El Congreso de Estados Unidos ha publicado un extenso informe sobre la pol\u00edtica de drogas en el continente americano, en el cual establece una larga lista de recomendaciones para detener el narcotr\u00e1fico y abordar los problemas de salud p\u00fablica creados por el consumo de drogas. El informe adelanta c\u00f3mo podr\u00eda ser la lucha contra el crimen organizado durante la administraci\u00f3n del presidente electo Joe Biden.<\/p>\n\n\n\n
Publicado<\/a> por la Comisi\u00f3n de Pol\u00edtica de Drogas del Hemisferio Occidental de la c\u00e1mara baja del Congreso en Washington, el informe aboga por cambios profundos y sistem\u00e1ticos en la forma en que Estados Unidos combate el narcotr\u00e1fico. Propone, adem\u00e1s, una mayor coordinaci\u00f3n internacional, un enfoque m\u00e1s hol\u00edstico en la formulaci\u00f3n de las pol\u00edticas y una revisi\u00f3n a las anticuadas penalidades que se imponen a los pa\u00edses que no logran alcanzar los objetivos anuales.<\/p>\n\n\n\n \u201cEs posible que nunca pongamos fin al tr\u00e1fico ilegal de drogas, as\u00ed como no podemos eliminar el consumo de sustancias\u201d, se lee en el documento. \u201cPero podemos manejar mejor estos graves problemas mediante una estrategia integral\u201d.<\/p>\n\n\n\n El informe recomienda que Estados Unidos establezca \u201cacuerdos de asistencia extranjera\u201d multianuales desarrollados por los embajadores con los l\u00edderes pol\u00edticos y de seguridad en los pa\u00edses. Se\u00f1ala que dichos acuerdos permitir\u00edan un mayor intercambio de informaci\u00f3n, as\u00ed como mayor transparencia entre los pa\u00edses y soluciones de mayor costo-beneficio para asuntos como el crimen organizado, la reforma de la justicia criminal y los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n Los planes tambi\u00e9n podr\u00edan incluir la sincronizaci\u00f3n de los esfuerzos para prevenir las transacciones digitales il\u00edcitas, que, como dice el informe, est\u00e1n siendo cada vez m\u00e1s utilizadas por los grupos de crimen organizado para lavar las ganancias de las drogas.<\/p>\n\n\n\n \u201cLo que un pa\u00eds como Colombia necesita es muy diferente a lo que uno como M\u00e9xico, El Salvador u Honduras podr\u00eda necesitar\u201d, dijo<\/a> Shannon O\u2019Neil, presidenta de la Comisi\u00f3n, al referirse a la propuesta durante un encuentro sobre el informe realizado el 3 de diciembre.<\/p>\n\n\n\n \u201cEn ese sentido, permite ahorrar dinero y evita poner en marcha pol\u00edticas que son poco eficaces para un contexto en particular\u201d, agreg\u00f3.<\/p>\n\n\n\n El informe rechaza los enfoques tradicionales para la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas antidrogas, que hasta el momento han demostrado ser limitantes, y propone no sucumbir a disyuntivas falsas como \u201cseguridad p\u00fablica versus salud p\u00fablica\u201d, que, recalca el informe, pueden obstaculizar estrategias m\u00e1s eficaces, hol\u00edsticas y multifac\u00e9ticas. El informe hizo uso extensivo de las investigaciones y an\u00e1lisis propios de InSight Crime.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N<\/strong>:<\/b><\/span> Arreglo bajo cuerda pasa sobre cargos de drogas en EE.UU. contra exsecretario de defensa de M\u00e9xico<\/a><\/p>\n\n\n\n Lo que deben hacer los dise\u00f1adores de pol\u00edticas, contin\u00faa el informe, es tomar los mejores aspectos de ambos lados del debate: seguir invirtiendo en estrategias tradicionales, como el financiamiento a la formaci\u00f3n de los polic\u00edas y la destrucci\u00f3n de laboratorios de drogas, pero complementarlos con planes para mejorar la salud p\u00fablica, los derechos humanos y el desarrollo econ\u00f3mico alternativo.<\/p>\n\n\n\n Todo esto requerir\u00eda la uni\u00f3n de la comunidad internacional e involucrar al sector privado con el fin de discutir formas creativas para generar cambios a largo plazo, puntualiza el informe. Por ejemplo, menciona la titulaci\u00f3n de tierras en zonas rurales de Colombia donde el cultivo de coca est\u00e1 creciendo. Al otorgar t\u00edtulos de tierras, los agricultores pueden acceder al cr\u00e9dito y a los servicios gubernamentales, y de esta manera atraer inversiones que les permitan alejarse de los cultivos il\u00edcitos.<\/p>\n\n\n\n El informe tambi\u00e9n insta a que los funcionarios revisen lo que se conoce como el proceso de certificaci\u00f3n y clasificaci\u00f3n, mediante el cual la Casa Blanca publica una lista anual de pa\u00edses productores y de tr\u00e1nsito que han \u201cevidentemente fracasado\u201d en la lucha por detener los delitos relacionados con las drogas. Los pa\u00edses que aparecen en la lista pueden recibir sanciones como castigo, aunque esto es poco com\u00fan.<\/p>\n\n\n\n Este proceso equivale a una lista de \u201cbuenos y malos\u201d, como se lee en el documento, con una teatralizaci\u00f3n que aliena innecesariamente a los socios latinoamericanos y no logra evitar la corrupci\u00f3n. El proceso tambi\u00e9n ha sido se\u00f1alado de tener motivaciones pol\u00edticas, como dice el informe, dado que a veces algunos aliados estadounidenses quedan por fuera de la lista sin las debidas explicaciones.<\/p>\n\n\n\n El informe contiene recomendaciones acertadas que se hab\u00edan quedado en el tintero durante mucho tiempo, y que, si se aplican correctamente, podr\u00edan mejorar los problemas de narcotr\u00e1fico y consumo de drogas que actualmente son end\u00e9micos en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n En primer lugar, el informe deconstruye viejos debates entre disyuntivas falsas como \u201cseguridad p\u00fablica versus salud p\u00fablica\u201d, dos estrategias que solo tienen sentido si se aplican juntas.<\/p>\n\n\n\n En Colombia, por ejemplo, la fumigaci\u00f3n a\u00e9rea de cultivos il\u00edcitos de coca es costosa y aliena a las comunidades rurales. Sin embargo, los esfuerzos de erradicaci\u00f3n de la coca pueden cumplir un papel como parte de una estrategia m\u00e1s amplia para abordar el asunto si se combinan con \u201cincentivos positivos\u201d, como la construcci\u00f3n de carreteras y el aumento de las oportunidades agroindustriales para ayudar a los cultivadores en la transici\u00f3n a la econom\u00eda legal.<\/p>\n\n\n\n \u201cNo podemos controlar el suministro de drogas nocivas sin reducir a la vez la demanda, y no podemos detener la demanda si no se limita tambi\u00e9n la oferta\u201d, puntualiza el informe.<\/p>\n\n\n\n Esta afirmaci\u00f3n da directamente en el clavo.<\/p>\n\n\n\n En segundo lugar, las acciones de buena fe coordinadas por Estados Unidos, como sugiere el informe, son en general positivas, ya que se ha demostrado los buenos resultados de los trabajos de coordinaci\u00f3n actualmente en marcha. A pesar de que padecen de muchas deficiencias, los trabajos en conjunto con Estados Unidos han dado lugar a una reforma leg\u00edtima de la justicia criminal y a una recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica de la que otros pa\u00edses podr\u00edan beneficiarse.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N<\/strong>:<\/b><\/span> El impacto de Donald Trump en el crimen organizado en Latinoam\u00e9rica<\/a><\/p>\n\n\n\n En M\u00e9xico, por ejemplo, la Iniciativa M\u00e9rida<\/a> parece haber ayudado a disminuir las tasas de homicidios como resultado de una reforma policial apoyada por Estados Unidos, como indica el informe. La aplicaci\u00f3n de estrategias similares \u2014mejoradas con base en errores previos\u2014 podr\u00eda ser constructiva si se dise\u00f1an seg\u00fan las necesidades espec\u00edficas y el contexto sociopol\u00edtico de cada pa\u00eds. Al menos, esto ser\u00eda m\u00e1s rentable que muchos de los esfuerzos que se adelantan actualmente.<\/p>\n\n\n\n Por \u00faltimo, la decisi\u00f3n del informe de rebatir la eficacia del proceso de certificaci\u00f3n y clasificaci\u00f3n en temas de drogas podr\u00eda crear un cambio profundo en la lucha internacional contra el narcotr\u00e1fico. Incluir a un pa\u00eds<\/a> en la lista de los que han \u201cfallado evidentemente\u201d se presenta como una amenaza, y entorpece innecesariamente las relaciones con los pa\u00edses, que de hecho ya son fr\u00e1giles. Tambi\u00e9n hace que Estados Unidos parezca poco comprensivo con las necesidades de la regi\u00f3n, y que se interesa solo por mantener el control del panorama pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\nAn\u00e1lisis de InSight Crime<\/h3>\n\n\n\n