{"id":232547,"date":"2023-07-25T16:36:45","date_gmt":"2023-07-25T21:36:45","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/sin-categorizar\/silenciosas-voces-contra-mano-dura-latinoamerica\/"},"modified":"2023-09-27T03:00:59","modified_gmt":"2023-09-27T08:00:59","slug":"silenciosas-voces-contra-mano-dura-latinoamerica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/entrevistas\/silenciosas-voces-contra-mano-dura-latinoamerica\/","title":{"rendered":"Las silenciosas voces contra las pol\u00edticas de mano dura en Latinoam\u00e9rica"},"content":{"rendered":"\n

Las consecuencias a largo plazo de las pol\u00edticas de orden p\u00fablico conocidas como de mano dura ocupan cada vez m\u00e1s la discusi\u00f3n de los gobiernos latinoamericanos tras el ataque sin cuartel contra las pandillas en El Salvador.<\/p>\n\n\n\n

Aunque el presidente Nayib Bukele debe su fama a los m\u00e1s de 60.000 arrestos de presuntos pandilleros y a una pronunciada reducci\u00f3n<\/a> de la tasa de homicidios en El Salvador, quienes est\u00e1n pensando en imitar sus medidas de mano dura pueden desanimarse con las denuncias generalizadas de violaciones a los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n

Un nuevo libro, \u201cPol\u00edticas de mano dura<\/em> en Am\u00e9rica Latina<\/a>\u201d, editado por los polit\u00f3logos Jonathan Rosen, de New Jersey City University, y Sebasti\u00e1n Cutrona, de O. P. Jindal Global University de India, explora c\u00f3mo estas pol\u00edticas de Estado han dado y siguen dando forma al crimen organizado y la violencia en Latinoam\u00e9rica.<\/p>\n\n\n\n

InSight Crime sostuvo una larga conversaci\u00f3n con Rosen y Cutrona para saber m\u00e1s sobre el tema.<\/p>\n\n\n\n

InSight Crime (IC): \u00bfQu\u00e9 tan novedosa es la ola de mano dura motivada por las pol\u00edticas implementadas en El Salvador? \u00bfC\u00f3mo se caracterizar\u00eda la actual popularidad contra la que ha tenido en el pasado?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Jonathan Rosen (JR)<\/strong>: En El Salvador, por ejemplo, se vivi\u00f3 la mano dura en los mandatos de los presidentes Francisco Flores P\u00e9rez (1999-2004) y Antonio Saca (2004-2009). Luego hubo unas negociaciones con las pandillas con Mauricio Funes (2009-2014). Y Bukele est\u00e1 aplicando esta mano dura reforzada a la par que negocia con las pandillas.<\/p>\n\n\n\n

Hicimos mucho trabajo en El Salvador. Hablar sobre reformas y rehabilitaci\u00f3n de pandilleros o sobre pol\u00edticas de prevenci\u00f3n y reinserci\u00f3n no tiene buena acogida entre la poblaci\u00f3n general.<\/p>\n\n\n\n

\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/em><\/mark><\/strong> <\/mark><\/em>Mano Dura  2.0: el precio de las detenciones masivas de pandilleros en El Salvador<\/em><\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Y aunque no es algo nuevo, el crimen y la violencia han seguido avanzando, si no es que han empeorado en la regi\u00f3n. Escribimos un art\u00edculo<\/a> titulado \u201cDarwinismo punitivo\u201d, donde describ\u00edamos una competencia a fondo [entre los gobiernos] por demostrar cu\u00e1l es el m\u00e1s duro de todos. No es la primera vez que se observan estas campa\u00f1as represivas, ya sea en Colombia, M\u00e9xico o Centroam\u00e9rica, pero los pol\u00edticos se est\u00e1n dando cuenta de que tienen muy buena acogida.<\/p>\n\n\n\n

Sebasti\u00e1n Cutrona (SC)<\/strong>: La creciente popularidad de la mano dura se asoci\u00f3 a cambios en el car\u00e1cter de la violencia en Latinoam\u00e9rica. En los setenta y ochenta, el actor violento era el Estado. Con la transici\u00f3n de muchos pa\u00edses a la democracia en los ochenta y noventa, surgi\u00f3 un nuevo tipo de violencia vinculada a las acciones de organizaciones criminales. Esto llev\u00f3 a que m\u00e1s pol\u00edticos intentaran adoptar pol\u00edticas de mano dura, asociadas a las pol\u00edticas exitosas contra la delincuencia implementadas por Estados Unidos en los noventa.<\/p>\n\n\n\n

Cuando crecen las tasas de delincuencia, se espera que los pol\u00edticos adopten medidas de mano dura, pero es tambi\u00e9n c\u00f3mo la poblaci\u00f3n percibe esa violencia. Los pol\u00edticos se basan en esta idea del temor y el enojo entre la poblaci\u00f3n. A eso se debe la gran popularidad de la mano dura en los pa\u00edses latinoamericanos.<\/p>\n\n\n\n

IC: Usted plantea que hay dos factores que alimentan esto: la situaci\u00f3n real de seguridad y la percepci\u00f3n de la poblaci\u00f3n sobre la situaci\u00f3n de seguridad. \u00bfC\u00f3mo valora la importancia de estos dos factores a la hora de definir la tendencia de un pa\u00eds a adoptar o no estas pol\u00edticas de mano dura?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

SC: <\/strong>La percepci\u00f3n es el factor m\u00e1s importante. Pa\u00edses como Bolivia, Argentina y Chile, con una tasa de homicidios muy baja aplican sin embargo cierta forma de pol\u00edticas de mano dura. Argentina sigue est\u00e1ndares \u201ceuropeos\u201d en t\u00e9rminos de seguridad. Sus tasas de homicidios est\u00e1n casi a la par de cualquier pa\u00eds europeo, pero la principal preocupaci\u00f3n es siempre la delincuencia.<\/p>\n\n\n\n

JR: <\/strong>Existen amenazas leg\u00edtimas obvias en Latinoam\u00e9rica, con el narcotr\u00e1fico, el crimen organizado y la violencia. Como acad\u00e9mico, en ocasiones me parece dif\u00edcil entender por qu\u00e9 Bukele es tan popular a pesar de las pr\u00e1cticas autoritarias y de sus violaciones a los derechos humanos, pero la realidad es que la poblaci\u00f3n tiene reclamos leg\u00edtimos.<\/p>\n\n\n\n

Los pol\u00edticos se dan cuenta de que no podr\u00e1n hacerse elegir si no plantean esto como uno de sus principales objetivos. Este aumento en las pol\u00edticas de mano dura ha demostrado que muchas veces la poblaci\u00f3n est\u00e1 dispuesta a ser m\u00e1s flexible en el tema de derechos humanos si alguien est\u00e1 dispuesto a combatir duramente a las pandillas. Leg\u00edtimamente no se puede competir si se proyecta una imagen de indulgencia hacia el crimen. En parte de nuestro trabajo m\u00e1s cuantitativo, hemos demostrado que no es solo la ideolog\u00eda, sino que se ve a ambos lados del espectro pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

IC: Menciona que los candidatos presidenciales en pa\u00edses con \u00edndices de violencia m\u00e1s altos o bajos en comparaci\u00f3n con otros han seguido la ret\u00f3rica de Bukele. \u00bfQu\u00e9 impacto cree que tendr\u00e1 el \u00e9xito de Bukele en la manera como los candidatos se presentan en las elecciones de aqu\u00ed en adelante?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

JR: <\/strong>Ellos se dan cuenta de que esto les reporta votos. Al final del d\u00eda, cuando se analizan los datos de las encuestas en toda la regi\u00f3n, la gente no se siente segura. No conf\u00edan en los gobiernos. Est\u00e1n cansados.<\/p>\n\n\n\n

Entre m\u00e1s lo estudio, m\u00e1s me parece que la corrupci\u00f3n es el problema n\u00famero uno, porque las organizaciones criminales necesitan al Estado. En lugar de enfrentar estos dif\u00edciles problemas, es f\u00e1cil hacer estas redadas, detener personas, pregonarlo y mostrar el excelente trabajo que se est\u00e1 haciendo.<\/p>\n\n\n\n

\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/em><\/mark><\/strong> <\/mark><\/em>Balance de InSight Crime de los homicidios en 2022<\/em><\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

SC:<\/strong> No podemos desligar esto de otros problemas m\u00e1s estructurales que padece Latinoam\u00e9rica, como la desconfianza en las instituciones y el desplome de la democracia.<\/p>\n\n\n\n

Esas ideas pueden prosperar, porque no hay rendici\u00f3n de cuentas. No se habla de eso en los lugares donde deber\u00edan desarrollarse estas discusiones en las legislaturas. En El Salvador, quienes tienen una opini\u00f3n distinta casi han desaparecido. Bukele controla las ramas legislativa y judicial, por lo que no habr\u00e1 una discusi\u00f3n de ese tipo.<\/p>\n\n\n\n

Si tenemos que pensar qu\u00e9 pa\u00edses pueden al menos resistir esta tendencia a la mano dura, podemos esperar o que tengan instituciones s\u00f3lidas y mayor rendici\u00f3n de cuentas horizontal entre los poderes del Estado. Este podr\u00eda ser el caso en Argentina, donde cada vez que los pol\u00edticos tratan de delegar en las fuerzas militares las operaciones de seguridad nacional, las organizaciones de la sociedad civil salen a la calle a decir no.<\/p>\n\n\n\n

IC: Ahora que el t\u00e9rmino mano dura sigue us\u00e1ndose ampliamente para describir una variedad de estrategias de seguridad, \u00bfcree que hay un riesgo de que el t\u00e9rmino pierda significado?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

SC:<\/strong> Estamos trabajando en un art\u00edculo que trata ese tema. Incluso entre los acad\u00e9micos no hay consenso sobre lo que significa la mano dura.<\/p>\n\n\n\n

Revisamos aproximadamente 30 a 40 publicaciones de acad\u00e9micos escribiendo sobre la mano dura, y observamos que no hay ning\u00fan consenso. La mayor\u00eda de los investigadores escrib\u00edan sobre la dureza de las sentencias, pero un segundo grupo de acad\u00e9micos hablaba sobre la pol\u00edtica castrense. Pero adem\u00e1s de eso, hay mucho disenso sobre los discursos punitivos, las encarcelaciones masivas, las pol\u00edticas extrajudiciales, la violencia pol\u00edtica y otros temas.<\/p>\n\n\n\n

Hay una dimensi\u00f3n teatral de la mano dura, que es la que alardean los pol\u00edticos frente a las c\u00e1maras. Luego viene la dimensi\u00f3n institucional, que incluye leyes que permiten la participaci\u00f3n del ej\u00e9rcito en pol\u00edticas antinarc\u00f3ticos, por ejemplo. Finalmente, est\u00e1 la dimensi\u00f3n informal, donde los pol\u00edticos pueden adoptar pol\u00edticas de mano dura sin pasar por el marco institucional.<\/p>\n\n\n\n

Hemos identificado diferentes tipos de pol\u00edticos a lo largo de Latinoam\u00e9rica desde la perspectiva de esas tres dimensiones, por lo que ahora intentamos desenmara\u00f1ar c\u00f3mo funciona en realidad esta noci\u00f3n de la mano dura.<\/p>\n\n\n\n

JR:<\/strong> De manera similar a la palabra \u201ccartel\u201d<\/a>, la mano dura es un t\u00e9rmino comod\u00edn. No carece de significado, pero se est\u00e1 usando para referirse a cualquier cosa relacionada con las campa\u00f1as ofensivas de las fuerzas de orden p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

IC: \u00bfC\u00f3mo se explica el hecho de que, a pesar de la gran evidencia que demuestra sus riesgos, la estrategia de mano dura siga siendo tan popular?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

SC: <\/strong>Intento tender un puente entre la teor\u00eda y el mundo real escribiendo para distintas audiencias en columnas de opini\u00f3n y editoriales en peri\u00f3dicos. Puede ser \u00fatil ofrecer una narrativa diferente que se acerque m\u00e1s a la evidencia emp\u00edrica que limitarse al discurso pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

JR: <\/strong>Lo primero que siempre digo cuando doy conferencias para diferentes organizaciones o representantes de gobierno es que no tengo soluciones m\u00e1gicas. La enorme brecha que existe entre la academia y el gobierno disuade a muchos acad\u00e9micos de involucrarse en temas de pol\u00edticas. Pero solo digo, esto es lo que vimos, esta es la situaci\u00f3n y estos son algunos posibles factores que deben considerarse.<\/p>\n\n\n\n

Es muy importante entender el contexto y que no hay un modelo que sirva para todo, pero esto se pierde en la pol\u00edtica. Muchos pol\u00edticos, al final del d\u00eda, no quieren pronunciarse de manera muy negativa respecto a otros pol\u00edticos. Se ven empujados en esa direcci\u00f3n, porque es dif\u00edcil ir contra el sistema.<\/p>\n\n\n\n

*Esta entrevista se edit\u00f3 buscando mejorar la claridad y la fluidez.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Las consecuencias a largo plazo de las pol\u00edticas de orden p\u00fablico conocidas como de mano dura ocupan cada vez m\u00e1s la discusi\u00f3n de los gobiernos latinoamericanos tras el ataque sin cuartel contra las pandillas en El 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