{"id":233254,"date":"2020-10-01T11:03:08","date_gmt":"2020-10-01T16:03:08","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/sin-categorizar\/impuesto-proteccion-san-salvador\/"},"modified":"2023-10-18T18:21:01","modified_gmt":"2023-10-18T23:21:01","slug":"impuesto-proteccion-san-salvador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/investigaciones\/impuesto-proteccion-san-salvador\/","title":{"rendered":"El \u201cimpuesto de protecci\u00f3n\u201d. Pandillas y violencia en San Salvador"},"content":{"rendered":"\n

Esta es la \u00faltima entrega de una serie<\/a> de tres partes sobre el Centro Hist\u00f3rico de San Salvador, el eje de los mercados urbanos informales del pa\u00eds que por mucho tiempo ha sido basti\u00f3n de las pandillas callejeras. Las historias aqu\u00ed narradas muestran c\u00f3mo las pandillas han utilizado su dominio en el centro para expandir su poder en El Salvador. Esta parte describe las diversas maneras como las pandillas les est\u00e1n usurpando violentamente la lucrativa econom\u00eda criminal a sus rivales.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Una ma\u00f1ana soleada, cuando Humberto Reyes, habitante de San Salvador, caminaba por los intrincados mercados del Centro Hist\u00f3rico, fue impactado por dos disparos<\/a> en la nuca.<\/p>\n\n\n\n

Se dice que el hombre de 33 a\u00f1os, conocido en el sector como \u201cEl Pel\u00f3n\u201d, se dirig\u00eda supuestamente a comprar fruta<\/a> cerca del Mercado Central de la ciudad, pero en su lugar encontr\u00f3 la muerte; su cuerpo yac\u00eda all\u00ed en el piso de concreto, mientras su sangre corr\u00eda por entre las cajas de frutas y verduras frescas del mercado y los transe\u00fantes comenzaron a aglutinarse en torno a la escena del crimen y a fisgonear desde detr\u00e1s de la cinta de la polic\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

Los t\u00e9cnicos forenses llegaron al poco tiempo, envolvieron el cuerpo y lo retiraron, y a los vendedores les qued\u00f3 la tarea de limpiar la sangre de la v\u00edctima<\/a> para poder reanudar las ventas.<\/p>\n\n\n\n

Tras el asesinato, los testigos identificaron<\/a> a Reyes como un pandillero del sector que coordinaba el cobro de las extorsiones en el Mercado Central. La polic\u00eda sospecha que su muerte fue quiz\u00e1 el resultado de disputas entre pandillas<\/a> que operan en la zona.<\/p>\n\n\n\n

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*Este reportaje se basa en investigaciones de campo realizadas a lo largo de dos a\u00f1os, mediante numerosas visitas de campo y decenas de entrevistas con funcionarios de polic\u00eda, agentes de inteligencia policial, pandilleros, autoridades municipales y federales, vendedores ambulantes, trabajadores comunitarios, propietarios de negocios y trabajadores no gubernamentales, entre otras personas, en su mayor parte antes de la pandemia por coronavirus. Dado que se trata de un tema sensible, la mayor parte de las fuentes decidieron hablar con InSight Crime bajo condici\u00f3n de anonimato. Lea la investigaci\u00f3n completa aqu\u00ed<\/a>\u00a0<\/span>y\u00a0un art\u00edculo<\/a> <\/span>adicional sobre el pacto informal del presidente Nayib Bukele con las pandillas.<\/em><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Era el 5 de enero de 2020, un a\u00f1o nuevo que comenzaba con los mismos viejos asesinatos en una ciudad asediada por la violencia, donde la competencia por el espacio y las econom\u00edas il\u00edcitas ha sido durante mucho tiempo un asunto mortal. Es claro que San Salvador ha sido uno de los municipios m\u00e1s violentos<\/a> de uno de los pa\u00edses m\u00e1s violentos de Latinoam\u00e9rica.<\/p>\n\n\n\n

Pero la violencia es especialmente grave en el Mercado Central del centro de San Salvador, donde son frecuentes<\/a> las muertes<\/a> como la de Reyes, a pesar de que la pandemia por coronavirus ha reducido gran parte de la actividad comercial de la zona.<\/p>\n\n\n\n

\u00abAqu\u00ed no hay ning\u00fan virus que pueda detener esto\u00bb, dice un vendedor en un reportaje<\/a> de El Diario de Hoy. \u00abLos robos, los asaltos, los homicidios y las extorsiones siguen como antes de la cuarentena. Excepto por algunos periodos, este es un lugar caliente\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

La batalla ha transformado al Mercado Central y sus calles circundantes, conocido como el Centro Hist\u00f3rico por sus antiguas iglesias y viejos edificios gubernamentales, en un caldero de rivalidades complejas y alianzas fr\u00e1giles que causan estragos en quienes cuentan con estos puntos de venta formales e informales para ganarse la vida.<\/p>\n\n\n\n

De hecho, durante la \u00faltima d\u00e9cada, el Mercado Central ha concentrado la mayor parte de los homicidios del Centro Hist\u00f3rico de San Salvador, seg\u00fan datos de 2010 a 2018 recopilados para una investigaci\u00f3n de InSight Crime sobre la violencia y la din\u00e1mica de las extorsiones en la capital de El Salvador.<\/p>\n\n\n\n

     VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> Noticias y perfiles de El Salvador<\/a><\/p>\n\n\n\n

En otras palabras, el Mercado Central es uno de los lugares m\u00e1s violentos de la ciudad m\u00e1s violenta de uno de los pa\u00edses m\u00e1s violentos<\/a> de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n

El Centro Hist\u00f3rico: un lucrativo \u201cimpuesto de protecci\u00f3n\u201d<\/h3>\n\n\n\n

El Centro Hist\u00f3rico, que un agente de inteligencia policial describe como un \u201cdesorden organizado\u201d, es el coraz\u00f3n de la capital del pa\u00eds, San Salvador. All\u00ed confluye el caos que implica ser la sede del gobierno y albergar el mercado al aire libre m\u00e1s grande de la ciudad. En cualquier d\u00eda de semana antes de la pandemia por coronavirus, autobuses y coches de todos los tama\u00f1os se api\u00f1ar\u00edan en las principales arterias de la ciudad. Las aceras y las calles estar\u00edan llenas de cientos de vendedores informales, y los turistas se amontonar\u00edan en edificios de la \u00e9poca colonial y en sitios religiosos.<\/p>\n\n\n\n

El Mercado Central de San Salvador se encuentra a pocas cuadras al sureste de las principales plazas del Centro Hist\u00f3rico. El complejo consta de una docena de edificios, llenos de tiendas y restaurantes, adornados con vayas multicolores, luces fluorescentes y muebles de pl\u00e1stico, as\u00ed como ventas callejeras de alimentos frescos, ropa y aparatos electr\u00f3nicos. Las calles circundantes est\u00e1n repletas de densos conjuntos de puestos de mercado, donde los vendedores promocionan sus productos bajo toldos de sombrillas desgastadas y techos de hierro oxidado, para protegerlos del calor tropical de la capital de El Salvador.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan fuentes policiales entrevistadas por InSight Crime, en el Mercado Central hay entre 5.500 y 6.000 puestos, que en un d\u00eda promedio antes del coronavirus estar\u00edan llenos de habitantes de San Salvador que dependen del activo comercio de la ciudad para trabajar y adquirir bienes a precios razonables. Pero adem\u00e1s del bullicioso mercado se encuentra all\u00ed un patr\u00f3n de actividad criminal ordinaria y lucrativa.<\/p>\n\n\n\n

Entre otras cosas, el Mercado Central es el principal abastecimiento de bienes legales e ilegales, seg\u00fan cuentan agentes de polic\u00eda de inteligencia de la zona. El mercado ha estado dominado durante mucho tiempo por poderosas redes de contrabando que tradicionalmente pagaban por su protecci\u00f3n a diversas fuerzas de seguridad p\u00fablicas y privadas. Pero ese sistema ha venido siendo usurpado, a menudo violentamente, por pandillas callejeras que tratan de controlar lo que se conoce como un \u201cimpuesto de protecci\u00f3n\u201d, en otras palabras, una extorsi\u00f3n, a la vez que tratan de vender sus propios productos.<\/p>\n\n\n\n

El impuesto de protecci\u00f3n en el Centro Hist\u00f3rico est\u00e1 dirigido principalmente por dos de las pandillas callejeras m\u00e1s predominantes del pa\u00eds, la Mara Salvatrucha (MS13<\/a>) y una facci\u00f3n de Barrio 18<\/a> conocida como Revolucionarios, las cuales surgieron en El Salvador en la d\u00e9cada de los noventa tras la deportaci\u00f3n masiva de pandilleros de Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n

Con el tiempo, dichas pandillas establecieron impuestos de protecci\u00f3n en todo el Centro Hist\u00f3rico. La mayor fuente de ingresos de las pandillas es de lejos el dinero que reciben en el mercado informal de la zona. En general, las pandillas le cobran US$1 por d\u00eda de la semana a cada uno de los 40.000 vendedores que operan sin licencia en el \u00e1rea, es decir, alrededor de US$1 mill\u00f3n al a\u00f1o, como se desprende de las entrevistas con vendedores y autoridades de la zona.<\/p>\n\n\n\n

A cambio, las pandillas han establecido un agresivo r\u00e9gimen mediante el cual proh\u00edben el robo y otros delitos, pero, como InSight Crime se\u00f1ala en otra parte de esta serie, este complicado quid pro quo rara vez est\u00e1 a favor de los vendedores.<\/p>\n\n\n\n

En el Centro Hist\u00f3rico hay adem\u00e1s una amplia variedad de almacenes leg\u00edtimos que tambi\u00e9n pagan diversas rentas. Seg\u00fan propietarios de tiendas, asociaciones empresariales locales y fuentes de inteligencia policial, el valor de la renta parece estar relacionado con el tama\u00f1o del almac\u00e9n y la cantidad de ventas que genere. La renta oscila entre US$50 y 1.000 mensuales.<\/p>\n\n\n\n

Algunos hacen los pagos semanales, y otros lo hacen mensualmente. Todos pagan una cuota en Navidad, Semana Santa y el festival anual de agosto. A veces se les pide que \u201ccolaboren\u201d cuando los pandilleros son hospitalizados o asesinados (para indemnizar a las esposas o novias de los pandilleros), o cuando surgen honorarios jur\u00eddicos inesperados u otros gastos imprevistos.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/span> <\/strong>Noticias y perfiles de El Salvador<\/a><\/p>\n\n\n\n

Los taxistas tambi\u00e9n le dijeron a InSight Crime que pagan en promedio US$1 al d\u00eda para poder estacionar y trabajar en puntos espec\u00edficos del Centro Hist\u00f3rico. Algunos pagan una tarifa semanal en lugar de la cuota diaria. Otros conductores, que no son taxistas, nos dijeron que las pandillas establecieron una forma de calcular las tarifas con base en el \u201cflujo comercial\u201d (el n\u00famero de \u201cgiros\u201d que hace un taxista), pero ning\u00fan taxista nos confirm\u00f3 si las pandillas cobran la renta de esta manera.<\/p>\n\n\n\n

Las pandillas se aprovechan adem\u00e1s de las empresas de transporte y de los autobuses que pasan por el Centro Hist\u00f3rico. Los propietarios de autobuses dijeron a InSight Crime que pagan seg\u00fan el n\u00famero de autobuses que posean y operen, y que pueden llegar a pagar miles de d\u00f3lares al mes. Las empresas de distribuci\u00f3n al parecer pagan por cami\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, el sistema de extorsiones a las empresas de transporte p\u00fablico y de distribuci\u00f3n ha rebasado el centro de la ciudad, ya que los pagos se canalizan actualmente a trav\u00e9s de los cabecillas de las pandillas en lugar de pandilleros en cada uno de los barrios por donde pasan los autobuses y camiones. Aun as\u00ed, algunos conductores de autob\u00fas dicen que los pandilleros suelen cobrar una especie de minialquiler si pasan por el Centro Hist\u00f3rico.<\/p>\n\n\n\n

La batalla por el Mercado Central<\/h3>\n\n\n\n

En la b\u00fasqueda de nuevas formas de aumentar sus ganancias criminales, las pandillas, seg\u00fan fuentes policiales de la zona, tomaron la decisi\u00f3n consciente de controlar al menos parte del impuesto de protecci\u00f3n en el Mercado Central. Esta decisi\u00f3n los puso en conflicto directo con otro grupo bien armado: los guardias de seguridad privada, contratados por trabajadores del mercado para que los defiendan de grupos criminales como las pandillas.<\/p>\n\n\n\n

Estos guardias han tenido durante mucho tiempo su propio impuesto de protecci\u00f3n, recibiendo dinero no solo de los vendedores formales e informales, sino tambi\u00e9n de los que venden bienes de contrabando, quienes suelen ser acosados por las pandillas. En entrevista con InSight Crime, un polic\u00eda del sector dijo que estima que actualmente cada puesto del mercado debe pagar una cuota semanal de alrededor de US$15 o 20, lo que significa que la renta de los puestos del mercado por s\u00ed sola le puede generar entre US$82.500 y 120.000 a la semana a quien la controle.<\/p>\n\n\n\n

Pero entonces, \u00bfa qui\u00e9n pagarle? A principios de la d\u00e9cada de 2000, las dos pandillas y los guardias mantuvieron una complicada tregua, pero esta no dur\u00f3 mucho tiempo. De acuerdo con datos obtenidos en la divisi\u00f3n de medicina forense de la Fiscal\u00eda General, en 2010 hubo cinco homicidios en la zona cuando las dos pandillas y los guardias comenzaron a enfrentarse por el control del impuesto. En 2013, la cifra lleg\u00f3 a 11.<\/p>\n\n\n\n

Muchos pandilleros, negociantes del sector y fuentes policiales le dijeron a InSight Crime que para entonces la situaci\u00f3n hab\u00eda cambiado: por un lado estaba Barrio 18 Revolucionarios, que controlaba la mitad del mercado y hab\u00eda forjado una alianza con una de las principales empresas del centro de la ciudad para recaudar dinero por servicios de protecci\u00f3n de manera conjunta.<\/p>\n\n\n\n

Y por otro lado estaba la MS13, que no quer\u00eda realizar ninguna alianza con la seguridad privada, sino m\u00e1s bien apropiarse de sus puntos de venta o utilizarla para sus propios fines. Por ejemplo, en otras partes del Centro Hist\u00f3rico, la MS13 supuestamente usaba a la seguridad privada para que recaudara<\/a> sus extorsiones. Y seg\u00fan una acusaci\u00f3n contra varios l\u00edderes de la MS13, la pandilla usaba sus contactos con un guardia de seguridad privada en el centro de la ciudad para adquirir chalecos antibalas y otras prendas privativas de la polic\u00eda para camuflarse durante las operaciones m\u00e1s riesgosas.<\/p>\n\n\n\n

No es de extra\u00f1ar que la violencia haya aumentado. En 2015, seg\u00fan los mismos datos de medicina forense, hubo un r\u00e9cord de 29 asesinatos en el Mercado Central y en sus alrededores. La violencia ha disminuido un poco desde entonces, pero los agentes de inteligencia de la polic\u00eda le dijeron a InSight Crime que contin\u00faa la lucha por el impuesto de protecci\u00f3n y por el mercado mayorista.<\/p>\n\n\n\n

En marzo de 2017, por ejemplo, un guardia de seguridad privada fue asesinado a tiros<\/a> despu\u00e9s de enfrentarse con pandilleros que estaban extorsionando a un comerciante en una calle por fuera del Mercado Central. El asesinato provoc\u00f3 un tiroteo entre los guardias de seguridad y las pandillas, que dej\u00f3 como resultado seis muertos en un d\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s recientemente, en marzo de 2019, un guardia de seguridad privada que trabajaba cerca del mercado fue asesinado por un grupo de pandilleros que se acerc\u00f3 y le dispar\u00f3 varias veces<\/a>. Un pandillero fue asesinado m\u00e1s tarde el mismo d\u00eda en un mercado cercano, posiblemente como venganza por la muerte del guardia de seguridad.<\/p>\n\n\n\n

Ese tipo de enfrentamientos son comunes en la zona del mercado, especialmente cuando se trata de la MS13, cuya estrategia principal sigue siendo el desplazamiento de la seguridad privada y el control del creciente mercado mayorista, como le dijo un polic\u00eda de inteligencia a InSight Crime. Por ejemplo, fueron miembros de la MS13 los que participaron<\/a> en el tiroteo de marzo de 2017 con guardias por fuera del Mercado Central.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, los Revolucionarios siguen empleando la estrategia de alinearse con la organizaci\u00f3n que representa a los guardias de seguridad privada que operan en el Mercado Central, conocida como la Asociaci\u00f3n de Vigilantes de Mercados Municipales, Centros Comerciales, Agroindustriales y Financieras (AVIMCES<\/a>). Esta es vista como un atractivo aliado por la pandilla, dado que la organizaci\u00f3n no solo gestiona grandes partes del impuesto de protecci\u00f3n \u2014y comparte sus ganancias\u2014 sino que adem\u00e1s posee las llaves del mercado y controla espacios comerciales espec\u00edficos muy importantes para las actividades delictivas, lo que incluye puntos de entrega de bienes de contrabando y art\u00edculos robados.<\/p>\n\n\n\n

Las ganancias de las fuerzas de seguridad privadas son menos claras. Seg\u00fan la polic\u00eda, el pacto es informal y se basa m\u00e1s en su enemistad mutua contra la MS13 que en la simpat\u00eda entre los guardias y Barrio 18. Adem\u00e1s, el hecho de asociarse con las pandillas ha metido a los guardias en graves problemas. En diciembre de 2019, por ejemplo, siete guardias de seguridad privada fueron arrestados por sospechas de que hab\u00edan recolectado extorsiones<\/a> en el Mercado Central y que luego les hab\u00edan entregado el dinero a los pandilleros. Sin embargo, seg\u00fan la polic\u00eda y las empresas que operan en la zona, las dos partes mantuvieron este pacto informal al menos hasta principios de 2019.<\/p>\n\n\n\n

Violencia pandillera y el control del Centro Hist\u00f3rico<\/h3>\n\n\n\n

Los enfrentamientos entre pandillas y guardias explican solo algunos de los homicidios, pero es dif\u00edcil tratar de explicar toda la violencia de las pandillas en la zona. En pocas palabras, hay m\u00faltiples razones para que las pandillas cometan asesinatos, especialmente en lugares como el mercado formal e informal m\u00e1s activo del centro de San Salvador. Lo que es cierto es que la mayor\u00eda de los asesinatos est\u00e1n relacionados con los intentos por establecer un impuesto de protecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n

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En primer lugar, en el caso del Mercado Central, la violencia les permite a las pandillas ampliar su principal fuente de ingresos: la extorsi\u00f3n. Esto ocurre en todo el Centro Hist\u00f3rico, donde las pandillas est\u00e1n enfrascadas en conflictos casi perpetuos por el control de puntos de venta, sitios de alta distribuci\u00f3n de drogas, y lugares de venta de bienes de contrabando y de falsificaci\u00f3n, entre otros espacios importantes donde ellos recaudan dineros de extorsiones o bien administran los negocios.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, los l\u00edmites entre los territorios de las pandillas son porosos y fluidos. Tomemos el caso de las extorsiones. Para ello las pandillas dejan tel\u00e9fonos que pueden servir, por cortos periodos, como los medios por los cuales las dos partes se comunican. Pero para recibir los pagos, los pandilleros tienen que ir en persona y exponerse. Los due\u00f1os de las tiendas le dijeron a InSight Crime que los pandilleros suelen llegar en grupos de dos o cuatro el mismo d\u00eda cada semana. Dos de ellos esperan afuera de la tienda y vigilan, mientras que los dem\u00e1s entran y recogen el dinero. Estos salen de la tienda y depositan r\u00e1pidamente el dinero en el puesto de un vendedor ambulante, con el fin de evitar ser capturados con dinero marcado y evitar cualquier tipo de emboscada de un rival.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> MS13 tregua de pandillas: Capital social vs. criminal<\/a><\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, el n\u00famero de personas involucradas en los cobros de las extorsiones crea de por s\u00ed una situaci\u00f3n vol\u00e1til. Esta pr\u00e1ctica involucra varios niveles de las pandillas, as\u00ed como civiles que se aseguran de que el dinero les sea entregado. La densidad del Mercado Central, as\u00ed como los diferentes niveles de pago y la presencia regular de las fuerzas de seguridad en estas \u00e1reas, complica a\u00fan m\u00e1s las cosas y puede conducir a malentendidos, confusiones y oportunidades para hacer trampa al sistema.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n puede haber malentendidos fatales si los distribuidores y vendedores que operan dentro y fuera del mercado no saben qui\u00e9n controla qu\u00e9 territorio. Y esos sistemas de pago pueden cambiar a medida que la competencia se vuelve m\u00e1s intensa. En este proceso, el dinero puede desaparecer o ser robado. Y otros actores criminales pueden aparecer y aprovecharse de la confusi\u00f3n, lo que a su vez causa m\u00e1s malentendidos. Muy a menudo, el resultado de todo esto es un aumento de la violencia.<\/p>\n\n\n\n

En segundo lugar, las pandillas cometen asesinatos para mantener o ampliar sus portafolios criminales.<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, como ya se mencion\u00f3, las pandillas est\u00e1n intentando entrar en el mercado mayorista de contrabando y productos falsificados que opera en el Mercado Central y en sus alrededores. Ello implica amenazar a los rivales que operan o controlan este negocio. Controlar la distribuci\u00f3n de estos productos a miles de vendedores informales les dar\u00eda a las pandillas una enorme inyecci\u00f3n de efectivo que podr\u00edan utilizar para comprar armas, drogas y otros productos il\u00edcitos para consumir y vender.<\/p>\n\n\n\n

La polic\u00eda dice que hay indicios de que las pandillas ya han logrado establecerse en el robo y la reventa en el Centro Hist\u00f3rico y al parecer han usurpado muchos de los principales puntos de venta del Mercado Central. Adem\u00e1s, tienen acceso a las \u00e1reas de despacho del Mercado Central, donde pueden ser los primeros en elegir las mercanc\u00edas que llegan en los camiones que descargan art\u00edculos robados o de contrabando, como afirma un exempleado municipal que habl\u00f3 con InSight Crime bajo condici\u00f3n de anonimato por temor a represalias.<\/p>\n\n\n\n

Pero las redes tradicionales de contrabando y falsificaci\u00f3n contin\u00faan siendo poderosos actores criminales. Adem\u00e1s, tienen experiencia en la operaci\u00f3n de cadenas de suministro m\u00e1s sofisticadas y tienen mejores contactos que las pandillas, seg\u00fan dijo inteligencia policial a InSight Crime. Por ejemplo, las pandillas pueden robar un cami\u00f3n, pero quiz\u00e1 no cuentan con los contactos para pasar el cami\u00f3n robado sin ser importunadas por las fuerzas de seguridad, ni cuentan con un lugar para almacenar y distribuir los bienes robados de manera eficiente.<\/p>\n\n\n\n

Esto puede explicar por qu\u00e9, a pesar de los grandes esfuerzos de las pandillas, no han logrado todav\u00eda posicionarse como mayoristas del contrabando. No obstante, su continua incursi\u00f3n en este mercado criminal podr\u00eda ser otra causa de conflicto en la zona, especialmente porque el negocio mayorista es una parte muy prominente del Mercado Central.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, las pandillas cometen asesinatos para mantener el control pol\u00edtico y social en sus \u00e1reas de influencia. Imponen reglas estrictas a sus miembros y a quienes operan en su territorio. La sospecha de estar colaborando con las fuerzas de seguridad es la ofensa que se percibe m\u00e1s com\u00fanmente, pero hay otras como el robo, la violaci\u00f3n y el abuso de autoridad.<\/p>\n\n\n\n

Es importante se\u00f1alar que las pandillas son tribales. Si se encuentran con rivales, por ejemplo, los pandilleros est\u00e1n obligados, con pocas excepciones, a tomar acciones contra ellos. Esto tambi\u00e9n puede tener implicaciones espec\u00edficas para el Mercado Central, el cual, a diferencia de otras partes del Centro Hist\u00f3rico, donde el territorio de las pandillas est\u00e1 bien definido, no est\u00e1 totalmente controlado por ninguna pandilla.<\/p>\n\n\n

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Dado que tanto la MS13 como los Revolucionarios est\u00e1n intentando obtener una parte del impuesto de protecci\u00f3n, las posibilidades de que los rivales se encuentren pueden ser m\u00e1s altas que en otras zonas del centro de la ciudad, lo cual puede desestabilizar a\u00fan m\u00e1s la situaci\u00f3n de seguridad en el mercado. La tensi\u00f3n es tal, que los vendedores le dijeron a InSight Crime que temen enviar a sus hijos peque\u00f1os a ciertas \u00e1reas, pues pueden ser confundidos con esp\u00edas o vigilantes.<\/p>\n\n\n\n

Todos estos vac\u00edos y confusiones parecen ser causas de violencia en el Centro Hist\u00f3rico y en otros sectores.<\/p>\n\n\n\n

Expansi\u00f3n constante y mayor competencia<\/h3>\n\n\n\n

Las pandillas han ampliado su influencia de otras maneras. Seg\u00fan vendedores y autoridades que hablaron con InSight Crime, las pandillas han tomado cada vez m\u00e1s el control de los puntos de venta informales y de las ventas de comida ambulantes, a menudo dej\u00e1ndolas en manos de sus familiares. Adem\u00e1s, seg\u00fan las mismas fuentes, han usurpado parte del negocio informal de los taxis y se han \u201cmetido\u201d cada vez m\u00e1s en las asociaciones de vendedores.<\/p>\n\n\n\n

Los nuevos negocios en sus portafolios han cambiado la forma en que llevan a cabo sus acciones criminales. En algunos casos, reciben productos de las personas a las que extorsionan en lugar de cobrarles en dinero. Seg\u00fan polic\u00edas y negociantes del sector que hablaron con InSight Crime, en al menos un caso en el Centro Hist\u00f3rico, una empresa pag\u00f3 unos US$10.000 al a\u00f1o a las dos pandillas, as\u00ed como US$8.000 al a\u00f1o en pollo crudo, que los pandilleros vendieron en puntos de distribuci\u00f3n controlados por ellos en los mercados de San Salvador. La compa\u00f1\u00eda tambi\u00e9n debe hacer pagos \u201cespeciales\u201d si las pandillas tienen gastos imprevistos, y pagar bonos de vacaciones.<\/p>\n\n\n\n

La MS13 tambi\u00e9n ha tratado de obtener el control general sobre el mercado de cigarrillos falsificados. Como la polic\u00eda le cont\u00f3 a InSight Crime, un mayorista ubicado en el mercado Sagrado Coraz\u00f3n, diagonal al Mercado Central, distribuye la mayor parte de los cigarrillos falsificados en el Centro Hist\u00f3rico, los cuales obtiene de un contrabandista mayor. Las fuentes policiales dicen que este mayorista le paga a la MS13 una parte de sus ganancias; sin embargo, seg\u00fan otras fuentes entrevistadas por InSight Crime, \u00e9l es un \u201cempleado\u201d de la pandilla. En cualquiera de los casos, la pandilla ha establecido m\u00e1s control sobre este flujo de ingresos del que ten\u00eda anteriormente, aunque a\u00fan no lo controla por completo.<\/p>\n\n\n\n

Las pandillas controlan varios puntos de distribuci\u00f3n de drogas en el Centro Hist\u00f3rico, seg\u00fan afirman funcionarios de inteligencia policial consultados por InSight Crime. Como m\u00ednimo, estos puntos deben pagar renta. Pero las pandillas tambi\u00e9n pueden controlar alguna parte o la totalidad del mercado mayorista, y pueden tener el control operativo de al menos algunos de los puntos de distribuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En el Centro Hist\u00f3rico hay adem\u00e1s un activo comercio sexual. A lo largo de la Avenida Independencia hay decenas de bares donde la prostituci\u00f3n es frecuente. Fuentes policiales dijeron a InSight Crime que tanto las trabajadoras sexuales como los establecimientos donde estas trabajan les pagan extorsiones a las pandillas, un dato que las propias trabajadoras sexuales corroboraron en conversaci\u00f3n con InSight Crime.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, las pandillas han comenzado a cobrarles rentas a los bares, restaurantes, salas de billar y otros negocios que se han establecido en la zona.<\/p>\n\n\n\n

En cualquier caso, las pandillas est\u00e1n estableciendo un sistema tributario paralelo basado en el impuesto de protecci\u00f3n y est\u00e1n regulando la distribuci\u00f3n de los puntos de venta. Por lo tanto, los vendedores recurren a ellas no solo para la protecci\u00f3n contra los delincuentes, sino tambi\u00e9n para poder vender sus productos, resolver disputas e imponer represalias a quienes violan las reglas.<\/p>\n\n\n\n

El Estado, sin embargo, no ha permanecido de brazos cruzados. Y cuando ha encarado a los jefes de facto del mercado, ha posibilitado el aumento del conflicto. Esto qued\u00f3 claro en marzo de 2017, cuando la polic\u00eda nacional suspendi\u00f3 temporalmente<\/a> a los guardias de AVIMCES y les prohibi\u00f3 operar en el mercado, sustituy\u00e9ndolos<\/a> por agentes del Cuerpo de Agentes Municipales (CAM).<\/p>\n\n\n\n

El CAM es un organismo de seguridad municipal con poca capacitaci\u00f3n y, debido a esto y a la poca remuneraci\u00f3n que reciben, tambi\u00e9n con poca legitimidad. En un caso rese\u00f1ado por InSight Crime, estuvieron adem\u00e1s vinculados directamente con las pandillas. En este caso, la suspensi\u00f3n de AVIMCES gener\u00f3 protestas de los vendedores, algunos de los cuales consideraron<\/a> que la decisi\u00f3n fue un intento de la CAM de tomar el control del impuesto de protecci\u00f3n en el Mercado Central.<\/p>\n\n\n\n

Este juego de poder no es el primero que se presenta en la zona. En otras ocasiones se ha relacionado a agentes policiales con atentados<\/a> a l\u00edderes de asociaciones de vendedores informales, lo que ha empa\u00f1ado a\u00fan m\u00e1s su reputaci\u00f3n en el centro de San Salvador y genera sospechas de que tienen sus propios intereses en juego.<\/p>\n\n\n\n

Incluso los esfuerzos aparentemente leg\u00edtimos se han mirado con recelo. En 2015, por ejemplo, la alcald\u00eda, en estrecha colaboraci\u00f3n con la polic\u00eda, instal\u00f3 c\u00e1maras<\/a> en el mercado y aument\u00f3 la vigilancia en sus alrededores, con el fin de mejorar la seguridad. En lugar de aplacarse, los vendedores protestaron: consideraron que otro actor criminal estaba intentando obtener su tajada del impuesto de protecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

La importancia del Mercado Central de San Salvador como eje de la econom\u00eda informal y como mina de oro para la extorsi\u00f3n lo ha ubicado en la primera l\u00ednea de batalla por el control de este territorio clave en el Centro Hist\u00f3rico. Y aunque la violencia ha disminuido un poco desde el pico registrado en 2015, los continuos asesinatos y las escenas como la del cad\u00e1ver de Humberto Reyes tendido en una calle afuera del mercado son un claro recordatorio de que los mismos conflictos contin\u00faan.<\/p>\n\n\n\n

*Informes adicionales de C\u00e9sar Castro Fagoaga y Juan Jos\u00e9 Mart\u00ednez d\u2019Aubuisson.<\/em><\/p>\n\n\n\n

**Esta es la \u00faltima entrega de una serie<\/a> de tres partes sobre el Centro Hist\u00f3rico de San Salvador, el eje de los mercados urbanos informales del pa\u00eds que por mucho tiempo ha sido basti\u00f3n de las pandillas callejeras. Las historias aqu\u00ed narradas muestran c\u00f3mo las pandillas han utilizado su dominio en el centro para expandir su poder en El Salvador. Esta parte describe las diversas maneras como las pandillas les est\u00e1n usurpando violentamente la lucrativa econom\u00eda criminal a sus rivales.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Este reportaje se basa en investigaciones de campo realizadas a lo largo de dos a\u00f1os, mediante numerosas visitas de campo y decenas de entrevistas con funcionarios de polic\u00eda, agentes de inteligencia policial, pandilleros, autoridades municipales y federales, vendedores ambulantes, trabajadores comunitarios, propietarios de negocios y trabajadores no gubernamentales, entre otras personas, en su mayor parte antes de la pandemia por coronavirus. Dado que se trata de un tema sensible, la mayor parte de las fuentes decidieron hablar con InSight Crime bajo condici\u00f3n de anonimato. Lea la investigaci\u00f3n completa aqu\u00ed<\/a>.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Foto Principal: Associated Press<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Una ma\u00f1ana soleada, mientras Humberto Reyes, habitante de San Salvador, caminaba por los intrincados mercados del Centro Hist\u00f3rico, fue impactado por dos disparos en la nuca.<\/p>\n","protected":false},"author":187,"featured_media":123485,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"single-feature.php","format":"standard","meta":{"newspack_ads_suppress_ads":false,"newspack_popups_has_disabled_popups":false,"newspack_sponsor_sponsorship_scope":"","newspack_sponsor_native_byline_display":"inherit","newspack_sponsor_native_category_display":"inherit","newspack_sponsor_underwriter_style":"inherit","newspack_sponsor_underwriter_placement":"inherit","_EventAllDay":false,"_EventTimezone":"","_EventStartDate":"","_EventEndDate":"","_EventStartDateUTC":"","_EventEndDateUTC":"","_EventShowMap":false,"_EventShowMapLink":false,"_EventURL":"","_EventCost":"","_EventCostDescription":"","_EventCurrencySymbol":"","_EventCurrencyCode":"","_EventCurrencyPosition":"","_EventDateTimeSeparator":"","_EventTimeRangeSeparator":"","_EventOrganizerID":[],"_EventVenueID":[],"_OrganizerEmail":"","_OrganizerPhone":"","_OrganizerWebsite":"","_VenueAddress":"","_VenueCity":"","_VenueCountry":"","_VenueProvince":"","_VenueState":"","_VenueZip":"","_VenuePhone":"","_VenueURL":"","_VenueStateProvince":"","_VenueLat":"","_VenueLng":"","_VenueShowMap":false,"_VenueShowMapLink":false,"newspack_content_restriction_is_exempt":false,"_newspack_byline_active":false,"_newspack_byline":"","newspack_hide_updated_date":false,"newspack_show_updated_date":false,"newspack_featured_image_position":"above","newspack_post_subtitle":"","newspack_article_summary_title":"Overview:","newspack_article_summary":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[342],"tags":[375,1540,447,2999,455,1500,3155],"newspack_spnsrs_tax":[],"coauthors":[4170,3658],"class_list":["post-233254","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-investigaciones","tag-barrio-18-grupo","tag-el-salvador-pais","tag-elites-y-crimen-organizado","tag-extorsion","tag-infografias","tag-ms13-es","tag-tregua-entre-pandillas-en-el-salvador-es","entry"],"parsely":{"version":"1.1.0","canonical_url":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/investigaciones\/impuesto-proteccion-san-salvador\/","smart_links":{"inbound":0,"outbound":0},"traffic_boost_suggestions_count":0,"meta":{"@context":"https:\/\/schema.org","@type":"NewsArticle","headline":"El \u201cimpuesto de protecci\u00f3n\u201d. 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