El nuevo presidente electo de Panam\u00e1, Jos\u00e9 Ra\u00fal Mulino, gan\u00f3 las elecciones prometiendo devolver a Panam\u00e1 a sus a\u00f1os de prosperidad econ\u00f3mica. Pero la lucha contra el narcotr\u00e1fico y el crimen de cuello blanco podr\u00edan suponer un gran reto.<\/p>\n\n\n\n
Mulino gan\u00f3 las elecciones presidenciales del 5 de mayo con el 34% de los votos, superando a otros siete candidatos.<\/p>\n\n\n\n
Los electores \u201cconfiaron en nuestra propuesta porque ten\u00edan esperanzas de salir del hueco en que los \u00faltimos 10 a\u00f1os los han metido\u201d, dijo Mulino en su discurso<\/a> de victoria.<\/p>\n\n\n\n Inicialmente, Mulino era la f\u00f3rmula vicepresidencial del expresidente Ricardo Martinelli, de quien Mulino fue ministro de seguridad. Pero en marzo, el tribunal electoral de Panam\u00e1 declar\u00f3 inadmisible<\/a> la candidatura de Martinelli como consecuencia de su condena<\/a> por lavado de dinero en 2023.<\/p>\n\n\n\n Mulino ocup\u00f3 su lugar y, tras enfrentarse a un recurso de inconstitucionalidad contra su candidatura, fue autorizado<\/a> a participar en las elecciones el 3 de mayo, apenas dos d\u00edas antes de los comicios. Martinelli, que era el favorito en las encuestas cuando fue inhabilitado, hizo campa\u00f1a en favor de Mulino a trav\u00e9s de un video desde la embajada de Nicaragua, desde donde intenta eludir la detenci\u00f3n por parte de las autoridades paname\u00f1as.<\/p>\n\n\n\n Durante la campa\u00f1a, el presidente electo propuso estrategias de seguridad duras contra el crimen, purgas anticorrupci\u00f3n y medidas en\u00e9rgicas contra la migraci\u00f3n irregular a trav\u00e9s de la frontera sur con Colombia.<\/p>\n\n\n\n A continuaci\u00f3n, InSight Crime analiza tres retos de seguridad a los que se enfrentar\u00e1 Mulino cuando asuma el cargo el 1 de julio.<\/p>\n\n\n\n Los grupos criminales paname\u00f1os han intentado mantener un perfil bajo, pero la nueva administraci\u00f3n se enfrentar\u00e1 a desaf\u00edos relacionados con su creciente sofisticaci\u00f3n, as\u00ed como a problemas estructurales en el sistema penitenciario.<\/p>\n\n\n\n A lo largo de su carrera pol\u00edtica, Mulino ha recurrido a estrategias de \u201cmano dura<\/a>\u201d para hacer frente a la delincuencia en Panam\u00e1. Durante su mandato como ministro de seguridad, el gasto p\u00fablico en seguridad se dispar\u00f3<\/a>, mientras que la tasa de homicidios se redujo de 23 por cada 100.000 habitantes en 2009 a 15 por cada 100.000<\/a> en 2014.<\/p>\n\n\n\n En comparaci\u00f3n con el resto de la regi\u00f3n, en Panam\u00e1 los homicidios se han mantenido bajos. Las autoridades registraron una tasa de homicidios de 11,5 por 100.000 habitantes<\/a> en 2023, equiparable a la de pa\u00edses como Uruguay y Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n\n\n\n Los bajos niveles de violencia son parte de una estrategia de negocios concertada por los grupos criminales de Panam\u00e1, explic\u00f3 a InSight Crime Julio Alonso, experto paname\u00f1o en seguridad.<\/p>\n\n\n\n \u201cMuchos de ellos han se han mantenido de bajo perfil, para evitar que las autoridades tomen m\u00e1s acciones [en su contra]\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Calor Calor<\/a> y Bagdad<\/a>, las dos principales federaciones de pandillas rivales del pa\u00eds, se han vuelto m\u00e1s sofisticadas en los \u00faltimos a\u00f1os, avanzando en la cadena de suministro para negociar cargamentos de droga fuera del territorio paname\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n \u201cEl [narco] paname\u00f1o est\u00e1 creciendo,\u201d dijo Alonso a InSight Crime. \u201cYa est\u00e1 comprando drogas directamente en Colombia, haciendo negocios para amarrar a sus narcotraficantes con Panam\u00e1\u201d.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/mark> Panam\u00e1 se convirti\u00f3 en centro log\u00edstico para supercartel del narcotr\u00e1fico<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Las pandillas controlan el sobrepoblado y desfinanciado sistema penitenciario paname\u00f1o, convirti\u00e9ndolo en un refugio para las operaciones delictivas y el reclutamiento, m\u00e1s que un elemento disuasorio.<\/p>\n\n\n\n La poblaci\u00f3n carcelaria de Panam\u00e1 creci\u00f3<\/a> casi un 50% entre 2012 y 2024, de acuerdo con el director de prisiones del pa\u00eds. Su tasa de encarcelamiento ha alcanzado alrededor de 566 por cada 100.000 habitantes<\/a> en 2024, superando a otras naciones inmersas en crisis penitenciarias como Paraguay (194<\/a>) y Ecuador (176<\/a>). Los presos paname\u00f1os viven a menudo en condiciones lamentables, con una poblaci\u00f3n que supera<\/a> la capacidad de las c\u00e1rceles en un 63%.<\/p>\n\n\n\n En enero, el gobierno anunci\u00f3<\/a> una inversi\u00f3n de 86 millones de d\u00f3lares para la construcci\u00f3n de una nueva prisi\u00f3n, con la esperanza de aliviar el hacinamiento en otras instalaciones. Pero Mulino ya ha prometido dar prioridad a una serie de costosos proyectos de infraestructura, como trenes y puentes, de modo que no est\u00e1 claro si tendr\u00e1 el dinero o la disposici\u00f3n pol\u00edtica necesarios para reformar el sistema penitenciario.<\/p>\n\n\n\n La relaci\u00f3n de Mulino con el expresidente Martinelli podr\u00eda suponer un cambio de rumbo en los recientes esfuerzos de Panam\u00e1 por reforzar la lucha contra el lavado de dinero y la corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Los paname\u00f1os consideran que la corrupci\u00f3n es el mayor problema del pa\u00eds, incluso m\u00e1s que la inseguridad y la desigualdad, seg\u00fan una encuesta reciente<\/a>. Los ocho candidatos, incluido Mulino, prometieron tomar medidas contundentes contra la corrupci\u00f3n una vez asumieran el cargo.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, Mulino no es considerado un gran defensor de la lucha contra la corrupci\u00f3n. Mantiene una estrecha relaci\u00f3n con Martinelli, a quien Estados Unidos ha acusado<\/a> de \u201cparticipar en actos de corrupci\u00f3n significativos\u201d por su vinculaci\u00f3n con una serie de esc\u00e1ndalos<\/a>. El propio Mulino fue encarcelado por malversaci\u00f3n de fondos en 2015, antes de ser liberado seis meses m\u00e1s tarde despu\u00e9s de que errores de procedimiento anularan el caso en su contra. <\/p>\n\n\n\n \u201cEs muy duro que haya un ambiente diferente o m\u00e1s positivo en lucha contra la corrupci\u00f3n por la historia que traen estos personajes\u201d, dijo a InSight Crime Carlos Barsallo, abogado y expresidente de Transparencia Internacional Panam\u00e1.<\/p>\n\n\n\n Panam\u00e1 ha implementado mejoras considerables en las normas de prevenci\u00f3n del lavado de dinero desde el infame esc\u00e1ndalo de los Papeles de Panam\u00e1 <\/a>de 2016, una filtraci\u00f3n masiva de documentos financieros que detallaban el blanqueo de dinero a gran escala a trav\u00e9s de Panam\u00e1.<\/p>\n\n\n\n El pa\u00eds cuenta ahora con un registro de beneficiarios finales<\/a>, que dificulta la creaci\u00f3n de empresas ficticias por parte de actores corruptos y criminales para lavar dinero. En marzo, la Uni\u00f3n Europea retir\u00f3<\/a> a Panam\u00e1 de su lista de pa\u00edses de alto riesgo para el blanqueo de capitales, citando su \u201cmarco jur\u00eddico y normativo reforzado\u201d para combatir esta econom\u00eda criminal.<\/p>\n\n\n\n Pero las leyes son solo una cara de la moneda. La corrupci\u00f3n, un sistema judicial lento y una falta general de voluntad pol\u00edtica han impedido la aplicaci\u00f3n efectiva de las nuevas normas. Los juicios por los Papeles de Panam\u00e1, por ejemplo, acaban de iniciarse, ocho a\u00f1os despu\u00e9s de que el caso saliera a la luz.<\/p>\n\n\n\n \u201cEs bueno tener las leyes\u2026 Sin embargo, esa es la primera etapa inicial de un largo proceso\u201d, dijo Barsallo a InSight Crime.<\/p>\n\n\n\n Las cifras r\u00e9cord de migrantes que cruzan el tap\u00f3n del Dari\u00e9n, un tramo de selva ubicado en la frontera entre Panam\u00e1 y Colombia, han sido aprovechadas por la delincuencia organizada en ambos pa\u00edses.<\/p>\n\n\n\n La situaci\u00f3n en el lado paname\u00f1o de la frontera es ca\u00f3tica. Peque\u00f1os grupos, formados principalmente por lugare\u00f1os, roban, secuestran y perpetran actos de violencia sexual contra los migrantes.<\/p>\n\n\n\n En respuesta a este problema, Mulino ha hecho campa\u00f1a para \u201ccerrar\u201d el tap\u00f3n del Dari\u00e9n. \u201c[Los migrantes] tienen que entender que Panam\u00e1 no es un pa\u00eds de tr\u00e1nsito\u201d, dijo<\/a> durante una reciente visita a la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/mark> Gaitanistas concesionan el tr\u00e1fico de migrantes en el Dari\u00e9n colombiano: informe<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Pero los esfuerzos para cerrar la frontera no abordan los problemas de fondo de la migraci\u00f3n a trav\u00e9s de Panam\u00e1, dijo Juan Pappier, subdirector del programa de las Am\u00e9ricas de Human Rights Watch.<\/p>\n\n\n\n \u201cTratar de dificultar a\u00fan m\u00e1s el cruce por el tap\u00f3n del Dari\u00e9n obligar\u00e1 a muchos a arriesgar sus vidas en otros caminos m\u00e1s peligrosos\u201d, afirm\u00f3. \u201cPanam\u00e1 tendr\u00e1 a\u00fan menos control sobre lo que est\u00e1 ocurriendo\u201d.<\/p>\n\n\n\n La falta de una fuerza que controle el lado paname\u00f1o tambi\u00e9n plantea el riesgo de que las Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC<\/a>), que controlan<\/a> el lado colombiano de la frontera, intenten ampliar<\/a> su influencia en Panam\u00e1.<\/p>\n\n\n\n Imagen principal: El presidente electo Jos\u00e9 Ra\u00fal Mulino con el expresidente Ricardo Martinelli durante la campa\u00f1a presidencial. Cr\u00e9dito: Martin Bernetti, AFP<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" El nuevo presidente electo de Panam\u00e1, Jos\u00e9 Ra\u00fal Mulino, gan\u00f3 las elecciones prometiendo devolver a Panam\u00e1 a sus a\u00f1os de prosperidad econ\u00f3mica. 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