Michoac\u00e1n, sin embargo, tambi\u00e9n es un lugar estrat\u00e9gico para los grupos criminales, cuyas actividades van desde la extorsi\u00f3n a todo tipo de actividades econ\u00f3micas, hasta la producci\u00f3n y tr\u00e1fico de drogas sint\u00e9ticas.<\/p>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Template-Thumbnail-PDF-Download-investig-articles-600-%C3%97-700-px.jpg?resize=600%2C700&quality=100&ssl=1\")
<\/a><\/figure>*Este art\u00edculo forma parte de una investigaci\u00f3n de tres a\u00f1os sobre el flujo de precursores qu\u00edmicos para la producci\u00f3n de metanfetamina y fentanilo en M\u00e9xico. Lea los otros art\u00edculos de la investigaci\u00f3n\u00a0aqu\u00ed<\/a>\u00a0y el informe completo\u00a0aqu\u00ed<\/a>.<\/em><\/em><\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n La Secretar\u00eda de Agricultura y Desarrollo Rural de M\u00e9xico public\u00f3 la noticia<\/a> mediante un comunicado de prensa. Aunque no detall\u00f3 lo que se le dijo al inspector por tel\u00e9fono, las palabras fueron suficientes para que el gobierno de Estados Unidos suspendiera de manera abrupta todas las exportaciones de aguacate hasta que se implementaran nuevas medidas de seguridad.<\/p>\n\n\n\n Alarmados por la posibilidad de perder el acceso al enorme mercado de fan\u00e1ticos del f\u00fatbol americano, los productores de aguacate, unidos mediante la Asociaci\u00f3n de Productores y Empacadores Exportadores de Aguacate en M\u00e9xico (APEAM<\/a>), creada en 1997, contactaron a su gobierno. En menos de una semana, Estados Unidos anunci\u00f3<\/a> la reanudaci\u00f3n de las exportaciones.<\/p>\n\n\n\n Por un lado, el caso sirvi\u00f3 como advertencia. Los grupos criminales de M\u00e9xico ejercen una enorme presi\u00f3n sobre empresas en todo el pa\u00eds. Los productores de aguacate, por ejemplo, son extorsionados<\/a> de manera regular seg\u00fan su extensi\u00f3n de tierra y niveles de producci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Pero, por otro lado, el caso demostr\u00f3 c\u00f3mo el comercio internacional puede ser una palanca \u00fatil para presionar a las fuerzas de seguridad en M\u00e9xico para que act\u00faen. Es decir, cuando el gobierno es adecuadamente presionado y motivado por el sector privado, puede responder frente a una amenaza criminal.<\/p>\n\n\n\n En ese sentido, el ejemplo de los aguacates contrasta de manera considerable con la forma en que el gobierno est\u00e1 enfrentando otra amenaza: la producci\u00f3n il\u00edcita de fentanilo y metanfetamina. <\/p>\n\n\n\n M\u00e9xico es el principal proveedor de estas drogas sint\u00e9ticas a Estados Unidos, donde decenas de miles de personas mueren por sobredosis cada a\u00f1o, especialmente a causa del fentanilo. Los efectos de este comercio il\u00edcito tambi\u00e9n se experimentan en M\u00e9xico. La violencia por el control de estos mercados contribuye<\/a> a decenas de miles de homicidios y desapariciones, y el pa\u00eds enfrenta cada vez m\u00e1s obst\u00e1culos en materia de salud p\u00fablica debido al creciente<\/a> consumo interno.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, los esfuerzos para frenar el desv\u00edo de las sustancias qu\u00edmicas utilizadas para fabricar drogas sint\u00e9ticas en laboratorios clandestinos no han sido efectivos, y los productores il\u00edcitos contin\u00faan accediendo a ellas con relativa facilidad.<\/p>\n\n\n\n \u201cNormalmente los productos qu\u00edmicos nos los venden empresas mexicanas que tienen permisos de conseguirlos\u201d, dijo uno de los varios productores de metanfetamina en Michoac\u00e1n que hablaron con InSight Crime, lo cual ha sido un hallazgo constante durante los dos a\u00f1os en que estudiamos el flujo de precursores qu\u00edmicos por el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N<\/mark><\/strong>: M\u00e1s all\u00e1 de China: c\u00f3mo otros pa\u00edses env\u00edan precursores qu\u00edmicos a M\u00e9xico<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Dada la mutabilidad de la metanfetamina y el fentanilo, y las cantidades relativamente peque\u00f1as de productos qu\u00edmicos requeridos para producirlos \u2013varios de los cuales tienen usos legales\u2013 el gobierno necesitar\u00eda recibir apoyo de la industria para regular las sustancias o de lo contrario promulgar un r\u00e9gimen prohibicionista que interrumpir\u00eda el comercio l\u00edcito.<\/p>\n\n\n\n Para evitar esta \u00faltima opci\u00f3n, el sector privado debe desempe\u00f1ar un papel cooperativo en la regulaci\u00f3n de productos qu\u00edmicos y, as\u00ed, \u201ccoproducir\u201d la seguridad y aplicaci\u00f3n de la ley en este tema. Ciertamente, las alianzas p\u00fablico-privadas (APP) son parte del relativo \u00e9xito de la industria del aguacate, donde los productores, el gobierno mexicano y el gobierno estadounidense trabajan en conjunto para mitigar los riesgos de seguridad.<\/p>\n\n\n\n Y en una variedad de circunstancias alrededor del mundo, algunas de las cuales se describen a continuaci\u00f3n, el sector privado y los gobiernos han trabajado en conjunto para combatir elementos del crimen organizado transnacional que ponen en peligro la vida de las personas y la econom\u00eda l\u00edcita.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, a\u00fan no han tenido impacto los esfuerzos similares que podr\u00edan mitigar los efectos negativos del tr\u00e1fico de drogas sint\u00e9ticas. Y, seg\u00fan numerosas fuentes de la industria, funcionarios gubernamentales, representantes de organismos internacionales y expertos en temas empresariales que hablaron con InSight Crime bajo condici\u00f3n de anonimato dada la sensibilidad del tema, hasta que el sector privado y el gobierno de M\u00e9xico sientan urgencia por el tema, la situaci\u00f3n continuar\u00e1.<\/p>\n\n\n\n El sentido de urgencia se puede manifestar de diversas maneras. En Europa, este surgi\u00f3 a mediados de la d\u00e9cada de 2010, tras una serie de ataques terroristas en varias de sus ciudades emblem\u00e1ticas. Uno de estos ataques involucr\u00f3 \u00e1cido sulf\u00farico y nitrato de amonio, productos qu\u00edmicos utilizados para fabricar lo que algunos insurgentes palestinos alguna vez llamaron<\/a> \u00abmadre de sat\u00e1n\u00bb.<\/p>\n\n\n\n La madre de sat\u00e1n es triper\u00f3xido de triacetona, un polvo explosivo que un grupo de terroristas fabric\u00f3 en un edificio de apartamentos vac\u00edo en un barrio de clase media en Bruselas, B\u00e9lgica, en preparaci\u00f3n para una serie de atentados suicidas en el metro y el aeropuerto de la ciudad el 22 de marzo de 2016. Estos ataques resultaron en la muerte de 32 personas. <\/p>\n\n\n\n Los terroristas hab\u00edan adquirido<\/a> algunos de los productos qu\u00edmicos de manera local. Este patr\u00f3n se observ\u00f3 en otros ataques entre 2015 y 2019 en Par\u00eds, Bruselas, Manchester y Lyon, donde se cree que los qu\u00edmicos explosivos<\/a> proven\u00edan de tiendas de ferreter\u00eda locales y otros proveedores sin antecedentes sospechosos.<\/p>\n\n\n\n Tras los atentados terroristas, la Uni\u00f3n Europea (UE) trabaj\u00f3 de manera diligente para crear una evaluaci\u00f3n com\u00fan de amenazas relacionadas con los precursores qu\u00edmicos<\/a> utilizados para fabricar bombas. Para esto, la Comisi\u00f3n Europea llev\u00f3 a cabo una Consulta P\u00fablica Abierta<\/a>, en la que participaron la industria y grupos acad\u00e9micos, incluida la Sociedad Qu\u00edmica Europea<\/a>.<\/p>\n\n\n\n En 2019, tras esta consulta, la UE aprob\u00f3 regulaciones<\/a> amplias sobre dichos productos qu\u00edmicos, que modificaron las regulaciones menos estrictas promulgadas seis a\u00f1os antes. Estas reformas se basaron en fortalecer las distinciones entre usuarios profesionales y el p\u00fablico en general; en requerir la conservaci\u00f3n de los datos de transacciones comerciales durante m\u00e1s tiempo, dada la tendencia al retraso en la fabricaci\u00f3n de bombas; y en incluir regulaciones sobre los mercados en l\u00ednea y la \u00abdark web\u00bb.<\/p>\n\n\n\n La Comisi\u00f3n Europea tambi\u00e9n estableci\u00f3 un Comit\u00e9 Permanente sobre Precursores <\/a>compuesto por estados miembros y asociaciones industriales, para ayudar con la implementaci\u00f3n de las nuevas reglas en las m\u00faltiples jurisdicciones de la UE. Las responsabilidades de las empresas ahora incluyen informar si un cliente potencial act\u00faa de manera \u00absospechosa\u00bb al comprar material que parece no comprender, en cantidades \u00abinusuales para uso leg\u00edtimo\u00bb o si se niega a proporcionar su prueba de identidad. Tambi\u00e9n se establecieron puntos de contacto nacionales con disponibilidad las 24 horas, los 7 d\u00edas de la semana, para gestionar los informes de la industria sobre dichos clientes.<\/p>\n\n\n\n A pesar de las carga administrativa que implica cumplir con estas nuevas regulaciones, las empresas parecen haber aceptado el programa, incluyendo aquellas en pa\u00edses que no forman parte de la UE. Por ejemplo, una empresa noruega de exportaci\u00f3n de alimentos destac\u00f3 el razonamiento de la UE en su sitio web<\/a>, y se\u00f1al\u00f3 que el objetivo de la nueva legislaci\u00f3n es mantener materiales peligrosos fuera del alcance de terroristas, y que la intenci\u00f3n de la empresa es cumplir con los informes requeridos. Las APPs exitosas requieren m\u00e1s que solo una motivaci\u00f3n para obtener ganancias o mejorar la reputaci\u00f3n. Para ser sostenibles, tanto el gobierno como el sector privado deben proporcionar beneficios e incentivos que mantengan el compromiso mutuo.<\/p>\n\n\n\n Por ejemplo, activistas y reguladores gubernamentales de todo el mundo han encontrado que los esfuerzos contra la corrupci\u00f3n que involucran al sector privado necesitan adoptar un enfoque de \u00abacci\u00f3n colectiva\u00bb, definido como aquel en el que todos los participantes de una industria acuerdan actuar en conjunto. Esto es imperativo ya que, como se\u00f1ala la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) en un manual<\/a> sobre anticorrupci\u00f3n, la percepci\u00f3n prevalente es que si una empresa no soborna, \u201calguien m\u00e1s lo har\u00e1\u201d.<\/p>\n\n\n\n Ese sentimiento de suma cero fue parte del desaf\u00edo que el gobierno del Reino Unido tuvo que superar cuando cre\u00f3 el Centro Nacional de Delitos Econ\u00f3micos (National Economic Crime Centre \u2013 NECC). Establecido en 2018, el NECC tiene la intenci\u00f3n<\/a> de coordinar y amplificar los esfuerzos combinados de varios ministerios gubernamentales y el sector privado para combatir el crimen econ\u00f3mico organizado, proteger al p\u00fablico y salvaguardar la \u00abprosperidad y reputaci\u00f3n del Reino Unido como centro financiero\u00bb.<\/p>\n\n\n\n El gobierno convenci\u00f3 al sector privado de formar esta alianza al se\u00f1alar el aumento de los niveles de criminalidad econ\u00f3mica y resaltar la importancia de mantener la reputaci\u00f3n del Reino Unido como un centro bancario internacional seguro y respetado. La colaboraci\u00f3n entre ambas partes ahora implica trabajar de manera conjunta en investigaciones civiles y criminales para lograr impactos positivos en el sector bancario.<\/p>\n\n\n\n Como ejemplo de su trabajo, en abril de 2023, el NECC fue parte de un esfuerzo coordinado por el gobierno y la industria bancaria para establecer<\/a> nuevos procedimientos que protegieran las transacciones bancarias que se realizaban en las oficinas de correos. El NECC tambi\u00e9n fue fundamental en la Operaci\u00f3n Henhouse<\/a> en mayo de 2023, la cual llev\u00f3 a una serie de incautaciones de activos que hab\u00edan sido producto de fraudes.<\/p>\n\n\n\n En otros casos, las empresas han tomado medidas colectivas debido a una amenaza por parte del Estado. En Argentina, por ejemplo, los inspectores gubernamentales solicitaban sobornos a las empresas navieras para liberarlas de un arduo proceso de inspecci\u00f3n. Negarse a pagar podr\u00eda costar a las empresas decenas de miles de d\u00f3lares al d\u00eda en ingresos perdidos, ya que los inspectores ten\u00edan el poder de simplemente retrasar las descargas de contenedores. Seg\u00fan la organizaci\u00f3n que descubri\u00f3 el esquema de corrupci\u00f3n, la Red de Anticorrupci\u00f3n Mar\u00edtima (Maritime Anti-Corruption Network \u2013 MACN), se pagaban hasta US$30 millones al a\u00f1o a inspectores corruptos y sus c\u00f3mplices.<\/p>\n\n\n\n En respuesta, la MACN se asoci\u00f3<\/a> con una organizaci\u00f3n local para investigar la ra\u00edz del problema, lo cual implic\u00f3 decenas de entrevistas con partes interesadas y funcionarios gubernamentales. Posteriormente, esta colaboraci\u00f3n ide\u00f3 una soluci\u00f3n: un proceso modernizado y transparente que fuera menos discrecional. Tambi\u00e9n estableci\u00f3 los medios por los cuales podr\u00eda implementarse. En total, el proceso llev\u00f3 tres a\u00f1os pero result\u00f3 en un nuevo marco regulatorio que fue implementado de manera colectiva por actores privados y estatales.<\/p>\n\n\n\n Los incentivos positivos tambi\u00e9n son importantes. Estos incluyen beneficios fiscales, mejoras reputacionales o mejoras para el consumidor. Un ejemplo de ello es la influyente certificaci\u00f3n \u00abEnergy Star\u00bb de la Agencia de Protecci\u00f3n Ambiental de Estados Unidos para la eficiencia energ\u00e9tica, aplicable a una variedad de productos como edificios, electrodom\u00e9sticos, tecnolog\u00eda e iluminaci\u00f3n. Esto puede marcar la diferencia entre una amplia aceptaci\u00f3n del sector privado y una iniciativa de APP por parte del gobierno que fracase.<\/p>\n\n\n\n Los gobiernos tienen incentivos para buscar alianzas con el sector privado. Por ejemplo, una APP puede ayudarles a diversificar y ampliar su conjunto de herramientas, ya que varias de ellas, como el uso de tecnolog\u00eda, podr\u00edan estar m\u00e1s avanzadas en la industria que en el gobierno. Un caso notable de esto son los esfuerzos para combatir la trata de personas a nivel mundial. La ONUDD ha se\u00f1alado<\/a> que las empresas tienen la capacidad de abordar la trata y explotaci\u00f3n laboral mediante una mejor supervisi\u00f3n de sus cadenas de suministro y procesos de adquisici\u00f3n. Adem\u00e1s, la C\u00e1mara de Comercio de Estados Unidos ha destacado<\/a> el importante papel en la lucha contra la trata de personas desempe\u00f1ado por el grupo Camioneros Contra la Trata (Truckers Against Trafficking), los propietarios de tiendas de conveniencia y los conductores de Uber.<\/p>\n\n\n\n Uno de los logros m\u00e1s prometedores de esta alianza ocurri\u00f3 en M\u00e9xico tras una reuni\u00f3n del Grupo Regional de Expertos <\/a>organizada por la ONUDD en 2020. Este evento reuni\u00f3 a gobiernos, bancos, organizaciones no gubernamentales, y representantes de las industrias de transporte y tecnolog\u00eda. Desde esa reuni\u00f3n, Truckers Against Trafficking se ha asociado con el gobierno mexicano, con una organizaci\u00f3n no gubernamental mexicana, el Consejo Ciudadano, que administra la l\u00ednea nacional contra la trata de personas y un proyecto conocido como Guardianes del Asfalto, para proporcionar capacitaci\u00f3n a los conductores de camiones y taxis. Adem\u00e1s, Truckers Against Trafficking y Guardianes del Asfalto obtuvieron un compromiso<\/a> con asociaciones nacionales de transportistas para lanzar una campa\u00f1a de concientizaci\u00f3n en las terminales de autobuses de todo M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n En M\u00e9xico existen acuerdos de APP en muchas \u00e1reas, como el comercio internacional, la seguridad del consumidor y la infraestructura, constituyendo esfuerzos para \u00abcocrear\u00bb bienes p\u00fablicos de prosperidad y protecci\u00f3n ciudadana contra la violencia, el tr\u00e1fico ilegal y la corrupci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n Sin embargo, estas asociaciones a menudo flaquean debido a debilidades sist\u00e9micas. Los partidos pol\u00edticos y candidatos a menudo tienen agendas antiregulatorias; las iniciativas enfrentan problemas de sostenibilidad durante cambios pol\u00edticos que eliminan a figuras gubernamentales cuya contribuci\u00f3n personal fue vital para crear de la APP; y algunos en M\u00e9xico consideran que el papel de combatir actividades ilegales es solamente del gobierno.<\/p>\n\n\n\n Por otro lado, varios representantes del sector privado en M\u00e9xico le dijeron a InSight Crime que sus responsabilidades de cumplimiento empresarial son gestionadas por m\u00faltiples entidades gubernamentales, a veces en conflicto entre s\u00ed, lo que dificulta la cooperaci\u00f3n. Sin un mecanismo de coordinaci\u00f3n o un punto de contacto \u00fanico, las entidades gubernamentales pueden terminar emitiendo m\u00faltiples regulaciones sobre un mismo tema, sin mantenerse al d\u00eda con las preocupaciones o soluciones propuestas por el sector privado, o ignorando el problema porque atribuyen la responsabilidad a otra instituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n En ese sentido, la industria del aguacate puede ser la excepci\u00f3n a la regla. Hay varias razones para ello. En primer lugar, hay incentivos claros. La industria del aguacate genera<\/a> casi 400.000 empleos directos e indirectos en M\u00e9xico y representa un comercio de miles de millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n tiene objetivos claros. Por ejemplo, el cap\u00edtulo<\/a> sobre medidas fitosanitarias en el Tratado entre M\u00e9xico, Estados Unidos y Canad\u00e1 (T-MEC) incluye un conjunto de definiciones del objetivo del acuerdo comercial y justifica las regulaciones estrictas, ya que deben: \u00abproteger la vida y la salud de las personas y los animales o preservar los vegetales en los territorios de las Partes, al mismo tiempo que se facilita el comercio entre ellas\u00bb.<\/p>\n\n\n\n Las regulaciones tambi\u00e9n establecen un programa de inspecci\u00f3n a cargo del Servicio de Inspecci\u00f3n de Agricultura y Sanidad de Plantas de Estados Unidos (US Agriculture and Plant Health Inspection Service \u2013 APHIS), que es financiado, en parte, por un impuesto a los exportadores de $0,04 por kilogramo de aguacate, seg\u00fan se\u00f1al\u00f3 Jes\u00fas Moreno, miembro de la APEAM, a InSight Crime.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, existe una participaci\u00f3n local significativa en todo el proceso. Moreno destac\u00f3 que existe un grupo de trabajo que facilita la comunicaci\u00f3n entre la industria y el gobierno, mediante el cual se les informa sobre cambios en las regulaciones del T-MEC (por ejemplo, en relaci\u00f3n al uso de fertilizantes). Sin embargo, la industria a menudo se mantiene m\u00e1s actualizada al respecto que el gobierno.<\/p>\n\n\n\n Por \u00faltimo, el gobierno mexicano y la industria trabajan en conjunto para mitigar los problemas de seguridad que afectan a los agricultores en M\u00e9xico y a los inspectores de APHIS, cuya importancia qued\u00f3 demostrada por el breve cierre comercial previo al Super Bowl de 2022 por parte de Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n Las APP tambi\u00e9n han abordado problemas de seguridad p\u00fablica en otras partes del pa\u00eds. Por ejemplo, empresarios en varias de las principales ciudades de M\u00e9xico han participado en una variedad de \u00abmesas de seguridad\u00bb, junto con contrapartes del gobierno municipal, utilizando acciones conjuntas para disminuir los niveles de violencia que amenazan a las personas y a la econom\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Entre los ejemplos se incluyen el esfuerzo Todos Somos Ju\u00e1rez<\/a> de principios de la d\u00e9cada de 2010; el apoyo de la comunidad empresarial de Monterrey desde 2011 a las Fuerzas Civiles (incluidos esfuerzos exitosos para reclutar polic\u00edas de ciudades de todo M\u00e9xico); los esfuerzos de Alto al Secuestro en Guadalajara; y las mesas de seguridad intermitentes en Tijuana, iniciadas en 2008 y recientemente reiniciadas<\/a> en abril de 2023.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/mark><\/strong> Una mirada desde el interior: el impacto de la violencia en Ciudad Ju\u00e1rez, M\u00e9xico<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Estos esfuerzos comparten la caracter\u00edstica de haber comenzado con definiciones y acuerdos sobre los problemas de seguridad a resolver, que generalmente eran los m\u00e1s visibles o perturbadores para las \u00e9lites de la ciudad. Tambi\u00e9n implicaron iniciativas por parte del sector empresarial para aumentar los presupuestos de las ciudades. Aunque inicialmente fueron efectivos, se enfrentaron a problemas de sostenibilidad, como la p\u00e9rdida de inter\u00e9s del sector privado y cambios en el gobierno. <\/p>\n\n\n\n Otras iniciativas de APP tambi\u00e9n han fracasado. Por ejemplo, los esfuerzos de M\u00e9xico para instaurar un sistema de reporte bajo la Ley de Instituciones de Cr\u00e9dito<\/a> (Art\u00edculo 115) para cumplir con los requisitos del Grupo de Acci\u00f3n Financiera Internacional (GAFI) \u2013el organismo regulador internacional que supervisa el cumplimiento contra el lavado de dinero\u2013 han sido un \u201cfracaso\u201d, seg\u00fan tres expertos en anti-lavado de dinero en M\u00e9xico, incluidos dos exfuncionarios de la Unidad de Inteligencia Financiera, que hablaron con InSight Crime.<\/p>\n\n\n\n El GAFI recientemente calific\u00f3<\/a> a M\u00e9xico con \u201cbajo cumplimiento\u201d en el requisito de evaluar riesgos y aplicar un enfoque basado en riesgos. Espec\u00edficamente, el informe del GAFI de 2023 se\u00f1al\u00f3 que los pa\u00edses generalmente no necesitan un \u201cseguimiento\u201d de sus cumplimientos t\u00e9cnicos tres a\u00f1os despu\u00e9s de haber recibido una mala calificaci\u00f3n. Sin embargo, M\u00e9xico est\u00e1 ahora en el quinto a\u00f1o de dicho seguimiento, lo que podr\u00eda llevarlo a la \u201clista gris\u201d junto con otros pa\u00edses que no cumplen con sus obligaciones en materia anti lavado de dinero. El estar en la lista gris puede tener implicaciones serias<\/a> para el comercio internacional y la inversi\u00f3n extranjera.<\/p>\n\n\n\n La mayor\u00eda de los esfuerzos de APP con la industria qu\u00edmica han tenido poco \u00e9xito. Fuentes dentro de este sector se\u00f1alaron a InSight Crime que la mayor\u00eda de los esfuerzos para proteger a las empresas contra el desv\u00edo y otras actividades potencialmente il\u00edcitas han surgido de iniciativas voluntarias de autorregulaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Por ejemplo, la Asociaci\u00f3n Nacional de la Industria Qu\u00edmica (ANIQ) requiere<\/a> que todos sus miembros realicen la debida diligencia con sus proveedores y clientes, as\u00ed como evaluaciones de riesgos, y que mantengan registros que demuestren el cumplimiento de normas nacionales e internacionales. Sin embargo, el gobierno a\u00fan no ha reconocido este esquema ni ha proporcionado incentivos positivos para que participen otras empresas del sector qu\u00edmico que no est\u00e9n afiliadas a la ANIQ.<\/p>\n\n\n\n \u201cCreemos que el reconocimiento de este programa podr\u00eda venir acompa\u00f1ado de mayor confianza hacia nosotros\u201d, dijo a InSight Crime una fuente que trabaja en la industria qu\u00edmica y que pidi\u00f3 no ser identificada.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan nuestras conversaciones con diversos actores en la industria qu\u00edmica, parece haber tres obst\u00e1culos principales para lograr APP constructivas en M\u00e9xico. En primer lugar, el gobierno y el sector privado definen el problema y perciben su magnitud de manera distinta. Si bien la industria reconoce la existencia de desv\u00edos para la producci\u00f3n de drogas sint\u00e9ticas, muchas empresas tienden a evadir la responsabilidad y atribuir el problema a una minor\u00eda que presuntamente particip\u00f3 en actividades il\u00edcitas.<\/p>\n\n\n\n Por otro lado, varios expertos, incluyendo funcionarios y exfuncionarios gubernamentales consultados por InSight Crime afirmaron que el gobierno ha minimizado el problema y ha responsabilizado a los consumidores estadounidenses y a las empresas qu\u00edmicas en China. Esta obstinaci\u00f3n comienza desde arriba: el presidente Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador (AMLO) ha negado que M\u00e9xico sea un productor importante de fentanilo il\u00edcito, a pesar de que existe evidencia que demuestra lo contrario.<\/p>\n\n\n\n \u201cParece que la autoridad se cierra cada vez m\u00e1s a la oportunidad de di\u00e1logo\u201d, dijo la fuente de la industria qu\u00edmica.<\/p>\n\n\n\n Esa actitud cerrada podr\u00eda persistir por alg\u00fan tiempo. Claudia Sheinbaum, candidata por el partido gobernante, es la favorita para ganar la elecci\u00f3n presidencial del 2 de junio, seg\u00fan diversas encuestas. Y, hasta ahora, ha expresado su intenci\u00f3n de mantener la postura del actual presidente en varios temas. <\/p>\n\n\n\n En segundo lugar, la falta de confianza afecta el intercambio de informaci\u00f3n, la denuncia de actividades il\u00edcitas y la participaci\u00f3n en mesas de trabajo con el sector p\u00fablico. Fuentes en la industria qu\u00edmica se\u00f1alaron a InSight Crime que conocen varios casos de secuestros, extorsiones y amenazas por parte de grupos criminales hacia empleados de empresas qu\u00edmicas, lo que hace que estas sean extremadamente cautelosas al compartir informaci\u00f3n sensible sobre sus clientes o colegas con entidades gubernamentales potencialmente corruptas. La falta de coordinaci\u00f3n continua entre las instituciones gubernamentales mexicanas \u2013que parecen operar de forma aislada entre s\u00ed\u2013 tambi\u00e9n afecta el potencial de \u00e9xito de las APP.<\/p>\n\n\n\n En particular, funcionarios y exfuncionarios de gobierno consultados por InSight Crime, as\u00ed como miembros de la industria qu\u00edmica, expresaron preocupaci\u00f3n sobre el papel de la Secretar\u00eda de Marina en la seguridad portuaria, debido a la falta de capacitaci\u00f3n en el manejo y el mantenimiento de datos sensibles. Contar con un solo punto de contacto \u2013de mando civil\u2013 que garantice la coordinaci\u00f3n entre las diferentes agencias, es una pr\u00e1ctica que podr\u00eda aumentar la confianza del sector privado y que podr\u00eda establecer coherencia burocr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n El tercer obst\u00e1culo es la percepci\u00f3n de que las regulaciones son excesivas y generalizadas, por lo que se necesita un enfoque basado en riesgos que cuente con informaci\u00f3n del sector privado. Las fuentes de la industria qu\u00edmica afirmaron sentirse \u201cahorcadas\u201d por las regulaciones, al tiempo que se\u00f1alaron que aquellos que pueden llegar a participar en desv\u00edos encuentran lagunas legales u operan por fuera del marco legal.<\/p>\n\n\n\n\n
Motivar una respuesta colectiva: el ejemplo europeo<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Aunque varios factores pueden explicar este fen\u00f3meno, el n\u00famero de ataques terroristas e incidentes de bombas caseras ha disminuido desde entonces, seg\u00fan el informe <\/a>de Situaci\u00f3n y Tendencias del Terrorismo de la UE de 2023. Adem\u00e1s, seg\u00fan el informe, los grupos terroristas se est\u00e1n aconsejando mutuamente en foros en l\u00ednea sobre c\u00f3mo intentar evadir las restricciones sobre precursores de bombas.<\/p>\n\n\n\nAcci\u00f3n colectiva, incentivos positivos y paquetes de herramientas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/Precursor-Chemical-Elementos-para-el-exito-de-alianzas-publico-privadas-contra-el-crimen-organizado-Crime-InSight-Crime-May-2024.jpg?resize=1024%2C626&quality=100&ssl=1\")
<\/figure>\n\n\n\nC\u00f3mo funcionan, o no, las APP en M\u00e9xico<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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APP y la industria qu\u00edmica en M\u00e9xico<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2024\/05\/Precursor-Chemical-Barreras-para-lograr-alianzas-publico-privadas-contra-el-desvio-de-sustancias-quimicas-InSight-Crime-May-2024.jpg?resize=1024%2C673&quality=100&ssl=1\")
<\/figure>\n\n\n\n\n