{"id":275021,"date":"2024-05-03T11:26:58","date_gmt":"2024-05-03T16:26:58","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/?p=275021"},"modified":"2024-07-31T11:33:42","modified_gmt":"2024-07-31T16:33:42","slug":"paz-total-paz-parcial-dialogos-grupos-criminales-colombia-fragmentan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/paz-total-paz-parcial-dialogos-grupos-criminales-colombia-fragmentan\/","title":{"rendered":"De la Paz Total a la paz parcial: Los di\u00e1logos con los grupos criminales en Colombia se fragmentan"},"content":{"rendered":"\n

El presidente de Colombia, Gustavo Petro, se est\u00e1 viendo obligado a afrontar la posibilidad de que su pol\u00edtica de seguridad insignia, la Paz Total, solo alcance una paz parcial.<\/p>\n\n\n\n

Las conversaciones de paz a nivel nacional entre el gobierno y el Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional (ELN<\/a>) y el Estado Mayor Central (EMC<\/a>), una disidencia de las extintas Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC<\/a>) se encuentran en suspenso. Los dos procesos hab\u00edan representado los mayores avances en la pol\u00edtica del gobierno, pero ahora, los negociadores de Petro est\u00e1n tratando con bloques o frentes individuales en todo el pa\u00eds, en lugar de negociar \u00fanicamente con la direcci\u00f3n nacional de los dos grupos.<\/p>\n\n\n\n

El plan Paz Total del presidente busca negociar<\/a> con los grupos armados y las bandas criminales para lograr una desmovilizaci\u00f3n dirigida desde los altos mandos, similar al proceso que vio a las FARC dejar las armas a partir de 2017.<\/p>\n\n\n\n

Pero la ambiciosa iniciativa de Petro se ha tambaleado desde que comenz\u00f3 a finales de 2022. Y ahora, las divisiones internas en torno a las conversaciones de paz han llevado al ELN y al EMC a una situaci\u00f3n de crisis, seg\u00fan<\/a> Otty Patino, Alto Comisionado para la Paz de Colombia, que dirige las negociaciones de paz del gobierno.<\/p>\n\n\n\n

ELN<\/h3>\n\n\n\n

El 11 de abril, los l\u00edderes del ELN suspendieron<\/a> temporalmente las negociaciones como consecuencia del \u201cdi\u00e1logo regional\u201d del gobierno con el Frente Comuneros del Sur, que quiere acelerar su proceso de desmovilizaci\u00f3n, seg\u00fan un comunicado<\/a> de la delegaci\u00f3n del ELN.<\/p>\n\n\n\n

El m\u00e1ximo comandante del ELN, Antonio Garc\u00eda, afirm\u00f3<\/a>, en una entrevista con el peri\u00f3dico espa\u00f1ol Berria, que la direcci\u00f3n nacional no autoriz\u00f3 esas conversaciones por separado. Pablo Beltr\u00e1n, jefe de la delegaci\u00f3n del ELN en los di\u00e1logos de paz, inst\u00f3 al gobierno a especificar los objetivos y la finalidad de las \u201cnegociaciones paralelas\u201d en declaraciones<\/a> a la prensa en Caracas, Venezuela.<\/p>\n\n\n\n

\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/mark> Las ex-FARC mafia en Colombia contin\u00faan la guerra mientras hablan de paz<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

El gobierno y el Frente Comuneros del Sur anunciaron el di\u00e1logo en febrero. La decisi\u00f3n se debi\u00f3 a la preocupaci\u00f3n del frente por la amenaza<\/a> que supone el creciente dominio y fuerza militar del EMC en el departamento de Nari\u00f1o, en el suroccidente del pa\u00eds, un centro de producci\u00f3n y tr\u00e1fico de coca\u00edna que es la base de operaciones de los Comuneros del Sur.<\/p>\n\n\n\n

Sintiendo la presi\u00f3n de una posible derrota, el frente opt\u00f3 por entrar en un proceso de paz acelerado despu\u00e9s de no ver resultados concretos en las negociaciones a nivel nacional.<\/p>\n\n\n\n

Aunque los l\u00edderes del ELN aceptaron reanudar las negociaciones, los di\u00e1logos de paz regionales con los Comuneros del Sur tambi\u00e9n continuar\u00e1n y podr\u00edan causar m\u00e1s problemas en el futuro. El 27 de abril, los representantes del gobierno en las negociaciones con el ELN pidieron a Petro que continuara los di\u00e1logos con la direcci\u00f3n nacional del ELN o con los Comuneros del Sur, pues una doble negociaci\u00f3n es inviable, seg\u00fan un comunicado de prensa<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

EMC<\/h3>\n\n\n\n

En marzo, Petro suspendi\u00f3 el cese al fuego con el EMC en los departamentos de Cauca, Nari\u00f1o y Valle del Cauca en respuesta a un ataque perpetrado por una facci\u00f3n del grupo en Cauca, que acab\u00f3 con la vida de un l\u00edder ind\u00edgena. Esto provoc\u00f3 tensiones dentro del EMC, pues algunos bloques que abogan<\/a> por continuar el di\u00e1logo y otros no est\u00e1n dispuestos a participar hasta que se restablezca un cese al fuego a nivel nacional.<\/p>\n\n\n\n

En una reuni\u00f3n celebrada en el departamento de Caquet\u00e1 el 5 de abril entre el gobierno y el EMC, los delegados acordaron continuar las negociaciones de paz, pero los representantes de las facciones del EMC en Cauca, Valle del Cauca y Arauca estuvieron notablemente ausentes, lo que puso de manifiesto la discordia interna. Posteriormente, los l\u00edderes de estas facciones ausentes publicaron videos en los que manifestaban su lealtad al comandante en jefe del EMC, N\u00e9stor Gregorio Vera Fern\u00e1ndez, alias \u201cIv\u00e1n Mordisco\u201d, quien se ha negado a continuar los di\u00e1logos sin un cese al fuego en todo el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Camilo Gonz\u00e1lez, el principal negociador del gobierno con el EMC, ha afirmado que las negociaciones solo continuar\u00e1n con los bloques del EMC que est\u00e9n dispuestos a participar a pesar de la suspensi\u00f3n parcial del cese al fuego, en concreto el Bloque Jorge Su\u00e1rez Brice\u00f1o, el Bloque Magdalena Medio, y el Frente Carolina Ram\u00edrez. En conjunto, estos bloques representan aproximadamente el 40% de lo que antes se consideraba el EMC. En la pr\u00e1ctica, el gobierno ha reconocido que negociar con esta parte m\u00e1s peque\u00f1a del grupo, sobre la que Mordisco parece haber perdido el mando, es la forma m\u00e1s viable de avanzar.<\/p>\n\n\n\n

An\u00e1lisis de InSight Crime<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Las rupturas de las negociaciones con cada grupo tienen ra\u00edces distintas, pero ambas han conducido a un resultado similar: el gobierno est\u00e1 dispuesto a arriesgar los di\u00e1logos con las organizaciones criminales m\u00e1s grandes si puede asegurar victorias a nivel regional con facciones m\u00e1s peque\u00f1as dispuestas a desarmarse.<\/p>\n\n\n\n

La voluntad de Petro de comprometerse con los bloques regionales del EMC y con frentes individuales en el caso del ELN significa un cambio en el enfoque del gobierno respecto a las negociaciones de paz. Supone un abandono de la idea anterior del gobierno de negociar con un comando centralizado dentro de estos grupos armados, y un reconocimiento de que ni Antonio Garc\u00eda ni Iv\u00e1n Mordisco tienen el control absoluto del ELN o del EMC, respectivamente.<\/p>\n\n\n\n

El cambio estrat\u00e9gico puede dar resultados. El gobierno de Petro ha avanzado r\u00e1pidamente en las conversaciones con los Comuneros del Sur y ha optado por mantener un proceso de negociaci\u00f3n exclusivamente con las tres facciones del EMC.<\/p>\n\n\n\n

\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/mark> La Paz Total de Colombia se desmorona<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Si el gobierno logra una r\u00e1pida y exitosa desmovilizaci\u00f3n de los Comuneros del Sur, el proceso podr\u00eda servir de modelo para otras negociaciones en todo el pa\u00eds. Es posible que otros frentes temerosos de una derrota militar, o frustrados por la falta de avances a nivel nacional, vean un futuro en el enfoque regional.<\/p>\n\n\n\n

Del mismo modo, alcanzar un acuerdo con el resto de frentes del EMC involucrados en las conversaciones de paz ser\u00eda un logro significativo. Sin embargo, dado que aproximadamente el 60% de lo que se consideraba el EMC est\u00e1 ahora excluido del proceso, el \u00e9xito ser\u00e1 solo parcial y crear\u00e1 un nuevo ciclo de disidentes del proceso de paz.<\/p>\n\n\n\n

Este enfoque regional tambi\u00e9n tiene sus inconvenientes. Lograr acuerdos de desmovilizaci\u00f3n con frentes o bloques individuales tanto del EMC como del ELN puede aportar mejoras de seguridad localizadas, pero probablemente tendr\u00eda menos impacto en la din\u00e1mica general del conflicto interno de Colombia.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, negociar con m\u00faltiples frentes o bloques simult\u00e1neamente requiere que el gobierno invierta mucho m\u00e1s dinero y personal. Con los recursos dispersos, incluso los acuerdos parciales pueden ser m\u00e1s dif\u00edciles de lograr.<\/p>\n\n\n\n

Imagen principal: Un guerrillero del EMC de las ex-FARC vigila un puesto de control en Corinto, Colombia, el viernes 12 de abril de 2024, un d\u00eda despu\u00e9s de la explosi\u00f3n de un carro bomba en la ciudad cercana de Miranda. Cr\u00e9dito: Edwin Rodr\u00edguez, Associated Press<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La Paz Total se ha tambaleado desde que comenz\u00f3 a finales de 2022. 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(AP Photo\/Andres Quintero)","src":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Colombia-Free-Hostage-Dissident-FARC-Sep-2023-AP23269767521113-A2.jpg?fit=1200%2C690&quality=100&ssl=1&resize=350%2C200","width":350,"height":200,"srcset":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Colombia-Free-Hostage-Dissident-FARC-Sep-2023-AP23269767521113-A2.jpg?fit=1200%2C690&quality=100&ssl=1&resize=350%2C200 1x, https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Colombia-Free-Hostage-Dissident-FARC-Sep-2023-AP23269767521113-A2.jpg?fit=1200%2C690&quality=100&ssl=1&resize=525%2C300 1.5x, https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Colombia-Free-Hostage-Dissident-FARC-Sep-2023-AP23269767521113-A2.jpg?fit=1200%2C690&quality=100&ssl=1&resize=700%2C400 2x, https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Colombia-Free-Hostage-Dissident-FARC-Sep-2023-AP23269767521113-A2.jpg?fit=1200%2C690&quality=100&ssl=1&resize=1050%2C600 3x"},"classes":[]}],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/Colombia-A-guerrilla-from-the-FARC-EMC-stands-guard-on-a-road-at-a-checkpoint-in-Corinto-Colombia-AP24103628891009.jpg?fit=1336%2C768&quality=100&ssl=1","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/275021","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/230"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=275021"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/275021\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":276001,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/275021\/revisions\/276001"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/275924"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=275021"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=275021"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=275021"},{"taxonomy":"newspack_spnsrs_tax","embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/newspack_spnsrs_tax?post=275021"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=275021"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}