{"id":241762,"date":"2023-10-18T10:47:12","date_gmt":"2023-10-18T15:47:12","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/?p=241762"},"modified":"2025-08-18T18:30:06","modified_gmt":"2025-08-18T23:30:06","slug":"politica-seguridad-venezuela-lucha-contra-extorsion-bandas-policia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/politica-seguridad-venezuela-lucha-contra-extorsion-bandas-policia\/","title":{"rendered":"Pol\u00edtica de seguridad en Venezuela: contra la extorsi\u00f3n de bandas y polic\u00eda"},"content":{"rendered":"\n

La extorsi\u00f3n permea casi todas las capas de la sociedad venezolana y es fuente de creciente temor por la intensificaci\u00f3n de las t\u00e1cticas violentas. Las consecuencias para quienes se niegan a pagar son terribles: atentados con granadas contra establecimientos comerciales, asesinatos, desplazamiento forzado y amenazas de privaci\u00f3n de la libertad. Los costos sociales y econ\u00f3micos de estas estructuras extorsivas tambi\u00e9n tienen una profunda incidencia. Los residentes locales pierden la fe en la voluntad y la capacidad de las fuerzas de seguridad para protegerlos, mientras que el crecimiento econ\u00f3mico se ve afectado por los costos extorsivos mensuales. Esto genera un entorno de inseguridad que da alas a la migraci\u00f3n.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El estado de Zulia, oeste de Venezuela, ha cobrado una triste fama por los ataques de violencia<\/mark><\/a> impactante contra personas y negocios. En 2022, el estado registr\u00f3 ocho muertes producidas por estructuras de extorsi\u00f3n, mientras que en los primeros siete meses de 2023, hubo 17 muertos por ataques con granadas o armas de fuego vinculados con la extorsi\u00f3n, seg\u00fan datos recopilados<\/mark><\/a> por el Observatorio Venezolano de Violencia (OVV).<\/p>\n\n\n\n

A pesar de la vertiginosa escalada de violencia, las v\u00edctimas rara vez hacen denuncias formales, lo que hace pr\u00e1cticamente imposible contar con datos confiables sobre este delito a nivel nacional. La reticencia a denunciar la extorsi\u00f3n se acent\u00faa por la percepci\u00f3n de complicidad<\/mark><\/a> entre los miembros de la fuerza p\u00fablica o incluso su responsabilidad directa en los esquemas extorsivos. Dicho silencio a su vez da mayor fuerza a los extorsionistas, tanto si pertenecen a las bandas como a la polic\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

En Apure, otro estado que limita con Colombia, investigadores locales estiman<\/mark><\/a> que cerca del 75% de los productores agr\u00edcolas son v\u00edctimas de extorsi\u00f3n. \u201cLos due\u00f1os de negocios ya no son due\u00f1os de su vida. Hasta las fuerzas de seguridad nacionales nos extorsionan\u201d, se lament\u00f3 un l\u00edder social de Apure, quien habl\u00f3 con InSight Crime bajo la condici\u00f3n del anonimato por temor a represalias. \u201cYa no nos queda nada, ni siquiera seguridad\u201d.<\/p>\n\n\n\n

De cara a la creciente inseguridad y la p\u00e9rdida de ingresos, muchos venezolanos optan<\/a> <\/mark>por salir del pa\u00eds despu\u00e9s de enfrentar la extorsi\u00f3n. En otros pa\u00edses se observa el fen\u00f3meno de la di\u00e1spora<\/mark><\/a> como consecuencia de la extorsi\u00f3n, pero la combinaci\u00f3n \u00fanica de una crisis econ\u00f3mica de a\u00f1os, bajo un r\u00e9gimen autoritario y la impunidad que cobija a los extorsionistas ha hecho a\u00fan m\u00e1s visible el impacto sobre la migraci\u00f3n de venezolanos.<\/p>\n\n\n\n

A continuaci\u00f3n, InSight Crime explorar\u00e1 las oportunidades para abordar las complejas din\u00e1micas que se presentan en Venezuela, incluyendo tanto t\u00e1cticas de mitigaci\u00f3n a corto plazo como cambios pol\u00edticos a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n

Empoderar a las comunidades y al sector privado<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La extorsi\u00f3n causa estragos en muchos pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica y el Caribe. La poca presencia de fuerzas de seguridad o incluso los sistemas de gobernanza criminal<\/mark><\/a> son demasiado comunes, los cuales dejan a las comunidades vulnerables ante pr\u00e1cticas predatorias de grupos ilegales. Sin embargo, muchas veces esas mismas comunidades han ejercido por s\u00ed solas mayor resistencia a las demandas criminales.<\/p>\n\n\n\n

Algunas de las iniciativas locales incluyen programas de prevenci\u00f3n del ingreso juvenil a las bandas, campa\u00f1as educativas, mecanismos independientes de recopilaci\u00f3n de datos y denuncia, aplicaciones para identificar n\u00fameros telef\u00f3nicos asociados a la extorsi\u00f3n, fortalecimiento comunitario, entre otros. Aunque las estrategias mencionadas han tenido \u00e9xito limitado<\/mark><\/a> en lugares como M\u00e9xico y Centroam\u00e9rica, el clima pol\u00edtico de Venezuela hace particularmente dif\u00edcil para las ONG y otras organizaciones de la sociedad civil intervenir y llenar este vac\u00edo sin ayuda de elementos estatales. De hecho, en ocasiones, se enfrentan a trabas de estos mismos.<\/p>\n\n\n\n

La libertad de prensa y las libertades civiles se han visto fuertemente debilitadas<\/a> en los \u00faltimos a\u00f1os con los ataques directos e indirectos del gobierno del presidente Nicol\u00e1s Maduro contra sus operaciones. \u201cEntonces, si alguna organizaci\u00f3n comienza a decir \u2018Bueno, vamos a eso. […] Vamos a generar mecanismos alternativos desde la sociedad civil para la denuncia de la extorsi\u00f3n\u2019. Te conviertes t\u00fa en un denunciador que obviamente tipificar\u00e1n [como] pitiyanqui [yanquicito o lacayo de los yanquis], de que est\u00e1 trabajando con el imperio y todas estas cosas\u201d, le explic\u00f3 un investigador del OVV a InSight Crime.<\/p>\n\n\n\n

\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/mark> Bandas de extorsionistas de Venezuela usan Instagram para transmitir amenazas<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Sin embargo, incluso una respuesta de las comunidades tan simple como el intercambio informal de experiencias e informaci\u00f3n puede reducir los impactos sociales de la extorsi\u00f3n. Los extorsionistas pululan en medio del temor y el aislamiento, llegando incluso en ocasiones a crear una forma de gobernanza criminal basada en la extorsi\u00f3n que suscita mayor obediencia de las comunidades, como lo describi\u00f3<\/mark><\/a> un informe publicado en 2021 por la Iniciativa Global contra el Crimen Organizado Transnacional.<\/p>\n\n\n\n

El sector privado tambi\u00e9n puede incidir en limitar los esquemas extorsivos de las bandas. En 2013, la industria de ca\u00f1a de az\u00facar de El Salvador cre\u00f3<\/mark><\/a> un programa para equipar y prestar apoyo log\u00edstico a la Polic\u00eda Nacional Civil (PNC). El programa se mantiene y ha llevado a una reducci\u00f3n<\/mark><\/a> del costo de la extorsi\u00f3n para esas empresas, seg\u00fan un informe de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), publicado en 2022.<\/p>\n\n\n\n

Aunque en El Salvador el programa ha tenido cierto \u00e9xito, la financiaci\u00f3n de la log\u00edstica policial por parte de empresas privadas tambi\u00e9n corre el riesgo de privatizar un bien p\u00fablico \u2014la seguridad\u2014 y de transformar a la polic\u00eda en una milicia particular.<\/p>\n\n\n\n

Esa situaci\u00f3n puede estarse desarrollando en Venezuela. El due\u00f1o de una empresa en Zulia, que habl\u00f3 con InSight Crime con la condici\u00f3n de que se mantuviera su anonimato, denunci\u00f3 que al menos una de las mayores empresas pesqueras del municipio de La Ca\u00f1ada de Urdaneta paga la \u201cvacuna\u201d (nombre com\u00fan para referirse a los pagos extorsivos) m\u00e1s baja, en parte porque contrataron la protecci\u00f3n de la Guardia Nacional Bolivariana (GNB) y la polic\u00eda. Seg\u00fan \u00e9l, \u201csu playa est\u00e1 militarizada. \u00bfC\u00f3mo se van a meter con ellos?\u201d<\/p>\n\n\n\n

Inversi\u00f3n en reforma policial y lucha contra la corrupci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La corrupci\u00f3n se ha institucionalizado en las fuerzas de seguridad, el sistema penitenciario y en casi todos los entes de gobierno. En muchos casos, esta corrupci\u00f3n asume la forma de esquemas de extorsi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Un delegado del OVV en el estado de Lara dijo a InSight Crime que la mayor\u00eda de extorsiones en ese estado las perpetra la polic\u00eda. En Caracas, la polic\u00eda oblig\u00f3<\/mark><\/a> <\/mark>a la banda de El Koki<\/mark><\/a> <\/mark>\u2014extorsionadores regulares de la poblaci\u00f3n\u2014 a salir de su basti\u00f3n solo para seguir extorsionando<\/mark><\/a> ellos mismos a los residentes, seg\u00fan una investigaci\u00f3n period\u00edstica de Connectas.<\/p>\n\n\n\n

Con el pago de los salarios gubernamentales en bol\u00edvares, cada vez m\u00e1s devaluados, los agentes necesitan fuentes de ingresos adicionales para sobrevivir. Citando los bajos salarios, un exagente de polic\u00eda del estado de Miranda, que habl\u00f3 con la condici\u00f3n de que se resguardara su identidad, relat\u00f3 a InSight Crime que \u201cla pol\u00edtica nos oblig\u00f3 a meternos en este entorno [de la extorsi\u00f3n]\u201d. Periodistas, investigadores y pol\u00edticos de todo el pa\u00eds estuvieron de acuerdo en que los bajos salarios y la falta de entrenamiento han contribuido a la mayor participaci\u00f3n de las fuerzas de seguridad en la extorsi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Hay dos modalidades b\u00e1sicas de extorsi\u00f3n a la poblaci\u00f3n civil por parte de las fuerzas de seguridad. En algunos casos, act\u00faan como las bandas extorsionistas, visitando los negocios para exigir \u201ccuotas de protecci\u00f3n\u201d. Tambi\u00e9n pueden acusar a empresas agr\u00edcolas de usar dep\u00f3sitos de gasolina o di\u00e9sel con fines ilegales y exigir cuotas que pueden alcanzar los US$3.000 a US$5.000 por agente, seg\u00fan el investigador del OVV.<\/p>\n\n\n\n

Es igual de com\u00fan ver que instalan retenes donde transportadores comerciales y personas deben pagar \u201cpeajes\u201d para permitirles el paso. \u201cLa banda extorsiona, pero los funcionarios de la delincuencia organizada empezaron a montar alcabalas y empezaron a matraquear si un ciudadano no cargaba los papeles en regla\u201d, relat\u00f3 un residente del estado de Gu\u00e1rico, quien solicit\u00f3 mantener el anonimato por razones de seguridad.<\/p>\n\n\n\n

El alto grado de corrupci\u00f3n es casi imposible de erradicar sin una reforma policial amplia, algo que es poco probable que el gobierno implemente, pues los intentos de reforma<\/mark><\/a> m\u00e1s recientes parecen tender m\u00e1s a la construcci\u00f3n de un estado policial que a acabar con la corrupci\u00f3n y la impunidad.<\/p>\n\n\n\n

Un experto en seguridad p\u00fablica en Venezuela entrevistado por InSight Crime hizo \u00e9nfasis en que una oferta de salarios competitivos y mejor adiestramiento ser\u00edan puntos clave de cualquier reforma policial, lo que no tiene muchas probabilidades de ocurrir en un Estado al borde de la bancarrota.<\/p>\n\n\n\n

\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/mark> C\u00f3mo las granadas se convirtieron en un elemento esencial del arsenal criminal de Venezuela<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Interrupci\u00f3n de operaciones y flujos monetarios internacionales<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Algunos cabecillas de bandas extorsionistas venezolanas han huido al exterior para eludir la presi\u00f3n de las fuerzas de seguridad o gastar el dinero en otros pa\u00edses, algo que se ve con mucha frecuencia pero no exclusivamente en Colombia. Hace poco, el reputado l\u00edder delincuencial Guillermo Rafael Bosc\u00e1n Bracho, alias \u201cYiyi\u201d, fue capturado<\/mark><\/a> <\/mark>en Argentina mientras su organizaci\u00f3n segu\u00eda extorsionando negocios en Zulia.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, las bandas que estos lideran mantienen sus operaciones en el pa\u00eds. Cuando los cabecillas salen del pa\u00eds, la polic\u00eda venezolana por lo general tiene \u00f3rdenes de captura a su nombre, pero las autoridades extranjeras tienen acceso a esa informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u201cHoy d\u00eda Venezuela en cuanto la autoridad va a obtener informaci\u00f3n [de Venezuela], es como un hoyo negro, como un vac\u00edo, no hay informaci\u00f3n\u201d, se\u00f1alaba un miembro de las fuerzas de seguridad de Chile a finales de 2022. Ese sentimiento lo compartieron representantes de la fuerza p\u00fablica entrevistados por InSight Crime en Ecuador, Per\u00fa y Colombia a lo largo de 2023.<\/p>\n\n\n\n

Mejorar el intercambio de informaci\u00f3n ayudar\u00eda a otros gobiernos de la regi\u00f3n a rastrear y capturar a los l\u00edderes de bandas venezolanos que operan en el exterior. Venezuela ha hecho algunos peque\u00f1os avances en esa direcci\u00f3n tras la incursi\u00f3n<\/mark><\/a> en la prisi\u00f3n de Tocor\u00f3n, que antes albergaba a la megabanda del Tren de Aragua<\/mark><\/a>. Cuando el l\u00edder de esa banda huy\u00f3<\/mark><\/a> <\/mark>antes de la toma de Tocor\u00f3n, Maduro inform\u00f3 que el gobierno coordinaba con los gobiernos de Colombia, Per\u00fa, Chile y Ecuador para su captura. D\u00edas despu\u00e9s, sin embargo, un fiscal chileno declar\u00f3<\/mark><\/a> <\/mark>a la prensa que su oficina a\u00fan no hab\u00eda recibido respuesta a los pedidos de informaci\u00f3n sobre la banda.<\/p>\n\n\n\n

Los aliados regionales y Estados Unidos pueden ejercer mayor presi\u00f3n para que se mejore el intercambio de informaci\u00f3n sobre estos cabecillas como parte de las actuales negociaciones para aliviar las sanciones sobre Venezuela, entre otras iniciativas.<\/p>\n\n\n\n

Es importante se\u00f1alar, sin embargo, que una estrategia contra capos por s\u00ed sola no ser\u00e1 suficiente para parar las actividades de los grupos venezolanos, pues todo el tiempo surgen nuevos l\u00edderes que llevan a la fragmentaci\u00f3n<\/mark><\/a> de las bandas, lo que a su vez genera mayor violencia.<\/p>\n\n\n\n

La mayor cooperaci\u00f3n con plataformas financieras internacionales tambi\u00e9n podr\u00eda ayudar a combatir y rastrear las rentas extorsivas de las bandas. Expertos y v\u00edctimas en Venezuela han informado a InSight Crime que los extorsionistas acostumbran exigir<\/mark><\/a> <\/mark>pagos en d\u00f3lares por medio de plataformas internacionales, como Zelle.<\/p>\n\n\n\n

La extorsi\u00f3n ha sido solo uno de los muchos factores que han llevado al \u00e9xodo masivo de m\u00e1s de 7 millones de venezolanos. Limitar su impacto en la poblaci\u00f3n civil y los due\u00f1os de negocios tambi\u00e9n puede incidir de manera sustancial en limitar los factores expulsores que llevan a tantos venezolanos a abandonar su pa\u00eds. Pero las iniciativas locales para combatir la corrupci\u00f3n y la extorsi\u00f3n ver\u00e1n muy limitada su capacidad, mientras que elementos del Estado sigan siendo c\u00f3mplices en el desarrollo de sistemas de gobernanza criminal en diferentes regiones del pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La extorsi\u00f3n permea casi todas las capas de la sociedad venezolana y es fuente de creciente temor por la intensificaci\u00f3n de las t\u00e1cticas violentas. 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