Despu\u00e9s de la declaraci\u00f3n de la influyente y bien dateada publicaci\u00f3n de El Faro de que el controvertido presidente de El Salvador Nayib Bukele \u201cdesarticul\u00f3\u201d las pandillas del pa\u00eds, es hora de volver sobre la pregunta: \u00bfes efectiva la mano dura?<\/p>\n\n\n\n
Antes de llegar a esa conclusi\u00f3n, El Faro aclar\u00f3<\/a> que pas\u00f3 10 meses visitando 14 comunidades, la mayor\u00eda de las cuales, en sus palabras, eran \u201cimpenetrables\u201d antes de marzo de 2022. Esa fue la fecha en que, a instancias del presidente, el Congreso de El Salvador declar\u00f3 el r\u00e9gimen de excepci\u00f3n, a ra\u00edz de unos 92 homicidios en una ola de violencia orquestada por las pandillas.<\/p>\n\n\n\n El decreto del gobierno suspendi\u00f3 un buen n\u00famero de derechos constitucionales, como la libertad de reuni\u00f3n y asociaci\u00f3n, a lo que siguieron operativos sorpresa indiscriminados y la encarcelaci\u00f3n masiva de cerca de 65.000 ciudadanos a lo largo y ancho de este pa\u00eds, cuya \u00e1rea es equiparable a la del estado de Massachusetts, en Estados Unidos. Aunque Bukele y sus aliados no se refirieron a ella como tal, a esta pol\u00edtica se la conoce con el nombre de \u00abMano Dura\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Como ha sido el caso en periodos anteriores de Mano Dura, esta pol\u00edtica puede llevar a la extralimitaci\u00f3n de funciones del gobierno y a abusos generalizados. El Faro mismo ha relatado c\u00f3mo la evidencia contra muchas de estas personas privadas de la libertad es discutible en el mejor de los casos<\/a>. Y, en un informe<\/a>, Human Rights Watch acus\u00f3 al gobierno de \u201carrestos arbitrarios, desapariciones forzadas, tortura y otros malos tratos a los detenidos\u201d.<\/p>\n\n\n\n Aun as\u00ed, el decreto parece, al menos por el momento, haber logrado el objetivo que se propuso, seg\u00fan el reportaje de El Faro, que dice as\u00ed: \u201cLas pandillas ya no existen de la manera en que El Salvador las ha padecido\u201d.<\/p>\n\n\n\n El Faro analiza al detalle el significado de esa declaraci\u00f3n en las siguientes 7.000 palabras, con entrevistas a jefes pandilleros, polic\u00edas y organizaciones no gubernamentales, y visitas a los territorios que las pandillas controlaban, pero la idea general es que las pandillas dejaron de ejercer el control sobre grandes porciones de territorio, ya no extorsionan a empresas de televisi\u00f3n por cable o a conductores de Uber, ni crean \u201cfronteras invisibles\u201d en calles al azar ni paran partidos de f\u00fatbol escolares o callejeros.<\/p>\n\n\n\n \u201cTodo se siente muy tranquilo\u201d, declar\u00f3 el due\u00f1o de un negocio a El Faro antes de expresar su temor de que \u201csi dejan salir a esa gente\u201d, volver\u00e1n a sentirse los problemas.<\/p>\n\n\n\n La historia fue una victoria de relaciones p\u00fablicas para Bukele, quien ha hecho caso omiso de la indignaci\u00f3n de la comunidad internacional por los abusos contra los derechos humanos, la suspensi\u00f3n de los derechos constitucionales y sus ataques persistentes contra periodistas. Desde que lleg\u00f3 a la presidencia en 2019, Bukele ha atacado a El Faro<\/a> y a otros medios, obligando a muchos periodistas a salir del pa\u00eds por temporadas cortas y largas, por lo que ha presentado como un cubrimiento injusto de su gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Despu\u00e9s de la publicaci\u00f3n del art\u00edculo, Bukele adujo<\/a> que El Faro ahora atacar\u00eda \u201cdesde otros \u00e1ngulos\u201d.<\/p>\n\n\n\n \u201cYa no pod\u00edan sostener la mentira de que El Salvador continuaba siendo un pa\u00eds peligroso, ni continuar negando el \u00e9xito total del R\u00e9gimen de Excepci\u00f3n\u201d, se\u00f1al\u00f3, haciendo referencia a lo que se ha convertido en un estado de excepci\u00f3n permanente.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N: <\/mark><\/strong>GameChangers 2022: La campa\u00f1a antipandillas en El Salvador y su costo desproporcionado en derechos humanos<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n No cabe duda de que en el reportaje de El Faro se hicieron numerosas alusiones a los abusos contra los derechos humanos y la suspensi\u00f3n de garant\u00edas constitucionales, al desestimar la p\u00e9rdida de los derechos fundamentales como soluci\u00f3n intermedia en pro de la seguridad.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, aun los detractores de Bukele se han visto sorprendidos por este cambio y por lo que han visto sobre el terreno en El Salvador. Para citar solo un ejemplo, en un tuit<\/a> muy reproducido, Juan Jos\u00e9 Mart\u00ednez d\u2019Aubuisson \u2014antrop\u00f3logo experto en pandillas que es colaborador habitual de InSight Crime y cr\u00edtico del abuso de poder de Bukele\u2014 compar\u00f3 el actual replegamiento de la actividad pandillera con el acuerdo de paz de 1992, que puso fin a 12 a\u00f1os de guerra civil. (Bukele, quien suele lanzar dardos contra Mart\u00ednez en Twitter, calific\u00f3<\/a> el trino como \u201c\u00a1CAPITULACI\u00d3N!\u201d).<\/p>\n\n\n\n En conversaci\u00f3n con InSight Crime, Mart\u00ednez \u2014cuyos hermanos Carlos y \u00d3scar compartieron la autor\u00eda del art\u00edculo aparecido en El Faro\u2014 se\u00f1al\u00f3 que muchos factores jugaron a favor de Bukele, como el control casi total sobre el Congreso, la rama judicial y la polic\u00eda.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s a\u00fan, hab\u00eda una migraci\u00f3n de las pandillas \u2014algo sobre lo que Mart\u00ednez escribi\u00f3 para InSight Crime en una serie<\/a> sobre la Mara Salvatrucha (MS13<\/a>), la principal pandilla de El Salvador. Espec\u00edficamente, estaban mutando hacia estructuras \u201cmenos visibles\u201d y, dijo, m\u00e1s alineadas con las actividades estilo mafia que requer\u00edan manejar perfiles m\u00e1s bajos y menos conflictos frontales con el Estado.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, observ\u00f3, que no cabe duda de que las pandillas se vieron afectadas por la dura arremetida de Bukele y de la administraci\u00f3n anterior, en especial en las relaciones entre la ranfla y los pandilleros en las calles.<\/p>\n\n\n\n \u201cLas pandillas est\u00e1n desarticuladas\u201d, coment\u00f3, reiterando la postura de El Faro. \u201cLas maras tal como las conoc\u00edamos tienen bien pocas posibilidades de reagruparse y de volver hacer las estructuras que vos y yo conocimos y de las cuales escribimos [en el pasado]\u201d, dijo Mart\u00ednez.<\/p>\n\n\n\n Los avances en el mandato de Bukele son loables, pero hay consenso de otros expertos sobre pandillas a quienes InSight Crime consult\u00f3: son imposibles de mantener a menos que se traten las condiciones que hacen posible el surgimiento y la proliferaci\u00f3n de las pandillas. M\u00e1s a\u00fan, se\u00f1alaron, el objetivo \u00faltimo pueden no ser las pandillas, sino la democracia misma.<\/p>\n\n\n\n \u201cSi de verdad se quiere responder a la violencia de las pandillas, debe analizarse la dimensi\u00f3n social de estos grupos\u201d, coment\u00f3 Sonja Wolf<\/a>, profesora de ciencias pol\u00edticas en el Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE), de M\u00e9xico, y autora de Mano dura<\/em>, un libro que explora pol\u00edticas anteriores de mano dura en El Salvador. \u201cY eso significa que no se puede simplemente encerrar a los pandilleros, sino que se debe garantizar que se est\u00e9 dando respuesta a las condiciones en las comunidades que motivaron la aparici\u00f3n de las pandillas. As\u00ed que incluso si se piensa que se puede salir del problema de las actuales pandillas con arrestos, si no se tratan esas condiciones sociales, bueno, es muy probable que resurjan estructuras pandilleras en el futuro, pues no se dio respuesta a esas condiciones en las comunidades\u201d.<\/p>\n\n\n\n Con ella concord\u00f3 Jos\u00e9 Miguel Cruz<\/a>, profesor de la Universidad Internacional de la Florida (FIU), quien ha pasado los \u00faltimos 20 a\u00f1os analizando las pandillas de El Salvador (y de otros lugares).<\/p>\n\n\n\n \u201cLas identidades pandilleriles [en El Salvador] son muy fuertes y no tengo evidencia de que los pandilleros hayan abandonado esas identidades\u201d, escribi\u00f3 Cruz por correo electr\u00f3nico. \u201cNo hay ninguna garant\u00eda de que ante un cambio de inesperado de condiciones (decisi\u00f3n pol\u00edtica, desastre natural, incapacidad de gesti\u00f3n dentro de las prisiones, etc.), las estructuras pandilleriles no reaparezcan, especialmente si las condiciones que dan origen a su existencia siguen presentes\u201d.<\/p>\n\n\n\n Cruz a\u00f1adi\u00f3 que era imposible afirmar qu\u00e9 tan afectadas estaban las pandillas sin entrar a las prisiones. Fue all\u00ed, por supuesto, donde se reagruparon las pandillas durante el primer experimento de mano dura en El Salvador a mediados de los 2000, un periodo en el que se present\u00f3 un alza igual de asombrosa en las encarcelaciones y los abusos del gobierno. Pero lo que surgi\u00f3 de esa ronda de encarcelaciones masivas fue una pandilla m\u00e1s formidable y duradera, con m\u00e1s disciplina, sistemas de comunicaci\u00f3n m\u00e1s confiables, mayores ingresos y mayor habilidad pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/mark><\/strong> <\/mark><\/strong>\u00bfArrestos masivos en El Salvador exacerbar\u00e1n el hacinamiento en las prisiones?<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n\n
An\u00e1lisis de InSight Crime<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\n