El presidente electo de Ecuador present\u00f3 un ambicioso ramillete de planes de seguridad para combatir el problema del crimen organizado en el pa\u00eds, pero su capacidad para cumplir sus promesas se ver\u00e1 limitada por las complejas realidades pol\u00edticas del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Daniel Noboa, hijo de un magnate bananero que es el hombre m\u00e1s rico de Ecuador, gan\u00f3 la segunda vuelta de una elecci\u00f3n presidencial especial el 15 de octubre. Noboa se convertir\u00e1 en el presidente m\u00e1s joven de la historia de Ecuador a los 35 a\u00f1os, cuando reemplace al actual presidente Guillermo Lasso, quien acort\u00f3 su mandato por choques con legisladores de la oposici\u00f3n que lo llevaron a disolver la Asamblea Nacional de Ecuador.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s, Noboa asumir\u00e1 el poder en medio de una crisis de seguridad, que se convirti\u00f3 en un aspecto decisivo en las elecciones despu\u00e9s del asesinato de uno de los otros candidatos, Fernando Villavicencio<\/mark><\/a>, el 9 de agosto. El 6 de octubre, solo una semana antes de los comicios, las autoridades encontraron muertos en sus celdas a seis sospechosos del asesinato de Villavicencio.<\/p>\n\n\n\n Las propuestas de Noboa para combatir la violencia motivada por el crimen organizado incluyen una combinaci\u00f3n compleja, y en ocasiones contradictoria, de programas sociales, reformas institucionales y acciones militares.<\/p>\n\n\n\n Al comienzo de su campa\u00f1a, su programa de gobierno hizo \u00e9nfasis<\/mark><\/a> en empleo y educaci\u00f3n como el ant\u00eddoto contra el crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n \u201cLa pobreza, la desigualdad, la falta de oportunidades y el subempleo generan frustraci\u00f3n y desesperaci\u00f3n, a menudo llevando a las personas a la delincuencia. Por lo tanto, cualquier esfuerzo para reducir la violencia debe incluir una estrategia de desarrollo socioecon\u00f3mico inclusiva\u201d, dec\u00eda<\/mark><\/a> la plataforma oficial de la campa\u00f1a presidencial de Noboa.<\/p>\n\n\n\n Los programas propuestos en la secci\u00f3n de seguridad del programa de gobierno reflejan esas prioridades y hacen hincapi\u00e9 en la generaci\u00f3n de empleo, acceso a la educaci\u00f3n y a servicios b\u00e1sicos, el inicio de reformas judiciales para crear un sistema centrado en la rehabilitaci\u00f3n en lugar de la penalizaci\u00f3n y en la promoci\u00f3n de valores de respeto y tolerancia en las escuelas. Tambi\u00e9n pone de relieve la necesidad de combatir la corrupci\u00f3n y reforzar la transparencia en los organismos de gobierno.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, a medida que la campa\u00f1a avanzaba, Noboa dio un giro hacia medidas de seguridad de l\u00ednea dura en sus discursos y publicaciones en redes sociales. Estas pol\u00edticas m\u00e1s recientes se esbozan en su plan de seguridad \u201cF\u00e9nix\u201d, que seg\u00fan dijo Noboa al servicio de noticias EFE<\/a>, costar\u00e1 al gobierno un estimado de US$830 millones en un periodo de diez a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n La propuesta incluye planes de centralizar<\/mark><\/a> la recopilaci\u00f3n de inteligencia para crear un nuevo centro nacional de inteligencia que responda de manera exclusiva a la presidencia. Este ente definir\u00eda la estrategia y prioridades en materia de seguridad para la polic\u00eda y el ej\u00e9rcito.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/mark><\/strong> <\/mark>Masacre de sospechosos en prisi\u00f3n de <\/a>Ecuador endurece ret\u00f3rica en campa\u00f1a presidencial<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n El plan F\u00e9nix tambi\u00e9n ampliar\u00eda la participaci\u00f3n del ej\u00e9rcito<\/mark><\/a> en la lucha contra la delincuencia y la inseguridad, haciendo presencia permanente en las fronteras, puertos, aeropuertos y principales v\u00edas de Ecuador. Con el despliegue de tropas y equipos de alta tecnolog\u00eda, como sistemas satelitales, drones y radares, en estos puntos estrat\u00e9gicos. Noboa dijo que espera reducir el atractivo de Ecuador para las organizaciones transnacionales de tr\u00e1fico de drogas que trabajan con los grupos criminales locales y son los promotores de la violencia.<\/p>\n\n\n\n El presidente electo tambi\u00e9n planea<\/mark><\/a> trabajar con el gobierno israel\u00ed para instalar un sistema de vigilancia militarizada y reconocimiento facial en sectores deprimidos de las ciudades, donde las pandillas reclutan a j\u00f3venes marginados, e in<\/mark><\/a>yectar dinero<\/mark><\/a> en nuevos equipos para la fuerza p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n Otro elemento clave de los planes de Noboa es la reforma de las prisiones, que son sede de algunos de los grupos criminales m\u00e1s notorios del pa\u00ed<\/mark><\/a>s<\/mark><\/a> y han sido el escenario de algunos de los hechos de violencia m\u00e1s cruentos de los \u00faltimos a\u00f1os. Las propuestas hacen \u00e9nfasis<\/mark><\/a> en la segregaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n carcelaria y la construcci\u00f3n de barcazas que sirvan como c\u00e1rceles de m\u00e1xima seguridad para retener el 17% de los privados de la libertad a quienes se\u00f1ala de ser responsables del grueso de la violencia.<\/p>\n\n\n\n A pesar de la promesa de Noboa de centrar los esfuerzos judiciales en la rehabilitaci\u00f3n antes que en el castigo, tambi\u00e9n ha propuesto<\/mark><\/a> revertir leyes anteriores que despenalizaron el consumo personal de drogas.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, Noboa solo tiene un a\u00f1o y medio para implementar su agenda, pues le corresponde terminar lo que queda del periodo del presidente Lasso.<\/p>\n\n\n\n Noboa enfrenta los mismos problemas de seguridad de su predecesor, como la falta de control en el sistema penitenciario, la creciente influencia de grupos narcotraficantes y la corrupci\u00f3n. La postura de mano dura contra el delito<\/mark><\/a> del mismo Lasso no logr\u00f3 resolver estos flagelos de seguridad, y ahora se corre el riesgo de que Noboa siga el mismo camino.<\/p>\n\n\n\n Una legislatura controlada por la oposici\u00f3n, el truncamiento de un mandato y un grave d\u00e9ficit de gobierno obligar\u00e1n a Noboa a tomar decisiones dif\u00edciles sobre c\u00f3mo usar sus limitados tiempo, recursos y capital pol\u00edtico. Su discurso reciente, junto con las limitaciones pr\u00e1cticas del poder ejecutivo, indican que esto puede llevarlo a recaer en la militarizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Las primeras propuestas de Noboa indican que entienden la importancia de los programas sociales a mediano y largo plazo y la reforma de las instituciones para atacar las causas ra\u00edz de la violencia del crimen organizado. Pero estas requieren apoyo del legislativo para ser aprobadas.<\/p>\n\n\n\n Aunque Noboa lleg\u00f3 a la presidencia, su partido \u2014la Acci\u00f3n Democr\u00e1tica Nacional o ADN\u2014 solo tiene 14 de los 137 esca\u00f1os en la Asamblea Nacional de Ecuador. El mayor bloque, de 52 curules, lo tiene el principal rival de la ADN, el Movimiento Revoluci\u00f3n Ciudadana (RC).<\/p>\n\n\n\n Aunque los l\u00edderes del RC prometieron trabajar con Noboa, la proximidad de las nuevas elecciones dificulta las posibilidades de llegar a acuerdos interpartidistas, seg\u00fan opin\u00f3 el analista de seguridad ecuatoriano Mario Pazmi\u00f1o en conversaci\u00f3n con InSight Crime.<\/p>\n\n\n\n \u201c[Al RC] no le interesa contribuir al \u00e9xito de ese gobierno, porque en el a\u00f1o y medio que tiene, tiene necesariamente que destruir esa posibilidad de reelecci\u00f3n de Daniel Noboa. Y ellos tienen tambi\u00e9n un inter\u00e9s de llegar a ser gobierno en el 2025\u201d, coment\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Otros expertos fueron m\u00e1s optimistas sobre las posibilidades de Noboa.<\/p>\n\n\n\n \u201cTodo depende de que pueda sentar alguna especie de gran coalici\u00f3n. \u00c9l estuvo muy dispuesto a trabajar [con RC] durante su periodo en la asamblea, as\u00ed que no veo esto como una misi\u00f3n imposible\u201d, opin\u00f3 el investigador asociado de estudios latinoamericanos del Consejo de Relaciones Exteriores (Council on Foreign Relations, CFR), Will Freeman, en entrevista con InSight Crime.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong> <\/mark>InSight en cifras: el problema de la coca\u00edna en Ecuador que los candidatos no pueden ignorar<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Sin importar el \u00e9xito que tenga Noboa en la creaci\u00f3n de una coalici\u00f3n, es improbable que logre sacar adelante todas sus pol\u00edticas en la Asamblea, en especial porque muchas requieren m\u00e1s tiempo para implementarse que el tiempo de mandato tan corto que tiene.<\/p>\n\n\n\n \u201c\u00c9l ha planteado una serie de ideas, unas razonables, otras \u2014como las c\u00e1rceles barcazas\u2014 m\u00e1s irreales, demasiado ambiciosas para el tiempo o el apoyo legislativo que tendr\u00e1. Debe centrarse en lo b\u00e1sico\u201d, dijo Freeman a InSight Crime. \u201cSu prioridad debe ser construir un pacto nacional, que incluya a tantos miembros de la oposici\u00f3n como sea posible, con el fin de revertir la captura de las autoridades carcelarias, los puertos y la polic\u00eda por parte de la delincuencia\u201d.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, el electorado de Ecuador querr\u00e1 ver resultados r\u00e1pidos.<\/p>\n\n\n\n \u201cHoy la gente tiene miedo, tiene temor, est\u00e1 encerr\u00e1ndose, est\u00e1 poni\u00e9ndose en jaulas en sus casas\u201d, advirti\u00f3 Juan Jaramillo, experto en seguridad ecuatoriano y excomandante de la Polic\u00eda Nacional en la frontera norte del pa\u00eds, en conversaci\u00f3n con InSight Crime.<\/p>\n\n\n\n Dadas estas limitaciones y demandas, las pol\u00edticas de militarizaci\u00f3n de Noboa ser\u00e1n sin duda lo m\u00e1s f\u00e1cil de implementar y puede que reporten resultados a corto plazo que le ayuden en su campa\u00f1a si busca la reelecci\u00f3n, como dijo que lo har\u00eda a los medios ecuatorianos. <\/p>\n\n\n\n En la antesala de las elecciones, Noboa comenz\u00f3 a usar<\/a> <\/mark>la expresi\u00f3n \u201cmano dura\u201d en sus publicaciones en redes sociales, y en el \u00faltimo debate presidencial<\/a> del 1 de octubre, afirm\u00f3 que el gobierno clasific\u00f3 mal a las organizaciones criminales al tratarlas como \u201corganizaciones urbanas\u201d, y se\u00f1al\u00f3 que eran m\u00e1s bien \u201cnarcoterroristas que est\u00e1n financiados por el narco; causan terror a las familias ecuatorianas y desestabilidad total en la soberan\u00eda ecuatoriana\u201d. <\/p>\n\n\n\n Cabe anotar, sin embargo, que aunque dichas pol\u00edticas pueden apalancar su reelecci\u00f3n, la historia de Ecuador y otros pa\u00edses indica que estas no son soluciones sostenibles a largo plazo para los desaf\u00edos que Ecuador enfrenta.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El presidente electo de Ecuador 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