{"id":232632,"date":"2023-06-22T13:19:12","date_gmt":"2023-06-22T18:19:12","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/sin-categorizar\/vamos-lucha-seguir-juego\/"},"modified":"2024-07-25T09:13:52","modified_gmt":"2024-07-25T14:13:52","slug":"vamos-lucha-seguir-juego","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/investigaciones\/vamos-lucha-seguir-juego\/","title":{"rendered":"Vamos: la lucha por seguir en el juego"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El bloque pol\u00edtico que rodea la administraci\u00f3n del presidente Alejandro Giammattei (2020-presente) es actualmente la estructura de poder dominante en Guatemala. En pocos a\u00f1os, ha logrado algo casi in\u00e9dito en la era de posguerra del pa\u00eds: consolidar el poder en las ramas ejecutiva, legislativa y judicial. Esta centralizaci\u00f3n del poder no es un reflejo de la popularidad de Giammattei \u2014en una encuesta realizada por CID Gallup en 2022, el presidente guatemalteco tuvo un <a href=\"https:\/\/twitter.com\/cidgallup\/status\/1550563498517794816?lang=es\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">\u00edndice de aprobaci\u00f3n<\/a> de 19%, el m\u00e1s bajo del continente americano en su conjunto\u2014, y su partido, Vamos, tiene un bloque de votaci\u00f3n minoritario en el Congreso. M\u00e1s bien, esto es una se\u00f1al de la capacidad del bloque para aprovechar los poderes ejecutivos para intercambiar favores pol\u00edticos con las \u00e9lites tradicionales y emergentes y, por esa v\u00eda, posicionarse como nodo central de una alianza horizontal que busca perpetuar el poder en los ramas de poder claves del Estado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La alianza, que ech\u00f3 ra\u00edces durante el gobierno de Morales cuando las \u00e9lites ten\u00edan el inter\u00e9s com\u00fan de expulsar la Comisi\u00f3n Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), se ha transformado en una campa\u00f1a sistem\u00e1tica para convertir al sector judicial en un escudo de actores nefarios y un arma para cobrar venganza contra quienes alguna vez han combatido contra la impunidad. El resultado ha sido un periodo de corrupci\u00f3n y peculado, que ha ido escalando gradualmente hasta salirse de control con el hundimiento en la ingobernabilidad de sectores claves del Estado. La cuesti\u00f3n planteada por las fuentes que hablaron con InSight Crime no era si Vamos tiene posibilidades de ganar la presidencia. La cuesti\u00f3n era si esta coalici\u00f3n poco estructurada se mantendr\u00eda intacta tras las elecciones.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-media-text is-stacked-on-mobile has-background\" style=\"background-color:#f4f6f3;grid-template-columns:24% auto\"><figure class=\"wp-block-media-text__media\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"600\" height=\"700\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Guatemala-Thumbnail-PDF-Download-spa.png?resize=600%2C700&#038;quality=100&#038;ssl=1\" alt=\"\" class=\"wp-image-232621 size-full\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Guatemala-Thumbnail-PDF-Download-spa.png?w=600&amp;quality=100&amp;ssl=1 600w, https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Guatemala-Thumbnail-PDF-Download-spa.png?resize=257%2C300&amp;quality=100&amp;ssl=1 257w, https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Guatemala-Thumbnail-PDF-Download-spa.png?resize=400%2C467&amp;quality=100&amp;ssl=1 400w, https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Guatemala-Thumbnail-PDF-Download-spa.png?w=370&amp;quality=100&amp;ssl=1 370w\" sizes=\"auto, (max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/figure><div class=\"wp-block-media-text__content\">\n<p class=\"has-text-color has-small-font-size wp-block-paragraph\" style=\"color:#161616ad;font-style:normal;font-weight:400;letter-spacing:0px\"><em>*Este art\u00edculo hace parte de una serie de siete partes que describe la evoluci\u00f3n del crimen organizado en la pol\u00edtica guatemalteca. Lea los dem\u00e1s <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/investigaciones\/elecciones-guatemala-entre-poder-y-impunidad\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">cap\u00edtulos<\/a> de la investigaci\u00f3n, el informe <a href=\"https:\/\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/Elecciones-en-Guatemala-2023-entre-el-poder-y-la-impunidad-InSight-Crime-Flagship.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">completo<\/a> y la cobertura relacionada sobre <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/elecciones-guatemala-2023-difusa-linea-politica-las-drogas\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">narcotr\u00e1fico<\/a> e <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/impunidad-empana-elecciones-guatemala\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">impunidad<\/a>.<\/em><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-poder-ejecutivo-congreso-y-alcaldes\"><strong>Poder Ejecutivo, Congreso y alcaldes<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La influencia del bloque de Vamos reside en su control de la presidencia. A trav\u00e9s de su control sobre el presupuesto nacional y ministerios claves, el ejecutivo administra un barril casi sin fondo de recursos del Estado que pueden repartirse dentro del bloque o usarse para forjar alianzas en sectores claves para posibles esquemas de corrupci\u00f3n, a saber, en el Congreso o la rama judicial. El principal negociador del bloque es el ex jefe de gabinete de Giammattei, <a href=\"https:\/\/www.plazapublica.com.gt\/content\/miguel-martinez-el-celador-de-giammattei-pierde-su-centro\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Miguel Mart\u00ednez<\/a>, seg\u00fan fuentes del Congreso y analistas pol\u00edticos entrevistados por InSight Crime. Mart\u00ednez amas\u00f3 poder y contactos despu\u00e9s de que Giammattei lo designara como director de una opaca comisi\u00f3n presidencial, conocida como Centro de Gobierno, a principios de 2020. Esta funci\u00f3n le permiti\u00f3 a Mart\u00ednez vigilar a todo el gabinete e influir en la distribuci\u00f3n de fondos estatales a trav\u00e9s de ministerios claves.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-como-se-reparte-el-pastel-el-ejecutivo\"><strong>C\u00f3mo se reparte el pastel el Ejecutivo<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aunque Mart\u00ednez ya no es funcionario del gobierno \u2014el Centro de Gobierno se <a href=\"https:\/\/www.prensalibre.com\/guatemala\/politica\/ejecutivo-oficializa-el-cierre-del-centro-de-gobierno-a-partir-del-1-de-enero-del-2021-breaking\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">disolvi\u00f3 a finales de 2020<\/a>\u2014 sigue siendo un nodo importante para quien busque conseguir contratos p\u00fablicos o puestos de trabajo en el gobierno a disposici\u00f3n del Ejecutivo, seg\u00fan m\u00faltiples fuentes consultadas por InSight Crime. Gran parte de esta actividad relacionada con el bloque Vamos se ha centrado en el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV). El Ministerio de CIV y sus numerosos directorios presiden los contratos de infraestructura y telecomunicaciones m\u00e1s grandes y lucrativos del pa\u00eds, que se han adjudicado a empresas cercanas a Giammattei, seg\u00fan una investigaci\u00f3n de elPeri\u00f3dico publicada en 2022.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Otros ministerios importantes son el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) y el Ministerio de Salud P\u00fablica y Asistencia Social (MSPAS). Cada a\u00f1o, estas instituciones administran miles de millones de d\u00f3lares en contratos atenci\u00f3n en salud y compra de f\u00e1rmacos. Especialmente en <a href=\"https:\/\/concriterio.gt\/unops-la-entidad-internacional-que-ayudo-a-que-el-igss-ahorrara-us323-millones-se-va-de-la-institucion\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">el caso del IGSS<\/a>, se han utilizado durante a\u00f1os para pagar <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/investigaciones\/justicia-y-creacion-estado-mafioso-guatemala\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">favores pol\u00edticos o sobornos<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Guatemala-Ministerios-e-instituciones-estatales-claves-InSight-Crime-May-2023-1.jpg?quality=100&#038;ssl=1\" alt=\"Este gr\u00e1fico muestra los organismos del Estado afectados por aparatos criminales y corruptos que buscan extraer recursos p\u00fablicos para beneficio personal en Guatemala.\" class=\"wp-image-219073\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los fondos asignados al Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), al Ministerio de Agricultura, Ganader\u00eda y Alimentaci\u00f3n (MAGA), al Ministerio de Energ\u00eda y Minas (MEM) y al Ministerio de Educaci\u00f3n (MINEDUC) tambi\u00e9n pueden ser utilizados por el Ejecutivo. La din\u00e1mica es en gran medida la misma: el Ejecutivo puede distribuir programas de ayuda a la pobreza y alimentaci\u00f3n, permisos de miner\u00eda y contratos de construcci\u00f3n de escuelas, a cambio de favores pol\u00edticos y, en algunos casos, de conseguir apoyo pol\u00edtico en las zonas pobres.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\">VEA TAMBI\u00c9N:<\/mark><\/strong> <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/impunidad-empana-elecciones-guatemala\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">La impunidad empa\u00f1a las elecciones en Guatemala<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para otros, como el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), el sistema es m\u00e1s solapado. Dado que este ministerio <a href=\"https:\/\/lahora.gt\/nacionales\/wpcomvip\/2016\/02\/27\/marn-descontrol-corrupcion-e-impunidad-en-torno-a-los-recursos-naturales\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">administra y valida<\/a> las condiciones medioambientales y la aprobaci\u00f3n de la comunidad para proyectos mineros e hidroel\u00e9ctricos, puede convertir esta supervisi\u00f3n en beneficios, as\u00ed como en influencia pol\u00edtica y econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>El toma y dame del Congreso<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El control de los fondos estatales por parte del bloque ha hecho que los diputados del Congreso acudan en masa al Gobierno, lo que ha permitido a Vamos transformar un bloque del Congreso que solo contaba con 17 diputados (de 160) en una <a href=\"https:\/\/www.congreso.gob.gt\/bloques_grafica#!&amp;gsc.tab=0\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">coalici\u00f3n mayoritaria <\/a>que abarca al menos 13 partidos y alrededor de dos tercios de los esca\u00f1os de la legislatura: Vamos (17 esca\u00f1os), UNE (34), la Uni\u00f3n del Cambio Nacional (UCN) (12), Valor (9), el Frente de Convergencia Nacional (FCN-Naci\u00f3n) (8), Bienestar (8), Humanista (6), Todos (6), Creo (5), Prosperidad Ciudadana (3), PAN (2), Unionista (2), Podemos (1).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los votos de los partidos aliados han permitido al gobierno aprobar una serie de proyectos de ley en el Congreso que facilitan la corrupci\u00f3n, desde aumentos en el presupuesto nacional hasta decretos de urgencia que debilitan la fiscalizaci\u00f3n de las licitaciones p\u00fablicas. En este sentido, el poder reside en el presidente del Congreso, que establece la agenda legislativa y sirve de enlace entre los representantes y los recursos del Ejecutivo. A lo largo de su gesti\u00f3n, el gobierno de Giammattei ha colocado en ese rol a dos operadores de primera l\u00ednea de Vamos: primero, Allan Rodr\u00edguez, y m\u00e1s recientemente, Shirley Rivera.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Rodr\u00edguez, jefe del Congreso entre 2020 y 2022, supuestamente ofreci\u00f3 sobornos a los representantes para asegurar votos para un proyecto de ley de estado de emergencia, seg\u00fan el Departamento del Tesoro de EE.UU., que sancion\u00f3 a Rodr\u00edguez por ese proyecto de ley y, adem\u00e1s, por la concesi\u00f3n de \u00ab<a href=\"https:\/\/home.treasury.gov\/news\/press-releases\/jy1155\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">subvenciones de construcci\u00f3n a cambio de sobornos financieros<\/a>\u00ab. Rivera relev\u00f3 a Rodr\u00edguez en la presidencia del Congreso en 2022, tras ganarse supuestamente la confianza de Giammattei y los diputados afines. Ahora ayuda a gestionar empleos p\u00fablicos, dinero y contratos estatales entre el bloque de Vamos y los partidos aliados en el Congreso, de acuerdo con un antiguo presidente del Congreso.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large is-resized\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Guatemala-Vamos-Red-politica-InSight-Crime-May-2023-2.jpg?resize=706%2C1024&#038;quality=100&#038;ssl=1\" alt=\"Este gr\u00e1fico muestra la red de actores pol\u00edticos que hay alrededor del partido Vamos en Guatemala.\" class=\"wp-image-219334\" style=\"width:706px;height:1024px\" width=\"706\" height=\"1024\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La influencia que ejercen ahora actores como Rivera y Rodr\u00edguez es un testimonio del creciente peso de las coaliciones en el Congreso, una clase pol\u00edtica emergente que ha consolidado su poder aprovechando su influencia en la distribuci\u00f3n de los fondos p\u00fablicos. La evoluci\u00f3n del Congreso como centro neur\u00e1lgico de las tramas corruptas para hacer dinero ha contribuido a abrir el campo de juego a \u00e9lites no tradicionales, ya que muchos de sus miembros se han abierto camino a trav\u00e9s de la pesada burocracia media antes de aprender a aprovechar sus cargos para ayudar a hacer crecer empresas que puedan financiar sus ambiciones pol\u00edticas. Otros no tienen ninguna experiencia en el sector p\u00fablico, sino que han utilizado capital procedente de la actividad comercial y la propiedad de tierras o, en algunos casos, ganancias il\u00edcitas procedentes del hampa, para financiar su entrada en la arena pol\u00edtica. Estos nuevos actores parecen ser cada vez m\u00e1s independientes de otros actores poderosos, como los intereses del narcotr\u00e1fico documentados m\u00e1s adelante.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-camino-al-poder-viejos-alcaldes-nuevos-aliados\"><strong>Camino al poder: viejos alcaldes, nuevos aliados<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aunque el bloque de Vamos ha acumulado un gran poder pol\u00edtico, sus posibilidades de conservar la presidencia en las pr\u00f3ximas elecciones parecen escasas. El candidato presidencial del bloque, el veterano diputado Manuel Conde, dista mucho de ser un nombre conocido y ha obtenido sistem\u00e1ticamente resultados inferiores a los de los favoritos. Consciente de la modesta popularidad del candidato, la estrategia electoral del bloque se ha centrado en reclutar cerca de <a href=\"https:\/\/lahora.gt\/nacionales\/la-hora\/2023\/03\/03\/con-187-candidatos-a-alcaldes-inscritos-vamos-se-encamina-a-afianzar-su-estrategia\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">200 candidatos a la alcald\u00eda<\/a> con la esperanza de conseguir suficientes votos para que Conde pase a la segunda vuelta contra un candidato con un techo firme.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El plan parece centrarse en el acceso del bloque a los recursos estatales, con candidatos a la alcald\u00eda capaces de intercambiar apoyo pol\u00edtico por mayores fondos municipales y proyectos de obras p\u00fablicas. En los \u00faltimos meses de 2022, el Congreso aprob\u00f3 uno de<a href=\"https:\/\/www.congreso.gob.gt\/noticias_congreso\/9368\/2022\/4#gsc.tab=0\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"> los mayores presupuestos de los \u00faltimos tiempos<\/a> con aumentos significativos <a href=\"https:\/\/prensa.gob.gt\/comunicado\/consejos-departamentales-de-desarrollo-invertiran-q3-mil-392-millones-en-2023\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">de los fondos<\/a> destinados a los Consejos Departamentales de Desarrollo (CODEDE). Dichos consejos est\u00e1n dirigidos por gobernadores departamentales, nombrados por el Ejecutivo, que coordinan con alcaldes y diputados la distribuci\u00f3n de unos Q3.400 millones (US$436 millones) anuales entre m\u00e1s de 2.000 proyectos de obras p\u00fablicas, que abarcan educaci\u00f3n, carreteras, saneamiento y salud. Los alcaldes se enfrentan a poco escrutinio en lo que respecta al gasto p\u00fablico, ya que todos gozan de inmunidad pol\u00edtica en virtud de la <a href=\"https:\/\/www.ine.gob.gt\/archivos\/informacionpublica\/constitucionpoliticadelarepublicadeguatemala.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">legislaci\u00f3n guatemalteca<\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El reclutamiento de alcaldes tambi\u00e9n abre la puerta a la financiaci\u00f3n il\u00edcita del crimen organizado. Especialmente en las zonas fronterizas, los narcotraficantes mantienen estrechos v\u00ednculos con los alcaldes y aportan fondos pol\u00edticos a cambio de contratos de construcci\u00f3n utilizados para blanquear dinero. Varias notas de prensa han se\u00f1alado v\u00ednculos entre algunos candidatos municipales de Vamos y el narcotr\u00e1fico, incluido un alcalde al que las autoridades guatemaltecas hab\u00edan asociado anteriormente con una red de narcotr\u00e1fico y que <a href=\"https:\/\/lahora.gt\/nacionales\/lucero_sapalu\/2023\/01\/25\/alcalde-que-dijo-ser-narco-buscaria-reeleccion-con-vamos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener nofollow\">admiti\u00f3 en p\u00fablico<\/a> que era narcotraficante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La estrategia electoral del bloque tambi\u00e9n se basa en posicionar aliados claves en el Congreso, algunos vinculados al narcotr\u00e1fico. Ganar incluso unos cuantos esca\u00f1os en el Congreso asegurar\u00eda la supervivencia pol\u00edtica del partido \u2014independientemente de los resultados de las elecciones presidenciales\u2014 al proporcionar una plataforma para intercambiar votos a cambio de recursos estatales. En este sentido, Vamos ha absorbido a varios exrepresentantes de la Uni\u00f3n del Cambio Nacional (UCN), un partido pol\u00edtico fuertemente vinculado al narcotr\u00e1fico. En 2021, el Tribunal Supremo Electoral (TSE) <a href=\"https:\/\/www.prensalibre.com\/guatemala\/politica\/tse-deja-en-firme-cancelacion-de-la-ucn-por-infraccion-a-las-normas-de-financiamiento-electoral-breaking\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">orden\u00f3 la disoluci\u00f3n del partido<\/a> por presunta violaci\u00f3n de las normas de financiaci\u00f3n electoral.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-vivid-red-color\"><strong>VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/mark> <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/investigaciones\/elites-y-crimen-organizado-en-guatemala-los-huistas\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">\u00c9lites y crimen organizado en Guatemala: Los Huistas<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tal vez la diputada de UCN m\u00e1s llamativa que se presentar\u00e1 con Vamos a las pr\u00f3ximas elecciones sea Sof\u00eda Hern\u00e1ndez, ex vicepresidenta del Congreso. La familia de Hern\u00e1ndez est\u00e1 relacionada con un grupo de narcotraficantes guatemaltecos, conocido como <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/los-huistas-expanden-red-influencias-guatemala\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">los Huistas<\/a>, que opera en su departamento natal de Huehuetenango. A principios de 2021, el Ministerio P\u00fablico detuvo a uno de los hermanos de Hern\u00e1ndez por cargos relacionados con un encubrimiento de blanqueo de dinero relacionado con la red de narcotr\u00e1fico. Pero hay otros excandidatos de la UCN con influencia en regiones claves para el narcotr\u00e1fico, como Carolina Orellana (Zacapa), Napole\u00f3n Rojas (Santa Rosa) y Jaime Lucero (Jalapa).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tambi\u00e9n hay representantes de otros partidos que se presentan al Congreso con Vamos en provincias que albergan grupos de narcotraficantes, como Boris Espa\u00f1a (candidato de Todos en la provincia de Chiquimula) y Thelma Ram\u00edrez (candidata de la UNE en Izabal). La amplia distribuci\u00f3n geogr\u00e1fica de los candidatos podr\u00eda abrir la puerta a fondos de campa\u00f1a susceptibles de cambiar las reglas del juego. El sistema es c\u00edclico: los fondos estatales a los que acceden los actores il\u00edcitos se reinvierten en las campa\u00f1as electorales. Sus contribuciones se reembolsan con m\u00e1s contratos, y as\u00ed sucesivamente.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-negar-la-justicia-destruir-a-los-enemigos\"><strong>Negar la justicia, destruir a los enemigos<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El n\u00facleo de los esfuerzos del bloque ha sido una campa\u00f1a orquestada para socavar el sector judicial desde dentro. Al ejercer una influencia constante sobre las principales instituciones judiciales, Giammattei y sus aliados al parecer han creado un escudo contra las investigaciones judiciales. La influencia del bloque sobre el sector judicial tambi\u00e9n le ha permitido expulsar a fiscales y jueces independientes que en alg\u00fan momento lideraron la lucha contra la corrupci\u00f3n de alto nivel, como parte de un esfuerzo calculado para eliminar contrapesos y revertir los esfuerzos en favor del estado de derecho realizados durante la \u00e9poca de la CICIG. El poder de Giammattei dista mucho de ser absoluto. M\u00e1s bien, el presidente aprovech\u00f3 el momento pol\u00edtico para fomentar, reforzar y sincronizar alianzas de mutuo beneficio entre diversas redes y los principales operadores del sector judicial.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-una-alianza-non-sancta-el-presidente-y-el-ministerio-publico\"><strong>Una alianza non sancta: el presidente y el Ministerio P\u00fablico<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El camino para influir en el sector judicial empieza por arriba, con la fiscal general Consuelo Porras. El Ministerio P\u00fablico tiene una influencia extraordinaria, ya que sus fiscales pueden obstruir investigaciones penales para proteger a sus aliados o, por el contrario, abofetear a sus rivales con cargos penales. La fiscal general Porras es tambi\u00e9n la m\u00e1xima autoridad cuando se trata de contratar y despedir fiscales y otros funcionarios, lo que le permite llenar la Fiscal\u00eda General de fiscales y bur\u00f3cratas leales y, al hacerlo, posiblemente manipular casos de corrupci\u00f3n de alto perfil. El bloque de Vamos ha dependido en gran medida de Porras, cuya Fiscal\u00eda General ha fallado a favor de Giammattei y sus aliados en m\u00faltiples ocasiones. Esta protecci\u00f3n ha ido de la mano de una campa\u00f1a m\u00e1s amplia para desmantelar las principales unidades anticorrupci\u00f3n de la Fiscal\u00eda General.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El objetivo principal de esta campa\u00f1a fue inicialmente la Fiscal\u00eda Especial contra la Impunidad (FECI). La FECI trabajaba hombro a hombro con la CICIG y asumi\u00f3 el trabajo de la comisi\u00f3n tras su salida en 2019. La unidad concentra el grueso de los grandes casos de corrupci\u00f3n en Guatemala, y tras la salida de la CICIG sigui\u00f3 erizando la piel de las \u00e9lites acusadas de corrupci\u00f3n. Fueron fiscales de la FECI, por ejemplo, dirigidos por el exjefe de la unidad, Juan Francisco Sandoval, quienes en 2021 comenzaron a<a href=\"https:\/\/www.nytimes.com\/2021\/08\/24\/world\/americas\/guatemala-corruption-migrants.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"> investigar<\/a> a Giammattei por una presunta aceptaci\u00f3n de sobornos de empresarios rusos. En julio de 2021, Porras <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/por-encima-clamor-publico-guatemala-sigue-demoliendo-medidas-anticorrupcion\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">despidi\u00f3<\/a> a Sandoval y lo sustituy\u00f3 por Rafael Curruchiche.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El nombramiento de Curruchiche puso patas arriba el papel de la FECI. En lugar de perseguir los actos de corrupci\u00f3n, la unidad parece ahora mantener los casos de corrupci\u00f3n fuera de los expedientes. Al mismo tiempo, Curruchiche ha vuelto la mirada de la FECI hacia los fiscales y jueces que una vez trabajaron en casos de corrupci\u00f3n de alto perfil. <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/aumenta-represion-contra-fiscales-guatemala-denuncias-corrupcion-presidencial\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Decenas de operadores contra la impunidad<\/a> se han visto obligados a exiliarse o han sido encarcelados tras enfrentarse a cargos penales promulgados por la Fiscal\u00eda General. Porras tambi\u00e9n ha <a href=\"https:\/\/www.plazapublica.com.gt\/content\/asi-fue-como-consuelo-porras-y-rafael-curruchiche-desbarataron-la-antigua-feci\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">transferido<\/a> a fiscales de la FECI a otras unidades, mientras que otros han dimitido o han huido del pa\u00eds tras recibir amenazas de muerte. Las acusaciones penales presentadas por la Fiscal\u00eda General tambi\u00e9n han conseguido destituir a algunos de los principales jueces del pa\u00eds, incluida <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/jueza-anticorrupcion-convirtio-nuevo-objetivo-fiscales-guatemala\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">la juez<\/a> que presid\u00eda el caso de soborno en el que estaba implicado Giammattei.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Guatemala-Vamos-Judicializacion-de-operadores-contra-la-impunidad-InSight-Crime-May-2023-2.jpg?quality=100&#038;ssl=1\" alt=\"Este gr\u00e1fico muestra los actores paralegales e instituciones estatales que han perseguido a funcionarios judiciales y operadores.\" class=\"wp-image-219336\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A menudo, los fiscales se han basado en tecnicismos administrativos para incoar causas penales en las que se acusa a los operadores de la lucha contra la impunidad de obstrucci\u00f3n a la justicia y abuso de autoridad. Los casos son casi siempre confidenciales, lo que hace imposible examinar las acusaciones. Seg\u00fan una investigaci\u00f3n de elPeri\u00f3dico, los despidos y traslados de Porras tambi\u00e9n han debilitado otras ramas de la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica fundamentales para hacer frente a la impunidad, incluidas las unidades que se ocupan de la corrupci\u00f3n en general, los delitos electorales y administrativos, y los derechos humanos, esta \u00faltima \u00e1rea responsable de procesar a veteranos militares acusados de cr\u00edmenes de lesa humanidad que se remontan a la guerra civil. Varios fiscales han sido despedidos sin el debido proceso. Los que intentan impugnar un despido por la v\u00eda judicial se enfrentan a una espera de hasta cinco a\u00f1os, dijo a InSight Crime el investigador de Impunity Watch Alejandro Rodr\u00edguez. Los fiscales se enfrentan ahora a represalias que ponen fin a su carrera por romper filas con Porras, lo que reduce considerablemente los incentivos para actuar con independencia de los intereses corruptos. Por otro lado, las posibles recompensas por unirse a la clase dirigente corrupta parecen ser significativas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En 2021, por ejemplo, Porras bloque\u00f3 una orden de detenci\u00f3n contra <a href=\"https:\/\/www.no-ficcion.com\/projects\/cinthia-monterroso-fiscal-acusa-zamora\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Cinthia Monterroso<\/a> despu\u00e9s de que el ex jefe de la FECI, Sandoval, la acusara de solicitar informaci\u00f3n sobre personas no implicadas en las investigaciones. M\u00e1s tarde, cuando Curruchiche sustituy\u00f3 a Sandoval, Monterroso fue <a href=\"https:\/\/www.plazapublica.com.gt\/content\/asi-fue-como-consuelo-porras-y-rafael-curruchiche-desbarataron-la-antigua-feci\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">nombrada <\/a>jefa de una unidad de la FECI que se ocupaba de muchos de los casos m\u00e1s delicados de la oficina, incluida la investigaci\u00f3n sobre los sobornos presuntamente pagados a Giammattei por empresarios rusos. Desde entonces, casi todas las principales investigaciones de corrupci\u00f3n de la FECI se han estancado bajo la direcci\u00f3n de Monterroso, que ha iniciado investigaciones contra destacados periodistas que informaban sobre corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El gobierno de EE.UU. ha tomado nota de estos acontecimientos en la Fiscal\u00eda General. En 2022, el Departamento de Estado <a href=\"https:\/\/www.state.gov\/designation-of-attorney-general-maria-consuelo-porras-argueta-de-porres-for-involvement-in-significant-corruption-and-consideration-of-additional-designations\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">sancion\u00f3 a Porras<\/a> por obstruir y socavar investigaciones anticorrupci\u00f3n para proteger a aliados pol\u00edticos. Un a\u00f1o antes, el Departamento de Estado <a href=\"https:\/\/www.state.gov\/united-states-announces-actions-against-seven-central-american-officials-for-undermining-democracy-and-obstructing-investigations-into-acts-of-corruption\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">sancion\u00f3 a \u00c1ngel Pineda<\/a>, un alto colaborador de Porras, por obstruir \u00abinvestigaciones sobre actos de corrupci\u00f3n al interferir en indagatorias anticorrupci\u00f3n\u00bb e informar a \u00abobjetivos de investigaci\u00f3n sobre casos que se estaban preparando en su contra\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Guatemala-Vamos-Red-judicial-InSight-Crime-May-2023-2.jpg?quality=100&#038;ssl=1\" alt=\"Este gr\u00e1fico muestra la red de pol\u00edticos y funcionarios judiciales vinculados al partido Vamos en Guatemala.\" class=\"wp-image-219340\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aun as\u00ed, Porras tiene ahora un enorme poder. Y el resultado de las elecciones de 2023 no afecta a su segundo mandato de cinco a\u00f1os, que comenz\u00f3 en 2022.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-el-apilamiento-de-los-altos-tribunales\"><strong>El apilamiento de los Altos Tribunales<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Desde su llegada al poder, el gobierno de Giammattei tambi\u00e9n ha vuelto a situar a la Corte de Constitucionalidad (CC) \u2014la m\u00e1xima autoridad jur\u00eddica del pa\u00eds\u2014 en la \u00f3rbita de sus intereses pol\u00edticos. La CC tiene la \u00faltima palabra en disputas legales de alto nivel. Durante el gobierno de Jimmy Morales sirvi\u00f3 de contrapeso vital. Para la muestra un ejemplo, denunciado por elPeri\u00f3dico en diciembre de 2018, el expresidente intent\u00f3 desmantelar la CICIG expulsando a sus altos funcionarios, pero la corte bloque\u00f3 estos esfuerzos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto pareci\u00f3 cambiar con la elecci\u00f3n de nuevos magistrados a principios de 2021. La remodelaci\u00f3n vio a los candidatos \u2014en particular los propuestos por la presidencia, el Organismo Judicial (OJ) y la Corte Suprema de Justicia (CSJ)\u2014 inclinar la balanza de la corte a favor de intereses aparentemente alineados con el Pacto de Corruptos, as\u00ed como con la administraci\u00f3n Giammattei y el Ministerio P\u00fablico. Seg\u00fan Alejandro Rodr\u00edguez, de Impunity Watch, la Corte es ahora \u00abaliada de Porras\u00bb y ejerce su autoridad para avalar las acciones de la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica, as\u00ed como para dictar sentencias favorables que han bloqueado investigaciones sobre \u00e9lites y operadores judiciales acusados de corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De hecho, el reajuste de la Corte de Constitucionalidad ha sido beneficioso para el bloque de Giammattei. La CC ha <a href=\"https:\/\/www.prensalibre.com\/guatemala\/justicia\/corte-de-constitucionalidad-le-da-la-razon-a-giammattei-y-limita-la-forma-en-la-que-diputados-pueden-fiscalizar-al-ejecutivo-en-citaciones-al-congreso-breaking\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">limitado<\/a>, por ejemplo, la capacidad de los comit\u00e9s del Congreso para convocar a miembros del ejecutivo con fines de rendici\u00f3n de cuentas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La consolidaci\u00f3n del poder en el sector judicial tambi\u00e9n se ha beneficiado de un exitoso esfuerzo por paralizar la elecci\u00f3n de nuevos magistrados para el Tribunal Supremo y los tribunales de apelaci\u00f3n. Las elecciones para elegir a los nuevos magistrados de los altos tribunales estaban previstas para 2019, pero la CC suspendi\u00f3 el proceso despu\u00e9s de que la Fiscal\u00eda General revelara una supuesta trama para copar los altos tribunales con aliados. La trama era liderada por una<a href=\"https:\/\/www.prensalibre.com\/guatemala\/justicia\/corte-de-constitucionalidad-suspende-eleccion-de-magistrados-que-haria-el-congreso-ultima-hora\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"> extensa red de operadores <\/a>que, seg\u00fan una <a href=\"https:\/\/www.mp.gob.gt\/noticia\/ministerio-publico-a-traves-de-feci-presento-10-solicitudes-de-retiro-de-antejuicio-por-caso-comisiones-paralelas-2020\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">investigaci\u00f3n posterior de la FECI<\/a>, inclu\u00eda a representantes del Congreso y magistrados de la CSJ. Desde entonces, la inacci\u00f3n del Congreso ha impedido que se reanude el proceso de selecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ambos se han beneficiado de esto. Para el Congreso, que vota una lista final de candidatos al alto tribunal, retrasar las elecciones parece haberles ayudado a mantener su fuero judicial. La actual alineaci\u00f3n de magistrados de la CSJ ha rechazado repetidamente los recursos que pretend\u00edan despojar a los representantes del fuero que les otorga la Constituci\u00f3n durante sus mandatos, incluso en 2020, cuando la CSJ <a href=\"https:\/\/www.prensalibre.com\/guatemala\/justicia\/csj-rechaza-antejuicio-contra-96-diputados-planteado-por-el-mp-breaking\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">protegi\u00f3 a 92 representantes<\/a> a quienes la Fiscal\u00eda General acus\u00f3 de paralizar esas mismas elecciones a las altas cortes. Los diputados, a su vez, han devuelto el favor no votando por nuevos magistrados, a pesar de que los actuales jueces de la CSJ y de la Corte de Apelaciones han sobrepasado en cuatro a\u00f1os el l\u00edmite constitucional de sus mandatos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La presidenta de la Corte Suprema de Justicia de Guatemala es Silvia Patricia Vald\u00e9s. Numerosos observadores de los tribunales dijeron a InSight Crime que Vald\u00e9s es cercana al presidente Giammattei. Vald\u00e9s es la figura m\u00e1s influyente dentro de las altas cortes. La presidenta de la CSJ tiene acceso a una serie de funciones financieras y administrativas que puede aprovechar para asegurarse favores pol\u00edticos. Por ejemplo, el presidente de la CSJ asigna jueces a los tribunales que se ocupan de casos de corrupci\u00f3n de alto perfil, mientras que env\u00eda a otros a regiones remotas donde los tribunales se ocupan de casos menores. Y, como ilustra el proceso de selecci\u00f3n en el que Consuelo Porras volvi\u00f3 a ser <a href=\"https:\/\/www.no-ficcion.com\/projects\/amparo-salvar-consuelo-porras\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">nombrada<\/a> fiscal general, el presidente de la CSJ desempe\u00f1a un papel crucial a la hora de determinar qui\u00e9n ocupa otros puestos judiciales cruciales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La CSJ bajo Vald\u00e9s tambi\u00e9n ha desempe\u00f1ado un papel fundamental en la aceleraci\u00f3n de las investigaciones sobre jueces independientes de alto nivel, algunos de los cuales estaban involucrados en casos contra el presidente, as\u00ed como sobre ex oficiales del ej\u00e9rcito acusados de violaciones de derechos humanos. En 2022, la CSJ fall\u00f3 a favor de las solicitudes de levantamiento de la inmunidad de dos de los jueces anticorrupci\u00f3n m\u00e1s experimentados del pa\u00eds: <a href=\"https:\/\/elpais.com\/internacional\/2022-03-21\/la-jueza-erika-aifan-deja-guatemala-debido-a-las-amenazas-de-redes-politicas-y-criminales.html\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Erika Aif<\/a><a href=\"https:\/\/elpais.com\/internacional\/2022-03-21\/la-jueza-erika-aifan-deja-guatemala-debido-a-las-amenazas-de-redes-politicas-y-criminales.html\">\u00e1n<\/a> y <a href=\"https:\/\/www.wola.org\/es\/analisis\/estructuras-clandestinas-guatemala-completan-caceria-juez-galvez\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Miguel \u00c1ngel G\u00e1lvez<\/a>. La oficina de Aif\u00e1n manej\u00f3 pruebas que implicaban al presidente Giammattei en presuntos actos de corrupci\u00f3n, mientras que G\u00e1lvez se convirti\u00f3 en objetivo al presidir un importante caso sobre abusos cometidos por veteranos militares durante la guerra civil. Ambos magistrados se exiliaron tras perder su inmunidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>*Jody Garc\u00eda y Edgar Guti\u00e9rrez<\/em> <em>contribuyeron al reportaje.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Aunque el Presidente Giammattei no puede presentarse a las elecciones de este a\u00f1o, su partido pol\u00edtico sigue siendo una fuerza 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