{"id":232564,"date":"2023-07-12T05:00:00","date_gmt":"2023-07-12T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/sin-categorizar\/chavez-origenes-estado-hibrido-venezuela\/"},"modified":"2025-08-18T18:35:42","modified_gmt":"2025-08-18T23:35:42","slug":"chavez-origenes-estado-hibrido-venezuela","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/investigaciones\/chavez-origenes-estado-hibrido-venezuela\/","title":{"rendered":"Ch\u00e1vez y los or\u00edgenes del Estado h\u00edbrido de Venezuela"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuando el presidente venezolano Hugo Ch\u00e1vez sucumbi\u00f3 al c\u00e1ncer en 2013, ya se avistaba en el horizonte una tormenta perfecta de diferentes crisis para su vicepresidente y sucesor.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Muerto el l\u00edder y fundador de la Revoluci\u00f3n Bolivariana, el reclamo de legitimidad democr\u00e1tica de Maduro se materializ\u00f3 en unas elecciones especiales que gan\u00f3 por un estrech\u00edsimo margen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es m\u00e1s, la econom\u00eda venezolana estaba al pie de un despe\u00f1adero que devastar\u00eda la poblaci\u00f3n y dejar\u00eda al Estado casi en bancarrota. Eso agravar\u00eda la inseguridad y la delincuencia, adem\u00e1s de la pobreza y el malestar social, que, a su vez, reforzar\u00edan el respaldo popular e internacional hacia la oposici\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para completar, Maduro no ten\u00eda ni el carisma popular ni el respaldo al interior del movimiento pol\u00edtico chavista o del Ej\u00e9rcito venezolano, que Ch\u00e1vez hab\u00eda aprovechado para mantener la unidad y su comodidad en el poder.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-media-text is-stacked-on-mobile is-vertically-aligned-center has-background\" style=\"background-color:#f4f6f3;grid-template-columns:23% auto\"><figure class=\"wp-block-media-text__media\"><a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/El-ascenso-del-Estado-criminal-hibrido-en-Venezuela-InSight-Crime-1.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"600\" height=\"700\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Thumbnail-PDF-Venezuela.png?resize=600%2C700&#038;quality=100&#038;ssl=1\" alt=\"\" class=\"wp-image-232559 size-full\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Thumbnail-PDF-Venezuela.png?w=600&amp;quality=100&amp;ssl=1 600w, https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Thumbnail-PDF-Venezuela.png?resize=257%2C300&amp;quality=100&amp;ssl=1 257w, https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Thumbnail-PDF-Venezuela.png?resize=400%2C467&amp;quality=100&amp;ssl=1 400w, https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Thumbnail-PDF-Venezuela.png?w=370&amp;quality=100&amp;ssl=1 370w\" sizes=\"auto, (max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/a><\/figure><div class=\"wp-block-media-text__content\">\n<p class=\"has-text-color has-small-font-size wp-block-paragraph\" style=\"color:#161616ad;font-style:normal;font-weight:400;letter-spacing:0px\">*Este art\u00edculo hace parte de una serie de cinco partes que describen la creaci\u00f3n del Estado h\u00edbrido en Venezuela. Lea los dem\u00e1s <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/investigaciones\/ascenso-estado-criminal-hibrido-venezuela\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">cap\u00edtulos<\/a> de la investigaci\u00f3n, el <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/El-ascenso-del-Estado-criminal-hibrido-en-Venezuela-InSight-Crime-1.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">informe<\/a> completo y la <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/tag\/venezuela-pais\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">cobertura<\/a> relacionada sobre Venezuela.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La respuesta de Maduro fue construir uno de los legados m\u00e1s turbios de la era Ch\u00e1vez: la convergencia del Estado venezolano con grupos armados y con el crimen organizado. Lo que sigui\u00f3 llev\u00f3 a Venezuela por una v\u00eda inexplorada de evoluci\u00f3n criminal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la actualidad, grupos criminales y actores estatales corruptos se unieron para formar un Estado h\u00edbrido que combina la gobernanza con la criminalidad, y donde los grupos armados ilegales act\u00faan al servicio del Estado, mientras que en su interior se conforman redes criminales.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-grupos-armados-hibridos-a-apuntalar-la-revolucion\">Grupos armados h\u00edbridos: a apuntalar la revoluci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Venezuela-Grupos-armados-en-Venezuela-De-adversarios-a-Grupos-incrustados-en-el-Estado-InSight-Crime-Jun-2023-copia-1.jpg?quality=100&#038;ssl=1\" alt=\"\" class=\"wp-image-220727\"\/><\/figure>\n\n\n\n<style>\n    .textbox-container-one {\n        display: flex;\n        border: 2px solid #ff1900;\n        border-radius: 5px;\n        overflow: hidden;\n        margin: 20px;\n    }\n\n    .part-one {\n        background-color: #ff1900;\n        color: #ffffff;\n        padding: 10px;\n        display: flex;\n        align-items: center;\n        justify-content: center;\n        font-weight: bold;\n    }\n\n    .part-two {\n        background-color: #f8f8f8;\n        align-items: center;\n        padding: 20px;\n        margin-bottom: 0;\n    }\n\n    .part-two p {\n        text-align: justify;\n        align-items: center;\n        margin-bottom: 0;\n    }\n<\/style>\n\n<div class=\"textbox-container-one\">\n    <div  class=\"part-one\">\n        <p>1<\/p>\n    <\/div>\n    <div class=\"part-two\">\n        <p><strong>Los grupos armados no estatales adversarios<\/strong> se enfrentan o compiten directamente con el Estado debido a que tienen objetivos criminales o pol\u00edticos divergentes. Pueden atacar o enfrentarse al Estado, el Estado puede perseguir activamente al grupo, o el grupo puede tratar de evitar por completo los enfrentamientos con el Estado.<\/p>\n    <\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<style>\n    .textbox-container-four {\n        display: flex;\n        border: 2px solid #f56942;\n        border-radius: 5px;\n        overflow: hidden;\n        margin: 20px;\n    }\n\n    .part-four {\n        background-color: #f56942;\n        color: #ffffff;\n        padding: 10px;\n        display: flex;\n        align-items: center;\n        justify-content: center;\n        font-weight: bold;\n    }\n\n    .part-two {\n        background-color: #f8f8f8;\n        align-items: center;\n        padding: 20px;\n        margin-bottom: 0;\n    }\n\n    .part-two p {\n        text-align: justify;\n        align-items: center;\n        margin-bottom: 0;\n    }\n<\/style>\n\n<div class=\"textbox-container-four\">\n    <div class=\"part-four\">\n        <p>4<\/p>\n    <\/div>\n    <div class=\"part-two\">\n        <p><strong>Los grupos armados no estatales cooperativos<\/strong> mantienen relaciones mutuamente beneficiosas con elementos del Estado que son de alcance limitado, con objetivos espec\u00edficos y suelen ser de naturaleza transaccional. A trav\u00e9s de acuerdos ad-hoc o convenios rec\u00edprocos, los grupos y elementos del Estado practican intercambios de recursos econ\u00f3micos, en forma de dinero o acceso a econom\u00edas criminales; as\u00ed como prestan servicios, tales como protecci\u00f3n e impunidad, suministro de armas o equipos militares, acceso y control de territorios, y violencia por encargo.<\/p>\n    <\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<style>\n    .textbox-container-seven {\n        display: flex;\n        border: 2px solid #a9818e;\n        border-radius: 5px;\n        overflow: hidden;\n        margin: 20px;\n    }\n\n    .part-seven {\n        background-color: #a9818e;\n        color: #ffffff;\n        padding: 10px;\n        display: flex;\n        align-items: center;\n        justify-content: center;\n        font-weight: bold;\n    }\n\n    .part-two {\n        background-color: #f8f8f8;\n        align-items: center;\n        padding: 20px;\n        margin-bottom: 0;\n    }\n\n    .part-two p {\n        text-align: justify;\n        align-items: center;\n        margin-bottom: 0;\n    }\n<\/style>\n\n<div class=\"textbox-container-seven\">\n    <div class=\"part-seven\">\n        <p>7<\/p>\n    <\/div>\n    <div class=\"part-two\">\n        <p><strong>Los grupos armados h\u00edbridos<\/strong> son organizaciones cuya cooperaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n con elementos del Estado es sistem\u00e1tica y constituye una caracter\u00edstica esencial de sus operaciones. Sus intereses y objetivos, ya sean pol\u00edticos, econ\u00f3micos o estrat\u00e9gicos, se han entrelazado con una o varias ramas del Estado a nivel local, regional y\/o nacional. Estos grupos coordinan habitualmente acciones y estrategias con sus aliados estatales, y se puede presentar cierto nivel de integraci\u00f3n de personal, recursos y operaciones.<\/p>\n    <\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<style>\n    .textbox-container-ten {\n        display: flex;\n        border: 2px solid #1f1442;\n        border-radius: 5px;\n        overflow: hidden;\n        margin: 20px;\n    }\n\n    .part-ten {\n        background-color: #1f1442;\n        color: #ffffff;\n        padding: 10px;\n        display: flex;\n        align-items: center;\n        justify-content: center;\n        font-weight: bold;\n    }\n\n    .part-two {\n        background-color: #f8f8f8;\n        align-items: center;\n        padding: 20px;\n        margin-bottom: 0;\n    }\n\n    .part-two p {\n        text-align: justify;\n        align-items: center;\n        margin-bottom: 0;\n    }\n<\/style>\n\n<div class=\"textbox-container-ten\">\n    <div class=\"part-ten\">\n        <p>10<\/p>\n    <\/div>\n    <div class=\"part-two\">\n        <p><strong>Los grupos incrustados en el Estado<\/strong> son redes delictivas cuyos principales l\u00edderes y miembros principales ocupan cargos dentro del Estado. Pueden aprovechar esta posici\u00f3n para obtener beneficios il\u00edcitos, o pueden actuar ilegalmente para promover los fines y objetivos de sus posiciones estatales. En sus funciones delictivas paralelas se organizan para llevar a cabo, controlar, o explotar de manera sistem\u00e1tica actividades ilegales, bien sea de forma independiente o en cooperaci\u00f3n con actores no estatales o h\u00edbridos.<\/p>\n    <\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los primeros grupos definidamente h\u00edbridos de Venezuela se conformaron a comienzos de la d\u00e9cada del 2000 con un fin primordial: mantener a Ch\u00e1vez en el poder.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Empez\u00f3 con <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/investigaciones\/la-delegacion-del-poder-estatal-los-colectivos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">los colectivos<\/a>, t\u00e9rmino aplicado a las organizaciones pol\u00edticas de base que abarcaban el espectro desde militantes armados y subversivos hasta organizaciones sociales y culturales que atend\u00edan comunidades desprotegidas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En un inicio, Ch\u00e1vez hab\u00eda tomado medidas para integrar estas organizaciones en su movimiento pol\u00edtico, por medio de la red de los \u201cC\u00edrculos Bolivarianos\u201d, que ofrec\u00eda recursos estatales para reunir estos grupos entre ellos mismos y con el Estado. Despu\u00e9s de que demostraran ser esenciales en la movilizaci\u00f3n de las protestas populares que reinstaur\u00f3 a Ch\u00e1vez en el poder despu\u00e9s de un golpe militar de 48 horas en 2002, el gobierno llev\u00f3 las cosas mucho m\u00e1s lejos, con la entrega de armas, financiamiento y entrenamiento.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">VEA TAMBI\u00c9N:<\/mark><\/strong> <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/gamechangers-2022-maduro-se-erige-como-el-poder-en-la-sombra-del-hampa-en-venezuela\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><em>GameChangers 2022: Maduro se erige como el poder en la sombra del hampa en Venezuela<\/em><\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEstos grupos pasaron de ser ideol\u00f3gicos a recibir entrenamiento militar\u201d, coment\u00f3 un exgeneral del Ej\u00e9rcito, quien habl\u00f3 con InSight Crime bajo reserva de su identidad. \u201cCuando uno ve que la amenaza interna para el gobierno ven\u00eda de la oposici\u00f3n pol\u00edtica, entonces uno entiende que los estaban entrenando para combatir a la oposici\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un cambio similar se observ\u00f3 en la frontera de Venezuela, donde se estaban acumulando tensiones con Colombia, a la que Ch\u00e1vez calific\u00f3 de \u201cpe\u00f3n\u201d de su principal adversario pol\u00edtico en el escenario mundial: Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aun antes de subir al poder, Ch\u00e1vez hab\u00eda cultivado lazos pol\u00edticos con las insurgencias izquierdistas de Colombia, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (<a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias-crimen-organizado-colombia\/farc-perfil\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">FARC<\/a>) y el Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional (<a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias-crimen-organizado-colombia\/eln-colombia\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">ELN<\/a>), as\u00ed como con el grupo guerrillero de Venezuela, denominado Fuerzas Bolivarianas de Liberaci\u00f3n (<a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias-crimen-organizado-venezuela\/fbl-fpln\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">FBL<\/a>). Pero cuando se distorsionaron las relaciones con Colombia y Estados Unidos, Ch\u00e1vez tom\u00f3 medidas para integrar estos grupos a sus planes geopol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lo que comenz\u00f3 como apoyo ideol\u00f3gico a su lucha <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/investigaciones\/invitacion-guerra-venezuela\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">evolucion\u00f3 en una coordinaci\u00f3n sistem\u00e1tica<\/a> y en intercambios de recursos y servicios como armas, suministros y lavado de dinero, todos dirigidos al logro de objetivos estrat\u00e9gicos comunes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEra evidente que el Estado estaba financiando o apoyando los movimientos subversivos guerrilleros con el fin de que si en alg\u00fan momento ocurr\u00eda una intervenci\u00f3n, una invasi\u00f3n, contaran con un elemento armado adicional que pudiera participar\u201d en la lucha, coment\u00f3 Liborio Guarulla, quien fungi\u00f3 como gobernador del estado fronterizo de Amazonas entre 2001 y 2017.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cInstalaron campamentos en la regi\u00f3n fronteriza y yo tem\u00eda hacer una denuncia oficial como gobernador, ya que cuando hablaba con funcionarios de alto rango del gobierno, todos me dec\u00edan lo mismo: que esa era la orden de arriba\u201d, a\u00f1adi\u00f3 Guarulla.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El ascenso de estos grupos armados h\u00edbridos en Venezuela se vio igualado por la proliferaci\u00f3n de redes criminales insertadas en el Estado, una tendencia motivada por la misma l\u00f3gica: proteger el poder de Ch\u00e1vez.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ch\u00e1vez se aseguraba el respaldo de las fuerzas de seguridad y de poderosos actores pol\u00edticos otorg\u00e1ndoles cargos a los partidarios del r\u00e9gimen, quienes, a su vez, usaron esos cargos para montar redes de corrupci\u00f3n dedicadas a malversar los recursos p\u00fablicos. Al mismo tiempo, mostr\u00f3 connivencia hacia la creciente participaci\u00f3n de actores del gobierno en econom\u00edas criminales, como el narcotr\u00e1fico transnacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este proceso llev\u00f3 al surgimiento de las redes criminales insertadas en el Estado m\u00e1s importantes y poderosas de la era Ch\u00e1vez, las c\u00e9lulas narcotraficantes conocidas en conjunto como <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/investigaciones\/narcotrafico-en-el-regimen-venezolano-el-cartel-de-los-soles\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">el Cartel de los Soles<\/a>, en referencia a la insignia solar en los uniformes de los generales del Ej\u00e9rcito.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-economias-hibridas-y-gobernanza-chavez-pone-las-bases\">Econom\u00edas h\u00edbridas y gobernanza: Ch\u00e1vez pone las bases<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En 2006, Ch\u00e1vez gan\u00f3 la reelecci\u00f3n con una victoria aplastante. Era popular entre los votantes en el pa\u00eds y gozaba del respaldo de aliados regionales en el exterior por la llegada al poder de varios gobiernos de izquierda en Am\u00e9rica Latina. Adem\u00e1s, hab\u00eda reconfigurado el Estado de manera que se premiara la lealtad y se marginara el disenso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los enemigos de Ch\u00e1vez planteaban una amenaza cada vez menor a su poder, pero en su segundo mandato comenz\u00f3 a enfrentar enemigos mucho m\u00e1s insidiosos: el deterioro econ\u00f3mico y la descomposici\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una vez m\u00e1s, las soluciones que implement\u00f3 acelerar\u00edan el desarrollo del Estado h\u00edbrido, que llevar\u00edan al surgimiento de nuevas formas de econom\u00edas h\u00edbridas para captar recursos y a la gobernanza h\u00edbrida para controlar espacios ingobernables.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Despu\u00e9s del derrumbe de los precios del petr\u00f3leo tras la crisis econ\u00f3mica global de 2008, Ch\u00e1vez quiso explotar la riqueza mineral del estado de Bol\u00edvar para compensar los ingresos perdidos. Sus esfuerzos por nacionalizar el sector minero fallaron estrepitosamente, pero el sector minero informal, controlado por las bandas, llen\u00f3 el vac\u00edo dejado por el colapso de la industria y ofreci\u00f3 nuevas oportunidades criminales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las bandas mineras, conocidas como <em>sindicatos<\/em>, estaban <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/investigaciones\/gobernadores-bandas-guerra-por-oro-bolivar\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">presuntamente bajo la protecci\u00f3n y el patrocinio<\/a> del general retirado Francisco Rangel G\u00f3mez, antiguo camarada de Hugo Ch\u00e1vez en el Ej\u00e9rcito, quien fue gobernador de Bol\u00edvar entre 2004 y 2017.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cHay un grupo en el gobierno regional que est\u00e1 armando criminales y asign\u00e1ndoles responsabilidades sobre ciertas zonas\u201d, relat\u00f3 el exoficial de inteligencia Jos\u00e9 Lezama G\u00f3mez en una declaraci\u00f3n juramentada presentada a la Asamblea Nacional en 2016.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta combinaci\u00f3n de bandas delincuenciales y oro convirti\u00f3 la miner\u00eda en una econom\u00eda h\u00edbrida: controlada en parte por la delincuencia y en parte por el Estado.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">VEA TAMBI\u00c9N:<\/mark><\/strong> <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/pranes-en-venezuela-presumen-publicamente-sus-conexiones-politicas\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><em>Pranes en Venezuela presumen p\u00fablicamente sus conexiones pol\u00edticas <\/em><\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al mismo tiempo se viv\u00eda una escalada de las tasas de homicidios y los delitos predatorios, que le valieron a Venezuela la deshonrosa distinci\u00f3n como uno de los pa\u00edses m\u00e1s violentos del mundo. La violencia afect\u00f3 especialmente las zonas urbanas desfavorecidas, y, de manera m\u00e1s espectacular, los centros penitenciarios, donde las denuncias de bandas carcelarias armadas con armas semiautom\u00e1ticas enfrent\u00e1ndose entre ellas, y con los guardias, sacudieron el mundo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta vez, la soluci\u00f3n que busc\u00f3 el gobierno fue una forma de gobernanza h\u00edbrida, que usaba el crimen organizado para imponer orden en el caos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este fen\u00f3meno comenz\u00f3 en las prisiones, donde el <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/investigaciones\/la-delegacion-del-poder-estatal-los-pranes\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">gobierno cedi\u00f3 el control<\/a> del interior de las mismas a los jefes de bandas conocidos como <em>pranes<\/em>. A cambio de mantener la paz, no solo se permiti\u00f3 a los pranes elegidos que gobernaran la vida en prisi\u00f3n, sino que tambi\u00e9n se les otorg\u00f3 control \u2014y se les permiti\u00f3 lucrarse\u2014 de todos los movimientos dentro y fuera de las prisiones, desde las visitas, hasta productos de primera necesidad como v\u00edveres, e incluso contrabando, como drogas y licor.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEllos reconocieron la importancia de los pranes negociando y llegando a acuerdos con ellos: el pran es una autoridad. Esto ofrece una perspectiva interesante de la pol\u00edtica, porque con ellos las cosas funcionan bien\u201d, como le dij\u00f3 a InSight Crime la exdirectora nacional del sistema de prisiones, dependiente del Ministerio de Justicia, M\u00f3nica Fern\u00e1ndez.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La cesi\u00f3n del poder a los pranes sent\u00f3 un precedente: la gobernanza negociada entre grupos armados y el Estado para beneficio mutuo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pronto se aplic\u00f3 la misma l\u00f3gica por fuera de los muros de las prisiones <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/zonas-paz-gobierno-venezuela-tiro-culata\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">con los acuerdos de las \u201cZonas de Paz\u201d<\/a>, en el marco de los cuales se retiraron las fuerzas de seguridad de territorios controlados por las bandas a cambio de que estas se comprometieran a reducir la violencia y, eventualmente, a desarmarse. Pero aunque hubo un repliegue de las fuerzas de seguridad, las bandas incumplieron su parte del acuerdo, y dieron inicio a una nueva era de gobernanza criminal para muchas comunidades.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-maduro-y-el-nuevo-estado-hibrido\">Maduro y el nuevo Estado h\u00edbrido<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bajo el r\u00e9gimen de Nicol\u00e1s Maduro, el rol de los grupos armados h\u00edbridos existentes comenz\u00f3 a evolucionar y extenderse, mientras que se presentaron nuevas oportunidades a grupos que antes fueron antagonistas o cooperadores de asegurar ventajas convirti\u00e9ndose en h\u00edbridos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuando creci\u00f3 la oposici\u00f3n al nuevo gobierno, los colectivos se transformaron en <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/analisis\/las-2-caras-de-los-ejercitos-criminales-del-regimen-de-venezuela\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">grupos de choque<\/a> chavistas desplegados para reprimir con violencia las protestas populares masivas que se extend\u00edan por todo el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las amenazas al r\u00e9gimen de Maduro tambi\u00e9n alteraron su relaci\u00f3n con los grupos guerrilleros. La insurgencia de Colombia evolucion\u00f3 para convertirse en <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/investigaciones\/rebeldes-paramilitares-guerrilla-colombiana-venezuela\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">grupos paramilitares a favor del Estado venezolano<\/a> y se autoproclamaron defensores de la Revoluci\u00f3n Bolivariana.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">InSight Crime ha recopilado evidencia que muestra que tanto los colectivos como las guerrillas se han coordinado directamente con las fuerzas de seguridad para atacar a enemigos y rivales comunes, incluso llevando a cabo operativos conjuntos lado a lado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201c[Durante las protestas contra Maduro] era dif\u00edcil saber qui\u00e9n hac\u00eda estas cosas, qui\u00e9n asesinaba, porque las fuerzas de seguridad y los colectivos trabajaban hombro a hombro, y los colectivos ten\u00edan uniformes del Ej\u00e9rcito\u201d, coment\u00f3 un funcionario municipal del estado de Lara, quien pidi\u00f3 que se mantuviera su anonimato por temor a represalias.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En \u00e9pocas de elecciones, tambi\u00e9n hab\u00eda <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/boicot-elecciones-disputados-estados-zulia-tachira-venezuela\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">despliegues de colectivos<\/a> y guerrillas, que en ocasiones usaban una combinaci\u00f3n de coerci\u00f3n violenta y sobornos para movilizar, controlar, o suprimir a los votantes en las zonas donde ellos ten\u00edan presencia, siempre a favor del gobierno de Maduro.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aunque los observadores internacionales regresaron al pa\u00eds para las elecciones locales y regionales de 2021, la interferencia de los h\u00edbridos era evidente, en especial en rincones alejados, donde llegaban pocos observadores, como las zonas rurales del estado de T\u00e1chira, plagado de guerrillas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201c[El ELN] llegaba a los centros de votaci\u00f3n y se estacionaban en las puertas y no dejaban pasar a nadie que dijera que no iba a votar por los candidatos del gobierno\u201d, coment\u00f3 un funcionario local del municipio del T\u00e1chira, Seboruco. \u201cY en el caso de Los R\u00edos, que es su epicentro, retiraron a los testigos electorales y encerraron a los trabajadores de los puestos en los centros [durante la votaci\u00f3n]\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero las funciones de los grupos armados h\u00edbridos no se han limitado a la represi\u00f3n pol\u00edtica. Y la nueva generaci\u00f3n de h\u00edbridos no son apenas simpatizantes en el plano ideol\u00f3gico, tambi\u00e9n hay grupos criminales sin inter\u00e9s en la pol\u00edtica m\u00e1s all\u00e1 del provecho particular.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el nuevo Estado h\u00edbrido de Maduro, cualquier cosa es posible: <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/investigaciones\/cartel-paraguana-narcotrafico-poder-politico-venezuela\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">narcotraficantes financian obras p\u00fablicas<\/a>, <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/colectivos-nuevos-amos-servicios-publicos-lara-venezuela\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">colectivos administran servicios p\u00fablicos<\/a>, <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/investigaciones\/la-delegacion-del-poder-estatal-los-pranes\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">pranes coordinan traslados de presos<\/a>, y hay bandas que han <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/como-organizaciones-comunitarias-ayudan-a-los-grupos-criminales-de-venezuela-a-dominar-el-territorio\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">creado fundaciones de beneficencia<\/a>, las cuales reciben financiaci\u00f3n estatal para cualquier cosa, desde programas deportivos hasta cl\u00ednicas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta delegaci\u00f3n de las funciones del Estado tambi\u00e9n ha permitido al r\u00e9gimen de Maduro canalizar recursos y oportunidades econ\u00f3micas hacia los grupos armados, creando as\u00ed una relaci\u00f3n clientelista. <\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto es m\u00e1s evidente con el programa subsidiado de alimentos que manejan los Comit\u00e9s Locales de Abastecimiento y Producci\u00f3n (CLAP), cuyas cajas de productos b\u00e1sicos son distribuidas y, en muchos casos, vendidas a precios inflados por colectivos, guerrilleros y bandas. Y el caso es m\u00e1s extremo con los colectivos, que se lucran no solo de las cajas de los CLAP, sino tambi\u00e9n del control que ejercen con la venia del Estado sobre estaciones de combustible subsidiado, vivienda, transporte p\u00fablico, gas para uso dom\u00e9stico y hasta el suministro de agua.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201c[Los colectivos] han perdido la ideolog\u00eda que ten\u00edan al comienzo y han adoptado un car\u00e1cter clientelista\u201d, coment\u00f3 un exjefe de polic\u00eda del estado Lara, quien habl\u00f3 con InSight Crime bajo la condici\u00f3n de que se mantuviera su anonimato.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero las oportunidades econ\u00f3micas no solo fluyen del Estado hacia los grupos armados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El gobierno de Maduro, al borde de la bancarrota, solo puede pagar salarios de hambre a las fuerzas de seguridad cuya lealtad es necesaria para mantenerlo en el poder. Y las ganancias de la corrupci\u00f3n, que se usaron para comprar la lealtad de aliados pol\u00edticos y de la c\u00fapula de la seguridad, se han agotado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Estado h\u00edbrido ofreci\u00f3 soluciones al permitir que las redes criminales insertadas en el Estado trabajaran con los grupos armados en las econom\u00edas criminales, y al dar v\u00eda libre al surgimiento de nuevas formas de econom\u00edas h\u00edbridas, donde bienes y recursos legales controlados por el Estado se solapan con las cadenas de suministro de la delincuencia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las econom\u00edas criminales tradicionales, como <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/investigaciones\/mas-alla-del-cartel-de-los-soles\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">el narcotr\u00e1fico, son controladas<\/a> mediante modelos cooperativos por redes criminales insertadas en el Estado y sus c\u00f3mplices criminales. Las ganancias se dividen con los actores estatales, o se les entrega una parte, para garantizar la protecci\u00f3n y facilitar las operaciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Actores estatales y grupos criminales se lucran de estas nuevas econom\u00edas h\u00edbridas, como el <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/chatarra-empresa-criminal-venezuela\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">tr\u00e1fico de chatarra,<\/a> los mercados negros, el contrabando de mercanc\u00eda y el <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/volatil-mercado-negro-gasolina-zulia-venezuela\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">de gasolina<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cNo queda ning\u00fan oficial [del Ej\u00e9rcito], porque los que ten\u00edan una pizca de dignidad se fueron, y los que quedan solo est\u00e1n esperando su turno para golpear la pi\u00f1ata\u201d, coment\u00f3 un oficial retirado del Ej\u00e9rcito, que habl\u00f3 con InSight Crime bajo la condici\u00f3n de anonimato. \u201cTodas las fuerzas de seguridad son mercenarios actualmente\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La econom\u00eda h\u00edbrida original \u2014el tr\u00e1fico de oro\u2014 mantiene su importancia, y el estado Bol\u00edvar, rico en este mineral, se ha convertido en un <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/investigaciones\/el-dorado-maduro-bandas-guerrillas-oro-venezuela\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">microcosmos de las nuevas econom\u00edas h\u00edbridas<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bajo el r\u00e9gimen de Maduro, el estado Bol\u00edvar se ve acorralado por actores pol\u00edticos y fuerzas de seguridad de todo tipo de jerarqu\u00eda, algunos locales y otros de afuera de la regi\u00f3n, todos \u00e1vidos de ganancias del oro y aline\u00e1ndose con los distintos grupos armados que participan en miner\u00eda. Cada quien trabaja para su propio beneficio, y aunque en ocasiones cooperan, otras veces sus intereses chocan. La \u00fanica norma es que el gobierno central tiene su tajada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEn las minas, los sindicatos est\u00e1n a cargo\u201d, le declar\u00f3 a InSight Crime un minero en Tumeremo, quien solicit\u00f3 que se mantuviera su anonimato por razones de seguridad. \u201cPero el sindicato debe hacer pagos mensuales a las fuerzas de seguridad y tambi\u00e9n se manda una tajada grande a la gente del gobierno\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los nexos cada vez m\u00e1s estrechos entre el Estado y los grupos armados tambi\u00e9n han llevado a un solapamiento cada vez mayor de personal y l\u00edderes, pues ambas partes comenzaron a pasarse hacia el lado de los otros.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Algunos grupos armados incursionaron en pol\u00edtica, <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/honor-ladrones-caceria-venezuela-contra-pran-altruista\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">postulando a sus parientes<\/a> y c\u00f3mplices como candidatos o patrocinando a pol\u00edticos escogidos por ellos mismos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Algunos lanzaron sus propios partidos pol\u00edticos, como la guerrilla de las FBL, cuya Corriente Revolucionaria Bol\u00edvar y Zamora (CRBZ) gan\u00f3 el control de los municipios del estado de Apure y se hizo a varios esca\u00f1os en la Asamblea Nacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El colectivo Tupamaro llev\u00f3 esta evoluci\u00f3n un paso m\u00e1s adelante al convertirse en partido pol\u00edtico en propiedad, pero respaldado por la amenaza latente de la acci\u00f3n armada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cSi no se nos da un espacio para expresarnos pol\u00edticamente, entonces [el rearme] ser\u00eda una opci\u00f3n. No se ha descartado\u201d, afirm\u00f3 el l\u00edder de los Tupamaros, William Benavides, en conversaci\u00f3n con InSight Crime.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por otro lado, los actores estatales comenzaron a tomar control directo de los grupos armados. InSight Crime ha investigado casos de jefes de polic\u00eda y alcaldes locales o c\u00f3mplices suyos que asumen control directo sobre las bandas, o que las usan como brazo armado clandestino para hacer el trabajo sucio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEl control social [de la banda] les permiti\u00f3 ejecutar acciones &#8216;soterradas&#8217;, y el alcalde ten\u00eda inter\u00e9s en mantenerlos como brazo armado para hacer el trabajo sucio por \u00e9l\u201d, coment\u00f3 un exjefe de polic\u00eda en un municipio del estado Miranda donde se sell\u00f3 dicho acuerdo, hablando con InSight Crime bajo la condici\u00f3n de anonimato.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cDe hecho, el alcalde no tiene guardaespaldas de la polic\u00eda. Sus guardaespaldas pertenecen a la banda\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En los ejemplos m\u00e1s extremos, el mismo gobierno se ha convertido en una empresa criminal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto lleg\u00f3 a un culmen en la administraci\u00f3n del gobernador Omar Prieto, del estado Zulia. Prieto y sus secuaces dentro y fuera del gobierno extorsionaban y confiscaban negocios. Empezaron a disputar el contrabando de gasolina, mercanc\u00edas y chatarra, usando la autoridad del cargo para expulsar a otros actores. Y usaron a la polic\u00eda para eliminar a sus rivales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEl proyecto pol\u00edtico de Omar Prieto como gobernador era un proyecto criminal en el poder pol\u00edtico\u201d, coment\u00f3 un antiguo l\u00edder pol\u00edtico chavista del estado Zulia, hablando con InSight Crime bajo anonimato.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, Prieto perdi\u00f3 su aspiraci\u00f3n a la reelecci\u00f3n en 2021, lo que indica que aun en el Estado h\u00edbrido de Maduro, hay l\u00edmites para los extremos a los que pueden llegar en la criminalidad los actores pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ahora, celebrando 10 a\u00f1os en el poder, Maduro parece haber superado lo peor de la tormenta. La econom\u00eda, aunque sigue en recesi\u00f3n, al menos se ha estabilizado. La oposici\u00f3n pol\u00edtica es d\u00e9bil y est\u00e1 dividida. Maduro ha acumulado cargos claves en el gobierno nacional y regional, con aliados y partidarios del r\u00e9gimen. Y Venezuela est\u00e1 reintegr\u00e1ndose poco a poco en la comunidad internacional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero para salvaguardar su posici\u00f3n, Maduro precisa de legitimidad en su pa\u00eds y en el exterior. La criminalidad descontrolada que ayud\u00f3 a mantenerlo en el poder puede representar un obst\u00e1culo para lograr esa meta. Se enfrenta con un nuevo desaf\u00edo: imponer orden en el Estado h\u00edbrido que cre\u00f3. Y la pregunta que enfrenta ahora es si puede devolver este singular genio a la botella.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Grupos criminales y actores estatales corruptos en Venezuela forman un estado h\u00edbrido donde se combinan la gobernanza y la 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