{"id":270543,"date":"2024-03-12T10:43:03","date_gmt":"2024-03-12T15:43:03","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/?p=270543"},"modified":"2024-03-14T11:11:05","modified_gmt":"2024-03-14T16:11:05","slug":"comision-anticorrupcion-enfrenta-continuo-impunidad-guatemala","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/entrevistas\/comision-anticorrupcion-enfrenta-continuo-impunidad-guatemala\/","title":{"rendered":"Comisi\u00f3n Anticorrupci\u00f3n enfrenta el \u2018continuo de impunidad\u2019 de Guatemala"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Santiago Palomo estaba a punto de embarcar en un vuelo a Nueva York cuando recibi\u00f3 una llamada del reci\u00e9n inaugurado presidente de Guatemala, Bernardo Ar\u00e9valo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Palomo, abogado guatemalteco licenciado por la Universidad de Harvard, regresaba a su pa\u00eds tras unas vacaciones de enero en Madrid con la intenci\u00f3n de volver a su trabajo en un importante bufete de Nueva York. En vez de eso, Ar\u00e9valo le ofreci\u00f3 un nuevo puesto: dirigir la principal comisi\u00f3n anticorrupci\u00f3n del gobierno, en un momento en que Guatemala trata de <a href=\"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/podra-nuevo-presidente-guatemala-reavivar-lucha-contra-corrupcion-delincuencia\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">reavivar su lucha de d\u00e9cadas<\/a> contra la corrupci\u00f3n y la impunidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Humilde y seducido por la propuesta, Palomo tom\u00f3 el primer avi\u00f3n a Guatemala tras llegar a Nueva York, se reuni\u00f3 con el presidente y acept\u00f3 su oferta.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En febrero, Palomo se hab\u00eda instalado en Guatemala y hab\u00eda puesto en marcha la Comisi\u00f3n Nacional contra la Corrupci\u00f3n (CNC), una versi\u00f3n renovada del \u00f3rgano ejecutivo creado por el predecesor de Ar\u00e9valo, el expresidente Alejandro Giammattei (2020-2024).<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-primary-color\"><strong>VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong> <\/mark><a href=\"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/podra-nuevo-presidente-guatemala-reavivar-lucha-contra-corrupcion-delincuencia\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">\u00bfPodr\u00e1 el nuevo presidente de Guatemala reavivar la lucha contra la corrupci\u00f3n y la delincuencia?<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Palomo asume el cargo tras a\u00f1os de retrocesos en materia de corrupci\u00f3n que han visto c\u00f3mo redes de corrupci\u00f3n enquistadas en el Estado desmantelaban c\u00ednicamente el sistema judicial del pa\u00eds y <a href=\"https:\/\/insightcrime.org\/es\/investigaciones\/perpetuar-corrupcion-sistema-socava-elecciones-2023-guatemala\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">saqueaban las arcas del Estado<\/a>, apuntando a los ministerios que se ocupan de la infraestructura, la salud p\u00fablica y la educaci\u00f3n. Fiscales vinculados a redes de corrupci\u00f3n han <a href=\"https:\/\/insightcrime.org\/es\/investigaciones\/vamos-lucha-seguir-juego\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">transformado<\/a> al Ministerio P\u00fablico en un arma para perseguir a rivales pol\u00edticos. Eso incluye al presidente Ar\u00e9valo, que sorte\u00f3 un campo minado de <a href=\"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/democracia-amenazada-ataque-fiscales-presidente-electo-guatemala\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">ataques legales<\/a> tendidos por la fiscal general Consuelo Porras antes de tomar posesi\u00f3n a principios de enero.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con este ominoso tel\u00f3n de fondo, InSight Crime se reuni\u00f3 con Palomo en las oficinas de la CNC en Ciudad de Guatemala para discutir los retos que se avecinan.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>InSight Crime (IC): Ar\u00e9valo ha dicho que su gobierno no tolerar\u00e1 la corrupci\u00f3n. Sin embargo, todav\u00eda no ha anunciado un plan anticorrupci\u00f3n concreto. \u00bfCu\u00e1l es el plan y d\u00f3nde encaja la CNC?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Santiago Palomo (SP):<\/strong> Parte del motivo por el que se puso en marcha la comisi\u00f3n fue sentar las bases de la agenda nacional anticorrupci\u00f3n. No hemos tenido \u00e9xito contra la corrupci\u00f3n, en parte porque no hemos tenido voluntad pol\u00edtica. Hemos sido gobernados por clept\u00f3cratas y por personas que han visto en el Estado un medio para satisfacer sus intereses econ\u00f3micos. Adem\u00e1s, no hemos tenido una estrategia nacional anticorrupci\u00f3n eficaz que aborde las causas profundas de la corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No somos un organismo fiscal porque ese no es nuestro mandato constitucional. Se trata m\u00e1s bien de una visi\u00f3n global de c\u00f3mo abordar la corrupci\u00f3n a trav\u00e9s de pol\u00edticas p\u00fablicas [y] procesos de los que han carecido los gobiernos anteriores.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La misi\u00f3n del presidente Ar\u00e9valo es abordar los problemas a largo plazo. Llevar\u00e1 tiempo, pero podemos sentar las bases de una pol\u00edtica p\u00fablica que se traduzca en las medidas preventivas necesarias para tener un gobierno eficaz e imparcial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>IC: Las redes de corrupci\u00f3n se han infiltrado con \u00e9xito en la mayor\u00eda de los poderes del Estado. \u00bfD\u00f3nde enfocar\u00e1 su energ\u00eda la CNC?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>SP: <\/strong>Al tratarse de un problema tan amplio, tenemos que dar prioridad a los lugares donde las redes de corrupci\u00f3n est\u00e1n m\u00e1s arraigadas y donde han hecho m\u00e1s da\u00f1o. Queremos priorizar al menos tres ministerios que han estado m\u00e1s expuestos a pr\u00e1cticas corruptas: el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV); el Ministerio de Salud P\u00fablica y Asistencia Social (MSPAS), y el Ministerio de Educaci\u00f3n (MINEDUC).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La licitaci\u00f3n de obras p\u00fablicas ha sido sin\u00f3nimo de discrecionalidad. No ha habido transparencia ni rendici\u00f3n de cuentas sobre c\u00f3mo se contrata a los contratistas. Estamos trabajando con el CIV para revisar unos 1.430 contratos que, seg\u00fan una evaluaci\u00f3n preliminar, presentan indicios de irregularidad. Un grupo de trabajo, liderado por la CIV y acompa\u00f1ado por la CNC y la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n (PGN), tiene previsto identificar contratos irregulares para poder tomar medidas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>IC: Hace poco rechaz\u00f3 una invitaci\u00f3n para reunirse con la fiscal general Consuelo Porras. \u00bfTiene prevista alguna colaboraci\u00f3n con ella, dados los intentos de su oficina de procesar al presidente Ar\u00e9valo?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">SP: Estamos dispuestos a trabajar con cualquier instituci\u00f3n o parte interesada de Guatemala que est\u00e9 verdaderamente comprometida con la lucha contra la corrupci\u00f3n. Ese es un compromiso general del presidente, m\u00edo y de los miembros del gabinete.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No hemos visto eso en el Ministerio P\u00fablico. Sus acciones han demostrado lo contrario. Hemos visto este continuo de impunidad, sobre todo porque no ha habido un compromiso fuerte por parte del Ministerio P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Obviamente, las denuncias penales se van a poner donde tienen que estar, en el Ministerio P\u00fablico. Ah\u00ed tienen un trabajo que hacer. Pero hasta que no veamos lo contrario, no veo c\u00f3mo podemos extender la conversaci\u00f3n a una agenda nacional anticorrupci\u00f3n m\u00e1s amplia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>IC: \u00bfQu\u00e9 va a pasar con los 1.430 contratos de obras p\u00fablicas potencialmente irregulares, o con las denuncias de corrupci\u00f3n hechas por ciudadanos guatemaltecos, si el Ministerio P\u00fablico no est\u00e1 dispuesto a investigarlos?&nbsp;&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>SP:<\/strong> Ese es el reto. Vamos a hacer todo lo que est\u00e9 a nuestro alcance institucional para denunciar los actos de corrupci\u00f3n en el gobierno, respetando el marco legal m\u00e1s amplio. Y vamos a mostrarle al pueblo de Guatemala lo que se ha encontrado.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><mark style=\"background-color:rgba(0, 0, 0, 0)\" class=\"has-inline-color has-primary-color\"><strong>VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong> <\/mark><a href=\"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/democracia-amenazada-ataque-fiscales-presidente-electo-guatemala\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">La democracia en la cuerda floja por ataque de fiscales contra presidente electo en Guatemala<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sabr\u00e1n que el Ministerio P\u00fablico debe rendir cuentas sobre si los casos se han investigado o no. La historia dir\u00e1 si van a comprometerse con su mandato constitucional y responder a esta cleptocracia que se ha apoderado del Estado guatemalteco.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>IC: El sector judicial ha sido infiltrado por mafias pol\u00edticas que buscar\u00e1n posicionar a aliados en altos cargos magistrales durante las elecciones a las altas cortes que tendr\u00e1n lugar a finales de este a\u00f1o. \u00bfTiene la CNC un plan para promover un proceso de selecci\u00f3n transparente?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>SP: <\/strong>Se har\u00e1 todo lo que est\u00e9 dentro del mandato de la comisi\u00f3n. La mayor batalla institucional a la que se enfrenta este pa\u00eds es la selecci\u00f3n de magistrados en el Organismo Judicial (OJ). Sin un sector judicial fuerte, no podemos avanzar en un programa anticorrupci\u00f3n s\u00f3lido.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Vamos a seguir de cerca el proceso. Cuando haya una oportunidad de coordinarnos dentro de los m\u00e1rgenes de nuestro mandato legal, lo haremos. Tenemos previsto elaborar estrategias de comunicaci\u00f3n que expongan las implicaciones de este proceso y por qu\u00e9 la transparencia tiene que estar en primer plano.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>IC: La l\u00ednea que separa la pol\u00edtica del narcotr\u00e1fico suele ser difusa. \u00bfQu\u00e9 har\u00e1 la CNC si recibe informaci\u00f3n sobre pol\u00edticos de alto nivel vinculados al narcotr\u00e1fico? \u00bfHay alguien intocable?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>SP:<\/strong> No. No deber\u00eda ser un l\u00edmite de la comisi\u00f3n. Parte de nuestro trabajo consistir\u00e1 en localizar a los principales actores [criminales] dentro del marco institucional m\u00e1s amplio. Y obviamente, una vez identificado este tipo de comportamiento, vamos a utilizar el poder ejecutivo y el judicial, as\u00ed como la cooperaci\u00f3n con las instituciones internacionales, para que se puedan tomar medidas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>IC: \u00bfC\u00f3mo evaluar\u00eda la salud de los principales ministerios del gobierno?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>SP: <\/strong>Yo dir\u00eda que es cr\u00edtica. Creo que tenemos que ser honestos con la impresi\u00f3n que nos han dado los dos primeros meses de gobierno.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El [CIV] se utiliz\u00f3 como bot\u00edn pol\u00edtico. Sabemos que las obras p\u00fablicas han sido un medio de financiaci\u00f3n de las redes corruptas. Ha sido un medio para financiar los bolsillos de funcionarios p\u00fablicos y pol\u00edticos locales en diferentes partes de Guatemala. El diagn\u00f3stico inicial en el CIV es corrupci\u00f3n total.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El ministerio de salud [tambi\u00e9n est\u00e1 sufriendo]. Los hospitales no tienen medicamentos. Los m\u00e9dicos han estado trabajando en condiciones infrahumanas. El negocio [corrupto] alrededor de los medicamentos ha crecido significativamente durante las \u00faltimas tres o cuatro administraciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta es la tendencia en todos los ministerios. El gabinete sabe que es una situaci\u00f3n cr\u00edtica, pero tambi\u00e9n sabe que el umbral es tan bajo que hay mucho margen de mejora.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>IC: \u00bfQu\u00e9 metas tiene la CNC para este a\u00f1o?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>SP: <\/strong>Va a ser un reto crear una din\u00e1mica [anticorrupci\u00f3n] que sea eficaz y produzca resultados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Vamos a presentar una iniciativa de protecci\u00f3n de los informantes en las pr\u00f3ximas semanas. Uno de los objetivos para este a\u00f1o es conseguir que el Congreso apruebe una ley que ayude en la lucha anticorrupci\u00f3n. Ahora mismo, los informantes no se sienten c\u00f3modos presentando demandas contra funcionarios p\u00fablicos por actos corruptos porque sienten que no hay protecci\u00f3n f\u00edsica, laboral o de identidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[Tambi\u00e9n] revisaremos los 1.430 contratos del [CIV] para identificar los que sean onerosos, que afecten los intereses del Estado guatemalteco y que no tengan utilidad p\u00fablica. [Queremos] sentar un precedente de que esto no se tolerar\u00e1.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>*Esta entrevista ha sido editada para mayor claridad y brevedad.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Imagen principal: Santiago Palomo, director de la Comisi\u00f3n Nacional contra la Corrupci\u00f3n de Guatemala<\/em>. <em>Cr\u00e9dito: <\/em><a href=\"https:\/\/twitter.com\/CNCguatemala\/status\/1765922664332275834\/photo\/2\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><em>Comisi\u00f3n Nacional contra la Corrupci\u00f3n<\/em><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>InSight Crime se reuni\u00f3 con Santiago Palomo en las oficinas de la Comisi\u00f3n Nacional contra la Corrupci\u00f3n en Ciudad de Guatemala para discutir los retos que se avecinan tras a\u00f1os de retrocesos en materia de corrupci\u00f3n que han visto c\u00f3mo redes de corrupci\u00f3n enquistadas en el Estado desmantelaban c\u00ednicamente el sistema judicial del 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