{"id":125168,"date":"2020-10-07T12:32:29","date_gmt":"2020-10-07T17:32:29","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/?p=125168"},"modified":"2024-09-02T11:36:51","modified_gmt":"2024-09-02T16:36:51","slug":"covid-19-pandillas-construccion-de-estado-amenazas-y-oportunidades","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/covid-19-pandillas-construccion-de-estado-amenazas-y-oportunidades\/","title":{"rendered":"COVID-19: Pandillas, construcci\u00f3n de Estado, amenazas y oportunidades"},"content":{"rendered":"\n

En marzo de 2020, poco despu\u00e9s de que el miedo al coronavirus comenzara a extenderse por el continente americano, algunos de los principales grupos criminales comenzaron a imponer sus propias formas de confinamiento<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

En Brasil, la pandilla carcelaria Comando Vermelho (Comando Rojo) comenz\u00f3 a publicar en redes sociales \u00f3rdenes de permanecer en casa. \u201cQu\u00e9dense en casa\u201d, dec\u00eda un tuit. \u201cEsto se est\u00e1 poniendo feo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

En El Salvador, las pandillas callejeras estaban haciendo cumplir, en los barrios pobres bajo su control, el toque de queda emitido por el gobierno. En Colombia, las guerrillas activas y desmovilizadas amenazaban a los ciudadanos de las zonas rurales que desacataban las estrictas cuarentenas ordenadas por el gobierno. Y en los barrios pobres de Caracas, Venezuela, los paramilitares trabajaban con tropas de choque del gobierno<\/a> para que la poblaci\u00f3n permaneciera confinada.<\/p>\n\n\n\n

*Este art\u00edculo aparece originalmente como el pr\u00f3logo de COVID-19, Gangs, and Conflict<\/em>, editado por Jhon P. Sullivan y Robert J. Bunker y publicado en agosto 2020. El libro est\u00e1 disponibles para comprar aqu\u00ed<\/a><\/strong>.<\/p>\n\n\n

\n
\"\"<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Charles Tilly ha descrito acertadamente<\/a> \u201clos riesgos de la guerra y la creaci\u00f3n de Estado\u201d como \u201cnuestros mayores ejemplos de crimen organizado\u201d, y propuso la idea de que los grupos criminales ayudaron a crear el Estado-naci\u00f3n moderno. Ahora, tras la aparici\u00f3n del coronavirus, podr\u00edamos a\u00f1adir un corolario: Los grupos criminales pueden ayudar a mantener el Estado-naci\u00f3n moderno.<\/p>\n\n\n\n

La mitigaci\u00f3n de la propagaci\u00f3n del coronavirus es solo el principio. Con el tiempo, el virus seguramente acabar\u00e1 con miles de empresas, dejar\u00e1 a millones de desempleados y destruir\u00e1 30 a\u00f1os de avances contra la pobreza en la regi\u00f3n. A los gobiernos, despojados de ingresos fiscales y otras formas de fuentes financieras tradicionales, les resultar\u00e1 dif\u00edcil mantener a la polic\u00eda y a los militares en las calles durante largos periodos, y tendr\u00e1n a\u00fan m\u00e1s dificultad para controlar las econom\u00edas informales que surgir\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n

Con el coronavirus no habr\u00e1 una Triple Frontera \u2014la regi\u00f3n en medio de Brasil, Paraguay y Argentina donde abundan las ventas de medicinas ilegales, ropa, art\u00edculos electr\u00f3nicos, cigarrillos de contrabando y rifles de asalto de alta potencia\u2014, sino una decena de Triples Fronteras. Adem\u00e1s, el modelo neoliberal, que depende de las fronteras abiertas y del libre paso de veh\u00edculos, se ver\u00e1 limitado durante a\u00f1os. Cualquiera que sea el sistema temporal o permanente que vaya a reemplazarlo, tardar\u00e1 alg\u00fan tiempo en surgir.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Implicaciones del coronavirus para la gobernanza criminal en Am\u00e9rica Latina<\/a><\/p>\n\n\n\n

Mientras tanto, habr\u00e1 gobernabilidad criminal. Como m\u00ednimo, los criminales proporcionar\u00e1n asistencia social. Al principio de la pandemia en M\u00e9xico, hubo un ejemplo de esto \u00faltimo cuando algunos grupos disidentes del Cartel del Golfo repartieron cajas de arroz y frijoles<\/a>, y el Cartel de Jalisco Nueva Generaci\u00f3n (CJNG) distribuy\u00f3<\/a> aceite de cocina, pan, mermelada y papel higi\u00e9nico entre la poblaci\u00f3n. En R\u00edo de Janeiro, las pandillas repartieron jab\u00f3n<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Pero, sobre todo, los grupos criminales se convertir\u00e1n en reguladores de facto de las transacciones comerciales, pol\u00edticas y sociales que rigen la vida cotidiana de las personas. En algunos casos, eso puede ser beneficioso. En Brasil, las pandillas carcelarias amenazaban a los posibles especuladores<\/a>. En Guatemala, la pandilla Calle 18 suspendi\u00f3 temporalmente las extorsiones<\/a> en al menos un barrio. Sin embargo, en otros casos puede ser perjudicial, como el caso del grupo criminal La Uni\u00f3n Tepito en la Ciudad de M\u00e9xico, que amenazaba a los comerciantes<\/a> que no le pagaban su cuota semanal al grupo.<\/p>\n\n\n\n

Por supuesto que esta dicotom\u00eda no es nada nueva. El Estado, como se\u00f1ala Tilly, necesitaba que estos criminales establecieran la paz donde \u00e9l estaba ausente, y que impusieran orden social donde ten\u00eda poca o ninguna legitimidad, incluso si ello significaba dejar estas \u00e1reas a merced de los depredadores grupos criminales. \u201cEl vandalismo, la pirater\u00eda, la rivalidad entre pandillas, la vigilancia y la guerra pertenecen a un mismo continuum\u201d, escribe Tilly<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Tal es la situaci\u00f3n frente al COVID-19, dado que el contrato social ser\u00e1 impuesto por una peligrosa mezcla de actores estatales y no estatales que quiz\u00e1 no solo determinen si las personas pueden comprar alimentos en determinado d\u00eda, sino adem\u00e1s a qu\u00e9 escuela pueden enviar a sus hijos, si recibir\u00e1n atenci\u00f3n m\u00e9dica, o si podr\u00e1n asistir a la iglesia. Como escribi\u00f3<\/a> Vanda Felbab-Brown, del Instituto Brookings: \u201cEs importante dejar de pensar en el crimen \u00fanicamente como una actividad social aberrante que debe ser suprimida, y en su lugar pensar en el crimen como una competencia en la construcci\u00f3n de Estado\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, es muy probable que la vida durante la pandemia, e inmediatamente despu\u00e9s, se convierta en hiperlocal, al igual que dicha gobernanza criminal. Y los grupos m\u00e1s poderosos tendr\u00e1n presencia f\u00edsica y metaf\u00edsica. Controlar\u00e1n el territorio f\u00edsico en lugares donde c\u00e9lulas semiindependientes ejercer\u00e1n control gracias a una constante dotaci\u00f3n de reclutas, sobre todo tras la destrucci\u00f3n de la econom\u00eda y el cierre temporal de las instituciones educativas.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Pero tambi\u00e9n controlar\u00e1n un espacio metaf\u00edsico. En este sentido, las pandillas carcelarias parecen tener especial ventaja para sacar provecho del virus. Las pandillas carcelarias han prosperado en todo el continente americano en los \u00faltimos 20 a\u00f1os, especialmente despu\u00e9s de que los gobiernos saturaron las prisiones muy por encima de su capacidad, para luego abdicar su poder y ced\u00e9rselo a ellas. Y dado que son uno de los vectores m\u00e1s probables de contagio, las prisiones est\u00e1n inclusive m\u00e1s preparadas para la gobernanza alternativa \u2014y para las reacciones violentas\u2014, dada la incompetencia del Estado o el err\u00f3neo enfoque ideol\u00f3gico con el que se ha enfrentado la pandemia.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, con la pandemia, las econom\u00edas criminales continuar\u00e1n fluyendo y reflej\u00e1ndose en las prisiones. A medida que la econom\u00eda formal colapse y las cadenas de suministro tambaleen, la improvisaci\u00f3n debido a la escasez se convertir\u00e1 en forma de vida, los mercados informales aumentar\u00e1n, as\u00ed como las maneras informales de obtener pr\u00e9stamos y otros capitales. En este contexto prosperar\u00e1n las pandillas carcelarias \u2014que ya han progresado en estas condiciones de cuarentena, contrabandeando en espacios reducidos y bajo estricta guardia\u2014. Las arremetidas del Estado, que seguramente se producir\u00e1n tras el surgimiento de nuevos mercados informales y la concomitante usura, fortalecer\u00e1n este sistema y el ethos que han construido en torno suyo.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Gobernanza criminal: una oportunidad en cuarentena para los grupos armados en Colombia<\/a><\/p>\n\n\n\n

Los Estados y los partidos pol\u00edticos no tendr\u00e1n m\u00e1s alternativa que forjar alianzas formales e informales con grupos que les ayuden a mantener su inestable contrato social. Como se\u00f1al\u00f3 Juan Belikow, quien ha trabajado en asuntos de seguridad ciudadana con el Banco Mundial y la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos, en un ensayo<\/a> publicado despu\u00e9s del inicio de la pandemia, estas alianzas hacen parte de una \u201csimbiosis perversa de gran beneficio mutuo entre delincuencia y pol\u00edtica\u201d. Esto ya hab\u00eda sucedido en gran medida dentro de las prisiones antes de la pandemia. Con el coronavirus, se extender\u00e1 tanto a las zonas urbanas como a las rurales, especialmente donde la actividad econ\u00f3mica tradicional colapsa y el virus deja al descubierto lo disfuncionales, corruptos o ausentes que son estos Estados y sus representantes pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

No por casualidad, los gobiernos que estaban bajo mayor presi\u00f3n fueron los primeros en buscar lo que se puede llamar un equilibrio criminal. Entre ellos se encuentra Brasil, donde se habl\u00f3 de inmediato de liberar a los presos antes de tiempo. Casi ondeando una bandera blanca, el ministro de salud sugiri\u00f3 luego que el gobierno adelantara conversaciones con los grupos criminales en las favelas. \u201cDebemos entender que estas son \u00e1reas donde el Estado suele estar ausente y quienes mandan son los narcotraficantes y grupos de milicianos\u201d, dijo<\/a> el ministro en una conferencia de prensa.<\/p>\n\n\n\n

Estas palabras hacen eco de las de Tilly<\/a>: \u201cPor desgracia, la analog\u00eda entre hacer la guerra y construir el Estado, por un lado, y el crimen organizado, por el otro, se est\u00e1 volviendo acertada\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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