{"id":233177,"date":"2023-09-22T08:15:46","date_gmt":"2023-09-22T13:15:46","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/?p=233177"},"modified":"2023-09-29T14:32:28","modified_gmt":"2023-09-29T19:32:28","slug":"como-policia-el-salvador-crea-usa-base-datos-pandillas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/news\/como-policia-el-salvador-crea-usa-base-datos-pandillas\/","title":{"rendered":"C\u00f3mo la Polic\u00eda de El Salvador crea y usa la base de datos sobre pandillas"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para las autoridades es rutina contar a los \u201cpandilleros\u201d y, en el caso de El Salvador, tambi\u00e9n a los \u201caspirantes\u201d y \u201ccolaboradores\u201d. Pero, \u00bfc\u00f3mo lo hacen y cu\u00e1les son las implicaciones?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un ex alto oficial de polic\u00eda accedi\u00f3, bajo condici\u00f3n de anonimato, a explicarle a InSight Crime c\u00f3mo crea el gobierno su base de datos sobre pandillas. El m\u00e9todo no es ni f\u00e1cil ni especialmente emp\u00edrico, pero el exoficial insiste en que es fiable.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El deseo de crear un censo de pandilleros, relat\u00f3 el exoficial, surgi\u00f3 a mediados de la d\u00e9cada de 1990, cuando las pandillas se convirtieron en un problema de seguridad p\u00fablica importante. Al igual que en Estados Unidos, cada inspecci\u00f3n de polic\u00eda enviaba sus estimados al cuartel general , donde los usaban para crear un conteo global.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, el sistema de recopilaci\u00f3n de informaci\u00f3n de El Salvador se hizo m\u00e1s confiable a partir de 2009, con la implementaci\u00f3n del Sistema de Informaci\u00f3n Policial (SIP) en las inspecciones de polic\u00eda de todo el pa\u00eds. El SIP era una unidad especial, cuya \u00fanica funci\u00f3n era la recolecci\u00f3n y el an\u00e1lisis de informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cA medida que se investigaban las estructuras criminales sobre el terreno, la informaci\u00f3n iba fluyendo al SOP, que analizaba qui\u00e9nes eran los integrantes [y qui\u00e9nes] eran los familiares, las novias, y los colaboradores que participaban\u201d, explic\u00f3 la fuente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pronto, la Polic\u00eda Nacional Civil (PNC) tuvo una base de datos de sospechosos de pertenecer a las pandillas, que estaba en continua actualizaci\u00f3n y ajuste, explic\u00f3 la fuente. Estos no eran meros estimados num\u00e9ricos, si no registros detallados, que inclu\u00edan nombres completos, n\u00fameros de identificaci\u00f3n nacional, fotograf\u00edas \u201cy toda la informaci\u00f3n general sobre cada persona\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A lo largo de los a\u00f1os, las actualizaciones continuas al sistema de recolecci\u00f3n de datos, as\u00ed como las mejoras tecnol\u00f3gicas han hecho m\u00e1s confiable el censo, dijo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cNing\u00fan sistema es infalible, pero el conocimiento de la PNC sobre estas estructuras criminales tiene un nivel de confiabilidad bastante alto\u201d, insisti\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De hecho, los n\u00fameros son exactos pero no necesariamente precisos. Para el 31 de agosto de 2023, seg\u00fan los informes a los que InSight Crime tuvo acceso, el SIP estimaba que en total hab\u00eda 120.187 pandilleros y asociados. Los desglosaron de la siguiente manera: 53.973&nbsp;<em>homeboys<\/em>&nbsp;(pandilleros), 5.454&nbsp;<em>chequeos&nbsp;<\/em>(aspirantes) y 60.760 colaboradores. Dicho estimado no incluy\u00f3 a los pandilleros en prisi\u00f3n en el momento, que sumaban cerca de 20.000.<\/p>\n\n\n\n<center>\n<iframe src='https:\/\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/ES-PNC-apreciacion-de-pandillas-31-08-2023-1.pdf' style='border:0; height: 350px; width: 75%'><\/iframe>\n<\/center>\n<br>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-un-uso-ampliado-de-la-base-de-datos\"><strong>Un uso ampliado de la base de datos<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La base de datos se reserv\u00f3 en un momento para usarla en temas de inteligencia y no necesariamente en casos penales. Es importante establecer la diferencia. Por lo general, la primera es poco elaborada y no corroborada. Por otro lado, los casos judiciales normalmente requieren un alto grado de corroboraci\u00f3n y de evidencia, en especial si se va a imputar cargos a alguien.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Durante las \u00faltimas administraciones, a los agentes de polic\u00eda les preocupaba c\u00f3mo se usar\u00eda esa informaci\u00f3n. El exoficial de la polic\u00eda, por ejemplo, cont\u00f3 que un ex ministro de seguridad, el general David Mungu\u00eda Pay\u00e9s, sin raz\u00f3n a\u00f1adi\u00f3 a los familiares de sospechosos de pertenecer a las pandillas en el conteo de la SIP.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201c\u2018Multipliquemos el dato de la SIP por tres o cuatro\u2019\u201d, relat\u00f3 la fuente que propuso Mungu\u00eda Pay\u00e9s, \u201c\u2018porque, \u00bfc\u00f3mo es posible que a un pandillero no le ayude su mam\u00e1 o su pap\u00e1 o sus hermanos o sus primos?\u2019 Y ah\u00ed se le iban agregando, pero esas [eran] valoraciones temerarias, al margen del trabajo profesional de los investigadores\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A pesar de ese minucioso trabajo, pronto las cosas se movieron a\u00fan m\u00e1s en la direcci\u00f3n propuesta por Mungu\u00eda Pay\u00e9s. De manera espec\u00edfica, la actual administraci\u00f3n del presidente Nayib Bukele agreg\u00f3 oficialmente dos nuevas categor\u00edas a la base de datos del SIP: \u201cchequeos\u201d para los aspirantes a ingresar a una pandilla y que est\u00e1n, por as\u00ed decir, en periodo de prueba; y los \u201ccolaboradores\u201d, el escal\u00f3n m\u00e1s bajo, reservado para operadores que apoyan a la pandilla de manera considerable.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En marzo de 2022, una oleada de violencia pandillera incit\u00f3 a Bukele a solicitar al Congreso que&nbsp;<a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/gamechangers-2022-campana-antipandillas-elsalvador-desproporcionado-costo-derechos-humanos\/\">decretara<\/a>&nbsp;lo que se conoce como R\u00e9gimen Especial. El acto legislativo suspendi\u00f3 varios derechos constitucionales al debido proceso y ampli\u00f3 el alcance legal para capturar e imputar a sospechosos con el fin de incluir a chequeos y colaboradores.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los resultados han sido profundos. M\u00e1s de 72.000 salvadore\u00f1os han sido privados de la libertad desde marzo de 2022.&nbsp;Seg\u00fan el SIP, para el 31 de agosto de 2023, estos inclu\u00edan 32.247&nbsp;<em>homeboys<\/em>, 3.433 chequeos y 41.673 colaboradores; el SIP a\u00f1ade que 21.718&nbsp;<em>homeboys<\/em>, 2.021 chequeos y 19.087 colaboradores siguen pr\u00f3fugos.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>El problema de contar pandilleros<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/es.insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/El-Salvador-police-detain-supposed-gang-members-El-Salvador-government.jpeg?quality=100&#038;ssl=1\" alt=\"Salvadoran police detain and search men on the side of the road. \" class=\"wp-image-225789\"\/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Desde marzo de 2022, m\u00e1s de 72.000 salvadore\u00f1os han sido arrestados durante el estado de excepci\u00f3n.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Debe se\u00f1alarse que tratar de contar a los miembros de las pandillas conlleva problemas, de los cuales el m\u00e1s importante puede ser que no hay consenso sobre lo que constituye una pandilla, un pandillero o un colaborador.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Centro Nacional de Pandillas de Estados Unidos, por ejemplo,&nbsp;<a href=\"https:\/\/nationalgangcenter.ojp.gov\/legislation\/highlights\">se\u00f1ala<\/a>&nbsp;que 44 estados y el Distrito de Columbia tienen su propia definici\u00f3n de \u201cpandilla\u201d, 11 estados tienen una definici\u00f3n propia de \u201cpandillero\u201d y 31 estados enuncian de manera espec\u00edfica diferentes actos que constituyen \u201cactividad o crimen de pandillas\u201d. Las definiciones acad\u00e9micas de las pandillas y sus afiliados tambi\u00e9n presentan grandes variaciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esa discrepancia lleva a estimados extremadamente diferentes sobre lo que significa pertenecer a una pandilla, como apunt\u00f3 InSight Crime en un&nbsp;<a href=\"https:\/\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2018\/02\/La-MS13-en-America-C%C3%B3mo-la-pandilla-callejera-m%C3%A1s-notoria-del-mundo-escapa-a-toda-l%C3%B3gica-y-se-resiste-a-ser-destruida-InSight-Crime-CLALS.pdf\">reportaje<\/a>&nbsp;de 2018 sobre la MS13. Los estimativos tambi\u00e9n se ven influenciados por la capacidad institucional, los recursos, la pol\u00edtica y los sesgos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A pesar de esos peligros, El Salvador parece tener una metodolog\u00eda bastante disciplinada \u2014aunque no muy emp\u00edrica\u2014 para sacar sus conclusiones sobre la participaci\u00f3n en una pandilla. Sus conteos han sido consistentes a lo largo de los a\u00f1os y su enfoque ha sido aplaudido por otros gobiernos de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>*Con reporter\u00eda adicional de Steven Dudley.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Para las autoridades es rutina contar a los \u201cpandilleros\u201d y, en el caso de El Salvador, tambi\u00e9n a los \u201caspirantes\u201d y \u201ccolaboradores\u201d. 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