{"id":274205,"date":"2024-04-22T12:40:16","date_gmt":"2024-04-22T17:40:16","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/?p=274205"},"modified":"2024-04-22T14:45:26","modified_gmt":"2024-04-22T19:45:26","slug":"ecuador-presidente-seguridad-referendum","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/ecuador-presidente-seguridad-referendum\/","title":{"rendered":"Ecuatorianos respaldan agenda de seguridad del presidente, pero a\u00fan hay retos\u00a0"},"content":{"rendered":"\n

Los ecuatorianos mostraron en un refer\u00e9ndum un abrumador apoyo a las pol\u00edticas de seguridad de mano dura del presidente Daniel Noboa, en un momento en que la popular \u00abguerra contra las pandillas<\/a>\u00bb del gobierno entra en una nueva y desafiante fase.<\/p>\n\n\n\n

La votaci\u00f3n, celebrada el 21 de abril, se consider\u00f3 en gran medida una prueba de popularidad para la agenda de Noboa hasta el momento. Noboa lleg\u00f3 a la presidencia a finales de 2023 en medio de una violencia sin precedentes<\/a> y, desde entonces, ha utilizado poderes de emergencia para llevar a cabo una ofensiva militarizada contra las pandillas criminales de Ecuador. Las encuestas sugieren que la mayor\u00eda de los ecuatorianos apoyan la campa\u00f1a del presidente.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Los resultados del refer\u00e9ndum dejaron poco espacio para la duda. Los votantes aprobaron las nueve medidas de seguridad y contra el crimen propuestas por Noboa.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n

El resultado del refer\u00e9ndum es jur\u00eddicamente vinculante y dar\u00e1 lugar a cambios en la Constituci\u00f3n de Ecuador que otorgar\u00e1n al ej\u00e9rcito un mayor papel en la lucha contra la criminalidad nacional, permitir\u00e1n por primera vez la extradici\u00f3n y crear\u00e1n tribunales especiales para tratar casos de derechos constitucionales.<\/p>\n\n\n\n

Otros cambios introducidos en la legislaci\u00f3n ecuatoriana son el endurecimiento de las penas por delitos penales, el aumento de las restricciones a la tenencia il\u00edcita de armas y la simplificaci\u00f3n de los procedimientos de confiscaci\u00f3n de bienes.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Los cambios constitucionales entrar\u00e1n<\/a> en vigor en junio tras la certificaci\u00f3n oficial, aunque algunos expertos creen que el gobierno simplemente buscaba el respaldo del p\u00fablico para las pol\u00edticas que Noboa pretend\u00eda aplicar independientemente del resultado.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

\u00abEn realidad, la decisi\u00f3n ya est\u00e1 tomada, y [el gobierno] s\u00f3lo busca la legitimidad popular para respaldar esa decisi\u00f3n\u00bb, dijo a InSight Crime Pablo Pun\u00edn, experto en derecho constitucional y justicia penal, d\u00edas antes de la votaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

A continuaci\u00f3n, InSight Crime analiza lo que el refer\u00e9ndum podr\u00eda significar a futuro para la respuesta de Noboa a la crisis de seguridad sin precedentes de Ecuador y la lucha del pa\u00eds contra el crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n

Los votantes respaldan la militarizaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Los votantes aprobaron un cambio en la Constituci\u00f3n del pa\u00eds que permite al poder ejecutivo desplegar las fuerzas armadas para combatir el crimen organizado \u2013incluidos el narcotr\u00e1fico y el lavado de dinero\u2013 y responder a los motines en las c\u00e1rceles sin promulgar primero un estado de emergencia.<\/p>\n\n\n\n

La enmienda constitucional facilitar\u00e1 que Noboa contin\u00fae apoy\u00e1ndose fuertemente en los militares para hacer frente a las pandillas del pa\u00eds.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

El presidente asumi\u00f3 el cargo en noviembre de 2023, cuando Ecuador \u2013durante mucho tiempo uno de los pa\u00edses m\u00e1s pac\u00edficos de Am\u00e9rica Latina\u2013 se enfrentaba<\/a> a una violencia sin precedentes. El 8 de enero, tras una explosi\u00f3n de violencia criminal especialmente impactante, decret\u00f3 el estado de excepci\u00f3n para desplegar el ej\u00e9rcito y lo prorrog\u00f3 durante 30 d\u00edas en marzo.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

El ej\u00e9rcito es, de lejos, la instituci\u00f3n m\u00e1s popular<\/a> de las fuerzas de seguridad, y la mayor\u00eda de los ecuatorianos atribuyen la dr\u00e1stica reducci\u00f3n de los homicidios bajo el estado de excepci\u00f3n a su presencia en las calles y las c\u00e1rceles.<\/p>\n\n\n\n

\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/mark><\/strong> La violencia criminal en Dur\u00e1n, almac\u00e9n de la coca\u00edna en Ecuador<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Pero la violencia se ha recrudecido desde finales de marzo, con un flujo constante de masacres y asesinatos pol\u00edticos<\/a> que cuestionan la viabilidad a largo plazo de la militarizaci\u00f3n. En los d\u00edas previos al refer\u00e9ndum, grupos armados asesinaron a dos alcaldes de diferentes provincias en un lapso de tres d\u00edas. Delitos como la extorsi\u00f3n y el secuestro<\/a> tambi\u00e9n se han disparado durante este periodo, a pesar de la presencia militar.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

\u00abAqu\u00ed en Guayaquil han bajado los homicidios, pero no la extorsi\u00f3n. Entre 2023 y 2024 subi\u00f3 400% \u2013eso con el estado de excepci\u00f3n y con la presencia militar\u00bb, dijo a InSight Crime Andr\u00e9s Sandoval, gerente general de Segura EP, empresa municipal de seguridad de Guayaquil. \u00abNo est\u00e1n tocando las econom\u00edas criminales. No las est\u00e1n atacando\u00bb.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Las organizaciones de derechos humanos tambi\u00e9n han se\u00f1alado posibles abusos contra presos, como la creaci\u00f3n de perfiles gen\u00e9ticos de ellos sin su consentimiento, y el uso excesivo de la fuerza por parte de los militares al efectuar detenciones. Desde el inicio del estado de conflicto interno, han aparecido v\u00eddeos de militares humillando y golpeando a j\u00f3venes desnudos por infracciones menores, como romper el toque de queda del gobierno.<\/p>\n\n\n\n

Funcionarios de seguridad que hablaron an\u00f3nimamente con InSight Crime, junto con oeneg\u00e9s internacionales, han expresado su preocupaci\u00f3n por las detenciones masivas llevadas a cabo por el ej\u00e9rcito, se\u00f1alando que no hay pruebas suficientes que respalden algunas detenciones. Las fuerzas armadas detuvieron<\/a> a casi 17.000 personas entre enero y finales de marzo.<\/p>\n\n\n\n

Los militares no est\u00e1n entrenados<\/a> para el trabajo policial, dijeron expertos y oficiales militares a InSight Crime. A muchos les preocupa que el aumento de la exposici\u00f3n de los militares a las pandillas criminales pueda arrastrarlos a la corrupci\u00f3n.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

La extradici\u00f3n como medida disuasoria<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Los ecuatorianos tambi\u00e9n aprobaron cambios constitucionales que, por primera vez, permitir\u00e1n la extradici\u00f3n de ciudadanos ecuatorianos, salvo en casos de delitos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

Esto otorga al gobierno ecuatoriano una nueva ventaja sobre las organizaciones criminales, permiti\u00e9ndole expulsar por completo del pa\u00eds a delincuentes de alto perfil, una estrategia que podr\u00eda ayudar a evitar que los l\u00edderes de las pandillas ordenen actos de violencia extrema o dirijan econom\u00edas criminales desde las c\u00e1rceles.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la extradici\u00f3n podr\u00eda tener el efecto contrario. En los \u00faltimos a\u00f1os, los grupos criminales de Ecuador han respondido a los traslados de presos de alto perfil con una violencia extrema. En enero se produjo<\/a> una oleada de ataques despu\u00e9s de que las autoridades intentaran trasladar a un l\u00edder de la pandilla de los Choneros<\/a> a una prisi\u00f3n de m\u00e1xima seguridad. Los intentos de extraditar a los l\u00edderes de las pandillas podr\u00edan desencadenar una respuesta similar, o m\u00e1s dram\u00e1tica, como ha sucedido en pa\u00edses como Colombia<\/a>, M\u00e9xico<\/a> y Jamaica<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Los juicios penales derivados de extradiciones podr\u00edan esclarecer el modo de operar de los narcotraficantes. El procesamiento en Estados Unidos del narcotraficante ecuatoriano Wilder Emilio S\u00e1nchez Farf\u00e1n, alias \u00abGato Farf\u00e1n<\/a>\u00ab, ya ha sacado a la luz los v\u00ednculos<\/a> entre grupos de narcotraficantes mexicanos y ecuatorianos. S\u00e1nchez Farf\u00e1n fue detenido en Colombia en febrero de 2023 y posteriormente extraditado a Estados Unidos.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Permitir las extradiciones tambi\u00e9n tiene una importancia simb\u00f3lica, seg\u00fan el Dr. Jonathan Rosen, profesor de seguridad y autor. El gobierno estadounidense ya ha prometido<\/a> cerca de US$100 millones en ayuda a Ecuador, y el gobierno ecuatoriano considera que su futura cooperaci\u00f3n es crucial para financiar la guerra contra las pandillas.<\/p>\n\n\n\n

La inclusi\u00f3n de la extradici\u00f3n en el refer\u00e9ndum por parte del gobierno \u00abes decirle a Estados Unidos que ‘estamos haciendo todo lo que podemos para combatir la criminalidad, ay\u00fadennos'\u00bb, declar\u00f3 Rosen a InSight Crime.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Nuevos tribunales, mismos problemas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Los ecuatorianos tambi\u00e9n votaron a favor de crear tribunales especiales destinados a reducir la capacidad de los criminales organizados para manipular el sistema judicial del pa\u00eds.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

El cambio se produce despu\u00e9s de que varios esc\u00e1ndalos<\/a> consecutivos sacaron a la luz c\u00f3mo algunos miembros de la \u00e9lite criminal del pa\u00eds abusan<\/a> de las garant\u00edas constitucionales para eludir la justicia por delitos graves con la ayuda de funcionarios judiciales corruptos.<\/p>\n\n\n\n

\u200b\u200bLos nuevos tribunales, a cargo de jueces con experiencia espec\u00edfica, tendr\u00e1n jurisdicci\u00f3n exclusiva para decidir sobre garant\u00edas constitucionales, con lo cual Noboa espera limitar el abuso, por parte de los criminales, de protecciones como el derecho a un juicio r\u00e1pido (habeas corpus), una defensa adecuada y tratamiento m\u00e9dico como forma de salir de la c\u00e1rcel.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/mark> <\/strong>C\u00f3mo las \u00e9lites criminales manipulan las leyes para eludir la justicia en Ecuador<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Esta revisi\u00f3n podr\u00eda transformar el proceso para mejor, elevando el n\u00famero de sentencias correctas y eficientes sobre cuestiones de debido proceso y limitando los abusos, dijo Pun\u00edn a InSight Crime. Pero dada la precaria situaci\u00f3n financiera<\/a> de Ecuador, existen dudas sobre la capacidad del gobierno para financiar estos tribunales.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Los nuevos tribunales tambi\u00e9n podr\u00edan verse perjudicados por la intimidaci\u00f3n<\/a> de los jueces, que a menudo reciben amenazas de muerte cuando se niegan a aceptar sobornos de grupos criminales que buscan sentencias favorables.<\/p>\n\n\n\n

\u00abSi ni siquiera podemos proporcionar seguridad a los jueces que tenemos ahora… o prevenir la corrupci\u00f3n en las unidades [judiciales] existentes, \u00bfc\u00f3mo vamos a hacerlo con las nuevas?\u00bb, dijo Pun\u00edn.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Imagen principal: Los ecuatorianos votaron en un refer\u00e9ndum en el que las temas de seguridad dominaron la votaci\u00f3n.<\/em> Cr\u00e9dito: InSight Crime\/Anastasia Austin<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Los ecuatorianos mostraron en un refer\u00e9ndum un abrumador apoyo a las pol\u00edticas de seguridad de mano dura del presidente Daniel Noboa, en un momento en que la popular \u00abguerra contra las pandillas\u00bb del gobierno entra en una nueva y desafiante 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