La Asamblea Nacional de Venezuela aprob\u00f3 la Ley de Extinci\u00f3n de Dominio supuestamente destinada a profundizar la lucha contra la corrupci\u00f3n, pero en manos de un Estado con una descomposici\u00f3n end\u00e9mica e instituciones politizadas, es muy probable que su aplicaci\u00f3n no resulte efectiva.<\/p>\n\n\n\n
La Ley de Extinci\u00f3n de Dominio<\/a> aprobada por el parlamento venezolano, controlado por el oficialismo, y promulgada por el presidente Nicol\u00e1s Maduro el 28 de abril, consta de 48 art\u00edculos que facultan al Ministerio P\u00fablico para solicitar ante un juez el decomiso definitivo de bienes presuntamente ligados a la corrupci\u00f3n o a otros delitos, sin necesidad de una sentencia penal, seg\u00fan expres\u00f3<\/a> el diputado Diosdado Cabello en la presentaci\u00f3n del texto en el parlamento.<\/p>\n\n\n\n Cerca de 10.000 bienes ligados a la corrupci\u00f3n y otras actividades il\u00edcitas ya estar\u00edan registrados y podr\u00edan ser objeto de esta ley, seg\u00fan afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Tras la promulgaci\u00f3n, el presidente Nicol\u00e1s Maduro se\u00f1al\u00f3<\/a> que esta ley \u00abviene a ser la primera ley para golpear dur\u00edsimo a las mafias corruptas que han pretendido posicionarse en la vida pol\u00edtica, nacional y en el escenario del Estado\u00bb.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/mark> Corrupci\u00f3n y bienes de la mafia en Colombia: un mal dif\u00edcil de extinguir<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n La inclusi\u00f3n legislativa de la figura de la extinci\u00f3n de dominio se produce en medio de una operaci\u00f3n anticorrupci\u00f3n que hasta finales de abril hab\u00eda dejado 61 detenidos<\/a> entre exfuncionarios de la petrolera estatal Petr\u00f3leos de Venezuela (PDVSA), la Superintendencia Nacional de Criptoactivos (Sunacrip), la Corporaci\u00f3n Venezolana de Guayana (CVG), as\u00ed como directores de alcald\u00edas, jueces y empresarios.<\/p>\n\n\n\n La ley incorpora elementos contenidos en la Ley Modelo sobre Extinci\u00f3n de Dominio<\/a>, elaborada por la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD). Adem\u00e1s, la acci\u00f3n de extinci\u00f3n de dominio no perder\u00eda vigencia en el tiempo y ser\u00eda aplicable tambi\u00e9n a testaferros.<\/p>\n\n\n\n Leyes de extinci\u00f3n de dominio similares<\/a> en Latinoam\u00e9rica han tenido dificultades<\/a> para su efectiva aplicaci\u00f3n, pero el panorama podr\u00eda ser a\u00fan m\u00e1s espinoso en Venezuela a causa de la alta polarizaci\u00f3n pol\u00edtica, la ausencia de Estado de Derecho, la corrupci\u00f3n generalizada en las instituciones del sistema de justicia y otras circunstancias particulares del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n A continuaci\u00f3n, InSight Crime enumera cuatro razones por las cuales la Ley de Extinci\u00f3n de Dominio en Venezuela podr\u00eda resultar un fracaso en su aplicaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n La Ley de Extinci\u00f3n de Dominio en Venezuela podr\u00eda ser un instrumento m\u00e1s para la persecuci\u00f3n contra miembros de la oposici\u00f3n y rivales internos dentro del oficialismo.<\/p>\n\n\n\n El Ministerio P\u00fablico, la instituci\u00f3n encargada de adelantar la investigaci\u00f3n y solicitar la confiscaci\u00f3n de bienes en el marco de la Ley de Extinci\u00f3n de Dominio en Venezuela, est\u00e1 liderada por Tarek William Saab. Previo a su nombramiento como Fiscal General, Saab fue un destacado miembro del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), el partido gobernante por el cual fue electo<\/a> diputado de la Asamblea Nacional y gobernador del estado Anzo\u00e1tegui, lo que genera serias dudas sobre su imparcialidad.<\/p>\n\n\n\n Los jueces encargados de la aplicaci\u00f3n de esta ley forman parte de un Poder Judicial que ha demostrado ser obsecuente y parcializado al gobierno de Nicol\u00e1s Maduro. En 2022, Venezuela ocup\u00f3<\/a> el \u00faltimo lugar del \u00edndice de Estado de Derecho de la organizaci\u00f3n internacional World Justice Project, que analiz\u00f3 140 pa\u00edses del mundo.<\/p>\n\n\n\n Existe un riesgo importante de que los bienes decomisados sean objeto de corrupci\u00f3n o de malos manejos por parte de polic\u00edas y de las autoridades encargadas de administrarlos.<\/p>\n\n\n\n En el pasado, bienes incautados a narcotraficantes por la Oficina Nacional Antidrogas (ONA), como casas, aeronaves y yates, han sido usados a discreci\u00f3n por funcionarios militares y civiles, como reflej\u00f3 una investigaci\u00f3n<\/a> hecha por el medio El Nacional. Algunas viviendas incautadas a narcotraficantes inclusive fueron usadas como casas de tortura por \u00f3rganos de represi\u00f3n del gobierno, seg\u00fan denunci\u00f3 un oficial<\/a> que desert\u00f3 de la Direcci\u00f3n General de Contrainteligencia Militar (DGCIM). Estos casos podr\u00edan repetirse con los bienes que sean decomisados al implementarse la nueva ley.<\/p>\n\n\n\n La Ley de Extinci\u00f3n de Dominio solo tendr\u00eda aplicaci\u00f3n en el territorio nacional, pero muchos de los bienes y del dinero producto de la corrupci\u00f3n en Venezuela se encuentran en el extranjero. Seg\u00fan<\/a> Transparencia Venezuela, hasta 2021 se abrieron 108 procesos por delitos de corrupci\u00f3n perpetrados por venezolanos en distintos pa\u00edses, que involucran lavado de dinero, pago de sobornos y desfalco al Estado venezolano. De estos, 48 fueron abiertos en Estados Unidos, a partir de los cuales podr\u00edan recuperarse cerca de US$1.500 millones. Pero en estos juicios no tendr\u00eda vigencia la ley aprobada en Venezuela.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/mark> \u00bfArrestos de funcionarios en Venezuela son una farsa?<\/a><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Tres casos emblem\u00e1ticos de corrupci\u00f3n presentados por las autoridades estadounidenses contra venezolanos ponen de relieve los l\u00edmites de la ley para recuperar fondos.<\/p>\n\n\n\n Alejandro Andrade, extesorero de la naci\u00f3n, se declar\u00f3 culpable<\/a> de recibir sobornos en 2018. Ahora cumple una condena de 10 a\u00f1os de prisi\u00f3n en Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n Ra\u00fal Gorr\u00edn, empresario vinculado al gobierno venezolano, fue acusado<\/a> en 2017 de pagar millones de d\u00f3lares en sobornos a funcionarios venezolanos. Est\u00e1 incluido en la lista de los m\u00e1s buscados del Servicio de Inmigraci\u00f3n y Control de Aduanas de Estados Unidos (ICE, por sus siglas en ingl\u00e9s).<\/p>\n\n\n\n Y la operaci\u00f3n Money Flight, una investigaci\u00f3n sobre lavado de dinero en Petr\u00f3leos de Venezuela S.A (PDVSA), que condujo a la declaraci\u00f3n de culpabilidad del exasesor general de la petrolera, \u00c1lvaro Ledo Nass, que admiti\u00f3<\/a> haber recibido 11,5 millones de d\u00f3lares en sobornos, entre otros delitos.<\/p>\n\n\n\n Transparencia Venezuela ha calculado<\/a> que solo en estos tres expedientes pudieran estar involucrados bienes por un monto superior a los $277 millones.<\/p>\n\n\n\n Las leyes de extinci\u00f3n de dominio en Latinoam\u00e9rica siempre han chocado con la burocracia estatal, lo cual podr\u00eda producir un mayor impacto en un pa\u00eds como Venezuela, donde los funcionarios ganan salarios <\/a>muy por debajo del promedio de la regi\u00f3n, y la politizaci\u00f3n extrema del aparato del Estado lo hace particularmente inoperante y sin capacidad para implementar la ley.<\/p>\n\n\n\n\n
Politizaci\u00f3n y corrupci\u00f3n en las instituciones encargadas <\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Peligro de malos manejos sobre los bienes incautados<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Bienes de la corrupci\u00f3n en el exterior<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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Burocracia inoperante <\/strong><\/h2>\n\n\n\n