Los legisladores de M\u00e9xico aprobaron una nueva ley que limita el poder y restringe las operaciones de los organismos de seguridad extranjeros en el pa\u00eds, lo que plantea serias dudas acerca de los efectos sobre la lucha de M\u00e9xico y Estados Unidos contra los grupos del crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n
El 15 de diciembre, el Congreso de M\u00e9xico aprob\u00f3<\/a> reformas a la ley de seguridad nacional, que eliminan la inmunidad diplom\u00e1tica para funcionarios extranjeros, les obliga a obtener un permiso del Ministerio de Defensa para portar armas de fuego y les ordena compartir la informaci\u00f3n de seguridad que obtengan en el pa\u00eds con sus hom\u00f3logos mexicanos, entre otras normas estipuladas en la legislaci\u00f3n<\/a>.<\/p>\n\n\n\n La ley, aprobada por el Senado<\/a> el 9 de diciembre, no se\u00f1ala a funcionarios de ning\u00fan pa\u00eds en particular, pero la Administraci\u00f3n para el Control de Drogas de Estados Unidos (Drug Enforcement Administration, DEA), que ha tenido presencia permanente en M\u00e9xico desde la d\u00e9cada de los setenta, ser\u00eda uno de los organismos m\u00e1s afectados.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan Proceso<\/a>, el presidente de M\u00e9xico, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, a principios de diciembre envi\u00f3 una propuesta para \u201cregular\u201d la presencia de funcionarios extranjeros. La medida se produjo tras la detenci\u00f3n<\/a> del exministro de Defensa del pa\u00eds, Salvador Cienfuegos Zepeda, imputado por cargos de narcotr\u00e1fico en Estados Unidos a mediados de octubre.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong><\/span> Noticias y perfiles de M\u00e9xico<\/a><\/p>\n\n\n\n El arresto caus\u00f3 conmoci\u00f3n tanto en M\u00e9xico como en Estados Unidos. A los funcionarios mexicanos no se les hab\u00eda informado sobre la investigaci\u00f3n que por varios a\u00f1os se hab\u00eda adelantado en torno a Cienfuegos, ni de la acusaci\u00f3n presentada<\/a> en su contra m\u00e1s de un a\u00f1o antes, en agosto de 2019. Para algunos exfuncionarios estadounidenses, la importancia de mantener la relaci\u00f3n entre Estados Unidos y M\u00e9xico fue muy superior<\/a> a un arresto de tal magnitud.<\/p>\n\n\n\n El presidente L\u00f3pez Obrador logr\u00f3 llegar a un acuerdo con funcionarios estadounidenses, y el fiscal general William Barr retir\u00f3 los cargos<\/a> contra Cienfuegos un mes m\u00e1s tarde. El exsecretario de Defensa fue entonces liberado de prisi\u00f3n y llevado de regreso a M\u00e9xico, donde est\u00e1 siendo investigado, pero a\u00fan no ha sido acusado de ning\u00fan delito.<\/p>\n\n\n\n Durante mucho tiempo, diversos organismos estadounidenses han trabajado estrechamente con sus hom\u00f3logos mexicanos para arrestar a los principales narcotraficantes, desmantelar grupos criminales transnacionales y erradicar los cultivos il\u00edcitos de amapola y marihuana, entre otras cosas. En una declaraci\u00f3n del 11 de diciembre<\/a>, el fiscal general Barr expres\u00f3 que estaba \u201cpreocupado\u201d por la legislaci\u00f3n. A\u00f1adi\u00f3 que \u201csolo beneficiar\u00e1 a las violentas organizaciones criminales transnacionales y a otros criminales contra los que estamos luchando conjuntamente\u201d.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, estos esfuerzos conjuntos, a la par con miles de millones de d\u00f3lares<\/a> en asistencia estadounidense, no han producido los beneficios de seguridad deseados. Desde que M\u00e9xico aument\u00f3 su lucha militarizada contra el crimen organizado en 2006, m\u00e1s de 200.000 personas han sido asesinadas y otras 70.000 han desaparecido. La tasa de homicidios del pa\u00eds ha alcanzado m\u00e1ximos hist\u00f3ricos<\/a> en cada uno de los \u00faltimos tres a\u00f1os, y al parecer lo har\u00e1 de nuevo<\/a> en 2020.<\/p>\n\n\n\n Despu\u00e9s de algunas significativas dificultades, la reconfiguraci\u00f3n de la relaci\u00f3n que por d\u00e9cadas han mantenido los agentes de seguridad estadounidenses y los funcionarios mexicanos es en efecto necesaria, pero las reformas aprobadas recientemente, que restringen las operaciones extranjeras en M\u00e9xico, con mucha seguridad har\u00e1n m\u00e1s dif\u00edcil la lucha contra el crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n \u201c[La ley] va a obstaculizar estos esfuerzos, especialmente por lo crucial que resulta la informaci\u00f3n que las agencias estadounidenses ofrecen a las autoridades mexicanas\u201d, afirma Cecilia Farf\u00e1n-M\u00e9ndez, directora de los Programas de Investigaci\u00f3n de Seguridad de la Universidad de California, en el Centro de Estudios Estadounidenses-Mexicanos, en San Diego.<\/p>\n\n\n\n En efecto, a principios de junio de este a\u00f1o, como parte de la operaci\u00f3n \u201cAgave Azul\u201d, el presidente L\u00f3pez Obrador reconoci\u00f3 la importancia<\/a> de que los gobiernos de Estados Unidos y M\u00e9xico compartan informaci\u00f3n. La informaci\u00f3n de inteligencia ofrecida por la DEA desempe\u00f1\u00f3 un papel importante para que las autoridades mexicanas pudieran congelar varias cuentas<\/a> bancarias vinculadas al Cartel de Jalisco Nueva Generaci\u00f3n (CJNG).<\/p>\n\n\n\n Aparte de la cooperaci\u00f3n formal entre funcionarios de alto rango, tambi\u00e9n se lleva a cabo una cantidad considerable de intercambio de informaci\u00f3n en los niveles medio e inferior. A trav\u00e9s de diversas v\u00edas, los funcionarios estadounidenses y mexicanos intercambian consejos e inteligencia sobre posibles informantes y testigos cooperantes.<\/p>\n\n\n\n Dado que los funcionarios extranjeros, como los integrantes de la DEA, ahora tendr\u00e1n restricciones y podr\u00e1n ser procesados en M\u00e9xico, los agentes estadounidenses se arriesgar\u00e1n menos a obtener informaci\u00f3n mutuamente beneficiosa y que merece ser compartida.<\/p>\n\n\n\n \u201cNo hay ning\u00fan incentivo para que estas conversaciones e intercambios se lleven a cabo\u201d, agrega Farf\u00e1n-M\u00e9ndez. Como resultado, es probable que esos canales de intercambio de informaci\u00f3n se agoten, lo que en \u00faltima instancia obstaculizar\u00e1 la recopilaci\u00f3n de inteligencia que es utilizada para apoyar los enjuiciamientos y bloquear las operaciones de los grupos del crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, las agencias estadounidenses no tienen un historial limpio en M\u00e9xico. En algunas ocasiones, la informaci\u00f3n sensible de Estados Unidos compartida con funcionarios mexicanos investigados por la DEA ha ca\u00eddo en las manos equivocadas. En un desafortunado caso en 2011, hombres armados de Los Zetas masacraron a decenas de personas<\/a> en la ciudad de Allende, pues buscaban informantes que descubrieron que cooperaban con agentes de la DEA.<\/p>\n\n\n\n Un a\u00f1o antes, la DEA abandon\u00f3 una operaci\u00f3n encubierta<\/a> que se estaba realizando de manera conjunta para rastrear a un cabecilla de Los Zetas, pues la agencia se enter\u00f3 de que la operaci\u00f3n estaba en riesgo. Los agentes evacuaron la zona antes de que hombres armados enviados por el grupo criminal llegaran a la escena, y no participaron en la investigaci\u00f3n posterior sobre el secuestro y presunto asesinato de cuatro individuos, seg\u00fan una investigaci\u00f3n de ProPublica<\/a>.<\/p>\n\n\n\n En 2018, Vice News inform\u00f3<\/a> que la DEA todav\u00eda estaba \u201cbuscando solucionar problemas importantes\u201d que el inspector general del Departamento de Justicia hab\u00eda identificado una d\u00e9cada antes en un informe de 2007<\/a>, lo que inclu\u00eda \u201cdeficiencias significativas\u201d en cuanto a la \u201cgesti\u00f3n y supervisi\u00f3n\u201d de las actividades de investigaci\u00f3n en M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> EE. UU. omiti\u00f3 m\u00faltiples casos de corrupci\u00f3n de funcionarios antinarc\u00f3ticos en M\u00e9xico<\/a><\/p>\n\n\n\n En otros casos, la informaci\u00f3n pertinente no se les ha transmitido a los funcionarios mexicanos.<\/p>\n\n\n\n En el caso de Cienfuegos, por ejemplo, la DEA y el Departamento de Justicia pasaron m\u00e1s de un a\u00f1o investigando al exsecretario de Defensa antes de su arresto. Sin embargo, el Departamento de Estado de Estados Unidos no mencion\u00f3<\/a> ni una palabra a sus colegas mexicanos. Esto molest\u00f3 a la instituci\u00f3n de defensa mexicana, lo que pudo haber influido<\/a> en la decisi\u00f3n del presidente L\u00f3pez Obrador de presionar a Estados Unidos para que retirara los cargos contra Cienfuegos.<\/p>\n\n\n\n A pesar de estos errores, y de la falta de resultados en el largo plazo, los datos de inteligencia de la DEA han sido fundamentales para arrestar, enjuiciar y condenar<\/a> a importantes traficantes como el exjefe del Cartel de Sinaloa, Joaqu\u00edn Guzm\u00e1n Loera, alias \u201cEl Chapo\u201d, lo que no habr\u00eda sido posible sin la ayuda de la inteligencia estadounidense.<\/p>\n\n\n\n Pero la \u201cestrategia contra capos<\/a>\u201d (Kingpin strategy) respaldada por Estados Unidos, mediante la cual se busca atacar y detener a los cabecillas de los grupos del crimen organizado, ha tenido muchos inconvenientes, uno de los cuales es la masiva atomizaci\u00f3n<\/a> de los grupos criminales y la ausencia de una estrategia para hacer frente a las consecuencias.<\/p>\n\n\n\n Aun as\u00ed, las reformas a la ley de seguridad de M\u00e9xico afectar\u00e1n la cooperaci\u00f3n entre funcionarios estadounidenses y mexicanos, lo que no es bueno para la lucha contra los grupos del crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n \u201cEnv\u00eda un mensaje horrible sobre la confianza y la responsabilidad compartida\u201d, dijo Farf\u00e1n-M\u00e9ndez en comunicaci\u00f3n con InSight Crime, \u201ca pesar de que los desaf\u00edos que enfrenta M\u00e9xico est\u00e1n estrechamente vinculados a Estados Unidos y deben ser manejados desde una perspectiva transnacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, la nueva ley de seguridad no va acompa\u00f1ada de nada que compense la posible ausencia de la informaci\u00f3n de inteligencia y que aborde los persistentes problemas estructurales que obstaculizan los esfuerzos de M\u00e9xico contra la delincuencia. Esto incluye deficiencias sist\u00e9micas<\/a> en el sistema judicial \u2014lo cual contribuye a las alt\u00edsimas tasas de impunidad\u2014, la inadecuada capacitaci\u00f3n y la poca capacidad investigativa de la polic\u00eda, especialmente a nivel local<\/a>, as\u00ed como la corrupci\u00f3n<\/a> generalizada, a la que recurren los grupos del crimen organizado para llevar a cabo sus operaciones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Los legisladores de M\u00e9xico aprobaron una nueva ley que limita el poder y restringe las operaciones de los organismos de seguridad extranjeros en el pa\u00eds, lo que plantea serias dudas acerca de los efectos sobre la lucha de M\u00e9xico y Estados Unidos contra los grupos del crimen organizado.<\/p>\n","protected":false},"author":90,"featured_media":128541,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"newspack_ads_suppress_ads":false,"newspack_popups_has_disabled_popups":false,"newspack_sponsor_sponsorship_scope":"","newspack_sponsor_native_byline_display":"inherit","newspack_sponsor_native_category_display":"inherit","newspack_sponsor_underwriter_style":"inherit","newspack_sponsor_underwriter_placement":"inherit","_EventAllDay":false,"_EventTimezone":"","_EventStartDate":"","_EventEndDate":"","_EventStartDateUTC":"","_EventEndDateUTC":"","_EventShowMap":false,"_EventShowMapLink":false,"_EventURL":"","_EventCost":"","_EventCostDescription":"","_EventCurrencySymbol":"","_EventCurrencyCode":"","_EventCurrencyPosition":"","_EventDateTimeSeparator":"","_EventTimeRangeSeparator":"","_EventOrganizerID":[],"_EventVenueID":[],"_OrganizerEmail":"","_OrganizerPhone":"","_OrganizerWebsite":"","_VenueAddress":"","_VenueCity":"","_VenueCountry":"","_VenueProvince":"","_VenueState":"","_VenueZip":"","_VenuePhone":"","_VenueURL":"","_VenueStateProvince":"","_VenueLat":"","_VenueLng":"","_VenueShowMap":false,"_VenueShowMapLink":false,"_newspack_byline_active":false,"_newspack_byline":"","newspack_hide_updated_date":false,"newspack_show_updated_date":false,"newspack_featured_image_position":"","newspack_post_subtitle":"","newspack_article_summary_title":"Overview:","newspack_article_summary":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[759],"tags":[3394,406,438],"newspack_spnsrs_tax":[],"coauthors":[4065],"class_list":["post-128741","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-noticias","tag-estados-unidos","tag-mexico-pais","tag-politicas-de-seguridad","entry"],"parsely":{"version":"1.1.0","canonical_url":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/implicaciones-reformas-ley-seguridad-ee-uu-mexico-crimen-organizado\/","smart_links":{"inbound":0,"outbound":0},"traffic_boost_suggestions_count":0,"meta":{"@context":"https:\/\/schema.org","@type":"NewsArticle","headline":"Reformas a ley de seguridad obstaculizan lucha de EE. 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