{"id":28573,"date":"2017-03-28T15:44:14","date_gmt":"2017-09-13T23:48:01","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/?p=28573"},"modified":"2023-04-24T15:57:58","modified_gmt":"2023-04-24T20:57:58","slug":"que-hay-nombre-politica-lexico-crimen-organizado-latinoamerica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/que-hay-nombre-politica-lexico-crimen-organizado-latinoamerica\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 hay en un nombre? La pol\u00edtica del l\u00e9xico del crimen organizado en Latinoam\u00e9rica"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Analizar las denominaciones artificiales que permiten comprender mejor el crimen organizado en Latinoam\u00e9rica puede parecer trivial. Despu\u00e9s de todo, la realidad que se esconde tras dichas denominaciones (cuerpos acribillados, cuentas bancarias repletas de dinero y suficiente coca\u00edna como para <a href=\"https:\/\/news.vice.com\/article\/us-agents-watch-as-narco-sub-carrying-194-million-worth-of-cocaine-sinks-after-bust\" target=\"_blank\">hundir un submarino<\/a>) es bastante tangible e inmediata para quienes se encuentran atrapados en su incesante turbulencia. Pero los t\u00e9rminos y frases utilizados por los gobiernos y los medios de comunicaci\u00f3n tienen su propio tipo de poder: ayudan a formar la opini\u00f3n p\u00fablica, las pol\u00edticas de seguridad nacionales y las limitaciones legales de los actores internacionales. A medida que el crimen organizado de la regi\u00f3n se adapta a las nuevas realidades, es imprescindible que el l\u00e9xico para referirse a \u00e9l haga lo mismo.<\/em><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">M\u00e9xico: \u2018Tierra de carteles\u2019, \u00bfo no?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En cierto momento, en M\u00e9xico la palabra \u201ccartel\u201d evocaba miedo y terror. La lista de grupos de poderosos y amenazantes grupos de narcotraficantes del pa\u00eds crec\u00eda sin parar: el Cartel de Sinaloa, el Cartel del Golfo, el Cartel de Ju\u00e1rez, la Organizaci\u00f3n Beltr\u00e1n Leyva. Eso sin mencionar Los Zetas, un grupo fundado por desertores de las Fuerzas Especiales de M\u00e9xico, cuya violenta reputaci\u00f3n superaba a la de cualquiera de sus rivales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si bien es cierto que la palabra \u201ccartel\u201d a\u00fan conserva gran parte de su antiguo poder, el t\u00e9rmino actualmente causa un sentimiento diferente: la confusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En mayo de 2015, la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica (PGR) elabor\u00f3 una lista de los <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/analisis\/fragmentacion-bandas-criminales-mexico-sigue-camino-colombia\/\" target=\"_blank\">nueve carteles<\/a> que operaban en diferentes partes del pa\u00eds. Pero al mes siguiente, un funcionario de alto nivel de la PGR declar\u00f3 que el Cartel de Sinaloa y el Cartel de Jalisco Nueva Generaci\u00f3n (CJNG) eran los \u00fanicos carteles que permanec\u00edan \u201coperando y en funcionamiento\u201d en M\u00e9xico. Dos meses m\u00e1s tarde, la PGR identific\u00f3 <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/analisis\/mexico-tierra-de-carteles\/\" target=\"_blank\">siete carteles completamente nuevos<\/a>, con nombres tan extra\u00f1os como \u201cCartel Gente Nueva del Sur\u201d o tan banales como \u201cCartel de la Oficina\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s del gobierno, los medios de comunicaci\u00f3n tambi\u00e9n est\u00e1n confundidos. \u201cTierra de carteles\u201d (Cartel Land, 2015) \u2014el documental nominado al Premio de la Academia que mereci\u00f3 una <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/analisis\/cartel-land-pinta-fascinante-sombria-imagen-autodefensas-mexico\/\" target=\"_blank\">elogiosa rese\u00f1a<\/a> en nuestro medio de noticias\u2014 no trata, t\u00e9cnicamente hablando, sobre los carteles.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El abuso del t\u00e9rmino \u201ccartel\u201d y las confusiones en torno a \u00e9l dan cuenta de cambios profundos en el panorama criminal de M\u00e9xico, as\u00ed como de la incapacidad del gobierno para adaptar su estrategia de seguridad para responder a estos cambios. La mayor\u00eda de los carteles de M\u00e9xico son apenas sombras de lo que sol\u00edan ser, pues varias generaciones de sus l\u00edderes se encuentran muertos o en prisi\u00f3n. El mapa del crimen organizado del pa\u00eds est\u00e1 actualmente salpicado de facciones disidentes o grupos totalmente independientes cuyo alcance es mucho menor y que dependen cada vez menos del narcotr\u00e1fico para obtener ingresos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><span style=\"color: #800000\">VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> <a href=\"\/noticias-sobre-crimen-organizado-en-mexico\" target=\"_blank\">Noticias y perfiles de M\u00e9xico<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El gobierno, sin embargo, no ha modificado su estrategia de darle prioridad a la persecuci\u00f3n de los grandes capos. <a href=\"https:\/\/www.univision.com\/noticias\/arrestos\/detienen-a-uno-de-los-criminales-mas-buscados-en-mexico-era-operador-del-cartel-de-sinaloa\" target=\"_blank\">Contin\u00faa haciendo anuncios<\/a> cuando captura a alguna de las 122 personas incluidas en la lista de \u201clos m\u00e1s buscados\u201d del pa\u00eds, y sigue identificando nuevos carteles, como el que bautiz\u00f3 recientemente: el \u201cCartel de Canc\u00fan\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La insistencia del gobierno en sacar a relucir nuevos capos y carteles oculta el hecho de que estos l\u00edderes y grupos tienen poco en com\u00fan con sus predecesores. La nueva generaci\u00f3n de grupos criminales presenta desaf\u00edos de seguridad diferentes, como lo demuestra la <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/noticias-del-dia\/cifras-demuestran-violencia-aumenta-extiende-mexico\/\" target=\"_blank\">propagaci\u00f3n de la violencia<\/a> a \u00e1reas que antes no estaban afectadas por la guerra contra las drogas. No es imposible para las autoridades idearse una estrategia eficaz para luchar contra estas nuevas amenazas, pero ello <a href=\"https:\/\/www.google.com\/url?q=\/noticias\/analisis\/gamechangers-2016-despues-decada-guerra-drogas-mexico-necesita-nuevas-ideas&amp;sa=U&amp;ved=0ahUKEwiBq-WbuPnSAhWosVQKHbXHBbwQFggIMAE&amp;client=internal-uds-cse&amp;usg=AFQjCNHsFeM8_sY-bhTvyFSs6IUKC8rS7Q\" target=\"_blank\">requerir\u00e1 un nuevo enfoque<\/a>. Cambiar la manera como pensamos acerca de estos grupos \u2014y c\u00f3mo los nombramos\u2014 ser\u00eda un buen comienzo.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Los actores armados de Colombia: una sopa de letras<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si bien la relaci\u00f3n entre los t\u00e9rminos utilizados para describir a los grupos criminales y las pol\u00edticas del gobierno para luchar contra ellos es impl\u00edcita en M\u00e9xico, es mucho m\u00e1s expl\u00edcita en Colombia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Todas las organizaciones narcotraficantes que surgieron despu\u00e9s de la desmovilizaci\u00f3n de los grupos paramilitares de Colombia a mediados de la primera d\u00e9cada de este siglo fueron clasificadas como \u201cBacrim\u201d (acr\u00f3nimo de \u201cbandas criminales\u201d). Este cambio de nombre pudo haber estado motivado tanto por conveniencia pol\u00edtica como por las realidades concretas, pues todas las Bacrim, excepto una, fueron fundadas por exdirigentes del mayor bloque paramilitar del pa\u00eds, las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, dicha distinci\u00f3n fue importante porque estableci\u00f3 que las Bacrim no hac\u00edan parte del conflicto armado del pa\u00eds, y la responsabilidad de atacar a estos grupos recay\u00f3 entonces sobre la polic\u00eda, en lugar del ej\u00e9rcito. Tambi\u00e9n <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/analisis\/conversaciones-paz-colombia-estrategia-retirada-urabenos\/\" target=\"_blank\">ha hecho m\u00e1s dif\u00edciles<\/a> las intenciones de la Bacrim m\u00e1s poderosa del pa\u00eds, Los Urabe\u00f1os, de entrar en negociaciones de paz con el gobierno.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><span style=\"color: #800000\">VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong><a href=\"\/component\/tags\/tag\/340-bacrim\" target=\"_blank\"> Cobertura sobre las Bacrim<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero en mayo de 2016, el gobierno <a href=\"https:\/\/www.acpaz.org\/wp-content\/uploads\/2016\/05\/Directiva-15-de-2016-rev-2.pdf\" target=\"_blank\">dividi\u00f3 a las Bacrim <\/a>en dos categor\u00edas: Grupos Delictivos Organizados (GDO) y Grupos Armados Organizados (GAO). Aunque esta directriz no le confiri\u00f3 estatus pol\u00edtico a ninguno de los grupos, s\u00ed abri\u00f3 la puerta para operaciones militares contra los grupos clasificados como GAO.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una vez m\u00e1s, esta clasificaci\u00f3n pudo haber respondido tanto a consideraciones pol\u00edticas como a los cambios en la naturaleza de los grupos en cuesti\u00f3n. En ese momento, el gobierno se encontraba en las etapas finales de la larga negociaci\u00f3n del proceso de paz con el grupo guerrillero Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). La inminente desmovilizaci\u00f3n de las FARC \u2014que actualmente se est\u00e1 llevando a cabo, luego de que las dos partes llegaran a un<a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/noticias-del-dia\/colombia-firma-acuerdo-paz-mientras-preocupa-amenaza-fragmentacion-farc\/\" target=\"_blank\"> acuerdo final <\/a>en el mes de noviembre pasado\u2014 implic\u00f3 la reducci\u00f3n del papel del ej\u00e9rcito en los asuntos de defensa interna. La clasificaci\u00f3n de las GAO le proporcion\u00f3 al ej\u00e9rcito nuevos objetivos, y por lo tanto m\u00e1s recursos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan las nuevas directrices, las autoridades colombianas tambi\u00e9n se\u00f1alaron que la denominaci\u00f3n de estos grupos como GAO estableci\u00f3 un precedente para que el ej\u00e9rcito atacara a cualquier posible disidente de las FARC. Efectivamente, el ej\u00e9rcito fue el que llev\u00f3 a cabo el <a href=\"https:\/\/noticias.caracoltv.com\/colombia\/ejercito-asesta-primer-gran-bombardeo-contra-disidencia-de-las-farc-en-el-guaviare\" target=\"_blank\">primer gran bombardeo<\/a> contra elementos disidentes de las FARC, en el departamento de Guaviare, a principios de marzo de 2017.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En contraste con M\u00e9xico, es posible que los cambios en las denominaciones hayan sobrepasado la velocidad a la que estos grupos han evolucionado. Puede resultar ilustrativo que muchos colombianos todav\u00eda los llamen \u201cparas\u201d \u2014una abreviatura de \u201cparamilitares\u201d\u2014.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La violencia pandillera en Centroam\u00e9rica. \u00bfUn conflicto convencional?<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un creciente n\u00famero de expertos considera que la crisis humanitaria generada por la violencia de las pandillas en Centroam\u00e9rica es comparable a la que producen los conflictos armados convencionales. Los llamados pa\u00edses del Tri\u00e1ngulo Norte (El Salvador, Honduras y Guatemala) suelen aparecer entre los <a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/analisis\/balance-insight-crime-sobre-homicidios-2016\/\" target=\"_blank\">m\u00e1s violentos de Latinoam\u00e9rica<\/a>, y la inseguridad rampante en dicha regi\u00f3n ha obligado a muchos individuos, e incluso a<a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/noticias-del-dia\/policia-militar-ocupa-barrio-honduras-tras-amenaza-pandillas\/\" target=\"_blank\"> familias enteras<\/a>, a abandonar sus hogares.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cA&nbsp;pesar de que las causas de estas situaciones de violencia pueden variar en su car\u00e1cter si se comparan con las de los conflictos armados, las consecuencias humanitarias son [\u2026] a menudo las mismas, tanto en forma como en complejidad e intensidad\u201d,<a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/analisis\/violencia-pandillas-centroamerica-crisis-humanitaria\/\" target=\"_blank\"> le dijo a InSight Crime<\/a> en el a\u00f1o 2014 Juan Pedro Schaerer, director del Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja (CICR) para M\u00e9xico, Am\u00e9rica Central y Cuba.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, el Tri\u00e1ngulo Norte presenta desaf\u00edos legales y pr\u00e1cticos para las organizaciones humanitarias acostumbradas a trabajar en zonas de conflicto tradicional. Robert Muggah, director de investigaciones del Instituto Igarap\u00e9, l<a href=\"https:\/\/www.irinnews.org\/analysis\/2016\/09\/01\/gang-violence-central-america-humanitarian-crisis\" target=\"_blank\">e dijo al medio de noticias IRIN <\/a>en septiembre del a\u00f1o pasado que la violencia pandillera est\u00e1 por fuera de la definici\u00f3n del derecho internacional humanitario sobre los conflictos armados, lo cual \u201ccrea un dilema para la comunidad humanitaria\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para que las organizaciones humanitarias puedan llegar a ciertas poblaciones en zonas dominadas por las pandillas, pueden verse forzadas a negociar con los l\u00edderes de las pandillas locales, lo cual las pone en una situaci\u00f3n riesgosa. Los funcionarios del IRIN, que se enfocan en asuntos humanitarios, dicen que no est\u00e1n seguros de que las pandillas respeten su condici\u00f3n como trabajadores de la ayuda internacional; adem\u00e1s, trabajar con las pandillas puede exponer a las organizaciones de ayuda a enjuiciamientos por cargos criminales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cHay considerables temores en el medio humanitario acerca de la mejor manera de intervenir\u201d, dijo Muggah.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/es.insightcrime.org\/noticias\/analisis\/evaluacion-violencia-honduras-tanto-relaciona-pandillas\/\" target=\"_blank\">La escasez de informaci\u00f3n<\/a> relacionada con las pandillas y sobre su responsabilidad en los altos niveles de violencia y desplazamiento les hace m\u00e1s dif\u00edcil a estos actores internacionales operar con eficacia. Entender m\u00e1s claramente el papel de las pandillas dentro de la situaci\u00f3n de seguridad en general les permitir\u00eda a las agencias como el CICR tomar decisiones m\u00e1s informadas sobre la mejor manera de intervenir en la actual crisis humanitaria de la regi\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p><em>Analizar las denominaciones artificiales que permiten comprender mejor el crimen organizado en Latinoam\u00e9rica puede parecer trivial. Despu\u00e9s de todo, la realidad que se esconde tras dichas denominaciones (cuerpos acribillados, cuentas bancarias repletas de dinero y suficiente coca\u00edna como para <a href=\"https:\/\/news.vice.com\/article\/us-agents-watch-as-narco-sub-carrying-194-million-worth-of-cocaine-sinks-after-bust\" target=\"_blank\">hundir un submarino<\/a>) es bastante tangible e inmediata para quienes se encuentran atrapados en su incesante turbulencia. Pero los t\u00e9rminos y frases utilizados por los gobiernos y los medios de comunicaci\u00f3n tienen su propio tipo de poder: ayudan a formar la opini\u00f3n p\u00fablica, las pol\u00edticas de seguridad nacionales y las limitaciones legales de los actores internacionales. A medida que el crimen organizado de la regi\u00f3n se adapta a las nuevas realidades, es imprescindible que el l\u00e9xico para referirse a \u00e9l haga lo mismo.<\/em><\/p>\n","protected":false},"author":36,"featured_media":46180,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"newspack_ads_suppress_ads":false,"newspack_popups_has_disabled_popups":false,"newspack_sponsor_sponsorship_scope":"","newspack_sponsor_native_byline_display":"inherit","newspack_sponsor_native_category_display":"inherit","newspack_sponsor_underwriter_style":"inherit","newspack_sponsor_underwriter_placement":"inherit","_EventAllDay":false,"_EventTimezone":"","_EventStartDate":"","_EventEndDate":"","_EventStartDateUTC":"","_EventEndDateUTC":"","_EventShowMap":false,"_EventShowMapLink":false,"_EventURL":"","_EventCost":"","_EventCostDescription":"","_EventCurrencySymbol":"","_EventCurrencyCode":"","_EventCurrencyPosition":"","_EventDateTimeSeparator":"","_EventTimeRangeSeparator":"","_EventOrganizerID":[],"_EventVenueID":[],"_OrganizerEmail":"","_OrganizerPhone":"","_OrganizerWebsite":"","_VenueAddress":"","_VenueCity":"","_VenueCountry":"","_VenueProvince":"","_VenueState":"","_VenueZip":"","_VenuePhone":"","_VenueURL":"","_VenueStateProvince":"","_VenueLat":"","_VenueLng":"","_VenueShowMap":false,"_VenueShowMapLink":false,"_newspack_byline_active":false,"_newspack_byline":"","newspack_hide_updated_date":false,"newspack_show_updated_date":false,"newspack_featured_image_position":"","newspack_post_subtitle":"","newspack_article_summary_title":"Overview:","newspack_article_summary":"","_jetpack_hide_featured_image":false,"_jetpack_featured_image_duplicate_dismissed":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[340],"tags":[390,368,452,406,475],"newspack_spnsrs_tax":[],"coauthors":[3924],"class_list":["post-28573","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analisis","tag-las-auc","tag-colombia-pais","tag-homicidios","tag-mexico-pais","tag-paz-con-las-farc","entry"],"parsely":{"version":"1.1.0","canonical_url":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/que-hay-nombre-politica-lexico-crimen-organizado-latinoamerica\/","meta":{"@context":"https:\/\/schema.org","@type":"NewsArticle","headline":"\u00bfQu\u00e9 hay en un nombre? 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