto (2012-2018) favorecieran la \u201cestrategia de capos<\/a>\u201d respaldada por Estados Unidos, que consist\u00eda atacar espec\u00edficamente a los jefes de los principales carteles, muchos de los grupos m\u00e1s grandes se dividieron.<\/p>\n\n\n\n

El vac\u00edo generado por la desaparici\u00f3n de tantos l\u00edderes cre\u00f3 el espacio para bandas emergentes, que por lo general carec\u00edan de la ambici\u00f3n o la capacidad de ejercer el control regional casi absoluto que ten\u00edan sus predecesores. En muchos casos, estos grupos desaparecieron tan pronto surgieron.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente est\u00e1n surgiendo nuevos contendientes. En todo el pa\u00eds, grupos con fuertes bases locales se han establecido en regiones clave. Ejemplo de ello es el Cartel de Santa Rosa de Lima en Guanajuato. Originalmente conformado por una coalici\u00f3n de bandas locales para confrontar al invasivo Cartel de Jalisco Nueva Generaci\u00f3n (CJNG), el grupo ha llevado a que el estado sea el m\u00e1s violento del pa\u00eds<\/a> en 2019.<\/p>\n\n\n\n

La masacre de los nueve mormones de la familia LeBar\u00f3n ha sido atribuida a La L\u00ednea, un grupo poco conocido que durante a\u00f1os ha actuado como el ala armada del Cartel de Ju\u00e1rez. En Michoac\u00e1n, el arraigado Cartel del Abuelo ha ralentizado el intento de toma<\/a> del estado por parte del CJNG, a la vez que ha sido enfrentado<\/a> por actores criminales locales que tratan de obtener su parte de las ganancias que genera la lucrativa extorsi\u00f3n a los productores de aguacate.<\/p>\n\n\n\n

Estos grupos han defendido sus territorios enfrent\u00e1ndose a rivales mucho m\u00e1s grandes como el CJNG y el Cartel de Sinaloa. Al librar estas batallas durante a\u00f1os contra sus grandes adversarios, estos grupos se han convertido en algunos de los principales promotores de la violencia en M\u00e9xico. Y, en conjunto, est\u00e1n generando mayores niveles de violencia que los que provocaron los carteles tradicionales en el auge de la guerra contra las drogas en M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

Y lo que es a\u00fan peor para el presidente L\u00f3pez Obrador, la violencia entre estos grupos emergentes se est\u00e1 convirtiendo en norma, especialmente dado que el gobierno cede cada vez m\u00e1s franjas de territorio. Esto fue evidente en octubre, cuando las fuerzas de seguridad abortaron el arresto<\/a> de Ovidio Guzm\u00e1n L\u00f3pez, hijo de El Chapo y uno de los herederos de la familia criminal m\u00e1s emblem\u00e1tica del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9bil respuesta del mandatario a esa crisis indica que no ser\u00e1 capaz de imponer la voluntad del gobierno ante los grupos del crimen organizado del pa\u00eds en mayor medida que sus predecesores. De hecho, puede ser incluso peor.<\/p>\n\n\n\n

Aun as\u00ed, hay razones para ser optimistas. La violencia de M\u00e9xico sigue siendo en su mayor parte localizada, pues cinco estados representan<\/a> alrededor de la mitad de los asesinatos. En Tierra Caliente, que abarca parte de los estados de Michoac\u00e1n, Guerrero y el Estado de M\u00e9xico, la fragmentaci\u00f3n de los grupos establecidos ha llevado al surgimiento de bandas m\u00e1s peque\u00f1as a las que no les ha temblado el dedo para llevar a cabo horrendas masacres<\/a> similares a las de los grupos mayores. En Tijuana, tras a\u00f1os de disminuci\u00f3n en las tasas de homicidio se ha presentado abruptamente una nueva guerra<\/a> entre narcos por el control de la producci\u00f3n y distribuci\u00f3n de metanfetaminas. Por su parte, la capital, Ciudad de M\u00e9xico, se ha visto obligada a dejar de pretender que era menos propensa a la violencia criminal que el resto del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Tierra Caliente<\/h3>\n\n\n\n

La regi\u00f3n mexicana de Tierra Caliente ha sido el centro del cultivo de amapola en el pa\u00eds. Sin embargo, una fuerte ca\u00edda en los precios de la hero\u00edna debido al aumento de la producci\u00f3n y la demanda de las drogas sint\u00e9ticas, como la metanfetamina y el opi\u00e1ceo fentanilo, ha tenido efectos devastadores, especialmente para los peque\u00f1os agricultores<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Estos profundos cambios en los mercados se han producido como resultado de una larga historia de ausencia estatal y de la fragmentaci\u00f3n de los grupos en los \u00faltimos a\u00f1os, lo que ha llevado a que la violencia en la regi\u00f3n contin\u00fae sin cesar mientras los grupos rivales se enfrentan por el control de las ganancias il\u00edcitas.<\/p>\n\n\n\n

Tras la fragmentaci\u00f3n de grupos tradicionales como los Caballeros Templarios y la Familia Michoacana, han surgido grupos como el CJNG, Los Viagras \u2014que han hecho alianzas con los remanentes de los Caballeros Templarios\u2014 y el Cartel del Abuelo.<\/p>\n\n\n\n

En agosto de 2019, el CJNG esparci\u00f3<\/a> 19 cuerpos por Uruapan \u2014algunos desmembrados y abaleados, mientras que otros nueve aparecieron colgados de un puente\u2014, un macabro mensaje para otros grupos con el que buscaba aumentar sus posibilidades de tomar el control de las ventas locales de drogas y explotar<\/a> la multimillonaria industria del aguacate.<\/p>\n\n\n\n

      VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> \u00bfPodr\u00e1 el Cartel de Jalisco imponerse en Michoac\u00e1n, M\u00e9xico?<\/a><\/p>\n\n\n\n

Varios actores criminales m\u00e1s peque\u00f1os tambi\u00e9n han surgido en todo el estado esperando hacerse a un lugar. \u201cEs una vastedad de l\u00edderes armados, con una gran cantidad de bloques armados semiaut\u00f3nomos que tienden a cambiar de alianzas con frecuencia\u201d, dijo Falko Ernst, analista senior de M\u00e9xico en el International Crisis Group, en conversaci\u00f3n con InSight Crime.<\/p>\n\n\n\n

Durante a\u00f1os ha habido un ciclo de din\u00e1mica criminal en Michoac\u00e1n: un grupo criminal domina por un tiempo, despu\u00e9s de lo cual es enfrentado \u2014y a menudo derrocado, como sucedi\u00f3 con el Cartel del Golfo y Los Zetas\u2014 por otro que pretende hacer sus propias alianzas con los pol\u00edticos, las fuerzas de seguridad y los industriales de la zona, con el fin de obtener los beneficios de las redes corruptas del estado.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLas alianzas que ten\u00edan en la anterior configuraci\u00f3n de poderes con las autodefensas, El Abuelo, Los Viagras y otros actores para controlar la zona y regular la violencia est\u00e1n siendo violentamente reclamadas por otros actores\u201d, afirma Romain Le Cour, presidente de Noria Research y experto en din\u00e1mica criminal en Michoac\u00e1n. \u201cEso es parte del uso de la violencia como un recurso para controlar la tierra, los recursos econ\u00f3micos y los procesos sociales\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Tijuana<\/h3>\n\n\n\n

La ciudad de Tijuana, en la frontera entre Estados Unidos y M\u00e9xico, ha sido un foco de convergencia de la violencia extrema derivada de la intensa fragmentaci\u00f3n criminal y la proliferaci\u00f3n de drogas sint\u00e9ticas, las cuales representan muchas menos trabas para los grupos criminales que drogas tradicionales como la coca\u00edna.<\/p>\n\n\n\n

Los 2.518 asesinatos en Tijuana en 2018 fueron un nuevo r\u00e9cord en la ciudad, que anteriormente ha sufrido espantosas muestras de violencia, especialmente entre 2006 y 2012, durante el apogeo de la guerra del entonces presidente Calder\u00f3n contra los grupos del crimen organizado de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

En el centro de la actual violencia se encuentran traficantes de poca monta que recurren cada vez m\u00e1s a la violencia extrema con el fin de controlar las ventas locales de drogas, especialmente la metanfetamina. En un informe de Los Angeles Times<\/a>, las autoridades estiman que el 90 por ciento de los homicidios de la ciudad est\u00e1n vinculados a las proverbiales luchas por las esquinas.<\/p>\n\n\n\n

Las disputas por el control de las rutas de tr\u00e1fico de migrantes a Estados Unidos tambi\u00e9n contribuyen al derramamiento de sangre. Dado que el gobierno de Estados Unidos avanza en su pol\u00edtica de enviar a los solicitantes de asilo a ciudades fronterizas peligrosas como Tijuana para que esperen all\u00ed el resultado de sus procedimientos judiciales, los migrantes se han convertido en f\u00e1cil presa de la explotaci\u00f3n criminal<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de esta crisis de violencia se encuentran las fuerzas de seguridad a nivel local, estatal y federal, las cuales a\u00fan no reciben los recursos o la capacitaci\u00f3n necesaria para custodiar las escenas de los cr\u00edmenes e investigar a fondo los asesinatos y as\u00ed castigar a los perpetradores. En 2018, la tasa de impunidad del estado de Baja California, donde est\u00e1 Tijuana, fue una de las m\u00e1s altas de los 32 estados de M\u00e9xico, solo por debajo de Tamaulipas y Estado de M\u00e9xico, seg\u00fan el \u00cdndice Global de Impunidad<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Tal como est\u00e1n las cosas, la din\u00e1mica en Tijuana no muestra ninguna se\u00f1al de que la ciudad perder\u00e1 su condici\u00f3n de la plaza fronteriza m\u00e1s violenta de M\u00e9xico hasta el momento.<\/p>\n\n\n\n

Ciudad de M\u00e9xico<\/h3>\n\n\n\n

Las din\u00e1micas criminales en la Ciudad de M\u00e9xico son un microcosmos que refleja la fragmentaci\u00f3n de los grupos del crimen organizado en M\u00e9xico, as\u00ed como la incapacidad del Estado para establecer el orden y para disminuir los niveles de violencia en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, la Uni\u00f3n de Tepito y el Cartel de Tl\u00e1huac se encontraban entre los principales actores criminales de la capital. Sin embargo, ambos grupos han sufrido grandes golpes despu\u00e9s de que muchos de sus l\u00edderes y mandos superiores fueron capturados<\/a> por las autoridades o asesinados<\/a>. Tras eso, la violencia ha alcanzado niveles sin precedentes<\/a>. En 2018, la tasa de homicidios en la capital lleg\u00f3 a 25,8 por 100.000 habitantes, igual a la tasa nacional, que ese a\u00f1o marc\u00f3 un r\u00e9cord<\/a>. Las redes criminales tradicionales, como las que se dedican a la extorsi\u00f3n, por ejemplo, han llegado a niveles extremadamente violentos, como los que se presentan en el norte y el oeste de M\u00e9xico, seg\u00fan el analista de seguridad Alejandro Hope.<\/p>\n\n\n\n

Otros grupos est\u00e1n reaccionando a la violencia y amenazan con ocupar el vac\u00edo que el Estado no ha llenado. En abril de 2019, por ejemplo, los irritados vendedores ambulantes dijeron que formar\u00edan grupos de autodefensa<\/a> dado que estaban aumentando las extorsiones<\/a>, los secuestros y los asesinatos por parte de la Uni\u00f3n de Tepito, que est\u00e1 siendo enfrentada<\/a> por un grupo rival conocido como Fuerza Anti-Uni\u00f3n. El l\u00edder de los vendedores ambulantes que habl\u00f3 en su nombre fue asesinado posteriormente<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

La corrupci\u00f3n oficial, como en otras partes del pa\u00eds, est\u00e1 ayudando a que este mortal aumento de la violencia quede sin control. En octubre de 2019, el gobierno anunci\u00f3 que ten\u00eda una lista de unos 120 agentes de polic\u00eda sospechosos de colaborar<\/a> y proporcionar protecci\u00f3n a la Uni\u00f3n de Tepito. En un video sobre esta supuesta relaci\u00f3n, se ve incluso a un oficial aceptando un soborno<\/a> de un l\u00edder de la Uni\u00f3n de Tepito que luego se aleja del lugar en su auto. Los l\u00edderes del Cartel de Tl\u00e1huac tambi\u00e9n han logrado eludir la captura<\/a> gracias a sus conexiones con funcionarios corruptos que filtran informaci\u00f3n clave sobre las operaciones de seguridad.<\/p>\n\n\n\n

Perspectivas<\/h3>\n\n\n\n

En octubre, L\u00f3pez Obrador anunci\u00f3 un aumento<\/a> en el gasto en seguridad nacional y otros 10.000 nuevos reclutas para la Guardia Nacional, pero no present\u00f3 nuevas ideas. A muchos mexicanos esto les suena familiar: los predecesores del presidente tambi\u00e9n invirtieron m\u00e1s dinero y pusieron m\u00e1s fuerzas de seguridad en los puntos cr\u00edticos, pero eso solo hizo que los grupos criminales se fragmentaran y maduraran a\u00fan m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

Los dem\u00e1s intentos de innovaci\u00f3n han quedado aplastados por las demandas de Washington. El plan \u201cPermanecer en M\u00e9xico\u201d<\/a> del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, que L\u00f3pez Obrador acept\u00f3 a rega\u00f1adientes, le ha dejado a M\u00e9xico la responsabilidad de velar por miles de migrantes que esperan su oportunidad de entrar a Estados Unidos y ha desviado recursos vitales de la lucha contra las violentas estructuras criminales. Adem\u00e1s, es probable que muchos miembros de la Guardia Nacional permanezcan desplegados durante gran parte de 2020 en la frontera con Guatemala, en lugar de entrar a reforzar la lucha de M\u00e9xico contra el crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n

El presidente todav\u00eda est\u00e1 a tiempo, pero en tanto no formule una estrategia coherente y concreta para hacer frente a los problemas inmediatos que plantean los grupos criminales, todos sus objetivos sociales a largo plazo quedar\u00e1n perdidos en medio de la creciente tasa de homicidios.<\/p>\n\n\n\n

Imagen principal: Foto de la Associated Press del presidente mexicano Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador. <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Se sab\u00eda que ser\u00eda una tarea ingrata. 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