El caso por terrorismo abierto por el gobierno de Estados Unidos contra l\u00edderes de la MS13 inaugura una nueva frontera en la lucha contra las pandillas callejeras en el \u00e1mbito internacional.<\/p>\n\n\n\n
El 14 de enero, el Distrito Este de Nueva York hizo p\u00fablico el pliego de cargos<\/a> presentado por los fiscales federales el pasado 20 de diciembre contra varios l\u00edderes de la Mara Salvatrucha (MS13), 11 de los cuales est\u00e1n presos en c\u00e1rceles de El Salvador. La fiscal\u00eda estadounidense los acusa de: 1) conspiraci\u00f3n para prestar apoyo material y recursos a terroristas; 2) conspiraci\u00f3n para cometer actos terroristas; 3) conspiraci\u00f3n para financiar el terrorismo; 4) narcoterrorismo.<\/p>\n\n\n\n Esta es la segunda imputaci\u00f3n por terrorismo contra miembros de la MS13. La primera, contra Armando Eli\u00fa Melgar D\u00edas, alias \u201cBlue\u201d, se hizo p\u00fablica<\/a> en julio de 2020. Pero esta \u00faltima es mucho m\u00e1s ambiciosa, pues apunta a la jerarqu\u00eda de la pandilla.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> Noticias y perfil de la MS13<\/a><\/p>\n\n\n\n La imputaci\u00f3n reciente afirma que las actuaciones de estos l\u00edderes pandilleros iniciaron en 2002, cuando crearon el organigrama de la MS13 mientras estaban recluidos en prisiones salvadore\u00f1as. Para entonces, la pandilla llevaba mucho tiempo organizada por clicas, que para entonces se extend\u00edan principalmente por El Salvador, Guatemala, Honduras, M\u00e9xico y Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n En 2002, los l\u00edderes crearon lo que llamaron la \u201cranfla nacional\u201d y los \u201cprogramas\u201d, que agruparon a numerosas clicas bajo un mismo paraguas y un solo \u201ccorredor\u201d (l\u00edder). Con el paso del tiempo, hubo programas a lo largo de esa extensi\u00f3n geogr\u00e1fica, incluyendo los programas de la Costa Este, Nueva York y Los Angeles.<\/p>\n\n\n\n El nuevo sistema dio a estos l\u00edderes dominio y control de muchas partes de la pandilla, seg\u00fan reza la imputaci\u00f3n, lo que les permiti\u00f3 realizar los mencionados actos terrroristas, principalmente desde El Salvador, pero tambi\u00e9n en lugares como M\u00e9xico, donde los l\u00edderes hab\u00edan hecho contactos con organizaciones criminales, como Los Zetas y el Cartel del Golfo.<\/p>\n\n\n\n De manera espec\u00edfica, el pliego de cargos alega que los pandilleros recurrieron a la violencia para \u201cobtener concesiones del gobierno de El Salvador, alcanzar metas pol\u00edticas y actuar en retaliaci\u00f3n por las acciones del gobierno contra miembros y l\u00edderes de la MS13\u201d.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan la acusaci\u00f3n, el grupo organiz\u00f3 adiestramiento especial; recogi\u00f3 dinero para la compra de una amplia variedad de armas, incluyendo \u201clanzacohetes\u201d; desarroll\u00f3 artefactos explosivos improvisados (AEI); \u201cemprendieron campa\u00f1as de relaciones p\u00fablicas, as\u00ed como control de barrios y actos de violencia y homicidio selectivos en El Salvador, Estados Unidos y otros lugares\u201d.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s a\u00fan, el pliego de cargos se\u00f1ala que los l\u00edderes de la MS13 usaron su poder para \u201cejercer retaliaciones contra Estados Unidos por acciones realizadas o percibidas en perjuicio de la MS13 y sus l\u00edderes\u201d.<\/p>\n\n\n\n La imputacion menciona \u201cla tregua<\/a>\u201d, un cese al fuego parcial y provisional entre las principales pandillas de El Salvador negociadas por el gobierno a comienzos de 2012. La tregua tuvo como resultado una reducci\u00f3n de los \u00edndices de violencia, pero dio pie a concesiones a los l\u00edderes de la pandilla, incluidos los miembros de la ranfla, como los traslados de prisiones de m\u00e1xima seguridad, visitas conyugales, fiestas sin control y posiblemente pagos en efectivo.<\/p>\n\n\n\n La tregua comenz\u00f3 a deteriorarse en 2013 y se destruy\u00f3 por completo en los meses siguientes. Las acusaciones se\u00f1alan que termin\u00f3 en 2015, y menciona que \u201cla ranfla nacional culp\u00f3 del fin de \u2018la tregua\u2019 a Estados Unidos\u201d, pa\u00eds que en opini\u00f3n de los l\u00edderes \u201cpresion\u00f3 al gobierno de El Salvador a acabar\u2026 como condici\u00f3n para el env\u00edo de dineros de Estados Unidos\u201d.<\/p>\n\n\n\n Aunque la imputaci\u00f3n se extiende en las acusaciones, no ahonda en los detalles, de modo que describe pocos aspectos de los actos delictivos puntuales en el documento de 30 p\u00e1ginas. Sin embargo, s\u00ed describe los esfuerzos por crear una unidad de fuerzas especiales para atacar a las autoridades, adem\u00e1s de las interacciones de la pandilla con los principales partidos pol\u00edticos del pa\u00eds para conseguirles votos.<\/p>\n\n\n\n Por muchas razones, los cargos por terrorismo abren una nueva puerta a los fiscales estadounidenses en la judicializaci\u00f3n de las pandillas callejeras internacionales.<\/p>\n\n\n\n La primera, no hay un estatuto de limitaciones<\/a> sobre los cargos por terrorismo, \u201csi la comisi\u00f3n de dicho delito dio como resultado, o cre\u00f3 un riesgo previsible de, muerte o lesiones corporales graves a otra persona\u201d. Esto es justamente lo que alega Estados Unidos (y en este caso, data la comisi\u00f3n de estos delitos desde 2002).<\/p>\n\n\n\n Segunda, los casos de terrorismo tienen penas m\u00e1s severas. Dependiendo de los delitos subyacentes en cuesti\u00f3n, las directrices<\/a> de formulaci\u00f3n de sentencias piden un \u201cpunto de partida alto\u201d, que puede equipararse a m\u00e1s a\u00f1os en prisi\u00f3n. Es m\u00e1s, queda la pregunta de d\u00f3nde pueden purgar su tiempo en prisi\u00f3n los sospechosos o los sentenciados. Los acusados y convictos por terrorismo han sido privados de la libertad en condiciones extraordinarias, como aviones, barcos o una prisi\u00f3n en Cuba. Sacar a la ranfla del sistema penitenciario salvadore\u00f1o ser\u00eda un mensaje por s\u00ed mismo; sacar a la ranfla y ponerla en prisiones extraordinarias podr\u00eda enviar a casa un mensaje a\u00fan m\u00e1s fuerte.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> 5 intentos fallidos de la MS13 de convertirse en grupo narcotraficante<\/a><\/p>\n\n\n\n Tercera, el cargo podr\u00eda facilitar la extradici\u00f3n en parte porque la misma Corte Suprema de El Salvador declar\u00f3 a la MS13 como grupo terrorista en 2015. Es seguro que esa designaci\u00f3n pes\u00f3 en la decisi\u00f3n estadounidense de emprender esta nueva estrategia legal, que comenz\u00f3 a incubarse cuando el fiscal general estadounidense William Barr visit\u00f3 El Salvador<\/a>en mayo de 2019, poco despu\u00e9s de ser nombrado en su cargo. El Salvador es conocido por su mayor reticencia \u2014o al menos su menor agilidad\u2014 en casos de extradici\u00f3n. Un reciente informe<\/a> del Departamento de Justicia estadounidense se\u00f1alaba que, entre 2016 y 2020, El Salvador extradit\u00f3 a 13 integrantes de la MS13. En comparaci\u00f3n, Guatemala extradit\u00f3 a 35 sospechosos de pertenecer a la MS13 en ese mismo periodo.<\/p>\n\n\n\n Cuarta, los casos por terrorismo abren la puerta a investigaciones m\u00e1s directas de Estados Unidos. Espec\u00edficamente, las autoridades pueden usar \u00f3rdenes de vigilancia electr\u00f3nica con fines de inteligencia extranjera dentro de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (Foreign Intelligence Surveillance Act, FISA), lo que significa que Estados Unidos puede trabajar directamente en los casos en lugar de depender de la evidencia e interceptaciones de otros.<\/p>\n\n\n\n Quinta, Estados Unidos no ha tenido mucho \u00e9xito en sus se\u00f1alamientos contra la MS13 por narcotr\u00e1fico internacional. Esto se debe a que la MS13 no es<\/a> una organizaci\u00f3n narcotraficante internacional. El terrorismo expone m\u00e1s a los l\u00edderes de la pandilla a cargos en Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n Sexta, los fiscales estadounidenses parecen estar posicion\u00e1ndose para m\u00e1s procesos contra pandillas transnacionales usando los estatutos de terrorismo. Dichos estatutos son generales, y aunque van paralelos a instrumentos legales, como los estatutos de corrupci\u00f3n (conocidos por su acr\u00f3nimo RICO), quienes los usan los consideran m\u00e1s acomodables a sus necesidades. \u201cRICO-light\u201d fue como me lo describi\u00f3 un investigador. Los blancos de estas investigaciones incluir\u00edan no solo la MS13, sino tambi\u00e9n su principal rival, el Barrio 18<\/a>, y las pandillas carcelarias establecidas en M\u00e9xico y Estados Unidos, como la mafia mexicana.<\/p>\n\n\n\nAn\u00e1lisis de InSight Crime<\/h3>\n\n\n\n