![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Amazonia-Colombiana.jpg?resize=600%2C700&quality=100&ssl=1\")
<\/a><\/figure>*InSight Crime se ha aliado con el Instituto Igarap\u00e9<\/a> \u2014un centro de pensamiento independiente ubicado en Brasil, que se dedica a temas actuales relacionados con el desarrollo, la seguridad y el clima\u2014, con el fin de hacer una cartograf\u00eda de los delitos ambientales en la cuenca amaz\u00f3nica. Las otras partes de la investigaci\u00f3n se publicar\u00e1n durante el mes de septiembre. Lea todos los cap\u00edtulos aqu\u00ed<\/a>. Tambi\u00e9n puede ver el PDF completo aqu\u00ed<\/a>.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n Madeleine P\u00e9rez Ojeda, fiscal especializada en delitos ambientales, hizo una presentaci\u00f3n en la que detalla sus experiencias en la lucha de Colombia contra la deforestaci\u00f3n, exhibida en el marco de una conferencia internacional denominada \u201cExperiencias en la Lucha contra la Deforestaci\u00f3n\u201d. P\u00e9rez revela que \u201clos actores legales, con sus dobles discursos y modos corruptos\u201d, han tenido una influencia a\u00fan mayor en la deforestaci\u00f3n en toda Colombia que los grupos ilegales.<\/p>\n\n\n\n Como se mencion\u00f3 anteriormente, las CAR son organismos descentralizados y semiaut\u00f3nomos encargados de regular el uso de los recursos naturales<\/a> (como la madera) y el comercio legal de fauna en toda Colombia. Estos organismos regionales son muy susceptibles a la corrupci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n En algunos casos, los agentes corruptos que trabajan para las CAR encargadas de evitar delitos ambientales en todo el pa\u00eds, por el contrario, han apoyado el tr\u00e1fico de madera y vida silvestre. <\/p>\n\n\n\n Las evidencias indican que la CAR de la regi\u00f3n amaz\u00f3nica, Corpoamazonia, no ha sido ajena a este comportamiento. <\/p>\n\n\n\n A nivel nacional, las CAR han estado plagadas de irregularidades. En julio de 2018, la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n inform\u00f3 que ten\u00eda activas 256 investigaciones preliminares y 43 investigaciones disciplinarias<\/a> sobre presuntas \u201cirregularidades\u201d cometidas por funcionarios de las CAR en todo el pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n En ese momento, el fiscal general Fernando Carrillo Fl\u00f3rez expres\u00f3 p\u00fablicamente<\/a> su preocupaci\u00f3n por la manera como algunas CAR hab\u00edan estado gestionando las sanciones contra los delitos ambientales y la provisi\u00f3n de permisos forestales. Desde entonces, las investigaciones sobre la administraci\u00f3n de estas agencias han continuado, ya que tambi\u00e9n han sido acusadas de pr\u00e1cticas de contrataci\u00f3n irregulares<\/a>. <\/p>\n\n\n\n Las CAR enfrentan una amenaza constante de ser infiltradas por las \u00e9lites econ\u00f3micas o pol\u00edticas regionales, que tienen un inter\u00e9s particular en saquear a Colombia. Numerosas fuentes revelaron que tales agencias se han convertido en bastiones pol\u00edticos permeados por \u00e9lites con un fuerte inter\u00e9s en beneficiarse de los delitos ambientales. <\/p>\n\n\n\n \u201cAlgunas CAR est\u00e1n vinculadas a los invisibles,\u201d afirma un experto en el sector forestal de Colombia, quien habl\u00f3 bajo condici\u00f3n de anonimato. \u201cSon senadores que representan a la regi\u00f3n en el Congreso y act\u00faan como patrocinadores pol\u00edticos que protegen los delitos ambientales.\u00bb<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Crimen organizado y medio ambiente en Latinoam\u00e9rica: un encuentro fatal<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Estas \u00e9lites desaf\u00edan las leyes que intentan generar un mayor control sobre el uso de los bosques, as\u00ed como las propuestas legislativas para combatir la corrupci\u00f3n dentro de las CAR. Los proyectos de ley propuestos para aumentar la transparencia en torno a las formas en que operan las CAR han fracasado repetidamente para convertirse en leyes. <\/p>\n\n\n\n Esto incluye la Propuesta 278<\/a>, que fue presentada al Senado en 2019 e intentaba cambiar la forma en que se manejan las CAR. En 2020, otro proyecto de ley<\/a> que buscaba reformar las CAR y eliminar la reelecci\u00f3n de sus directores para mitigar la corrupci\u00f3n no se convirti\u00f3 en ley, pues el Senado no la aprob\u00f3<\/a>. <\/p>\n\n\n\n M\u00e1s recientemente, en abril de 2021, la C\u00e1mara Representantes de Colombia pas\u00f3 una nueva propuesta<\/a> al Senado, en un nuevo intento de reformar las CAR. Sin embargo, dada la larga lista de esfuerzos fallidos anteriores para hacer tales cambios, este intento no es particularmente alentador.<\/p>\n\n\n\n Los criminales e intereses \u201cinvisibles\u201d tambi\u00e9n facilitan los delitos ambientales al presionar por pr\u00e1cticas de contrataci\u00f3n irregulares. Esto abre puertas para que las \u00e9lites pueden influir en el trabajo de las CAR y contin\u00faen benefici\u00e1ndose de los delitos ambientales. La Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n y la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica han advertido<\/a> que algunas CAR act\u00faan como \u201cfortalezas pol\u00edticas.\u00bb <\/p>\n\n\n\n El investigador Ren\u00e9 L\u00f3pez Camacho se\u00f1ala que las CAR, por ejemplo, contratan a abogados y veterinarios para monitorear los bosques. Es posible que algunos no est\u00e9n calificados para llevar a cabo este trabajo. \u201c\u00bfQui\u00e9n les da esos puestos? Un pol\u00edtico, un ‘invisible’ que se beneficia de contar con un aliado adentro,\u201d explica Camacho. <\/p>\n\n\n\n Corpoamazonia parece encajar en este patr\u00f3n de pr\u00e1cticas irregulares. Los gobernadores y alcaldes en ejercicio en toda la regi\u00f3n amaz\u00f3nica utilizan sus v\u00ednculos con los funcionarios de las CAR para continuar talando bosques sin enfrentar ninguna consecuencia. <\/p>\n\n\n\n \u201cNo es conveniente que los gobernadores y alcaldes de la regi\u00f3n amaz\u00f3nica limiten la autonom\u00eda de las CAR,\u00bb afirma un acad\u00e9mico especializado en temas forestales. \u201cEllos [gobernadores y alcaldes] tienen grandes extensiones de tierra, as\u00ed como negocios en estas tierras. Quiz\u00e1 est\u00e1n deforestando, pero como son \u2018amigos\u2019 del director de la CAR, saben que no van a ser investigados. Es un c\u00edrculo vicioso.\u00bb<\/p>\n\n\n\n Un funcionario de Parques Nacionales Naturales de Colombia en el departamento de Amazonas afirma que la Direcci\u00f3n General de Corpoamazonia tiene v\u00ednculos muy estrechos con clanes pol\u00edticos en el departamento, incluidos miembros de las familias Benjumea y Acosta. Los miembros de estas familias de \u00e9lite han ejercido cargos p\u00fablicos como alcaldes y diputados durante unas tres d\u00e9cadas. <\/p>\n\n\n\n A pesar de haber ejercido poder pol\u00edtico durante mucho tiempo en todo Amazonas, los miembros de estas familias han estado implicados en investigaciones de corrupci\u00f3n<\/a>. Por ejemplo, en 2019 se revel\u00f3 que la Fiscal\u00eda Anticorrupci\u00f3n hab\u00eda estado presente en una demanda iniciada dos d\u00e9cadas atr\u00e1s contra el exalcalde de Leticia, Jhon Alex Benjumea Moreno, por venta irregular de tierras<\/a> durante su mandato. Benjumea supuestamente vendi\u00f3 una parcela de nueve hect\u00e1reas de tierra p\u00fablica en la capital de Amazonas por una fracci\u00f3n de su valor.<\/p>\n\n\n\n Los tent\u00e1culos de la familia Benjumea se extienden mucho m\u00e1s all\u00e1 de la pol\u00edtica y llegan al \u00e1mbito del tr\u00e1fico de vida silvestre. El exdiputado Octavio Benjumea Acosta act\u00faa como representante legal de un parque de vida silvestre<\/a>, la Fundaci\u00f3n Ikozoa Bioparque Amazonas, en Leticia. <\/p>\n\n\n\n Varios expertos en delitos ambientales confirmaron que en muchos casos el zool\u00f3gico \u2014en lugar de otras instituciones\u2014 ha recibido animales incautados por Corpoamazonia. Esto se ha producido en gran medida como resultado de la relaci\u00f3n que existe entre la autoridad ambientalista y la familia Benjumea, seg\u00fan ambas fuentes. En lugar de proteger estas especies, Ikozoa supuestamente las vende, seg\u00fan confirmaron ambas fuentes. <\/p>\n\n\n\n M\u00e1s adelante en la cadena, tambi\u00e9n hay evidencia de agentes corruptos de la CAR que facilitan la tala ilegal y el tr\u00e1fico de vida silvestre en la Amazon\u00eda colombiana y por fuera de ella. Esta corrupci\u00f3n es evidente cuando los agentes de la CAR incautan cargamentos il\u00edcitos de madera perteneciente a un maderero ilegal que trabaja en alianza con un \u201cpadrino pol\u00edtico.\u00bb En estos casos, el llamado \u201cpadrino\u201d supuestamente llama al director de la CAR correspondiente, para ordenarles a los agentes que devuelvan la madera a su \u201cdue\u00f1o.\u00bb<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, seg\u00fan Rub\u00e9n Moreno, algunos funcionarios corruptos de la CAR aceleran las autorizaciones que permiten el uso de bosques naturales, y a cambio reciben alg\u00fan tipo de beneficio<\/a> por parte de quienes solicitan dichas autorizaciones. Aceleran deliberadamente el proceso de autorizaci\u00f3n, salt\u00e1ndose los controles para verificar la informaci\u00f3n incluida en la solicitud, y sin visitar el territorio donde el solicitante tiene la intenci\u00f3n de cosechar madera. \u201cLos permisos de tala (se dan a) territorios fachada donde no hay nada\u201d, afirma Ren\u00e9 L\u00f3pez Camacho. \u201cNo se verifica si las solicitudes de tala de madera coinciden con la realidad.\u00bb<\/p>\n\n\n\n Antes de 2018, cuando entr\u00f3 en vigor un permiso de tr\u00e1nsito en l\u00ednea conocido como Salvoconducto \u00danico Nacional en L\u00ednea(SUNL), era com\u00fan que los funcionarios corruptos de la CAR otorgaran permisos de tr\u00e1nsito en blanco<\/a> a intermediarios y transportistas, quienes luego los completaban con datos fraudulentos para transportar y vender madera de origen ilegal. <\/p>\n\n\n\n Rub\u00e9n Moreno cuenta que los funcionarios corruptos de la CAR emiten permisos de tr\u00e1nsito con informaci\u00f3n falsa para beneficiar a intermediarios involucrados en el comercio de madera. \u201cEl funcionario anota en el permiso un volumen de madera [a transportar] que es superior al autorizado. En lugar de escribir 20 metros c\u00fabicos, escribe que se pueden transportar 200 metros c\u00fabicos, y con esto se lava madera [ilegal]\u201d, seg\u00fan un experto forestal.<\/p>\n\n\n\n En cuanto al tr\u00e1fico de especies silvestres, se sabe que agentes de la CAR bajo la influencia de agentes externos se han hecho los de la vista gorda ante el tr\u00e1fico il\u00edcito de animales y el uso indebido de especies. Cada vez es m\u00e1s claro que los funcionarios corruptos que trabajan para la CAR y otras agencias \u2014como la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (Minambiente) \u2014 evitan deliberadamente rastrear a los animales que entran y salen de los zool\u00f3gicos o parques naturales, en gran parte debido a la presi\u00f3n de las \u00e9lites \u201cinvisibles.\u00bb<\/p>\n\n\n\n Fernando Trujillo dice que hay congresistas que han invertido en proyectos de exportaci\u00f3n de peces ornamentales, los cuales son utilizados como fachada para el tr\u00e1fico de vida silvestre. Como parte de esto, los pol\u00edticos presionan a las autoridades ambientales regionales y nacionales para que accedan a dar permisos y eviten los controles, seg\u00fan Trujillo. <\/p>\n\n\n\n A la par que los agentes corruptos de las CAR promueven la tala ilegal y el tr\u00e1fico de vida silvestre en toda la Amazon\u00eda colombiana, los funcionarios de otras instituciones p\u00fablicas tambi\u00e9n facilitan los delitos ambientales. Esto ocurre sobre todo cuando las \u00e9lites pol\u00edticas en el poder tienen un inter\u00e9s financiero directo en una actividad dada, o cuando se pagan sobornos a los funcionarios a cambio de favores. <\/p>\n\n\n\n En primer lugar, cuando las \u00e9lites que trabajan para las instituciones p\u00fablicas tienen un claro inter\u00e9s en un delito contra el medio ambiente, las medidas adoptadas para detenerlo suelen ser escasas. Por ejemplo, Alejandra Mar\u00eda Laina Agudelo, investigadora del equipo t\u00e9cnico sobre aplicaci\u00f3n de la ley de la Fundaci\u00f3n para la Conservaci\u00f3n y el Desarrollo Sostenible (FCDS), organizaci\u00f3n no gubernamental dedicada al estudio del desarrollo sostenible y la conservaci\u00f3n en Colombia, dice que unos funcionarios corruptos de varios ministerios tienen intereses en la apropiaci\u00f3n de tierras en toda la regi\u00f3n amaz\u00f3nica del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Todo sobre Delitos ambientales<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Seg\u00fan Laina, esto explica por qu\u00e9 en los \u00faltimos a\u00f1os se han tomado pocas medidas para combatir dicha actividad. \u201cSistem\u00e1ticamente han trabajado para no hacer nada,\u00bb afirma, y agrega que agrega que los funcionarios de diversos ministerios \u201cno est\u00e1n haciendo nada para evitar que a las comunidades ind\u00edgenas les quiten sus territorios\u201d. Ella atribuye esta falta de actividad a \u201clos pol\u00edticos involucrados\u201d en la apropiaci\u00f3n de tierras. <\/p>\n\n\n\n A la par, seg\u00fan Laina, los funcionarios del gobierno tambi\u00e9n han facilitado directamente esta actividad en los departamentos amaz\u00f3nicos. \u201cSe han invertido recursos p\u00fablicos en carreteras ilegales,\u00bb afirma Laina, y agrega que quienes construyeron rutas ilegales supuestamente hab\u00edan \u201ctomado prestada\u201d la maquinaria utilizada por los gobiernos locales y regionales. <\/p>\n\n\n\n Una vez construida, esa infraestructura allana el camino para que los bosques se despejen m\u00e1s f\u00e1cilmente, se ocupe tierra ilegalmente y se produzcan otros delitos ambientales.<\/p>\n\n\n\n Funcionarios y autoridades estatales han facilitado los delitos ambientales en toda la regi\u00f3n a cambio de sobornos. Cocaleros colombianos han dicho que<\/a> \u201ca los soldados se les paga para que no erradiquen sus cultivos de coca o para que solo destruyan una parte, pero registran la erradicaci\u00f3n como si hubiera sido completa. Esta din\u00e1mica es relativamente com\u00fan en zonas donde el Estado tiene una d\u00e9bil presencia, como ha sido el caso en gran parte de la regi\u00f3n amaz\u00f3nica. <\/p>\n\n\n\n Funcionarios de la polic\u00eda, el ej\u00e9rcito y la marina ubicados en zonas mineras permiten el ingreso de maquinaria a sabiendas de que ser\u00e1 utilizada para la miner\u00eda ilegal. Tambi\u00e9n permiten el paso de suministros como combustible o mercurio y de los propios mineros ilegales, a cambio de sobornos. Al igual que ocurre en el fomento del cultivo de coca, estas autoridades tambi\u00e9n evitan llevar a cabo intervenciones dirigidas a la miner\u00eda ilegal cuando se realizan pagos. <\/p>\n\n\n\n Por otra parte, agentes de polic\u00eda en los puestos de control en carreteras y v\u00edas fluviales de toda la regi\u00f3n reciben sobornos para permitir que los cargamentos de madera de origen ilegal pasen por dichos puestos. \u201cSolo aceptan billetes de 50.000 pesos (US$13) o m\u00e1s,\u00bb dice un representante de la Mesa Forestal de la Amazon\u00eda, mesa conformada para permitir la cooperaci\u00f3n de los sectores p\u00fablico y privado para poner orden en el sector forestal en toda la regi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n Asegura que, en un viaje desde la ciudad costera de Buenaventura hasta la capital de Colombia, Bogot\u00e1, \u201cun transportista puede llegar a su destino sin ning\u00fan permiso de tr\u00e1nsito, si lleva un mill\u00f3n de pesos (US$300) para sobornar a la polic\u00eda.\u00bb<\/p>\n\n\n\n De hecho, diversos expertos forestales coinciden en que, para traficar madera, el pago de sobornos a polic\u00edas y militares corruptos es un requisito previo. La polic\u00eda intenta obtener ganancias incluso cuando se trata de madera de origen legal. <\/p>\n\n\n\n El representante de la Mesa Forestal de la Amazon\u00eda cuenta que hace aproximadamente cuatro a\u00f1os contrat\u00f3 a un camionero para que llevara un cargamento de madera de origen legal desde el departamento de Amazonas hasta Bogot\u00e1. Este transportista le cobr\u00f3 4,5millones de pesos (unos US$1.200). Esta cantidad inclu\u00eda un mill\u00f3n de pesos (casi US$300) para pagar sobornos en los retenes de la polic\u00eda, porque \u201cla polic\u00eda puede requerir pagos incluso si el cargamento es legal,\u00bb dice el representante. <\/p>\n\n\n\n \u201cEs posible que retengan un cami\u00f3n durante horas y digan que solo pueden dejarlo avanzar cuando llegue la autoridad ambiental pertinente para examinar [la madera]. Como el transportista no puede esperar tanto tiempo, decide pagar un soborno a la polic\u00eda y seguir su trayecto.\u00bb <\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n se pagan sobornos para facilitar la apropiaci\u00f3n de tierras en la regi\u00f3n, muchas veces a los jueces. Alejandra Laina dice que a los jueces se les llega a pagar para que otorguen reclamos il\u00edcitos de tierras en donde no deben hacerlo. Alejandro Reyes Posada, experto investigador y consultor que se ha dedicado al estudio de la apropiaci\u00f3n de tierras, afirma que<\/a> los jueces civiles han sido hist\u00f3ricamente los que, de manera \u201cilegal\u201d, han entregado tierras estatales en Colombia. <\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan Mongabay<\/a>, la Superintendencia de Notariado y Registro (SNR) inform\u00f3 que m\u00e1s de 672.000 hect\u00e1reas han sido \u201clegalizadas\u201d, gracias a los jueces, pero \u201cpresumiblemente son tierras bald\u00edas que pertenecen a la naci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n *InSight Crime se ha aliado con el\u00a0Instituto Igarap\u00e9<\/a>\u00a0\u2014un centro de pensamiento independiente ubicado en Brasil, que se dedica a temas actuales relacionados con el desarrollo, la seguridad y el clima\u2014, con el fin de hacer una cartograf\u00eda de los delitos ambientales en la cuenca Amaz\u00f3nica<\/em><\/strong>.\u00a0Las otras partes de la investigaci\u00f3n se publicar\u00e1n durante el mes de septiembre. Lea todos los cap\u00edtulos\u00a0aqu\u00ed<\/a>.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n Desde el tr\u00e1fico de peces ornamentales hasta la apropiaci\u00f3n de tierras, la corrupci\u00f3n engrasa el engranaje de todos los motores de los delitos ambientales, promoviendo la deforestaci\u00f3n y la p\u00e9rdida de biodiversidad en la Amazon\u00eda 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