{"id":265435,"date":"2024-01-16T16:34:54","date_gmt":"2024-01-16T21:34:54","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/?p=265435"},"modified":"2024-09-02T11:19:08","modified_gmt":"2024-09-02T16:19:08","slug":"analisis-primeros-dias-guerra-contra-pandillas-ecuador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/entrevistas\/analisis-primeros-dias-guerra-contra-pandillas-ecuador\/","title":{"rendered":"An\u00e1lisis de los primeros d\u00edas de la guerra contra las pandillas en Ecuador"},"content":{"rendered":"\n

Tras la ola de violencia en Ecuador<\/a>, el gobierno ha decidido tomar una decisi\u00f3n sin precedentes y declarar la existencia de un conflicto interno para confrontar a los 22 grupos criminales que ha denominado como organizaciones terroristas.

En medio de esta decisi\u00f3n, el presidente Daniel Noboa ha optado por una militarizaci\u00f3n del conflicto, un enfoque que ha ganado popularidad entre otros pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina como El Salvador<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

\n

VEA TAMBI\u00c9N: <\/strong><\/mark>La explosiva guerra de Ecuador contra el crimen carece de estrategia de salida<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Por lo pronto, es posible que Ecuador se encuentre con una guerra en dos frentes. El primero, protagonizado por los grupos criminales batallando por el liderazgo del panorama criminal; el segundo encontrar\u00e1 al gobierno ecuatoriano contra estas organizaciones.<\/p>\n\n\n\n

En este contexto, InSight Crime tuvo una conversaci\u00f3n en l\u00ednea<\/a> con Renato Rivera, coordinador del Observatorio de Crimen Organizado de Ecuador, para hablar sobre el panorama del pa\u00eds sudamericano, las perspectivas de cara a una nueva etapa de la lucha contra el crimen organizado, y los riesgos de la \u201cmano dura\u201d que ahora reina en Ecuador.<\/p>\n\n\n\n

InSight Crime (IC):<\/strong> \u00bfQu\u00e9 est\u00e1 pasando en Ecuador? Parece que la militarizaci\u00f3n est\u00e1 llevando a los pandilleros a intensificar la violencia contra las fuerzas de seguridad y la poblaci\u00f3n civil.<\/p>\n\n\n\n

Renato Rivera (RR):<\/strong> No solo analizando el contexto ecuatoriano, sino el contexto latinoamericano, se ha recurrido en la historia permanentemente a la militarizaci\u00f3n de los asuntos de seguridad. Generalmente, cuando se responde con violencia, esto genera m\u00e1s violencia. <\/p>\n\n\n\n

Si miramos si la respuesta es acertada en el mediano y largo plazo, yo dir\u00eda que no. En primer lugar, el crimen organizado tiene un car\u00e1cter transnacional que requiere otro tipo de respuesta, m\u00e1s all\u00e1 de la militarizaci\u00f3n. La respuesta que se requiere deber\u00eda enfocarse en contrarrestar las econom\u00edas il\u00edcitas, principalmente el lavado de activos y el narcotr\u00e1fico. Entonces, en ese sentido, las Fuerzas Armadas doctrinariamente no est\u00e1n formadas para generar ese tipo de respuestas.<\/p>\n\n\n\n

IC: <\/strong> Hasta el momento, el conflicto hab\u00eda sido entre las mismas pandillas, \u00bfestamos viendo ahora un frente unido de las pandillas contra el gobierno? <\/p>\n\n\n\n

RR:<\/strong> Aunque es muy pronto para hacer aseveraciones de ese tipo, parece ser que as\u00ed es. Normalmente en el crimen organizado hay dos tipos de alianzas: alianzas de largo plazo, que son alianzas estrat\u00e9gicas donde se definen objetivos comunes, un tr\u00e1fico y rutas establecidas, y hay un porcentaje de rentabilidad de las organizaciones que participan en esas alianzas. O alianzas t\u00e1cticas o de corto plazo para objetivos muy puntuales. Actualmente, esa coordinaci\u00f3n se da dentro de la categor\u00eda de alianzas t\u00e1cticas, donde hay el objetivo com\u00fan de demostrar el poder que tienen estas organizaciones criminales, principalmente ante el Estado, pero tambi\u00e9n ante la ciudadan\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

IC:<\/strong> Hay ciudades como Loja, que normalmente son seguras, pero que esta vez se vieron afectadas por los grupos criminales, \u00bfqu\u00e9 piensa de eso?<\/p>\n\n\n\n

RR: <\/strong>Hay un componente simb\u00f3lico bastante representativo dentro de lo que est\u00e1 pasando en el Ecuador de parte del crimen organizado. Lo que se ha visto, al menos en el \u00faltimo a\u00f1o, es que Los Lobos han ido ocupando un mayor poder dentro del sistema criminal y se han concentrado mucho en la zona de la sierra, es decir, en la regi\u00f3n andina del pa\u00eds. Loja est\u00e1 ubicada ah\u00ed, cerca la frontera con Per\u00fa. Entonces, existe un dinamismo que podr\u00eda responder a la presencia y el poder simb\u00f3lico que est\u00e1n tratando de mostrar Los Lobos. Lo que ha pasado en las \u00faltimas semanas es que el Estado ha dado golpes importantes a dos de las organizaciones m\u00e1s representativas en el pa\u00eds: Los Lobos y Los Choneros.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de Loja, en ciudades como Riobamba o Ibarra, donde no hay \u00edndices representativos de criminalidad, ya se han hecho anuncios de parte de los grupos criminales.  En d\u00edas pasados se difundi\u00f3 un comunicado de Los Lobos en redes sociales donde anunciaban que iban a tomar acciones en estas ciudades.<\/p>\n\n\n\n

IC: <\/strong>El secretario de Comunicaciones de Noboa, Roberto Izurieta, ha interpretado las fugas de Jos\u00e9 Adolfo Mac\u00edas Villamar, alias \u201cFito\u201d y Fabricio Col\u00f3n Pico, alias \u201cCapit\u00e1n Pico, dos importantes l\u00edderes pandilleros como una se\u00f1al de que las pol\u00edticas de gobierno est\u00e1n funcionando bien, afirmando que las c\u00e1rceles ya no son refugios para los l\u00edderes de las pandillas, \u00bfqu\u00e9 opina de este an\u00e1lisis?<\/p>\n\n\n\n

RR:<\/strong> Sin duda, como representante del gobierno, es normal que se maneje esta hip\u00f3tesis. Sin embargo, hay una segunda hip\u00f3tesis que cobra mucha fuerza tambi\u00e9n, y es si las fugas de Fito y Col\u00f3n responden a una estrategia de poder de parte del Estado por tomar control sobre las c\u00e1rceles. Incluso hay una tercera, especialmente para el caso de Fito, donde se piensa que Los Choneros est\u00e1n perdiendo poder dentro de las prisiones y que su fuga responde a una b\u00fasqueda de supervivencia. En los \u00faltimos d\u00edas, el Estado s\u00ed ha buscado retomar el control de las c\u00e1rceles, pero todav\u00eda no las controla de manera absoluta.<\/p>\n\n\n\n

IC: <\/strong>\u00bfQu\u00e9 consecuencias puede traer la declaraci\u00f3n de Noboa de un estado de conflicto interno? <\/p>\n\n\n\n

RR:<\/strong> El decreto ha suscitado varias cr\u00edticas. En primer lugar, hay que tomar en cuenta ciertas observaciones desde el Derecho Internacional Humanitario cuando un Estado justifica un conflicto armado interno. Y se trata b\u00e1sicamente de estas limitaciones de los m\u00e9todos y medios de guerra que utilizan las fuerzas gubernamentales hacia estos objetivos militares.<\/p>\n\n\n\n

El respeto de los derechos humanos es central. Lo fundamental es garantizar la seguridad y proteger a las personas que no son parte del conflicto, es decir, el resto de ciudadanos que no est\u00e1n vinculados al crimen organizado y evitar la aparici\u00f3n de falsos positivos. Esto es algo que sucedi\u00f3 en Colombia, tambi\u00e9n a ra\u00edz de la b\u00fasqueda de tener resultados positivos en su conflicto interno. Este es uno de los riesgos m\u00e1s representativos que tiene el Estado ecuatoriano en la actualidad, sumado a los interrogantes de si realmente las Fuerzas Armadas est\u00e1n en la capacidad de mantener un combate de tipo urbano, y de su capacidad de identificar a las personas que est\u00e1n detr\u00e1s de estas organizaciones criminales.<\/p>\n\n\n\n

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VEA TAMBI\u00c9N: <\/strong><\/mark>GameChangers 2023: Ecuador pierde el control sobre el crimen<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Surge tambi\u00e9n otra interrogante y es si realmente estas 22 organizaciones tienen el car\u00e1cter de terroristas y si tienen un control real del territorio. Porque uno podr\u00eda hablar de siete organizaciones que son las que han generado la mayor violencia del pa\u00eds en los \u00faltimos tres a\u00f1os. Por supuesto, de esas uno puede generar ciertas conclusiones sobre ese control de territorio, pero no sabemos si el resto tiene tambi\u00e9n ese nivel de legitimidad y ese poder dentro del contexto criminal ecuatoriano. <\/p>\n\n\n\n

IC: <\/strong>\u00bfQu\u00e9 opina sobre la noticia en la que el presidente indultar\u00e1 a polic\u00edas y militares en el contexto de esas operaciones?  <\/p>\n\n\n\n

RR:<\/strong> Si bien hay un alto nivel de profesionalizaci\u00f3n de la polic\u00eda y las Fuerzas Armadas en Ecuador, ning\u00fan pa\u00eds ha estado exento del uso excesivo de la fuerza en un contexto como el que est\u00e1 viviendo Ecuador. Inicialmente, no podr\u00eda decir que va a haber una violaci\u00f3n sistem\u00e1tica de los derechos humanos por parte de la polic\u00eda y las Fuerzas Armadas, pero los indultos s\u00ed van a llamar mucho la atenci\u00f3n. Hay que tener muy claro que el hecho de que el Ecuador haya puesto en manifiesto este car\u00e1cter de conflicto interno no lo hace exento de seguir las reglas del derecho internacional. Hay ciertas reglas m\u00ednimas que deben cumplir las instituciones. A veces el polic\u00eda y el militar pueden estar muy bien formados, pero el hecho de que lo est\u00e9n no los exonera de que puedan existir estos abusos y ah\u00ed es muy importante que exista un proceso judicial transparente. <\/p>\n\n\n\n

IC: <\/strong>\u00bfC\u00f3mo enfrentar una bestia de 22 cabezas? En contextos como el de Ecuador, los grupos no tienen una naturaleza monol\u00edtica, todos son distintos.<\/p>\n\n\n\n

RR:<\/strong> El gobierno busca contener la amenaza, pero esta es una medida a corto plazo y habr\u00e1 que pensar qu\u00e9 hacemos a mediano y largo plazo. Un sistema de justicia que depende mucho de la flagrancia en contextos de crimen organizado no va a tener mucho \u00e9xito. Es m\u00e1s efectivo generar investigaciones estructuradas que sumen investigaciones patrimoniales paralelas y que impacten el financiamiento.<\/p>\n\n\n\n

Ah\u00ed tambi\u00e9n est\u00e1 anclada la necesidad del fortalecimiento de la pol\u00edtica contra el lavado de activos en el Ecuador. Lo que nosotros hemos concluido es que el Ecuador tiene una sentencia condenatoria por lavado de activos al a\u00f1o. Esa ausencia de la persecuci\u00f3n de las econom\u00edas il\u00edcitas tambi\u00e9n responde a que el sistema de justicia no orienta su impacto hacia el comiso de bienes que son producto de la rentabilidad del crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n

IC: <\/strong>\u00bfQu\u00e9 sigue despu\u00e9s de esta declaraci\u00f3n de guerra por parte del Estado ecuatoriano? <\/p>\n\n\n\n

RR: <\/strong>A corto plazo es necesario recuperar ese sentimiento de paz de los ecuatorianos, y tambi\u00e9n la actividad econ\u00f3mica. Muchos ecuatorianos dir\u00edan que fue como retornar a las primeras semanas de pandemia, donde hubo muy poco movimiento en las calles, lo que tiene un impacto econ\u00f3mico significativo. <\/p>\n\n\n\n

En la medida de lo posible, hay que identificar a las personas que est\u00e1n vinculadas en estos actos de terrorismo. Adem\u00e1s, no hay que olvidar que parte de esta problem\u00e1tica proviene de la utilizaci\u00f3n de armas de fuego. Nueve de diez homicidios que se cometen actualmente en el pa\u00eds son por armas de fuego. Contener ese flujo de armas debe ser una prioridad. Uno no puede decir que se va a eliminar totalmente el tr\u00e1fico de armas y la disponibilidad de armas ilegales. Eso es imposible de lograr. Sin embargo, hay que reducir la disponibilidad de armas en el mercado. <\/p>\n\n\n\n

*Esta entrevista ha sido editada por motivos de extensi\u00f3n y claridad.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Tras la ola de violencia en Ecuador, el gobierno ha decidido tomar una decisi\u00f3n sin precedentes y declarar la existencia de un conflicto interno para confrontar a los 22 grupos criminales que ha denominado como organizaciones terroristas. InSight Crime convers\u00f3 con Renato Rivera, coordinador del Observatorio de Crimen Organizado de Ecuador, para hablar sobre el panorama del pa\u00eds. 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