{"id":28637,"date":"2017-03-29T04:25:16","date_gmt":"2017-03-29T09:25:16","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/?p=28637"},"modified":"2024-07-25T09:42:12","modified_gmt":"2024-07-25T14:42:12","slug":"reciente-estudio-analiza-por-que-electorado-no-castiga-funcionarios-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/reciente-estudio-analiza-por-que-electorado-no-castiga-funcionarios-mexico\/","title":{"rendered":"Un reciente estudio analiza por qu\u00e9 el electorado no castiga a los funcionarios de M\u00e9xico"},"content":{"rendered":"\n

Elreciente estudio de una acad\u00e9mica mexicana busca establecer bajo qu\u00e9 circunstancias el electorado mexicano castiga a los pol\u00edticos por la situaci\u00f3n de inseguridad, y ofrece valiosa informaci\u00f3n sobre un importante obst\u00e1culo para el control democr\u00e1tico en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

El nuevo art\u00edculo de Sandra Ley, \u201cResponsabilidad electoral en medio de la violencia criminal: evidencias de M\u00e9xico<\/a>\u201d (Electoral Accountability in the Midst of Criminal Violence: Evidence from Mexico), parte de una premisa real pero lamentable: que los pol\u00edticos mexicanos raramente son responsabilizados por el deterioro de la seguridad en sus jurisdicciones. Esto parece ser contrario a la reacci\u00f3n natural de cualquier electorado democr\u00e1tico, especialmente en M\u00e9xico, donde los pol\u00edticos no s\u00f3lo son incapaces de enfrentar los problemas de seguridad, sino que adem\u00e1s son agentes activos de la inseguridad.<\/p>\n\n\n\n

Mediante un an\u00e1lisis de las elecciones para gobernadores y alcaldes durante el mandato de Felipe Calder\u00f3n (2006-2012), y utilizando los conteos oficiales sobre la violencia relacionada con el crimen organizado, Ley concluye que los votantes estaban dispuestos a revocar el mandato del partido gobernante s\u00f3lo si se cumpl\u00edan dos condiciones: cuando el partido en el poder era el Partido de Acci\u00f3n Nacional (PAN), al cual pertenece el expresidente Calder\u00f3n, y cuando el aumento en la violencia estaba relacionado con el crimen organizado. Si alguno de esos dos factores estaba ausente, los electores no parec\u00edan dispuestos a votar por la revocatoria del mandato de los gobernantes.<\/p>\n\n\n\n

Los efectos eran mayores cuando la violencia estaba dirigida a los funcionarios p\u00fablicos, especialmente durante las campa\u00f1as electorales. Seg\u00fan Ley, profesora de ciencias pol\u00edticas del Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE<\/a>), de la Ciudad de M\u00e9xico, \u201cPor cada evento violento perpetrado contra actores pol\u00edticos durante el proceso electoral en un municipio determinado, la cuota de votos del PAN disminuye un 3,6 por ciento\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan la autora, esta din\u00e1mica se produce porque los votantes intentan encontrar \u201catajos cognitivos\u201d para determinar a qui\u00e9n culpar. Un problema tan complicado como el crimen organizado tiene m\u00faltiples actores relevantes (por ejemplo, el ej\u00e9rcito, tres niveles de la polic\u00eda, tres niveles de pol\u00edticos electos, el poder judicial y los grupos criminales mismos) y, por supuesto, los votantes buscan determinar qui\u00e9n es el culpable.<\/p>\n\n\n\n

El asunto se complica a\u00fan m\u00e1s cuando la creciente inseguridad se convierte en una papa caliente pol\u00edtica. Los funcionarios municipales buscan el apoyo del nivel estatal cuando no pueden manejar los asuntos, y los funcionarios estatales hacen lo mismo con el gobierno federal, por lo que cada nivel tiene un posible chivo expiatorio para sus propias insuficiencias.<\/p>\n\n\n\n

Pero s\u00f3lo cuando las circunstancias establecen la causalidad m\u00e1s simple \u2014cuando hay una gran cantidad de violencia relacionada con el crimen organizado, y solamente hay un partido al que se puede culpar\u2014, el electorado en su conjunto logra canalizar la responsabilidad hacia los pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n

An\u00e1lisis de InSight Crime<\/h3>\n\n\n\n

De alguna manera, las dos condiciones necesarias para la responsabilidad electoral son totalmente l\u00f3gicas. A diferencia de la delincuencia com\u00fan, el crimen organizado suele tener un componente pol\u00edtico activo, en el cual los grupos m\u00e1s poderosos encuentran protecci\u00f3n. Por lo tanto, es l\u00f3gico que los votantes se muestren m\u00e1s dispuestos a castigar a los pol\u00edticos cuando se disparan los niveles de violencia relacionada con el crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a la necesidad del alineamiento pol\u00edtico como condici\u00f3n previa, Calder\u00f3n bas\u00f3 su presidencia sobre una plataforma contra el crimen organizado, por lo que no es sorprendente que \u00e9l y sus compa\u00f1eros panistas se hayan visto afectados cuando las deficiencias de su estrategia se hicieron evidentes. Seg\u00fan Ley:<\/p>\n\n\n\n

En general, los resultados sugieren que cuando un partido intenta \u201ccontrolar\u201d el crimen pero no logra proveer seguridad, los votantes castigan a sus candidatos en las urnas, incluso m\u00e1s cuando la alineaci\u00f3n pol\u00edtica facilita la atribuci\u00f3n de responsabilidad por los deficientes resultados en materia de seguridad.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El problema es que delimitar la culpa a los pol\u00edticos del PAN resultaba insuficiente en el per\u00edodo de Calder\u00f3n. El Partido Revolucionario Institucional, o PRI, ten\u00eda m\u00e1s de la mitad de las gobernaciones del pa\u00eds, y la mayor parte de las alcald\u00edas, por lo que conserv\u00f3 una amplia influencia sobre el sistema pol\u00edtico del pa\u00eds, a pesar de que se encontraba operando durante una presidencia del PAN. Responsabilizar solamente a los funcionarios del PAN lo que hizo fue darles carta blanca a los funcionarios del PRI, quienes en su conjunto ejercieron tanta o mayor influencia que aquellos sobre la estrategia del sistema pol\u00edtico para hacer frente al crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n

No es casualidad que durante la administraci\u00f3n Calder\u00f3n se hubieran presentado algunos inquietantes casos de funcionarios del PRI que fueron recompensados en las urnas a pesar de que evidenciaron desastres de seguridad. En el a\u00f1o 2011, el exgobernador de Coahuila, Humberto Moreira, fue sucedido por otro miembro del PRI \u2014nada menos que su propio hermano\u2014 a pesar de que Moreira se hab\u00eda visto involucrado en una amplia investigaci\u00f3n por denuncias<\/a> seg\u00fan las cuales \u00e9l les permiti\u00f3 a Los Zetas tomar el control el estado.<\/p>\n\n\n\n

En 2010, Ju\u00e1rez se convirti\u00f3 en la ciudad m\u00e1s violenta del mundo, durante el mandato de un alcalde del PRI y un gobernador de Chihuahua igualmente del PRI. Sin embargo, en los comicios en el verano de ese a\u00f1o, los votantes volvieron a elegir eligieron a un alcalde y a un gobernador priistas.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> Noticias y perfiles de M\u00e9xico<\/a><\/p>\n\n\n\n

Es posible que los cambios en la din\u00e1mica pol\u00edtica (quiz\u00e1 no haya otro presidente que apueste su reputaci\u00f3n por una estrategia de mano dura en cuestiones de seguridad) y en las reglas pol\u00edticas (desde 2014 se permite la reelecci\u00f3n a nivel municipal) debiliten las conclusiones de Ley. Tambi\u00e9n es posible que los m\u00faltiples esc\u00e1ndalos que involucran a gobernadores<\/a> de todos los partidos incremente la disposici\u00f3n de la ciudadan\u00eda a considerar el tema m\u00e1s all\u00e1 de la alineaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Pero a\u00fan hay poca evidencia de ello. Por el contrario, parece que la llegada de un presidente del PRI fue el impulso final para los candidatos priistas a las gobernaciones de Chihuahua, Durango, Veracruz y Tamaulipas. En cada uno de estos estados, el PRI obtuvo la gobernaci\u00f3n durante el mandato de Calder\u00f3n, a pesar de que se present\u00f3 un deterioro sustancial en materia de seguridad, as\u00ed como permanentes y cre\u00edbles denuncias de que hab\u00eda funcionarios del PRI en connivencia con grupos criminales. En cada uno de estos estados, el candidato del PRI para gobernador perdi\u00f3 en 2016<\/a>, cuando ya Pe\u00f1a Nieto era presidente.<\/p>\n\n\n\n

Lamentablemente, la ausencia de rendici\u00f3n de cuentas electorales de manera coherente es una parte importante de la persistencia de la violencia en M\u00e9xico. Los incentivos para los pol\u00edticos, cuya motivaci\u00f3n principal es una posible reelecci\u00f3n, as\u00ed como para sus partidos, no est\u00e1n relacionados con su desempe\u00f1o en materia de seguridad. No parece haber castigo para los gobernadores que venden su estado a un grupo criminal, o que permiten que el jefe de la polic\u00eda proteja a los criminales.<\/p>\n\n\n\n

Mientras eso no cambie, mientras no desaparezcan las condiciones que Ley identifica, es dif\u00edcil imaginar que los pol\u00edticos mexicanos se sientan motivados por el inter\u00e9s p\u00fablico en materia de seguridad. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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