![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Thumbnail-PDF-Venezuela.png?resize=600%2C700&quality=100&ssl=1\")
<\/a><\/figure>*Este art\u00edculo hace parte de una serie de cinco partes que describen la creaci\u00f3n del Estado h\u00edbrido en Venezuela. Lea los dem\u00e1s cap\u00edtulos<\/a> de la investigaci\u00f3n, el informe<\/a> completo y la cobertura<\/a> relacionada sobre Venezuela.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n Las f\u00e9rreas normas de convivencia no son impuestas por una instituci\u00f3n militar radical ni por el gobierno local, sino por la Fundaci\u00f3n Somos el Barrio JK, una organizaci\u00f3n social que funciona como fachada de la megabanda m\u00e1s poderosa de Venezuela: el Tren de Aragua<\/a>. <\/p>\n\n\n\n A trav\u00e9s de la fundaci\u00f3n, este grupo criminal decide sobre casi todos los aspectos, desde lo social hasta lo econ\u00f3mico, de la vida de los habitantes de San Vicente, un amplio barrio ubicado en Maracay, la capital de Aragua. A media hora de all\u00ed est\u00e1 el principal centro de operaciones de la banda, la c\u00e1rcel de Tocor\u00f3n \u2014como es conocido el Centro Penitenciario de Aragua\u2014 donde tambi\u00e9n imponen el orden y regulan la vida de miles de presos. <\/p>\n\n\n\n Tanto en San Vicente como en Tocor\u00f3n, el Tren de Aragua<\/a> se ha convertido en un Estado de facto. <\/p>\n\n\n\n \u201cTocor\u00f3n ha sido como un reinado […] El Estado entreg\u00f3 el control completo\u201d, afirma Beatriz Carolina Gir\u00f3n, directora del Observatorio Venezolano de Prisiones (OVP).<\/p>\n\n\n\n Pero el grupo criminal no ha establecido su reinado solo. La ayuda de elementos del Estado que han creado alianzas para trabajar y coordinar sistem\u00e1ticamente con la banda, en una especie de gobernanza h\u00edbrida que combina lo estatal con lo criminal, ha sido una de las claves de su \u00e9xito. <\/p>\n\n\n\n La historia del modelo de gobernanza h\u00edbrida desarrollado por el Tren de Aragua empieza en Tocor\u00f3n. La prisi\u00f3n est\u00e1 bajo control del grupo y su l\u00edder, H\u00e9ctor Rusthenford Guerrero Flores, alias \u00abNi\u00f1o\u00bb Guerrero,<\/a> desde la d\u00e9cada de 2010, cuando una ola de violencia en c\u00e1rceles de todo el pa\u00eds llev\u00f3<\/a> al Estado venezolano a ceder parte del control sobre las prisiones a las bandas carcelarias para disminuir las muertes. <\/p>\n\n\n\n Una vez en control, los criminales aprovecharon los beneficios log\u00edsticos y econ\u00f3micos de controlar la prisi\u00f3n, especialmente con el cobro de \u201ccausas\u201d, una cuota peri\u00f3dica que los presos pagan a los \u201cpranes\u201d o l\u00edderes carcelarios. Al mismo tiempo, expandieron su portafolio con extorsiones y otras econom\u00edas criminales al exterior de la c\u00e1rcel, llevadas a cabo tanto por los presos que salen y entran sin problema de Tocor\u00f3n, como exreclusos y bandas aliadas que controlan territorios. <\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/mark><\/strong> Perfil del Tren de Aragua<\/em><\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n \u201cTodo lo que genere dinero [en Aragua], de alguna manera debe pagar una cuota a la c\u00e1rcel\u201d, se\u00f1al\u00f3 un miembro del Tren de Aragua cercano a los l\u00edderes de la banda, quien habl\u00f3 con InSight Crime bajo condici\u00f3n de anonimato. <\/p>\n\n\n\n Como buen gerente que vela por sus negocios, el Tren de Aragua ha mantenido a la poblaci\u00f3n carcelaria en orden y al recinto funcionando, aunque no sin sus problemas. Reportes de asesinatos de presos enfermos en Tocor\u00f3n contrastan con la vida de lujos que la banda ha, literalmente, construido para los presos, pues ahora la c\u00e1rcel cuenta con parques infantiles y piscinas, un zool\u00f3gico, gimnasios, un estadio de b\u00e9isbol reci\u00e9n remodelado y una amplia gama de negocios donde presos y familiares pueden comprar. <\/p>\n\n\n\n \u201cPara el Estado es m\u00e1s f\u00e1cil que la mantenga ‘Ni\u00f1o’ Guerrero porque la ha sabido mantener\u201d, coment\u00f3 un exfuncionario del Ministerio de Servicio Penitenciario a InSight Crime bajo condici\u00f3n de anonimato. <\/p>\n\n\n\n El control de la megabanda va mucho m\u00e1s all\u00e1 del simple mantenimiento del orden a cambio de la impunidad para sus operaciones criminales. El gobierno venezolano ha cedido tantas de sus funciones estatales penitenciarias que la situaci\u00f3n podr\u00eda considerarse una privatizaci\u00f3n de facto del penal, en donde la banda act\u00faa como un contratista del gobierno. <\/p>\n\n\n\n As\u00ed, parte de la log\u00edstica diaria de cualquier prisi\u00f3n, desde el despacho de suministros hasta la movilizaci\u00f3n de presos, ocurre gracias a la cercana coordinaci\u00f3n entre el Ministerio Penitenciario, las instituciones judiciales y policiales y el grupo criminal. <\/p>\n\n\n\n El exoficial penitenciario, quien trabaj\u00f3 por a\u00f1os en Tocor\u00f3n y ten\u00eda contacto directo con Ni\u00f1o Guerrero, explic\u00f3 a InSight Crime el funcionamiento de este sistema y las funciones de los trabajadores ministeriales. Su explicaci\u00f3n coincide con el mismo sistema que han explicado a InSight Crime investigadores de organizaciones no gubernamentales que estudian las prisiones y la violencia en el pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n La entrega de comida es un ejemplo perfecto. A pesar de que es el ministerio el que env\u00eda alimentos para toda la poblaci\u00f3n carcelaria, cerca del 60% de esos recursos terminan en manos de la banda para comercializarlos dentro y fuera de la prisi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n \u201cEl pranato sabe todo lo que llega all\u00ed\u201d, dijo. <\/p>\n\n\n\n Los traslados de presos funcionan de otra forma, explic\u00f3 el exfuncionario. Si bien el ministerio puede ordenar traslados de presos desde los retenes policiales a Tocor\u00f3n, como es la norma, la mayor\u00eda de los traslados ocurren cuando los familiares pagan al pran, quien pide a sus contactos en las instituciones llevarlos a cabo. <\/p>\n\n\n\n Si los presos en Tocor\u00f3n buscan mudarse a otra prisi\u00f3n, tambi\u00e9n deben pagar al pran, quien coordina la mudanza con el director del penal y el jefe de traslados del ministerio. El pago debe incluir los vi\u00e1ticos del personal penitenciario y judicial involucrado. <\/p>\n\n\n\n Y aquellos presos que \u201cse comen la luz\u201d \u2014como le dicen a violar las normas del pranato\u2014 tambi\u00e9n son trasladados por el ministerio a otros penales. Para que eso suceda, de acuerdo con el exoficial, el Tren de Aragua los lleva al techo de un edificio de la prisi\u00f3n, donde deben coserse los labios y pasar d\u00edas sin comer hasta que sean recogidos por los oficiales. <\/p>\n\n\n\n Esta clase de acuerdos no son parte de la corrupci\u00f3n de bajo nivel que se ha vuelto usual en las c\u00e1rceles del pa\u00eds, sino que viene desde los m\u00e1s altos niveles del gobierno. <\/p>\n\n\n\n \u201c\u2019Ni\u00f1o\u2019 Guerrero muy poco se re\u00fane. \u00c9l solo se re\u00fane con el director y con los que est\u00e1n por arriba del director\u201d, se\u00f1al\u00f3 el exfuncionario. <\/p>\n\n\n\n Con impunidad, corrupci\u00f3n y el apoyo de actores pol\u00edticos, la megabanda hizo de Tocor\u00f3n su base de operaciones y fortaleza criminal. Pero fue m\u00e1s all\u00e1 y export\u00f3 su modelo de gobierno h\u00edbrido a las calles y a las comunidades. <\/p>\n\n\n\n La megabanda instal\u00f3 su basti\u00f3n extramural en el barrio San Vicente, que, con cerca de 25.000 habitantes, es uno de los m\u00e1s grandes de la parroquia Los Tacariguas del municipio Girardot. <\/p>\n\n\n\n El barrio ya ten\u00eda un historial delictivo debido a la presencia de peque\u00f1as bandas criminales que peleaban por el control de plazas de droga, lo cual empez\u00f3 a elevar la tasa de homicidios, seg\u00fan le contaron a InSight Crime investigadores acad\u00e9micos y de organizaciones no gubernamentales, polic\u00edas y residentes de la zona. <\/p>\n\n\n\n En 2014, San Vicente fue incluido en las \u201cZonas de Paz\u201d<\/a>, una pol\u00edtica que obligaba a las autoridades a suspender operativos policiales en ciertas \u00e1reas a cambio de que los grupos locales dejaran las armas. <\/p>\n\n\n\n El plan estatal, que tuvo como objetivo pacificar zonas altamente violentas a partir de mediaciones con las bandas, solo sirvi\u00f3 para fortalecerlas, ya que los criminales incumplieron su parte del acuerdo, mientras que muchas comisar\u00edas policiales quedaron desmanteladas. <\/p>\n\n\n\n Aunque no se conoce con certeza en qu\u00e9 momento el Tren de Aragua inici\u00f3 su conquista de San Vicente, es posible que la zona de paz camuflara su llegada. Desde entonces, los operativos de cuerpos de seguridad en b\u00fasqueda de criminales vinculados a la c\u00e1rcel de Tocor\u00f3n incrementaron. Los nombres de \u201cNi\u00f1o Guerrero\u201d, \u201cJohan Petrica\u201d y \u201cLarry Changa\u201d eran los m\u00e1s mencionados por polic\u00edas y reportes de noticias. Ahora, son conocidos como los l\u00edderes del Tren de Aragua. <\/p>\n\n\n\n A la par, los criminales llevaron a cabo una campa\u00f1a de exilio y purga contra todo funcionario de seguridad que residiera en el barrio, ahuyentando a muchos oficiales y asesinando violenta y p\u00fablicamente a aquellos que decidieron quedarse. <\/p>\n\n\n\n Las tensiones aumentaron a mediados de 2015 con la implementaci\u00f3n de las Operaciones de Liberaci\u00f3n del Pueblo (OLP), otro plan nacional pensado para disminuir el crimen, pero esta vez con extrema fuerza y que result\u00f3 en cientos de ejecuciones extrajudiciales en varios estados del pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n Los enfrentamientos entre las bandas y las fuerzas de seguridad continuaron por un a\u00f1o m\u00e1s, hasta que las acusaciones de abusos por parte de las fuerzas de seguridad, que inclu\u00edan a los oficiales de Aragua, y m\u00faltiples protestas de residentes de San Vicente pidiendo el fin de la presencia policial, llevaron al fin de las OLP. <\/p>\n\n\n\n Con la renovada \u201cpaz\u201d de San Vicente, un proyecto que plantar\u00eda las semillas para un gobierno h\u00edbrido empez\u00f3 a tomar forma. En abril de 2017 fue lanzado el \u201cPlan Ecosocialista Hogares de Paz\u201d por la entonces ministra para el servicio penitenciario, Iris Varela. El plan consist\u00eda en que presos trabajaran como mano de obra para la comunidad con el fin de su reinserci\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n Tras su lanzamiento,\u202fel programa fue llevado a cabo en coordinaci\u00f3n con una nueva fundaci\u00f3n creada pocos meses despu\u00e9s: la Fundaci\u00f3n\u202fSomos El Barrio\u202fJK. A trav\u00e9s de esta fundaci\u00f3n legalmente constituida, el Tren de Aragua canaliz\u00f3 recursos, estableci\u00f3 alianzas con elementos del Estado y empez\u00f3 a dictar reglas a la comunidad. <\/p>\n\n\n\n A la cabeza de la organizaci\u00f3n estaba Kenferson Sevilla Arteaga, alias \u201cEl Flipper\u201d, uno de los lugartenientes de Ni\u00f1o Guerrero que sobrevivi\u00f3 a los enfrentamientos con la polic\u00eda. Desde sus primeras apariciones en noticias, los medios lo identificaron como el \u201cpran\u201d de San Vicente.<\/p>\n\n\n\nTocor\u00f3n, la fortaleza del crimen<\/strong> <\/h2>\n\n\n\n
\n
La casa fuera de la prisi\u00f3n<\/strong> <\/h2>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Venezuela-Gobernanza-hibrida-en-San-Vicente-Aragua-InSightCrime-Jun-2023-1.jpg?quality=100&ssl=1\")
<\/figure>\n\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/aragua1.jpeg?quality=100&ssl=1\")
![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Venezuela-Presencia-de-Tren-de-Aragua-en-el-estado-Aragua-InSight-Crime-June-2023-1.jpg?resize=840%2C1205&quality=100&ssl=1\")
<\/figure>\n\n\n\n