{"id":249301,"date":"2023-12-06T11:50:00","date_gmt":"2023-12-06T16:50:00","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/?p=249301"},"modified":"2023-12-06T12:18:04","modified_gmt":"2023-12-06T17:18:04","slug":"como-gobierno-bukele-sometio-pandillas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/investigaciones\/como-gobierno-bukele-sometio-pandillas\/","title":{"rendered":"C\u00f3mo el gobierno de Bukele someti\u00f3 a las pandillas: resumen y principales hallazgos"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En marzo de 2022, el gobierno de El Salvador lanz\u00f3 una de las ofensivas de seguridad m\u00e1s implacables de su historia en su m\u00e1s reciente intento por debilitar a las tres principales pandillas del pa\u00eds: la Mara Salvatrucha (MS13), el Barrio 18 Revolucionarios (18R) y el Barrio Sure\u00f1os (18S).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-media-text is-stacked-on-mobile is-vertically-aligned-center has-background\" style=\"background-color:#f4f6f3;grid-template-columns:22% auto\"><figure class=\"wp-block-media-text__media\"><a href=\"https:\/\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/El-regimen-de-excepcion-perpetuo-de-El-Salvador-Como-el-gobierno-de-Bukele-sometio-a-las-pandillas-InSight-Crime-Dec-2023.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><img data-recalc-dims=\"1\" loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"600\" height=\"700\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/El-Salvador.png?resize=600%2C700&#038;quality=100&#038;ssl=1\" alt=\"\" class=\"wp-image-249448 size-medium\" srcset=\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/El-Salvador.png?w=600&amp;quality=100&amp;ssl=1 600w, https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/El-Salvador.png?resize=257%2C300&amp;quality=100&amp;ssl=1 257w, https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/El-Salvador.png?resize=400%2C467&amp;quality=100&amp;ssl=1 400w, https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/El-Salvador.png?w=370&amp;quality=100&amp;ssl=1 370w\" sizes=\"auto, (max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/a><\/figure><div class=\"wp-block-media-text__content\">\n<p class=\"has-text-color has-small-font-size wp-block-paragraph\" style=\"color:#161616ad;font-style:normal;font-weight:400;letter-spacing:0px\"><em><em>*Este art\u00edculo forma parte de una <span style=\"text-decoration: underline;\"><a href=\"https:\/\/insightcrime.org\/es\/investigaciones\/regimen-excepcion-perpetuo-el-salvador-como-gobierno-bukele-sometio-pandillas\/\">investigaci\u00f3n de seis partes<\/a><\/span>, \u201cEl (perpetuo) estado de excepci\u00f3n de El Salvador: C\u00f3mo el gobierno de Bukele domin\u00f3 a las pandillas\u201d. InSight Crime pas\u00f3 nueve meses analizando c\u00f3mo la implacable represi\u00f3n estatal ha debilitado a las conocidas pandillas del pa\u00eds, la MS13 y dos facciones del Barrio 18. Descargue el <a href=\"https:\/\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/El-regimen-de-excepcion-perpetuo-de-El-Salvador-Como-el-gobierno-de-Bukele-sometio-a-las-pandillas-InSight-Crime-Dec-2023.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><span style=\"text-decoration: underline;\">informe completo<\/span><\/a> o lea los otros cap\u00edtulos de la investigaci\u00f3n <a href=\"https:\/\/insightcrime.org\/es\/investigaciones\/regimen-excepcion-perpetuo-el-salvador-como-gobierno-bukele-sometio-pandillas\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><span style=\"text-decoration: underline;\">aqu\u00ed<\/span><\/a>.<\/em><\/em><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las campa\u00f1as de represi\u00f3n anteriores, que abarcaron varias d\u00e9cadas, no consiguieron acabar con las pandillas, que llevaban mucho tiempo aterrorizando a comunidades dentro y fuera del pa\u00eds.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta, sin embargo, las ha debilitado considerablemente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El presidente Nayib Bukele, que asumi\u00f3 el cargo en 2019, es el art\u00edfice de este esfuerzo. Tras un repentino aumento de la violencia de las pandillas en marzo de 2022, la Asamblea Legislativa, a petici\u00f3n de Bukele, declar\u00f3 un r\u00e9gimen de excepci\u00f3n de un mes, suspendiendo los derechos constitucionales y flexibilizando las normas para realizar arrestos. Desde entonces, en el marco de una despiadada campa\u00f1a antipandillas, las fuerzas de seguridad han detenido a m\u00e1s de 77.000 personas, m\u00e1s del 1% de los 6,3 millones de habitantes del pa\u00eds.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El r\u00e9gimen de excepci\u00f3n se ha prolongado durante 20 meses consecutivos, a pesar de denuncias generalizadas hechas por organizaciones de derechos humanos y medios de comunicaci\u00f3n sobre detenciones arbitrarias basadas en escasas o nulas pruebas, as\u00ed como falta de garant\u00edas procesales como la imposibilidad de acceder a una defensa. Tambi\u00e9n hay informes de tortura, as\u00ed como de fosas comunes que incluyen a las m\u00e1s de 150 personas que han muerto en las c\u00e1rceles desde que comenz\u00f3 el estado de excepci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A pesar de estos abusos, la controvertida ofensiva parece haber incapacitado a las pandillas, al menos temporalmente. Tambi\u00e9n ha contribuido a reducir la violencia a m\u00ednimos hist\u00f3ricos y ha dado un respiro a comunidades anteriormente invadidas por estos grupos, algo que ninguna medida anterior hab\u00eda logrado.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-primary-color\">VEA TAMBI\u00c9N:<\/mark><\/strong><a href=\"https:\/\/insightcrime.org\/news\/nayib-bukele-iron-fist-el-salvador-working\/\"><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-primary-color\"> <\/mark><\/a><a href=\"https:\/\/insightcrime.org\/es\/news\/exito-mano-dura-bukele-elsalvador\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">\u00bfEs efectiva la mano dura de Bukele en El Salvador?<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por su parte, Bukele, cuyas pol\u00edticas gozan de una amplia aprobaci\u00f3n entre los salvadore\u00f1os, ha declarado la victoria sobre las pandillas. Pero tanto los cr\u00edticos como los partidarios del r\u00e9gimen de excepci\u00f3n cuestionan la sostenibilidad a largo plazo de una pol\u00edtica de seguridad tan agresiva. El hacinamiento en las c\u00e1rceles y, sobre todo, la posibilidad de que las pandillas \u2014o alg\u00fan facs\u00edmil de ellas\u2014 regresen alg\u00fan d\u00eda, tambi\u00e9n suscitan preocupaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con estas preguntas en mente, InSight Crime se embarc\u00f3 en una investigaci\u00f3n destinada a evaluar el impacto de la represi\u00f3n de Bukele sobre las pandillas. Durante los \u00faltimos nueve meses, investigamos la respuesta de estos grupos al r\u00e9gimen de excepci\u00f3n y analizamos lo que puede ocurrir a futuro.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Realizamos m\u00e1s de 100 entrevistas con fuentes de El Salvador, Guatemala, M\u00e9xico, Estados Unidos y Honduras, entre ellas miembros activos y semi-retirados de las pandillas, funcionarios de seguridad y de prisiones, pol\u00edticos, abogados independientes y personas detenidas durante el r\u00e9gimen de excepci\u00f3n. Tambi\u00e9n hablamos con residentes de 15 antiguos bastiones de las pandillas en El Salvador para conocer c\u00f3mo ha cambiado la vida en comunidades anta\u00f1o invadidas por las pandillas. En la mayor\u00eda de los casos, las fuentes solicitaron el anonimato para poder hablar con m\u00e1s libertad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El equipo tambi\u00e9n tuvo acceso a informes confidenciales de inteligencia elaborados por la polic\u00eda de El Salvador que nos permitieron ofrecer estimaciones m\u00e1s precisas sobre el n\u00famero de miembros de las pandillas detenidos durante el r\u00e9gimen de excepci\u00f3n. Los archivos tambi\u00e9n nos ayudaron a evaluar otras actividades delictivas, como la extorsi\u00f3n, al tiempo que arrojaron luz sobre las posibles estrategias aplicadas por los l\u00edderes de las pandillas tras el inicio del r\u00e9gimen de excepci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El informe completo est\u00e1 disponible en PDF aqu\u00ed, pero tambi\u00e9n hemos resumido algunas de las principales conclusiones en art\u00edculos m\u00e1s breves.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A continuaci\u00f3n se resumen las principales conclusiones de la investigaci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-las-pandillas-han-sido-neutralizadas-por-ahora\"><strong>Las pandillas han sido neutralizadas, por ahora.<\/strong> <\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La rapidez y la magnitud de las detenciones realizadas durante el r\u00e9gimen de excepci\u00f3n han diezmado las filas de las pandillas y han obligado a decenas de miembros a huir al extranjero o a esconderse en El Salvador. Las pandillas ya no poseen una estructura callejera capaz de controlar territorio. Por lo tanto, ya no pueden extorsionar a la poblaci\u00f3n ni vender drogas a nivel nacional.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-las-pandillas-no-montaron-una-respuesta-coordinada-a-la-represion-de-bukele-ni-armada-ni-de-otro-tipo\"><strong>Las pandillas no montaron una respuesta coordinada a la represi\u00f3n de Bukele, ni armada ni de otro tipo.<\/strong> <\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A diferencia de las operaciones anteriores, las pandillas no han tomado las armas en respuesta al r\u00e9gimen de excepci\u00f3n. No est\u00e1 claro si la falta de una respuesta coordinada fue una t\u00e1ctica deliberada, o si las pandillas simplemente se encontraron sobrepasadas por la ferocidad y rapidez de la represi\u00f3n. Esto \u00faltimo parece m\u00e1s probable, dados los informes de rupturas en la comunicaci\u00f3n y la jerarqu\u00eda de las pandillas antes y despu\u00e9s de que comenzara el r\u00e9gimen de excepci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-los-miembros-de-las-pandillas-permanecen-escondidos\"><strong>Los miembros de las pandillas permanecen escondidos.<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La amenaza inminente de detenci\u00f3n en El Salvador hace que pocos pandilleros se atrevan a salir de sus escondites. Quienes buscan refugio en pa\u00edses cercanos \u2014M\u00e9xico, Guatemala, Honduras y Estados Unidos\u2014 se abstienen, en su mayor\u00eda, de delinquir con la esperanza de evitar la deportaci\u00f3n. De hecho, los pandilleros en el exilio a\u00fan no han conseguido reagrupar a las c\u00e9lulas de la MS13 o de Barrio 18 en el extranjero.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-los-miembros-de-las-pandillas-encarcelados-estan-en-modo-de-supervivencia\"><strong>Los miembros de las pandillas encarcelados est\u00e1n en modo de supervivencia.<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong> <\/strong>Los informes procedentes del interior de las prisiones de El Salvador sugieren que las fuerzas gubernamentales ejercen un control casi total tras las rejas. Seg\u00fan informes, los funcionarios de las prisiones han sometido a los detenidos a abusos f\u00edsicos y psicol\u00f3gicos. Las pandillas casi no tienen contacto con el mundo exterior y les cuesta comunicarse entre celdas. El sometimiento extremo ha impedido, hasta ahora, que las pandillas aprovechen el grave hacinamiento para consolidarse y reclutar nuevos miembros, o que reorganicen sus estructuras y modus operandi, como han hecho en el pasado.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-las-disposiciones-legales-extremas-la-amplia-interpretacion-de-la-legislacion-vigente-y-la-centralizacion-del-poder-politico-fueron-decisivas-para-doblegar-a-las-pandillas\"><strong>Las disposiciones legales extremas, la amplia interpretaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n vigente y la centralizaci\u00f3n del poder pol\u00edtico fueron decisivas para doblegar a las pandillas.<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La suspensi\u00f3n de los derechos b\u00e1sicos permiti\u00f3 al gobierno detener a m\u00e1s personas a un ritmo m\u00e1s r\u00e1pido que antes. Al tiempo, las medidas legales aprobadas en el marco del r\u00e9gimen de excepci\u00f3n tambi\u00e9n permitieron detenciones prolongadas sin que fuese necesario presentar pruebas o cargos formales. La amplia interpretaci\u00f3n de las leyes vigentes, combinada con el uso de informaci\u00f3n de inteligencia no corroborada como motivo de detenci\u00f3n, tambi\u00e9n facilitaron la estrategia de encarcelamiento masivo. El sistema se basa en la alineaci\u00f3n de los principales poderes del Estado en torno a la presidencia de Bukele, que ignora sistem\u00e1ticamente las violaciones generalizadas de las garant\u00edas procesales. El ejecutivo, el legislativo y el judicial trabajan en conjunto para perpetuar estas medidas legales extremas e idear nuevas herramientas jur\u00eddicas destinadas a mantener a los miembros de las pandillas entre rejas a cualquier precio.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-las-pandillas-estan-debilitadas-pero-no-derrotadas\"><strong>Las pandillas est\u00e1n debilitadas, pero no derrotadas. <\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al menos un tercio de los pandilleros sigue en libertad, y unas 53 c\u00e9lulas siguen activas en El Salvador, seg\u00fan estimaciones de la polic\u00eda. Esto sugiere que las estructuras de la MS13 y el Barrio 18, aunque inactivas, siguen existiendo de alguna forma. Tambi\u00e9n es posible que en algunas zonas queden remanentes de estas pandillas dedicados a la extorsi\u00f3n o al tr\u00e1fico de drogas, aunque a una escala mucho menor.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\" id=\"h-es-posible-que-las-pandillas-tal-y-como-existian-antes-del-regimen-de-excepcion-no-vuelvan-jamas\"><strong>Es posible que las pandillas, tal y como exist\u00edan antes del r\u00e9gimen de excepci\u00f3n, no vuelvan jam\u00e1s. <\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A menos que se produzca un cambio radical en la pol\u00edtica de seguridad del gobierno, la posibilidad de una r\u00e1pida reaparici\u00f3n de estos grupos parece remota, dadas las herramientas legales que tiene el gobierno para detener a los miembros de las pandillas y mantenerlos encarcelados. Pero las carencias sociales y econ\u00f3micas, que alimentaron el crecimiento de las pandillas, persisten en los barrios antiguamente dominados por la MS13 y el Barrio 18, y podr\u00edan empujar a los remanentes de estos grupos de nuevo a la actividad delictiva o engendrar nuevos grupos criminales. El gobierno no parece tener un plan para abordar las causas de fondo de la violencia de las pandillas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-secondary-background-color has-background wp-block-paragraph\"><em>*Con contribuciones de Steven Dudley, Carlos Garc\u00eda, C\u00e9sar Fagoaga, Bryan Avelar, Roberto Valencia y Juan Jos\u00e9 Mart\u00ednez d&#8217;Aubuisson.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En marzo de 2022, el gobierno de El Salvador lanz\u00f3 una de las ofensivas de seguridad m\u00e1s implacables de su historia en su m\u00e1s reciente intento por debilitar a las tres principales pandillas del pa\u00eds: la Mara Salvatrucha (MS13), el Barrio 18 Revolucionarios (18R) y el Barrio Sure\u00f1os 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