{"id":186908,"date":"2022-06-01T14:28:25","date_gmt":"2022-06-01T19:28:25","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/?p=186908"},"modified":"2024-07-26T10:41:35","modified_gmt":"2024-07-26T15:41:35","slug":"copper-theft-to-ransomware-chiles-mounting-criminal-challenges","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/entrevistas\/copper-theft-to-ransomware-chiles-mounting-criminal-challenges\/","title":{"rendered":"Del robo de cobre al secuestro de datos: los crecientes retos criminales de Chile"},"content":{"rendered":"\n

Un reciente informe del grupo de expertos chileno AthenaLab muestra que Chile enfrenta una variedad cada vez mayor de amenazas criminales, que van desde el robo de cobre y la pesca ilegal hasta los delitos cibern\u00e9ticos y el tr\u00e1fico de armas.<\/p>\n\n\n\n

La reputaci\u00f3n de Chile como el \u201cchico bueno\u201d de Am\u00e9rica Latina contin\u00faa vigente: en comparaci\u00f3n con sus vecinos, su tasa de homicidios contin\u00faa siendo baja<\/a>; suele superar<\/a> a los pa\u00edses europeos en los rankings internacionales de corrupci\u00f3n, y su Producto Interno Bruto (PIB) per c\u00e1pita est\u00e1 entre los mejores<\/a> de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, hay algunos temores que contin\u00faan creciendo no sin raz\u00f3n: los homicidios alcanzaron<\/a> un nivel preocupante en 2020; la violencia de pandillas<\/a> y el tr\u00e1fico de drogas<\/a> est\u00e1n aumentando; las riquezas naturales del pa\u00eds, desde el cobre hasta la pesca, est\u00e1n siendo saqueadas. En un reciente informe, \u201cEconom\u00edas ilegales: factores que facilitan el crimen organizado en Chile\u201d, el grupo de expertos chileno AthenaLab expone los diversos retos que enfrenta el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

InSight Crime habl\u00f3 con la investigadora principal, Pilar Lizana, para analizar los hallazgos del estudio.<\/p>\n\n\n\n

InSight Crime (IC): El robo de cobre parece ser una econom\u00eda criminal bastante subestimada en Chile. \u00bfHasta qu\u00e9 punto ha sido una prioridad para el gobierno?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pilar Lizana (PL):<\/strong> Si bien actualmente nos encontramos desarrollando un estudio sobre este tema en particular, en el proceso de investigaci\u00f3n hemos observado que la econom\u00eda ilegal en torno al robo de cobre cuenta con una estructura organizada que roba desde cables y piezas menores hasta concentrado y c\u00e1todos de cobre. Adem\u00e1s, tiene un alcance internacional, toda vez que los grandes decomisos en puertos nacionales indican que el producto se exporta a Asia, principalmente a China.<\/p>\n\n\n\n

En espec\u00edfico, con respecto a la afirmaci\u00f3n seg\u00fan la cual el robo de cobre \u201cparece ser una econom\u00eda criminal subestimada\u201d, esta percepci\u00f3n puede darse por el hecho de que existe menos cobertura medi\u00e1tica con respecto a esta actividad criminal en comparaci\u00f3n con otras. Sin embargo, las revistas especializadas s\u00ed informan sobre ello. Un elemento adicional que podr\u00eda considerarse es el hecho de que en el pa\u00eds existen otras econom\u00edas criminales que cuentan con mayores niveles de violencia, como el robo de madera o el comercio ambulante que se instala en algunos polos urbanos. <\/p>\n\n\n\n

En cuanto a sobre si esto es prioritario para el gobierno, es importante considerar que contamos con legislaci\u00f3n que penaliza el robo y la recepci\u00f3n de cables de cobre. Adem\u00e1s, la Polic\u00eda de Investigaciones (PDI) cuenta con equipos especializados dedicados a investigar este delito, y las empresas afectadas trabajan con las agencias para colaborar en la persecuci\u00f3n. Las empresas privadas y p\u00fablicas son v\u00edctimas de esta econom\u00eda criminal. Empresas mineras, el\u00e9ctricas y de telecomunicaciones sufren con el robo de parte de su producci\u00f3n o con las consecuencias del corte de los cables. Entre ellas, Codelco, empresa minera estatal, es una de las que ha sido v\u00edctima de importantes robos de concentrado de cobre.<\/p>\n\n\n\n

Sin duda, esta econom\u00eda ilegal es otro gran desaf\u00edo para el Estado, donde la coordinaci\u00f3n de las agencias resulta fundamental. Ya se observaron resultados exitosos en el pasado con la coordinaci\u00f3n de fiscal\u00eda, aduanas, servicio de impuestos internos y polic\u00edas en 2007 y con el Plan Chatarra en 2011.<\/p>\n\n\n\n

La econom\u00eda criminal del robo de cobre es menos visible que otras, pero tiene un impacto millonario en la econom\u00eda nacional y en sectores muy relevantes para el desarrollo del pa\u00eds. Adem\u00e1s de afectar directamente a las mineras, tiene consecuencias importantes para la comunidad, que es dejada a oscuras tras el corte de los cables.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/mark> Programa Microtr\u00e1fico Cero en Chile: \u00bf\u00e9xito o fracaso?<\/a><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

IC: Su informe indica que las instituciones de Chile no est\u00e1n preparadas para combatir el crimen organizado. \u00bfCree que el pa\u00eds ha tardado demasiado en reaccionar, dada su reputaci\u00f3n de refugio seguro en Am\u00e9rica Latina? \u00bfQu\u00e9 pasos recomienda AthenaLab para mejorar este retraso?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

PL: <\/strong>La sorpresa no es que el crimen organizado haya llegado a Chile. Tarde o temprano esto iba a suceder, sobre todo con la apertura de Chile y un innegable proceso de globalizaci\u00f3n. El desaf\u00edo pasa por la preparaci\u00f3n que tenga el pa\u00eds para enfrentar esta amenaza, que, si bien sus negocios ilegales responden a necesidades espec\u00edficas, el contexto que existe en cada Estado opera como facilitador o no del crimen.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de Chile, nuestro pa\u00eds cuenta con condiciones que permiten el accionar del crimen y que tienen que ver con la institucionalidad, su fortaleza o debilidad, la conflictividad social derivada de las protestas de 2019, la problem\u00e1tica de violencia en la Macrozona Sur y el aprovechamiento que estos grupos hacen de las tecnolog\u00edas, el sistema financiero y la infraestructura que conecta a Chile.<\/p>\n\n\n\n

En el caso de la respuesta del gobierno, se han promovido ciertos proyectos de ley que permitir\u00edan un mejor combate al crimen organizado, como la ley de inteligencia y los paquetes contra el crimen organizado que se han discutido en el Congreso. Pero a\u00fan falta por avanzar en estrategias integrales que respondan al fen\u00f3meno en su conjunto y que permitan desarrollar planificaci\u00f3n espec\u00edfica para cada actividad ilegal.<\/p>\n\n\n\n

Para Chile, el crimen organizado es algo m\u00e1s bien nuevo. Si bien el narcotr\u00e1fico es un fen\u00f3meno que impacta desde el siglo pasado, la llegada de nuevos cr\u00edmenes como los homicidios por encargo y el control territorial son fen\u00f3menos que sorprenden a la poblaci\u00f3n y elevan su percepci\u00f3n de inseguridad. A pesar de ostentar una de las tasas de homicidios m\u00e1s bajas de la regi\u00f3n y estar lejos de realidades complejas como las de M\u00e9xico, Colombia o Jamaica (la tasa m\u00e1s alta), la percepci\u00f3n de inseguridad en la poblaci\u00f3n ha bajado.<\/p>\n\n\n\n

Esta situaci\u00f3n obliga a nuestros l\u00edderes a dise\u00f1ar estrategias para enfrentar esta nueva cara de la criminalidad que se est\u00e1 conociendo en Chile. Era predecible que el crimen organizado iba a llegar, y en ese sentido, la respuesta del Estado fue a destiempo. <\/p>\n\n\n\n

En cuanto a qu\u00e9 recomendar, dir\u00eda que se requiere el desarrollo de un sistema nacional contra el crimen organizado construido sobre la base de una visi\u00f3n integral y trabajo coordinado que involucre a los distintos sectores del Estado, pues si bien las polic\u00edas son agencias fundamentales para el combate contra este tipo de fen\u00f3menos criminales, no son las \u00fanicas. El crimen organizado integra distintos niveles y \u00e1reas, desde la seguridad hasta la salud, pasando por lo financiero, educacional y judicial. Entonces, una planificaci\u00f3n donde se busque un efectivo ejercicio de la soberan\u00eda en todo el territorio, se desarrolle prevenci\u00f3n con campa\u00f1as educacionales, se rehabilite y reinserte y se apliquen castigos justos, permitir\u00eda enfrentar esta problem\u00e1tica de una manera comprehensiva que a largo plazo mejore la seguridad, el desarrollo y el bienestar de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

IC: Ha habido una afluencia reciente de tr\u00e1fico de armas a Chile desde Argentina. Si bien es peque\u00f1o en comparaci\u00f3n con los niveles de los pa\u00edses vecinos, sigue siendo una preocupaci\u00f3n real. \u00bfPor d\u00f3nde van estas armas a Chile? \u00bfEst\u00e1n sus bandas cada vez mejor armadas y qu\u00e9 consecuencias hemos visto de tales arsenales?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

PL:<\/strong> Efectivamente, hemos sabido de cargamentos de armas desde Argentina, pero tambi\u00e9n de otros que han entrado por el norte. Sin embargo, lo que m\u00e1s se observa son armas de fogueo modificadas para munici\u00f3n letal. Tambi\u00e9n existen modificaciones de armas semiautom\u00e1ticas a autom\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n

En ese sentido, preocupa mucho el uso de armas modificadas y no modificadas en disturbios callejeros, como lo que se vio durante las \u00faltimas semanas en el barrio Meiggs en Santiago, donde el comercio ambulante, de la mano de bandas organizadas, ha comenzado un control territorial de la zona.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente, las bandas criminales no temen usar su poder de fuego en la v\u00eda p\u00fablica, incluso para hacer retroceder al Estado. Esto se vio durante el estallido social, cuando se atacaban comisar\u00edas y retenes policiales.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, en cuanto a las armas utilizadas, las principales consecuencias las viven los chilenos que se encuentran en zonas con \u00edndices de violencia mayores, donde el narcotr\u00e1fico y el crimen organizado se han ido instalando. En el caso de la Macrozona Sur, se ha observado el uso de armamento de fuego por parte de organizaciones radicalizadas, las cuales han utilizado t\u00e9cnicas terroristas para causar temor y desafiar al Estado.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/mark><\/strong> Chile ve con preocupaci\u00f3n tr\u00e1fico de armas desde Argentina<\/a><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

IC: AthenaLab menciona una disminuci\u00f3n constante de la corrupci\u00f3n en el pa\u00eds, pero la magnitud de las econom\u00edas criminales transfronterizas indica la existencia de cierto nivel de participaci\u00f3n oficial. \u00bfQu\u00e9 evidencia hay de que los funcionarios de aduanas, polic\u00eda y gobierno est\u00e1n ayudando al crimen organizado o haci\u00e9ndose los de la vista gorda frente a<\/em> <\/strong>su accionar?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

PL:<\/strong> Efectivamente, el indicador de percepci\u00f3n de corrupci\u00f3n ubica a Chile en puestos bastante privilegiados con respecto a otros pa\u00edses; sin embargo, en 15 a\u00f1os este \u00edndice ha mostrado un leve retroceso, lo que contribuye a crear las condiciones que permiten el accionar del crimen organizado. Principalmente, hemos visto su avance en los gobiernos locales, sobre todo con el caso muy medi\u00e1tico de la municipalidad de San Ram\u00f3n, lo que muestra lo vulnerables que pueden estar nuestras instituciones frente al crimen.<\/p>\n\n\n\n

En ese sentido, ese retroceso que se observa desde 2005 al 2020 abre la puerta para que los grupos criminales puedan comprar a agentes del Estado y desarrollar sus negocios. El robo de cobre y su exportaci\u00f3n a mercados asi\u00e1ticos indicar\u00eda que existe algo de esto. Sin embargo, creo que a\u00fan no podemos hablar de funcionarios estatales que est\u00e1n \u201cayudando\u201d al crimen organizado, como sucede en otros lugares. Pueden existir casos, pero no en un nivel de corrupci\u00f3n generalizada como lo vemos en otras zonas de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n

IC: Los ataques de ransomware (cibersecuestro de datos) est\u00e1n aumentando en toda la regi\u00f3n. \u00bfC\u00f3mo ha reaccionado Chile y c\u00f3mo se ha preparado para combatir tales ataques? \u00bfLas instituciones ya est\u00e1n pagando rescates para evitar fugas de datos cr\u00edticos?<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

PL: <\/strong>En el caso de los ciberataques, en Chile hemos tenido dos casos emblem\u00e1ticos de ataques cibern\u00e9ticos, uno al Banco de Chile y el otro al Banco Estado. El costo para el Banco de Chile fue muy alto, y como consecuencia de ello se potenci\u00f3 el \u00e1rea de ciberseguridad con el fin de estar preparados y ojal\u00e1 evitar otro ataque.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente, existe una serie de normativas que persiguen los delitos cibern\u00e9ticos. Se ha avanzado en el desarrollo de pol\u00edticas para esta materia. Existe una Pol\u00edtica Nacional de Ciberseguridad y una Pol\u00edtica de Ciberdefensa. Lo que se busca con esto es contar con una coordinaci\u00f3n que permita enfrentar los delitos cibern\u00e9ticos de manera interagencial. A\u00fan falta por avanzar.

IC:<\/strong> La pesca ilegal se ha convertido r\u00e1pidamente en una prioridad en numerosas jurisdicciones latinoamericanas. Desde las flotas chinas hasta el robo de algas, la destrucci\u00f3n de los recursos mar\u00edtimos de Chile es considerable. \u00bfQu\u00e9 tan grave dir\u00eda que es la pesca ilegal como amenaza para Chile y qu\u00e9 se est\u00e1 haciendo?<\/em><\/strong>

PL: <\/strong>Con respecto a la pesca, es importante considerar que tanto el robo de peces como la pesca ilegal no declarada y no reglamentada generan impactos negativos en Chile y significan p\u00e9rdidas millonarias para la industria.<\/p>\n\n\n\n

Ambas actividades tienen un gran impacto sobre un importante sector productivo. Alrededor de ellas se estructuran organizaciones criminales cuyas actividades afectan la salud de quienes consumen los productos en mal estado, as\u00ed como el entorno, debido a una explotaci\u00f3n indiscriminada y, en el caso de la pesca ilegal, existe una violaci\u00f3n al territorio soberano nacional.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto al robo de peces, la polic\u00eda, a trav\u00e9s de sus distintas unidades, investigan y persiguen a quienes cometen este delito. La justicia es la encargada de sancionar.<\/p>\n\n\n\n

Al igual que con el cobre, se espera realizar una investigaci\u00f3n espec\u00edfica con respecto al robo de peces, la cual proporcionar\u00e1 m\u00e1s informaci\u00f3n en este sentido.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Un reciente informe del grupo de expertos chileno AthenaLab muestra que Chile enfrenta una variedad cada vez mayor de amenazas criminales, que van desde el robo de cobre y la pesca ilegal hasta los delitos cibern\u00e9ticos y el tr\u00e1fico de 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