{"id":232634,"date":"2023-06-21T15:43:36","date_gmt":"2023-06-21T20:43:36","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/sin-categorizar\/perpetuar-corrupcion-sistema-socava-elecciones-2023-guatemala\/"},"modified":"2024-07-25T08:49:17","modified_gmt":"2024-07-25T13:49:17","slug":"perpetuar-corrupcion-sistema-socava-elecciones-2023-guatemala","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/investigaciones\/perpetuar-corrupcion-sistema-socava-elecciones-2023-guatemala\/","title":{"rendered":"La perpetuaci\u00f3n de la corrupci\u00f3n: el sistema que socava las elecciones de 2023 en Guatemala"},"content":{"rendered":"\n

Este es el primer informe de una investigaci\u00f3n de siete cap\u00edtulos que traza la evoluci\u00f3n del crimen organizado en Guatemala con especial \u00e9nfasis en la penetraci\u00f3n de los sistemas pol\u00edtico y judicial en un momento en que el pa\u00eds se dar\u00e1 cita en las urnas para las elecciones generales el 25 junio de 2023. Con este fin, ofrece un contexto hist\u00f3rico y actual de las din\u00e1micas del crimen organizado en el pa\u00eds centroamericano, adem\u00e1s de descripciones detalladas de los cuatro bloques de poder pol\u00edtico m\u00e1s destacados del pa\u00eds: Vamos<\/strong>, la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE<\/strong>), Valor<\/strong> y Cabal<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Estos bloques pol\u00edticos derivan su poder de sus cargos en la actual administraci\u00f3n o en gobiernos anteriores, adem\u00e1s de que se benefician de empresas legalmente registradas y en ocasiones de fuentes de capital il\u00edcito. La descripci\u00f3n de dichos bloques no es de ninguna manera exhaustiva, como no estos son monol\u00edticos ni jer\u00e1rquicos, sino m\u00e1s bien, coaliciones que incluyen diversos partidos sat\u00e9lite.<\/p>\n\n\n\n

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*Este art\u00edculo hace parte de una serie de siete partes que describe la evoluci\u00f3n del crimen organizado en la pol\u00edtica guatemalteca. Lea los dem\u00e1s cap\u00edtulos<\/a> de la investigaci\u00f3n, el informe completo<\/a> y la cobertura relacionada sobre narcotr\u00e1fico<\/a> e impunidad<\/a>.<\/em><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n

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Los hemos seleccionado porque sus actividades ilustran din\u00e1micas de poder <\/strong>m\u00e1s amplias en los sectores pol\u00edtico y judicial, y porque son los principales operadores pol\u00edticos de Guatemala. Los bloques tambi\u00e9n tienen muchas posibilidades de retener influencia importante o de ganarla por la v\u00eda de las elecciones, lo cual ilustra lo factible que es la repetici\u00f3n de dichos patrones. El control sobre los entes del Estado tambi\u00e9n permite a estos grupos socavar el proceso electoral eliminando candidatos que amenacen el statu quo. El ejemplo m\u00e1s destacado de esto es la candidatura de Carlos Pineda Sosa, de Prosperidad Ciudadana (PC), quien es el objeto de nuestro estudio de caso. Pero otros candidatos tambi\u00e9n han sido excluidos por el establecimiento.<\/p>\n\n\n\n

A estos bloques los apoyan diversos tipos de \u00e9lites corruptas y criminales<\/strong>, algunas de las cuales anteceden las actuales configuraciones pol\u00edticas que se imponen en las encuestas y la mayor\u00eda de las cuales se unieron en torno a una causa com\u00fan en los \u00faltimos a\u00f1os: revertir los procesos judiciales y las reformas legales iniciadas por el organismo judicial supranacional conocido como la Comisi\u00f3n Internacional contra la Impunidad en Guatemala (CICIG). Estas \u00e9lites ejercen<\/a> un enorme capital econ\u00f3mico, pol\u00edtico y social como mecanismo para consolidar y ampliar sus intereses, debilitando a sus rivales y garantizando la impunidad.<\/p>\n\n\n\n

Pueden formar o apoyar a cualquiera de los cuatro bloques pol\u00edticos mencionados, si sienten que va en pro de sus intereses. O pueden no hacerlo y optar por formar una alianza o bloque pol\u00edtico aparte que puedan dominar.<\/p>\n\n\n\n

Estos bloques de poder pol\u00edtico, junto con esas \u00e9lites, han creado un sistema<\/strong> mediante el cual pueden seguir controlando y ampliando sus intereses y garantizando la impunidad cada cual por su lado. Esto lo hacen buscando acceso a lo que equivale a un carrusel de poder. Cada quien paga por jugar, luego participa en acuerdos de mutuo beneficio con una o varias partes del gobierno y los partidos pol\u00edticos que lo controlan. Parte de ello es la promesa expl\u00edcita e impl\u00edcita de financiar sus campa\u00f1as y no tomar parte activa en medidas que debiliten su poder pol\u00edtico. El sistema se perpet\u00faa, en parte, por la fragmentaci\u00f3n de la pol\u00edtica en el pa\u00eds, que impide el poder absoluto a ning\u00fan partido o caudillo.<\/p>\n\n\n\n

La impunidad<\/strong> tambi\u00e9n se blinda por consenso. Esos bloques han creado un monopolio virtual sobre las instituciones que regulan la vida pol\u00edtica y econ\u00f3mica y sobre los entes que vigilan la actividad il\u00edcita. La influencia del sistema judicial comienza espec\u00edficamente con la selecci\u00f3n de comisiones especiales infiltradas por mafias pol\u00edticas y, al servicio de redes de corrupci\u00f3n, eligen candidatos sin las calificaciones adecuadas o con dudosos prontuarios en los m\u00e1s altos cargos judiciales y regulatorios. Una vez en el poder, esos funcionarios judiciales y regulatorios sirven a los intereses corruptos. Archivan o no investigan las mafias pol\u00edticas. Persiguen a enemigos u opositores, anulan sentencias contra aliados y amigos y ponen aliados en cargos claves para reforzar el statu quo y satisfacer los deseos de sus patrones.<\/p>\n\n\n\n

Principales hallazgos<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

1. Hay cuatro bloques de poder pol\u00edtico sobre los que hay que estar atento en estas elecciones, todos los cuales tienen conexiones con poderosos intereses criminales y corruptos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El primer bloque, Vamos<\/strong>, gira en torno al partido pol\u00edtico del presidente en ejercicio Alejandro Giammattei<\/strong> (2020-actualidad). El presidente \u2014con ayuda de su director del centro de gobierno, Miguel Mart\u00ednez, y sus aliados\u2014 ha gobernado en un periodo sacudido por la divulgaci\u00f3n de numerosos esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n. Sin embargo, la administraci\u00f3n se ha mantenido relativamente indemne. Esto se debe, en parte, a la alineaci\u00f3n cercana sin precedentes entre las ramas del poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial. La alineaci\u00f3n de estos tres poderes ha transformado al sector judicial en un instrumento que blinda esquemas de corrupci\u00f3n y persigue a opositores pol\u00edticos. El bloque de Giammattei se ha convertido en el nodo central de esta alianza, surgida del inter\u00e9s com\u00fan de revertir los avances en el sector judicial de la \u00faltima d\u00e9cada, logrados bajo la tutela de la CICIG, el ente judicial mencionado y avalado por las Naciones Unidas.<\/p>\n\n\n\n

El segundo bloque, UNE<\/strong>, se centra en uno de los partidos pol\u00edticos m\u00e1s resilientes del pa\u00eds, la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE), encabezada por la candidata presidencial reincidente y ex primera dama, Sandra Torres<\/strong>. El partido de Torres lleva m\u00e1s de una d\u00e9cada sin acceder al poder, pero mantiene una coalici\u00f3n consistentemente numerosa en el Congreso. Esto le permite al bloque cambiar votos por acceso a lucrativos recursos estatales, controlar importantes instituciones gubernamentales y gozar de protecci\u00f3n legal. Al igual que muchos partidos, la avidez de UNE por el bot\u00edn gubernamental lo ha arrastrado a la \u00f3rbita del establecimiento \u2014hay informaci\u00f3n sobre un pacto entre Torres y Giammattei\u2014 lo que reduce la oposici\u00f3n al statu quo. <\/p>\n\n\n\n

El tercer bloque, Valor<\/strong>, est\u00e1 encabezado por la que fuera en una ocasi\u00f3n la favorita a la presidencia, Zury R\u00edos<\/strong>, hija de un infame dictador militar. El bloque se centra en una alianza pol\u00edtica entre dos partidos: Valor y el Partido Unionista, cuyo variopinto colectivo re\u00fane a militares de extrema derecha, \u00e9lites del sector privado y l\u00edderes religiosos. Estos actores apuntalan su influencia en la pol\u00edtica, los negocios y el crimen organizado para socavar las instituciones del Estado y facilitar sus actividades l\u00edcitas e il\u00edcitas. Entre los seguidores que m\u00e1s se hacen sentir hay una entidad paralegal conocida como la Fundaci\u00f3n contra el Terrorismo (FCT). La FCT est\u00e1 liderando los esfuerzos por desestabilizar el sector judicial con la persecuci\u00f3n de los fiscales, jueces, activistas sociales y periodistas que antes encabezaron la lucha contra la impunidad.<\/p>\n\n\n\n

El cuarto bloque, Cabal<\/strong>, gira en torno a un partido de reciente formaci\u00f3n, dirigido por el candidato presidencial por segunda vez, Edmond Mulet<\/strong>. Pol\u00edtico de carrera y diplom\u00e1tico, Mulet se presenta como alguien de afuera y cruzado contra la corrupci\u00f3n, pero cualquier ambici\u00f3n de separarse del statu quo puede verse en riesgo por los numerosos personajes cuestionables que componen las filas de su partido. Entre ellos se cuentan candidatos a alcald\u00edas y al Congreso con partidos pol\u00edticos implicados en grandes entramados de corrupci\u00f3n. Muchos de los mismos candidatos han enfrentado acusaciones de corrupci\u00f3n y otros delitos. Si Mulet triunfara en las elecciones, casi sin duda tendr\u00eda que negociar con las dem\u00e1s facciones mencionadas en este informe para tener cualquier tipo de influencia en el Congreso y la rama judicial.<\/p>\n\n\n\n

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VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong> <\/mark>La impunidad empa\u00f1a las elecciones en Guatemala<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Si bien estos bloques defienden diversos intereses y compiten por acceso a los recursos del Estado y por favores judiciales, tambi\u00e9n hacen parte de una alianza m\u00e1s amplia que engloba a varios partidos e instituciones, unidas para perpetuar la corrupci\u00f3n. Llamada con frecuencia con el eufem\u00edstico nombre de Pacto de Corruptos, no se trata de un pacto formal. Pero todos se han beneficiado de la atm\u00f3sfera de impunidad y, sin importar el resultado de la elecci\u00f3n, lo m\u00e1s seguro es que sigan trabajando en conjunto para evitar cualquier alteraci\u00f3n del estado de cosas.<\/p>\n\n\n\n

Pocas cosas ilustran mejor esto que los feroces esfuerzos del establecimiento por expulsar de las elecciones a candidatos indeseados vali\u00e9ndose del sistema de cortes, por ende garantizando que el poder permanezca dentro del pacto. Esto se explora en un estudio de caso sobre el candidato presidencial Carlos Pineda Sosa, un actor no alineado cuyo ascenso a la cabeza de las encuestas amenaz\u00f3 con arrebatarle la influencia al actual orden. Un tribunal menor suspendi\u00f3 su candidatura y la del partido pol\u00edtico que adopt\u00f3. Los intentos de Pineda por apelar la decisi\u00f3n fueron desestimados por las altas cortes, que est\u00e1n influenciadas por los principales bloques pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

2. Hay cinco principales bloques corruptos y criminales que trabajan en concierto con los mayores movimientos y coaliciones pol\u00edticas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los bloques pol\u00edticos antes descritos albergan diferentes tipos de \u00e9lites en competencia, algunos que se remontan a la guerra civil del pa\u00eds (1960-1996), que compiten por mayor influencia sobre altos pol\u00edticos y funcionarios judiciales para garantizar sus intereses comerciales l\u00edcitos e il\u00edcitos. Hemos identificado a cinco. Tres de estos operan a la luz p\u00fablica, promoviendo sus intereses mediante instituciones gubernamentales, leyes y regulaciones que les permitan actuar en concierto relativo con los entes judiciales y regulatorios del pa\u00eds. Dos operan de manera m\u00e1s clandestina, ignorando, cooptando o subvirtiendo los entes judiciales y regulatorios en su b\u00fasqueda de poder y capital econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n

En la esfera p\u00fablica est\u00e1n las \u00e9lites econ\u00f3micas tradicionales<\/strong> \u2014algunas familias que hacen uso de la empresa y el capital para evitar el escrutinio y ejercer influencia pol\u00edtica en beneficio de sus intereses econ\u00f3micos y el debilitamiento o destrucci\u00f3n de la competencia. Varias coaliciones pol\u00edticas en el congreso y las regiones<\/strong> son alianzas multipartidistas entre pol\u00edticos de mediano nivel en el Congreso y en los concejos municipales que cambian votos por acceso a contratos del Estado y otras recompensas del gobierno. Con frecuencia incluyen a tecn\u00f3cratas y bur\u00f3cratas bien posicionados. Algunas \u00e9lites emergentes<\/strong> tambi\u00e9n han hecho uso de su acceso al poder pol\u00edtico para establecer y controlar lucrativas empresas en campos menos tradicionales, como la industria farmac\u00e9utica, la construcci\u00f3n o las telecomunicaciones, gran parte de las cuales son financiadas o subsidiadas por el gobierno. Tambi\u00e9n difieren de las \u00e9lites tradicionales que participan de manera m\u00e1s abierta en el proceso pol\u00edtico.<\/p>\n\n\n\n

En un \u00e1mbito m\u00e1s clandestino est\u00e1n los Cuerpos Ilegales y Aparatos Clandestinos de Seguridad (CIACS<\/strong>). Los CIACS son redes de generales del ej\u00e9rcito y agentes de inteligencia formadas durante la guerra civil que han penetrado altos cargos para favorecer la impunidad por sus cr\u00edmenes de guerra y la actividad criminal, incluido el narcotr\u00e1fico y el contrabando. Con el tiempo, han extendido sus intereses econ\u00f3micos a la seguridad privada y otras industrias. Los CIACS tambi\u00e9n se usan cada vez m\u00e1s para describir diversos intereses criminales que se extienden a un amplio espectro de contextos pero permanecen incrustados en el Estado y usan el gobierno para favorecer sus intereses.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, est\u00e1n las organizaciones narcotraficantes (ONT<\/strong>) que se aprovechan del poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico para ejercer influencia sobre el Congreso y las alcald\u00edas. Esto les permite asegurar contratos con el gobierno para blanquear ganancias il\u00edcitas y gozar de protecci\u00f3n judicial.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9lites econ\u00f3micas tradicionales<\/strong><\/td>Familias que usan los monopolios empresariales para evitar el escrutinio y ejercer influencia pol\u00edtica para favorecer sus intereses econ\u00f3micos y debilitar la competencia o acabar con ella.<\/td><\/tr>
Coaliciones pol\u00edticas en el Congreso y las regiones<\/strong><\/td>Las alianzas multipartidistas entre diputados en el Congreso de mediano nivel y alcaldes que cambian votos por acceso a contratos del gobierno y otras recompensas estatales; muchas veces acompa\u00f1adas de tecn\u00f3cratas que hacen parte de estas redes o son especialistas operativos.<\/td><\/tr>
\u00c9lites emergentes<\/strong><\/td>Reconocidos empresarios con amplias conexiones pol\u00edticas que ganaron importancia con el pago de comisiones para garantizar contratos con el gobierno para empresas privadas en los sectores de telecomunicaciones, farmac\u00e9utico y constructor, entre otros.<\/td><\/tr>
Aparatos clandestinos ilegales de seguridad (CIACS)<\/strong><\/td>Redes clandestinas que datan de la guerra civil formadas por generales del ej\u00e9rcito y agentes de inteligencia, que han penetrado altos cargos para facilitar la actividad criminal, incluyendo el narcotr\u00e1fico y el contrabando, y que han extendido sus intereses econ\u00f3micos a la seguridad privada y la construcci\u00f3n, entre otros, y formado sus propios partidos pol\u00edticos.<\/td><\/tr>
Organizaciones narcotraficantes (ONT)<\/strong><\/td>Organizaciones criminales que facilitan el movimiento de sustancias ilegales o qu\u00edmicos precursores a trav\u00e9s de Guatemala y que buscan poner aliados en las instituciones del Estado \u2014en especial en el Congreso y alcald\u00edas\u2014 para garantizar acceso a contratos del gobierno (para lavar dinero) y para tener protecci\u00f3n legal.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n

3. El sistema corrupto-criminal es como un carrusel: los participantes pagan por jugar y establecen una relaci\u00f3n simbi\u00f3tica con las partes del Estado m\u00e1s importantes para sus intereses comerciales.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Alcanzar cualquier tipo de armon\u00eda entre diferentes facciones del establecimiento corrupto-criminal requiere una alineaci\u00f3n significativa de nodos claves del Estado, que controlan fondos del gobierno, designaciones claves en el Estado y organismos judiciales y regulatorios. En la c\u00faspide de este sistema est\u00e1 la rama ejecutiva<\/strong>, que establece los par\u00e1metros del debate en relaci\u00f3n con el presupuesto nacional, designaciones ministeriales y puede cambiar los entes de control de formas significativas. As\u00ed dirige el Ejecutivo una porci\u00f3n descomunal de los contratos estatales y los puestos burocr\u00e1ticos, que puede repartir entre sus aliados o con cualquiera que est\u00e9 dispuesto a pagar una comisi\u00f3n considerable \u2014un proceso que ha beneficiado considerablemente a Vamos en los \u00faltimos tres a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n

No todas las entidades del gobierno se crearon de la misma forma, y cada una de estas \u00e9lites corruptas y criminales tiene diferentes niveles de inter\u00e9s en diferentes partes del gobierno. Las \u00e9lites tradicionales, por ejemplo, buscan acceso y control sobre las autoridades tributarias, oficinas de patentes y comit\u00e9s bancarios. Las coaliciones pol\u00edticas en el Congreso y las regiones mantienen un f\u00e9rreo control sobre las obras p\u00fablicas. Las \u00e9lites emergentes compiten por el control del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, el Ministerio de Energ\u00eda y el Ministerio de Medio Ambiente. Los CIACS buscan control de las aduanas, del Ministerio de Gobernaci\u00f3n y de los aparatos de inteligencia en todo el espectro. Y las ONT buscan ejercer influencia sobre las obras p\u00fablicas y los comit\u00e9s de desarrollo local que asignan proyectos del gobierno, adem\u00e1s de control sobre ciertos sectores de la polic\u00eda y el ej\u00e9rcito, para lavar dinero y proteger sus operaciones, entre otros intereses.<\/p>\n\n\n\n

\"Este<\/figure>\n\n\n\n

Gran parte de esta corrupci\u00f3n gira en torno a los contratos<\/strong> otorgados a empresas en sectores leg\u00edtimos, como construcci\u00f3n, infraestructura, comunicaciones, salud, agricultura, industrias extractivas, seguridad, entre otros. Las empresas que reciben los contratos muchas veces son de propiedad (indirectamente) de funcionarios del Congreso o (directamente) de otros asociados, desde empresarios hasta narcotraficantes. La rama ejecutiva tambi\u00e9n se vale de sus recursos para crear respaldo en el Congreso nacional cada vez m\u00e1s fragmentado, con el cambio de contratos por votos y la formaci\u00f3n de coaliciones en torno al control de ministerios y entes de gobierno para el portafolio econ\u00f3mico de cada coalici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong> <\/mark>Elecciones en Guatemala: la difusa l\u00ednea entre la pol\u00edtica y las drogas<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Las coaliciones pol\u00edticas <\/strong>o partidos pol\u00edticos espec\u00edficos que ejercen mayor control sobre el Congreso pueden negociar y regatear con el Ejecutivo tajadas del pastel de la econom\u00eda. Tal es el caso de UNE, que tiene 51 de 160 esca\u00f1os en el Congreso tras las elecciones de 2019. Muchos representantes han desertado desde entonces, pero los que permanecen en el partido \u2014estimamos que unos 34\u2014 han votado en respaldo del gobierno de turno en leyes claves luego de un claro acercamiento entre Torres y Giammattei. Dada la extrema fragmentaci\u00f3n del Congreso, aun los partidos con pocos esca\u00f1os pueden tambi\u00e9n obtener recursos estatales aline\u00e1ndose con el statu quo. Como resultado de ello, la coalici\u00f3n gobernante est\u00e1 en libertad de legislar a favor de intereses dudosos sin oposici\u00f3n alguna. Ejemplos de esto incluyen la asignaci\u00f3n de mayores fondos a ministerios cruciales para actos de corrupci\u00f3n o la aprobaci\u00f3n de decretos de emergencia que flexibilizan las normas de contrataci\u00f3n con el gobierno.<\/p>\n\n\n\n

El sistema es c\u00edclico y se ve reforzado por el atomizado sistema de partidos pol\u00edticos: Los contratos y empleos con el gobierno se entregan a compa\u00f1\u00edas y personas vinculadas a diputados y partidos pol\u00edticos en el Congreso, entre ellos las coaliciones legislativas, alcaldes o intereses conectados con ellos, \u00e9lites emergentes y narcotraficantes; a su vez, estos actores recargan fondos a las campa\u00f1as pol\u00edticas con el respaldo a la reelecci\u00f3n de los candidatos al Congreso y alcald\u00edas. Los presidentes por tradici\u00f3n llegan al poder con mandatos d\u00e9biles y peque\u00f1os bloques de votaci\u00f3n en el Congreso. Por esa raz\u00f3n, los jefes de las principales coaliciones votantes en el Congreso han ganado mucho poder que les permite extraer mayores recursos mediante el control de redes de corrupci\u00f3n en otras ramas del Estado y, como lo detallamos en la secci\u00f3n que sigue, garantizando la impunidad. <\/p>\n\n\n\n

\"Este<\/figure>\n\n\n\n

4. La impunidad es el combustible que mantiene el motor en funcionamiento.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Para sostener y proteger sus esquemas de generaci\u00f3n de ingresos, los bloques necesitan acceso y control de nodos claves en el sector judicial y los entes de control del Estado. Estos obtienen esto con la corrupci\u00f3n del sistema desde la base. Las leyes del pa\u00eds establecieron un mecanismo mediante el cual las \u201ccomisiones de postulaci\u00f3n\u201d preseleccionan candidatos verificados y calificados para los altos cargos en la judicatura y los entes reguladores antes de que el Congreso o el presidente hagan la selecci\u00f3n final. En apariencia, las comisiones son independientes, pues muchos miembros de estas no hacen parte del gobierno. <\/p>\n\n\n\n

Pero estos bloques de poder han configurado, a lo largo de m\u00e1s de dos d\u00e9cadas, mecanismos para subvertir estas comisiones de postulaci\u00f3n, infiltr\u00e1ndolas mediante una combinaci\u00f3n de t\u00e1cticas abiertas y encubiertas. Los candidatos que sobreviven el proceso de verificaci\u00f3n muchas veces carecen de calificaciones y tienen sus intereses comprometidos. Esto incluye no solo a los candidatos para la fiscal\u00eda general y los jueces de las altas cortes, sino tambi\u00e9n para los puestos del Tribunal Supremo Electoral (TSE). Esos compromisos pueden durar a\u00f1os e incluso renovarse, como lo ilustra la decisi\u00f3n del Congreso de no continuar con las elecciones para una nueva Corte Suprema de Justicia (CSJ) y para magistrados de la corte de apelaciones, a pesar del actual grupo de magistrados que han excedido el periodo de cinco a\u00f1os, un t\u00e9rmino establecido en la constituci\u00f3n, que deb\u00eda haber terminado en 2019.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

El Ministerio P\u00fablico<\/strong> es la instituci\u00f3n m\u00e1s importante entre estos entes judiciales y de control que garantiza la impunidad. Este organismo puede obstruir las investigaciones sobre pol\u00edticos de alto rango, lanzar ofensivas agresivas contra fiscales y jueces no alineados \u2014como lo ha hecho en los \u00faltimos a\u00f1os\u2014 y atacar a actores externos, como periodistas y l\u00edderes de la sociedad civil. La fiscal general puede decidir cu\u00e1les casos se investigar\u00e1n y cu\u00e1les ser\u00e1n archivados; trasladar a fiscales entrometidos para alejarlos de investigaciones sensibles; y designar a empleados menos escrupulosos y m\u00e1s leales en cargos claves, muchas veces violando el debido proceso. El personal leal ejecutar\u00e1 esquemas a\u00fan m\u00e1s viles, como la instrumentalizaci\u00f3n de las unidades de lucha contra la delincuencia para perseguir a rivales pol\u00edticos y crear b\u00f3vedas para archivar de por vida casos penales y por corrupci\u00f3n que salpiquen a \u00e9lites corruptas y criminales.<\/p>\n\n\n\n

La cooptaci\u00f3n del sistema de tribunales de Guatemala tambi\u00e9n es un objetivo clave para diversas redes corruptas. Es un sistema basado en incentivos, donde distintas redes de magistrados y sus seguidores responden a favores pol\u00edticos o financieros ofrecidos por distintos grupos de poder en busca de impunidad. Esto es m\u00e1s notorio con la Corte de Constitucionalidad (CC)<\/strong>, la m\u00e1xima autoridad para dirimir disputas legales. La CC anteriormente sirvi\u00f3 como un contrapeso vital para la corrupci\u00f3n, pero hoy se ha convertido en un escudo para las \u00e9lites tras la elecci\u00f3n de nuevos magistrados en 2021, muchos designados a dedo por el Ejecutivo, el Congreso y la Corte Suprema.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n es vital para la impunidad el control de la Corte Suprema de Justicia (CSJ)<\/strong> y los tribunales de apelaciones, pues esos organismos pueden obstruir las investigaciones a funcionarios del gobierno o anular condenas por corrupci\u00f3n. La actual CSJ fue elegida por el Congreso a partir de una lista conformada por la comisi\u00f3n de postulaciones en 2014. Dos de los arquitectos de esa lista fueron a prisi\u00f3n: uno en Estados Unidos y otro en Guatemala, mientras que un tercero se exili\u00f3 en Nicaragua. Pero, como se se\u00f1al\u00f3, el periodo de esa CSJ se extendi\u00f3 por la inacci\u00f3n del Congreso. Los magistrados posteriormente han bloqueado investigaciones sobre diputados del Congreso y otros operadores pol\u00edticos, lo que ha creado una barrera para funcionarios sospechosos, que tienen pocos incentivos para hacer reformas radicales y quedar expuestos al escrutinio.<\/p>\n\n\n\n

Tal como sucede en la parte frontal de este proceso, mediante el cual actores externos juegan un papel clave en la comisi\u00f3n de postulaciones para poner en movimiento el sistema de impunidad, sucede tambi\u00e9n en el otro extremo, donde personas de afuera juegan un papel al interponer denuncias penales y civiles y sembrar intrigas judiciales que benefician a los bloques de poder pol\u00edtico. Es el caso de la ya mencionada FCT. La FCT<\/strong> presenta acusaciones contra los operadores que combaten la impunidad, casi todos los cuales trabajaron con los casos presentados por el organismo judicial avalado por la ONU o tuvieron alguna conexi\u00f3n con ellos. Jueces y fiscales se han beneficiado de las acusaciones de la FCT para formular cargos legales formales contra jueces, fiscales y periodistas, los cuales han huido del pa\u00eds o enfrentan cargos en Guatemala.<\/p>\n\n\n\n

*Jody Garc\u00eda contribuy\u00f3 con este reportaje<\/em>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En las elecciones de Guatemala participan bloques de poder pol\u00edtico que han creado un sistema para proteger sus 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