![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Guatemala-Thumbnail-PDF-Download-spa.png?resize=600%2C700&quality=100&ssl=1\")
<\/figure>*Este art\u00edculo hace parte de una serie de siete partes que describe la evoluci\u00f3n del crimen organizado en la pol\u00edtica guatemalteca. Lea los dem\u00e1s cap\u00edtulos<\/a> de la investigaci\u00f3n, el informe completo<\/a> y la cobertura relacionada sobre narcotr\u00e1fico<\/a> e impunidad<\/a>.<\/em><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n El bloque de la UNE gira en torno a un grupo clave de operadores pol\u00edticos, entre los que se encuentra Torres, que negocian favores con otras facciones pol\u00edticas y posicionan aliados en poderes clave del Estado. Estas negociaciones se centran en una delicada relaci\u00f3n entre altos funcionarios de la UNE y el Poder Ejecutivo, adem\u00e1s de un constante intercambio de favores entre representantes de la UNE y otras coaliciones parlamentarias. <\/p>\n\n\n\n En los \u00faltimos a\u00f1os, se ha producido una importante alineaci\u00f3n de intereses entre los respectivos bloques legislativos de Torres y el presidente Alejandro Giammattei. Esto ha eliminado cualquier oposici\u00f3n factible a la aprobaci\u00f3n de proyectos de ley en el Congreso, incluyendo aquellos que podr\u00edan haber facilitado la corrupci\u00f3n. Los dos bloques han generado una relaci\u00f3n de interdependencia, donde Giammattei se beneficia de los votos de la UNE \u2014oficialmente el partido tiene<\/a> algo menos de un tercio de los esca\u00f1os del Congreso, aunque algunos representantes han desertado a otros partidos\u2014 y Torres recibe ayuda para superar los obst\u00e1culos legales y sobrevivir a una rebeli\u00f3n dentro de su propio partido. La distensi\u00f3n ha allanado el camino para que los principales operadores de la UNE en el Congreso fomenten v\u00ednculos mutuamente beneficiosos con el presidente y sus aliados. <\/p>\n\n\n\n El principal intermediario de la UNE en el Congreso durante este per\u00edodo ha sido Estuardo Vargas, quien hasta hace poco dirig\u00eda la bancada del partido<\/em>. Vargas mantiene una relaci\u00f3n amistosa con el principal asesor de Giammattei, Miguel Mart\u00ednez, seg\u00fan dos diputados entrevistados por InSight Crime. El bloque de la UNE tambi\u00e9n tiene una gran influencia en las comisiones de trabajo de la legislatura, que deciden si una iniciativa legal propuesta llega o no al pleno del Congreso para su votaci\u00f3n. Los representantes de la UNE ahora encabezan<\/a> 11 de las 37 comisiones de trabajo, siete m\u00e1s que cualquier otro partido, lo que le da al bloque un importante poder de negociaci\u00f3n en sectores estatales asociados con la corrupci\u00f3n, como vivienda, asuntos electorales, seguridad alimentaria, trabajo y la oficina que emite los documentos nacionales de identidad (conocida por sus siglas RENAP). <\/p>\n\n\n\n Vargas dirigi\u00f3 anteriormente el puerto estatal de Santo Tom\u00e1s de Castilla, en Izabal, y se cree que, a d\u00eda de hoy, entre sus contactos se encuentra el conocido empresario Axel Arturo Samayoa Camacho, alias \u00abCastor\u00bb. Las m\u00faltiples empresas navieras de Samayoa han recibido millones de d\u00f3lares<\/a> en contratos estatales para prestar servicios cruciales de verificaci\u00f3n de contenedores de transporte \u2014incluida la videovigilancia\u2014 en los puertos estatales y privados de Guatemala. El Tesoro de Estados Unidos ha sancionado<\/a> a Samayoa por \u00abconspirar con funcionarios p\u00fablicos y pagar sobornos para garantizar que sus empresas obtuvieran lucrativos contratos portuarios\u00bb.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/mark><\/strong> La impunidad empa\u00f1a las elecciones en Guatemala<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Los contactos en los puertos pueden manipular<\/a> la infraestructura portuaria \u2014incluidos los esc\u00e1neres, las c\u00e1maras y el suministro el\u00e9ctrico\u2014 para permitir que determinados contenedores de transporte, llenos de drogas o contrabando, pasen por los puertos sin control. La autoridad de Vargas en los puertos tambi\u00e9n se extiende a los contratos estatales y a los puestos de trabajo en el gobierno, que pueden aprovecharse para obtener beneficios personales y mejorar su posici\u00f3n pol\u00edtica. El Departamento del Tesoro de Estados Unidos sancion\u00f3<\/a> a Vargas en 2022 por presunta corrupci\u00f3n, algo que parece haber hecho retroceder a Vargas, que no se presentar\u00e1 como candidato al Congreso en las pr\u00f3ximas elecciones. En su lugar, aspira a un esca\u00f1o<\/a> en el Parlamento Centroamericano (Parlacen). <\/p>\n\n\n\n Preparado para tomar el papel de Vargas est\u00e1 Ervin Adim Maldonado, un influyente operador del Congreso que se ha unido a las filas de la UNE para las elecciones de 2023. La familia de Maldonado es propietaria de una red de empresas de cable que operan<\/a> en m\u00e1s de 200 municipios (dos de estas firmas recibieron contratos estatales del Tribunal Supremo Electoral, o TSE, para difundir material de campa\u00f1a durante las elecciones de 2019). Las empresas permiten a la familia promover a determinados candidatos, una estrategia que sirve de inversi\u00f3n para poder asegurarse el poder en el Congreso. <\/p>\n\n\n\n Anteriormente, Maldonado fue diputado del Frente de Convergencia Nacional (FCN-Naci\u00f3n), el partido del expresidente Jimmy Morales. Ahora encabeza la lista de candidatos de la UNE al Congreso para las elecciones de junio. Si resulta elegido, probablemente encabezar\u00e1 la coalici\u00f3n parlamentaria del partido y, seg\u00fan las declaraciones de un diputado a InSight Crime, se convertir\u00e1 en \u00abel nuevo Vargas\u00bb. <\/p>\n\n\n\n Hist\u00f3ricamente, La UNE se ha apoyado en una red de operadores regionales, tambi\u00e9n conocidos como caciques<\/em>, para movilizar fondos para hacer campa\u00f1a fuera de Ciudad de Guatemala. El enfoque de la UNE se remonta a la d\u00e9cada de los 2000, cuando los operadores del partido supuestamente establecieron v\u00ednculos<\/a> con caciques regionales y narcotraficantes, incluidos miembros de la organizaci\u00f3n narcotraficante mexicana Zetas, para financiar la campa\u00f1a ganadora del expresidente \u00c1lvaro Colom (2008-2012). La viabilidad electoral del partido parece depender de su capacidad para entregar recursos estatales a estos caciques, a menudo miembros experimentados del Congreso o alcaldes prominentes, que buscan contratos y puestos en el gobierno como pago por financiar campa\u00f1as pol\u00edticas. <\/p>\n\n\n\n Los v\u00ednculos m\u00e1s visibles del bloque con las \u00e9lites tradicionales se dan a trav\u00e9s del yerno de Torres, Rudy Guzm\u00e1n. Guzm\u00e1n es candidato presidencial por el partido pol\u00edtico Nosotros, registrado ante las autoridades electorales en 2022, entre cuyos candidatos al Congreso figura<\/a> la hija de Torres, y esposa de Guzm\u00e1n, Nadia Lorena de Le\u00f3n Torres. Guzm\u00e1n es propietario de empresas de seguridad privada a las que se han adjudicado millones de d\u00f3lares en contratos estatales y, al parecer, es el principal financiador de Nosotros, seg\u00fan la prensa local y fuentes entrevistadas por InSight Crime. <\/p>\n\n\n\n Otros miembros de la familia inmediata de Torres tambi\u00e9n forman parte del proyecto pol\u00edtico, entre ellos su hija Lourdes de Le\u00f3n Torres (candidata a diputada por la UNE) y su hijo Edgar de Le\u00f3n Torres (candidato de la UNE al Parlacen). <\/p>\n\n\n\n La elecci\u00f3n de Torres como compa\u00f1ero de lista, un ex pastor evang\u00e9lico, representa un alejamiento de la postura ideol\u00f3gica de centroizquierda del partido. A primera vista, el objetivo parece ser ganarse a los votantes conservadores de la capital, donde la UNE ha obtenido hist\u00f3ricamente malos resultados. Pero m\u00e1s all\u00e1 de asegurar votos, la red de iglesias evang\u00e9licas puede ayudar a financiar la campa\u00f1a electoral del partido. La alianza tambi\u00e9n llam\u00f3 la atenci\u00f3n porque las iglesias evang\u00e9licas han sido utilizadas para lavar dinero. Algunas fuentes se\u00f1alaron a Sergio Enr\u00edquez, candidato al Congreso por la UNE, acusado<\/a> anteriormente de lavado de dinero y fraude. <\/p>\n\n\n\n Las interacciones del bloque de la UNE con el sector judicial est\u00e1n orientadas principalmente a asegurar su propia supervivencia pol\u00edtica en lugar de liderar el debilitamiento del edificio contra la impunidad del pa\u00eds. El bloque se ha beneficiado de sentencias judiciales favorables en casos de corrupci\u00f3n de alto perfil y parece haber aprovechado sus alianzas pol\u00edticas para montar bloqueos legales destinados a sofocar las rebeliones internas del partido. <\/p>\n\n\n\n La candidata presidencial de la UNE, Sandra Torres, ha estado en el centro de los esfuerzos de este bloque de poder pol\u00edtico por conseguir protecci\u00f3n judicial. La l\u00edder de la UNE fue encarcelada en septiembre de 2019 despu\u00e9s de que la Comisi\u00f3n Nacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), el ente judicial respaldado por las Naciones Unidas, la acusara<\/a> de no reportar millones de d\u00f3lares en contribuciones de campa\u00f1a para las elecciones de 2015. Desde entonces se ha beneficiado de una serie de sentencias favorables. En enero de 2020, fue puesta bajo arresto domiciliario<\/a>. En octubre de 2022, la jueza que envi\u00f3 a Torres a juicio, Claudette Dom\u00ednguez, revoc\u00f3 una medida que le imped\u00eda hacer campa\u00f1a pol\u00edtica y le concedi\u00f3 la libertad condicional, facilitando su regreso<\/a> a la vida pol\u00edtica. Luego, un mes despu\u00e9s, Dom\u00ednguez archiv\u00f3 el caso contra Torres y la supuesta financiaci\u00f3n il\u00edcita de la campa\u00f1a de la UNE, liberando a Torres<\/a> de cargos penales pocas semanas antes de que se inscribiera como candidata presidencial para las elecciones de 2023. <\/p>\n\n\n\n Dom\u00ednguez, que preside casos de corrupci\u00f3n de alto impacto en los tribunales penales de m\u00e1s alto nivel de Guatemala, ha fallado<\/a> anteriormente a favor de \u00e9lites militares y pol\u00edticos de alto nivel acusados de corrupci\u00f3n. Y su decisi\u00f3n de archivar el caso de Torres se produjo pocas semanas despu\u00e9s de que los votos de los diputados de la UNE ayudaran<\/a> al bloque de Giammattei a lograr objetivos clave en el Congreso, incluida la reelecci\u00f3n de la operadora de Giammattei en el partido Vamos, Shirley Rivera, como presidenta del Congreso y la aprobaci\u00f3n<\/a> de un presupuesto nacional reforzado para 2023. El precedente legal que se utiliz\u00f3 para justificar la decisi\u00f3n provino de la Corte de Constitucionalidad, que a finales de 2021 dictamin\u00f3<\/a> por unanimidad que Torres no pod\u00eda ser procesado por no registrar las contribuciones de campa\u00f1a de 2015, ya que esto no era un delito seg\u00fan el c\u00f3digo penal del pa\u00eds en el momento de la presunta infracci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/mark><\/strong> Pese a denuncias de organismos anticorrupci\u00f3n, Guatemala reelige a fiscal general<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n La Fiscal\u00eda General tambi\u00e9n ha fallado a favor del bloque de la UNE. En 2019, la Fiscal General Porras retras\u00f3<\/a> la imposici\u00f3n de cargos adicionales, por parte de los fiscales, contra Torres por financiamiento il\u00edcito de campa\u00f1a, d\u00e1ndole tiempo para inscribirse como candidata presidencial y, por lo tanto, obtener inmunidad pol\u00edtica, seg\u00fan un exfiscal de la Fiscal\u00eda Especial contra la Impunidad (FECI) que m\u00e1s tarde acus\u00f3 a Porras de abusar de su autoridad. Los fiscales no han apelado la decisi\u00f3n de archivar el caso de financiaci\u00f3n il\u00edcita de campa\u00f1a contra ella. <\/p>\n\n\n\n Torres tambi\u00e9n se ha beneficiado de sentencias favorables<\/a> del TSE, la m\u00e1xima autoridad electoral del pa\u00eds. El TSE orden\u00f3 a la UNE restituir a Torres como l\u00edder tras una rebeli\u00f3n interna que amenaz\u00f3 su control del partido. Funcionarios de UNE alegaron que la decisi\u00f3n del TSE formaba parte de un pacto entre Giammattei y Torres para asegurar la reelecci\u00f3n del entonces presidente del Congreso, Allan Rodr\u00edguez (Vamos). Desde la ruptura, algunos de los rebeldes han pasado a formar otro partido pol\u00edtico (Voluntad, Oportunidad y Solidaridad – VOS), mientras que los restantes representantes de la UNE han tendido a votar en l\u00ednea con la coalici\u00f3n del presidente. <\/p>\n\n\n\n El TSE y la Corte Suprema de Justicia (CSJ) tambi\u00e9n han rechazado los recursos<\/a> que pretend\u00edan impedir que Torres se presentara como candidata presidencial en las elecciones de 2023 alegando que su compa\u00f1ero de f\u00f3rmula era un ministro de la Iglesia (la Constituci\u00f3n guatemalteca proh\u00edbe que los ministros se presenten a las elecciones). Algo que ha supuesto un cambio de suerte para Torres, ya que, en 2011, el TSE y la CSJ le impidieron presentarse<\/a> a las elecciones, alegando la prohibici\u00f3n constitucional de que el c\u00f3nyuge del actual presidente se presente a las elecciones. <\/p>\n\n\n\n Los magistrados de la CSJ tambi\u00e9n han protegido a otros funcionarios de la UNE de ser procesados. Por ejemplo, votaron en contra de un amparo de 2019 que buscaba despojar a Estuardo Vargas de su inmunidad parlamentaria y permitir que los fiscales lo investigaran por presunto financiamiento il\u00edcito de campa\u00f1a. Tal y como le declar\u00f3 un diputado a InSight Crime, el principal contacto del bloque en el TSE parece ser Mynor Franco, uno de los cinco magistrados permanentes del tribunal. Anteriormente, Franco form\u00f3 parte de la CSJ y, en 2011, fue el \u00fanico magistrado que vot\u00f3 a favor de permitir que Torres se presentara como candidata. <\/p>\n\n\n\n **Jody Garc\u00eda y Edgar Guti\u00e9rrez han colaborado en la elaboraci\u00f3n de este art\u00edculo.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La ex primera dama y actual candidata presidencial para la UNE, Sandra Torres, vuelve a competir por la presidencia de 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carrusel de la UNE en el Congreso<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Intermediarios del Congreso<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
El control de los puertos<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
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Protecci\u00f3n judicial y supervivencia pol\u00edtica<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Intercambio de favores: Los tribunales, la Fiscal\u00eda General y el Congreso<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
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TSE: Entrar en la papeleta electoral<\/strong><\/em><\/h3>\n\n\n\n