{"id":191467,"date":"2022-08-11T09:27:12","date_gmt":"2022-08-11T14:27:12","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/?p=191467"},"modified":"2024-07-31T11:45:22","modified_gmt":"2024-07-31T16:45:22","slug":"eln-y-gobierno-colombia-historia-que-no-esta-condenada-repetirse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/eln-y-gobierno-colombia-historia-que-no-esta-condenada-repetirse\/","title":{"rendered":"El ELN y el Gobierno de Colombia: una historia que no est\u00e1 condenada a repetirse"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La propuesta de Paz Total con los actores armados, elevada por el presidente, llega en un momento en el que se espera negociar con distintos grupos. El ELN podr\u00eda ser la piedra angular de las conversaciones de paz.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Durante su <a href=\"https:\/\/www.eltiempo.com\/politica\/gobierno\/gustavo-petro-presidente-mensajes-en-su-discurso-de-posesion-693151\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">discurso<\/a> de posesi\u00f3n el 7 de agosto, el presidente de Colombia, Gustavo Petro, hizo de nuevo un llamado a los grupos armados del pa\u00eds a \u201cdejar las armas\u201d. Una bandera que ha sostenido desde que inici\u00f3 su campa\u00f1a presidencial y que reforz\u00f3 una vez que fue elegido presidente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De acuerdo con las <a href=\"https:\/\/www.wradio.com.co\/2022\/07\/05\/llego-el-momento-de-la-paz-gustavo-petro-pide-cese-al-fuego-bilateral-con-el-eln\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">palabras<\/a> del mandatario en varias entrevistas, habr\u00e1 un \u201ccese al fuego, que ser\u00e1 bilateral\u201d para lograr que \u201cse acabe la guerra en Colombia\u201d con grupos como el Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional (<a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias-crimen-organizado-colombia\/eln-colombia\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">ELN<\/a>), el principal reto en t\u00e9rminos de seguridad que enfrenta el nuevo gobierno, entre otros. Una \u201c<a href=\"https:\/\/www.elcolombiano.com\/colombia\/paz-y-derechos-humanos\/que-es-la-paz-total-del-gobierno-petro-esta-es-la-explicacion-de-su-canciller-alvaro-leyva-FI18327345\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">Paz Total<\/a>\u201d, como \u00e9l mismo ha llamado a lo que ser\u00eda su propuesta. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A finales de junio, y tras conocerse los resultados electorales que dieron como ganador a Petro, el grupo public\u00f3 un comunicado en el que anunciaba su \u201cplena disposici\u00f3n para un proceso de paz\u201d. No obstante, el <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/eln-colombia-proceso-paz-bajo-propias-condiciones\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">mensaje<\/a> se\u00f1alaba que el nuevo gobierno deb\u00eda atender asuntos como la sustituci\u00f3n de cultivos, la participaci\u00f3n pol\u00edtica y el modelo econ\u00f3mico, en aras de avanzar con las conversaciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aunque las cartas est\u00e1n sobre la mesa, y parece que tanto el gobierno entrante como los grupos ilegales se perfilan hacia una conversaci\u00f3n exploratoria de paz, vale la pena esperar a materializar los primeros avances, pues la historia de paz con el ELN siempre ha terminado por fracasar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aqu\u00ed, InSight Crime recoge los anteriores procesos de paz con la guerrilla m\u00e1s antigua del continente y las razones por las cuales han cesado:<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>El ave F\u00e9nix guerrillero<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Entre agosto y octubre de 1973, y tras casi una d\u00e9cada de existencia, el Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional padeci\u00f3 la Operaci\u00f3n Anor\u00ed, ejecutada por la Fuerza P\u00fablica en el departamento de Antioquia, luego de que el grupo se ocultara en la regi\u00f3n tras varios embates sufridos.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\"><strong>VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/mark> <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/eln-colombia-proceso-paz-bajo-propias-condiciones\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">El ELN en Colombia: un proceso de paz bajo sus propias condiciones<\/a><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La operaci\u00f3n dej\u00f3 a varios de sus cabecillas capturados y otros asesinados, entre ellos Manuel y Antonio V\u00e1squez Casta\u00f1o, fundadores del grupo. Con pocos hombres en filas y cercados por el Ej\u00e9rcito, el ELN propuso entregarse a cambio de una amnist\u00eda, como <a href=\"https:\/\/www.eltiempo.com\/archivo\/documento\/CMS-16549846\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">recogi\u00f3<\/a> El Tiempo. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aunque el entonces presidente, Alfonso L\u00f3pez Michelsen, envi\u00f3 una delegaci\u00f3n para la entrega de los guerrilleros, el grupo nunca se present\u00f3, se\u00f1alando que no hab\u00eda <a href=\"https:\/\/www.eltiempo.com\/archivo\/documento\/CMS-16549846\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">garant\u00edas<\/a> para hacerlo. Aunque estaban m\u00e1s disminuidos que nunca, el ELN se reagrup\u00f3 y sent\u00f3 sus bases de nuevo, resurgiendo durante el final de los a\u00f1os setenta y ochenta.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Una agrupaci\u00f3n de guerrillas y un ataque cardiaco<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El 3 de junio de 1990, durante el gobierno de C\u00e9sar Gaviria, lleg\u00f3 otro intento de di\u00e1logos de paz. Esta vez con la Coordinadora Guerrillera Sim\u00f3n Bol\u00edvar, un bloque <a href=\"https:\/\/www.indepaz.org.co\/wp-content\/uploads\/2013\/04\/Dialogos_de_Tlaxcala_en_1990.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">integrado<\/a> por las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), el ELN y una disidencia del Ej\u00e9rcito Popular de Liberaci\u00f3n (EPL), que buscaba entablar una v\u00eda para un proceso de paz con el gobierno.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los di\u00e1logos tuvieron lugar en Caracas, Venezuela. Durante 1992, y tras un intento de golpe de Estado por parte de Hugo Ch\u00e1vez, la mesa de di\u00e1logo se <a href=\"https:\/\/www.indepaz.org.co\/wp-content\/uploads\/2013\/04\/Dialogos_de_Tlaxcala_en_1990.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">traslad\u00f3<\/a> a Tlaxcala, M\u00e9xico. Finalmente, el di\u00e1logo se levant\u00f3 tras la <a href=\"https:\/\/www.laopinion.com.co\/historicos\/argelino-duran-25-anos-de-su-muerte-en-cautiverio\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">muerte<\/a> del exministro Argelino Dur\u00e1n Quintero, quien sufri\u00f3 un infarto mientras se encontraba secuestrado por el EPL.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La muerte de Dur\u00e1n erosion\u00f3 el <a href=\"https:\/\/www.elheraldo.co\/nacional\/el-secuestro-detonante-de-otros-procesos-de-paz-en-colombia-174532\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">proceso<\/a> y lo llev\u00f3 a su fin, dejando en el aire los vientos de paz que se respiraban.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>La \u00e9poca de oro del ELN<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Entre 1994 y 2010, tres mandatorios distintos: Ernesto Samper, Andr\u00e9s Pastrana y \u00c1lvaro Uribe, intentaron dialogar con el ELN.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la administraci\u00f3n de Ernesto Samper (1994-1998), la guerrilla tuvo pocos acercamientos con el gobierno, aunque hubo esfuerzos por parte del presidente para iniciar conversaciones. La <a href=\"https:\/\/www.elpais.com.co\/colombia\/conmemoran-20-anos-de-tragedia-en-machuca-antioquia-tras-atentado-del-eln.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">masacre<\/a> de Machuca, en el departamento de Antioquia en 1998, en la que el grupo dinamit\u00f3 un oleoducto y termin\u00f3 por matar a decenas de personas, cerr\u00f3 la posibilidad de avanzar.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En 1998, el entonces presidente Andr\u00e9s Pastrana decidi\u00f3 continuar con los di\u00e1logos y, al igual que hizo con la guerrilla de las FARC, propuso desmilitarizar una zona del pa\u00eds para adelantar los encuentros con el ELN. Sin embargo, los habitantes de la regi\u00f3n se <a href=\"https:\/\/www.france24.com\/es\/20190120-colombia-paz-eln-fracasos-dialogos\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">negaron<\/a> por el miedo a que el grupo se pudiera expandir en la zona. Probablemente la historia les habr\u00eda dado la raz\u00f3n, pues la misma estrategia se utiliz\u00f3 con las FARC y <a href=\"https:\/\/www.semana.com\/nacion\/articulo\/la-paz-de-pastrana-asi-fue-el-frustrado-capitulo-del-caguan\/622639\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">termin\u00f3<\/a> por dejarlos fortalecidos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Finalmente, el gobierno de \u00c1lvaro Uribe autoriz\u00f3 en dos ocasiones acercamientos con el ELN para iniciar un acuerdo de paz, seg\u00fan <a href=\"https:\/\/www.eltiempo.com\/archivo\/documento\/CMS-12164132\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">informaci\u00f3n<\/a> de El Tiempo. Las gestiones se habr\u00edan hecho en La Habana, y aunque hubo participaci\u00f3n de otros gobiernos, nunca lleg\u00f3 a concretarse.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La \u00e9poca qued\u00f3 marcada por el poder que tanto las FARC como el ELN ostentaban. Un poder que les permiti\u00f3 decidir sobre las voluntades de paz e, incluso, negarse a negociar con los gobiernos de turno.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Dos presidentes y un carro bomba<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tras varios intentos fallidos de otras administraciones, el gobierno de Juan Manuel Santos logr\u00f3 establecer un acuerdo de paz con las FARC. El marco de este acuerdo tambi\u00e9n abri\u00f3 la ventana para que el ELN siguiera los pasos de esa guerrilla.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los di\u00e1logos iniciaron en febrero de 2017 en Quito, Ecuador, y estuvieron <a href=\"https:\/\/www.france24.com\/es\/20180312-colombia-presidente-confirma-dialogos-eln\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">atravesados<\/a> por ataques entre el grupo guerrillero y la Fuerza P\u00fablica en suelo colombiano. Sin embargo, el acuerdo con las FARC se llev\u00f3 toda la atenci\u00f3n, y al cierre del mandato de Santos, los di\u00e1logos ente el ELN y el gobierno no hab\u00edan concluido.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\"><p><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">VEA TAMBI\u00c9N:<\/mark><\/strong> <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/noticias-del-dia\/vacilaciones-dialogos-paz-eln-podrian-generar-mas-criminalidad\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Vacilaciones en di\u00e1logos de paz con el ELN podr\u00edan generar m\u00e1s criminalidad<\/a><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Iv\u00e1n Duque M\u00e1rquez asumi\u00f3 la presidencia en el 2018 y las dudas sobre si continuar\u00eda con las conversaciones de paz se evidenciaron desde su <a href=\"https:\/\/www.france24.com\/es\/20180808-colombia-duque-dialogos-paz-eln\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">discurso<\/a> de posesi\u00f3n. Con la incertidumbre en el aire, el ELN de nuevo puso fin al proceso tras <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/analisis\/ataque-con-carro-bomba-en-colombia-muestra-fortaleza-del-eln-y-su-interes-por-las-ciudades\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">estrellar<\/a> un carro bomba contra la escuela de cadetes de polic\u00eda m\u00e1s importante del pa\u00eds en enero de 2019. Desde entonces, no existe ning\u00fan tipo de acercamiento oficial entre el gobierno y el grupo guerrillero.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-el-eln-de-nuevo-a-la-mesa\"><strong>\u00bfEl ELN de nuevo a la mesa?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La propuesta del presidente Gustavo Petro toma cada vez m\u00e1s forma. La Iglesia, como instituci\u00f3n, se ha ofrecido para establecer conexiones, y el grupo ya ha mencionado su voluntad de una nueva mesa. Incluso, el comandante del ELN, alias \u201cAntonio Garc\u00eda\u201d, ha <a href=\"https:\/\/twitter.com\/antoniocdte\/status\/1556655463575478272\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">dicho<\/a> que el grupo \u201cjam\u00e1s ha puesto condiciones\u201d para las conversaciones de paz. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, han sido muchas las conversaciones y pocos los resultados. La estructura del ELN como guerrilla ha sido, en parte, la causa de que algunos procesos no llegaran a buen t\u00e9rmino.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A pesar de tener un Comando Central, m\u00e1ximo \u00f3rgano de decisi\u00f3n, su naturaleza les permite a sus frentes cierta autodeterminaci\u00f3n cuando se trata de actuar desde el campo b\u00e9lico. El atentado a la escuela de cadetes y la masacre de Machuca son un ejemplo de ello.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es posible se\u00f1alar que en otros casos se ha tratado de diferencias pol\u00edticas con los gobiernos: las conversaciones durante el gobierno de Andr\u00e9s Pastrana en 1998 y de C\u00e9sar Gaviria en 1990 dan cuenta de ello. No obstante, bajo la sombrilla del gobierno de Gaviria, grupos como el M-19, una guerrilla urbana, y una parte del EPL, se desmovilizaron en 1991. Aunque otros grupos pactaron, de nuevo el ELN se neg\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De hecho, Gustavo Petro hizo parte del M-19. Y \u00e9l es la muestra de c\u00f3mo los procesos de desmovilizaci\u00f3n han rendido frutos y han devuelto el car\u00e1cter pol\u00edtico a las luchas que una vez se consideraron por la v\u00eda armada. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La llegada de Petro es una forma de \u201csuperar el crucial problema de la exclusi\u00f3n pol\u00edtica\u201d que durante a\u00f1os han cargado las guerrillas, seg\u00fan <a href=\"https:\/\/www.infobae.com\/america\/colombia\/2022\/07\/03\/le-llego-la-hora-al-eln\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">apunta<\/a> para Infobae el investigador Le\u00f3n Valencia, director de la Fundaci\u00f3n Paz y Reconciliaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cLa inclusi\u00f3n de las izquierdas y los movimientos sociales en el poder despoja a la violencia de su car\u00e1cter pol\u00edtico\u201d, se\u00f1ala Valencia, y agrega que \u201chacia adelante, solo queda el abismo de la disputa por las rentas legales e ilegales\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es probable que el ELN se encuentre ante una posibilidad hist\u00f3rica de buscar otra v\u00eda. Quien ser\u00e1 uno de sus interlocutores, el actual presidente de Colombia, Gustavo Petro, hizo lo <a href=\"https:\/\/www.bbc.com\/mundo\/noticias-america-latina-61860867\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">mismo<\/a> hace un poco m\u00e1s de 30 a\u00f1os. Solo resta esperar que el grupo no repita su historia y el pa\u00eds quede condenado a sufrirla otra vez.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La propuesta de Paz Total con los actores armados elevada por el presidente llega en un momento donde se espera negociar con distintos grupos. 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