Hay que reconocer que el gobierno no ha eludido la monumental complejidad de semejante tarea. Garantizar la paz total significar\u00eda encontrar la manera de convencer a los grupos de que se desmovilicen, entre ellos el Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional (ELN<\/a>), las ex-FARC Mafia<\/a>, una red de grupos armados con conexiones poco s\u00f3lidas que se negaron a unirse a la desmovilizaci\u00f3n de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), las poderosas aunque fragmentadas Autodefensas Gaitanistas de Colombia <\/a>(AGC), tambi\u00e9n conocidas como Clan del Golfo o Gaitanistas, y un pu\u00f1ado<\/a> de bandas y facciones m\u00e1s peque\u00f1as.<\/p>\n\n\n\n Cada uno de estos grupos representa su propio reto, pero quiz\u00e1 ninguno m\u00e1s que el ELN. Negociar con el ELN es buscar romper con d\u00e9cadas de estancamiento y frustraci\u00f3n, que se remontan <\/a>a 1975. Las \u00faltimas negociaciones terminaron en enero de 2019, cuando el ELN hizo estallar<\/a> un carro bomba en una academia de polic\u00eda en Bogot\u00e1, matando a 23 personas.<\/p>\n\n\n\n Las \u00faltimas conversaciones comenzaron en noviembre de 2022, con Brasil, Chile, Cuba, M\u00e9xico, Noruega y Venezuela como pa\u00edses garantes<\/a>. Seis meses despu\u00e9s, las conversaciones no han sido f\u00e1ciles. InSight Crime analiza los acontecimientos que han amenazado con descarrilar el proceso hasta la fecha:<\/p>\n\n\n\n El 31 de diciembre de 2022, cerca de la media noche, el presidente Gustavo Petro recib\u00eda el a\u00f1o nuevo publicando<\/a> en su cuenta de Twitter que el gobierno hab\u00eda llegado a un acuerdo de cese bilateral al fuego con varios grupos como las disidencias de las ex-FARC Mafia, las Autodefensas Gaitanistas, el ELN, entre otros. La medida, seg\u00fan la publicaci\u00f3n, se har\u00eda efectiva despu\u00e9s del 1 de enero de 2023.<\/p>\n\n\n\n Tres d\u00edas despu\u00e9s, el 3 de enero, el ELN desminti\u00f3 p\u00fablicamente al gobierno por medio de un comunicado<\/a> en el que aseguraba que la medida del cese al fuego hab\u00eda sido una decisi\u00f3n \u201cunilateral\u201d, y que no se hab\u00eda discutido en la mesa de conversaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/mark><\/strong> GameChangers 2022: \u00bfPodr\u00e1 la ‘Paz Total’ desarmar a los grupos criminales en Colombia?<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n La reacci\u00f3n de la guerrilla llev\u00f3 al gobierno a suspender<\/a> la medida, aunque grupos como los Gaitanistas<\/a> y las ex-FARC Mafia se mantuvieron en el cese, que d\u00edas despu\u00e9s se romper\u00eda<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Ambas delegaciones acordaron avanzar en un posible cese al fuego durante los pr\u00f3ximos ciclos<\/a> de conversaci\u00f3n, pero hasta ahora no ha sido posible. Para Luis Fernando Celis, investigador de la Fundaci\u00f3n Paz y Reconciliaci\u00f3n (Pares), s\u00ed hubo un \u201cerror\u201d al anunciar algo que no se hab\u00eda acordado, pero las aclaraciones estuvieron bien manejadas por el equipo de gobierno.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan Celis, es posible llegar un cese bilateral en los pr\u00f3ximos meses y se puede \u201cempezar en medio de las dificultades\u201d mientras haya un proceso con garant\u00edas. \u201cHay que mirar cu\u00e1les son los detalles [\u2026] implementarlo va a llevar tiempo. Se puede pensar en que en algunas regiones pueda ir m\u00e1s r\u00e1pido que en otras por las circunstancias territoriales\u201d, detalla.<\/p>\n\n\n\n El ELN ha estado en varios<\/a> procesos de negociaci\u00f3n con el gobierno de Colombia, incluso desde sus primeros a\u00f1os cuando estuvo a punto de desaparecer. El grupo ha utilizado estos espacios para reacomodarse y mantener una intenci\u00f3n de di\u00e1logo a nivel p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n A principios de septiembre de 2022, y luego de que el gobierno anunciara su plan de Paz Total, el ELN se refiri\u00f3 al proyecto en un comunicado a trav\u00e9s de su p\u00e1gina oficial, en el que cuestionaba la posici\u00f3n del gobierno de igualarlo con grupos criminales.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan la guerrilla, la Paz Total los incluye dentro del \u201cmanto de agrupaciones ilegales\u201d. En su lugar, el grupo buscaba \u00abnegociaciones pol\u00edticas\u00bb, que abarcar\u00edan cuestiones sociales y econ\u00f3micas. En comparaci\u00f3n, las conversaciones con grupos como las AGC tienen un enfoque m\u00e1s limitado: las autoridades pretenden negociar una especie de rendici\u00f3n, en la que los miembros del grupo se entreguen y ofrezcan reparaciones por sus acciones.<\/p>\n\n\n\n En marzo, el gobierno le dio p\u00fablicamente reconocimiento pol\u00edtico al grupo- \u00abNosotros tenemos una confrontaci\u00f3n armada con el Estado y en ese sentido es que se habla de un cese al fuego bilateral […] el gobierno sabe que para que esta mesa tenga legitimidad hay que reconocer el car\u00e1cter pol\u00edtico del ELN\u00bb, le dijo<\/a> Pablo Beltr\u00e1n, uno de los jefes negociadores del ELN al medio El Espectador. El gobierno accedi\u00f3, sin embargo, la resoluci\u00f3n<\/a> aclara que los procesos judiciales en contra de sus miembros deber\u00e1n continuar, as\u00ed como las \u00f3rdenes de captura. <\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/mark><\/strong> La Paz Total en Colombia tropieza con la violencia de los Gaitanistas<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Pero las incertidumbres continuaron. Durante un discurso el 12 de mayo y frente a las fuerzas militares, Gustavo Petro cuestion\u00f3<\/a> el car\u00e1cter insurgente del grupo y lo relacion\u00f3 con \u201ceconom\u00edas il\u00edcitas\u201d. A trav\u00e9s de su cuenta de Twitter, alias Antonio Garc\u00eda, principal comandante del ELN, dijo<\/a> que las palabras del presidente eran \u201cdelicadas\u201d y a\u00f1adi\u00f3 que el grupo se pronunciar\u00eda al respecto. Una vez m\u00e1s, el gobierno tuvo que salir a corregir y reafirmar<\/a> la condici\u00f3n pol\u00edtica de los di\u00e1logos.<\/p>\n\n\n\n Sin cese al fuego decretado y tras varios meses de accidentadas conversaciones, el 29 de marzo el ELN atac\u00f3<\/a> un pelot\u00f3n del ej\u00e9rcito colombiano en el municipio de El Carmen, Norte de Santander, al noroeste del pa\u00eds. Diez militares murieron en el ataque.<\/p>\n\n\n\n El hecho desat\u00f3 el rechazo de la opini\u00f3n p\u00fablica y del mismo presidente Petro, quien advirti\u00f3<\/a> que estaban \u201ccompletamente alejados de la paz y del pueblo\u201d, refiri\u00e9ndose al ELN. Por su parte, el comandante del ELN, Antonio Garc\u00eda, agreg\u00f3<\/a> que el ELN \u201ctiene el derecho de responder los ataques que recibe\u201d por medio de su cuenta de Twitter, que luego ser\u00eda suspendida.<\/p>\n\n\n\n Los grupos guerrilleros colombianos tienen un historial de recrudecimiento de la violencia durante los periodos delicados de un proceso de negociaci\u00f3n. Por una situaci\u00f3n<\/a> similar, en enero de 2019, el gobierno del predecesor de Petro, Iv\u00e1n Duque, cerr\u00f3 la posibilidad de continuar con los acercamiento con esa guerrilla, congelando el proceso. En 1990, bajo una agrupaci\u00f3n de guerrillas conocida como la Coordinadora Guerrillera Sim\u00f3n Bol\u00edvar, y de la que hac\u00eda parte el ELN, tambi\u00e9n se suspendieron<\/a> los di\u00e1logos despu\u00e9s de que un pol\u00edtico colombiano secuestrado muriera en cautiverio.<\/p>\n\n\n\n El ataque al pelot\u00f3n en Norte de Santander enrareci\u00f3 a\u00fan m\u00e1s el ambiente entre ambas partes y puso sobre la mesa la necesidad de car\u00e1cter urgente de acordar un cese al fuego en el tercer ciclo de conversaci\u00f3n. La decisi\u00f3n se tom\u00f3 luego de una reuni\u00f3n<\/a> entre la delegaci\u00f3n de paz del gobierno y el presidente Petro.<\/p>\n\n\n\n A mediados de abril, y mientras los equipos se preparaban para el tercer ciclo de conversaciones, el alcalde de Yarumal, un municipio al norte del departamento Antioquia, denunci\u00f3 que una docena de menores de edad, estar\u00edan siendo reclutados<\/a> por el ELN para sumarlos a sus filas. La denuncia estuvo acompa\u00f1ada de un en\u00e9rgico rechazo del gobernador de Antioquia, An\u00edbal Gaviria, quien cuestion\u00f3<\/a> los gestos de paz del grupo.<\/p>\n\n\n\n Esto llev\u00f3 a otro cruce de comentarios y acusaciones en medio de las conversaciones. Inicialmente, Antonio Garc\u00eda, comandante del ELN, le respondi\u00f3 al gobernador aclarando que el grupo no recluta<\/a> menores de edad y agreg\u00f3 que \u201clas personas se vinculan voluntariamente\u201d. Sin embargo, Israel Ram\u00edrez Pineda, alias \u201cPablo Beltr\u00e1n\u201d, otro de los comandantes del grupo, fue m\u00e1s all\u00e1 y admiti\u00f3<\/a> que el grupo ha reclutado menores de 16 a\u00f1os en adelante.<\/p>\n\n\n\n Por su parte, la Defensor\u00eda del Pueblo de Colombia emiti\u00f3 un comunicado<\/a> en el que le recordaba al grupo que el reclutamiento de menores es un crimen y es desconocer el Derecho Internacional Humanitario.<\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Flagship-Colombia_Linea-de-tiempoTropiezos-en-las-conversaciones-de-paz-entre-el-gobierno-y-el-ELN_InSight-Crime_Mayo-2023-2.jpg?quality=100&ssl=1\")
<\/figure>\n\n\n\nEl cese no acordado<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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El car\u00e1cter pol\u00edtico<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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Ataques a la fuerza p\u00fablica<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Reclutamiento de menores<\/strong><\/h2>\n\n\n\n