{"id":28825,"date":"2017-04-13T13:30:12","date_gmt":"2017-09-13T23:54:22","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/?p=28825"},"modified":"2023-04-24T15:58:49","modified_gmt":"2023-04-24T20:58:49","slug":"informe-recomienda-menos-represion-respecto-problema-pandillas-centroamerica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/informe-recomienda-menos-represion-respecto-problema-pandillas-centroamerica\/","title":{"rendered":"Informe recomienda menos represi\u00f3n respecto al problema de pandillas en Centroam\u00e9rica"},"content":{"rendered":"\n

Un reciente  informe de un reconocido grupo de observaci\u00f3n y an\u00e1lisis de pol\u00edticas se\u00f1ala que los gobiernos del Tri\u00e1ngulo Norte de Centroam\u00e9rica deben encontrar un t\u00e9rmino medio en su empe\u00f1o por hacer frente a las violentas  pandillas de la regi\u00f3n, a la vez que se mantiene el Estado de derecho y la legitimidad de los gobiernos.<\/p>\n\n\n\n

El informe, realizado por el International Crisis Group (ICG)<\/a> enumera varias medidas que los pa\u00edses del Tri\u00e1ngulo Norte (Guatemala, Honduras y El Salvador) deber\u00edan tomar para frenar la violencia relacionada con las pandillas y mejorar la seguridad ciudadana. Una de las principales recomendaciones es \u201cParticipar de forma transparente en medidas de fomento de la confianza con las maras, sin necesariamente entablar un di\u00e1logo directo\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El informe distingue claramente entre \u201cmedidas para generar confianza\u201d y conversaciones abiertas, que llevaron a la llamada tregua entre pandillas en El Salvador en 2012. Dicha tregua permiti\u00f3 disminuir los niveles de violencia, pero sus detractores dicen que les otorg\u00f3 mayor legitimidad pol\u00edtica a las pandillas. La violencia comenz\u00f3 a aumentar precipitadamente despu\u00e9s de la ruptura de la tregua, y la tasa de homicidios ascendi\u00f3 a m\u00e1s de 100 por cada 100.000 habitantes<\/a> en el a\u00f1o 2015.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEste intento frustrado de lograr la paz ha tenido la consecuencia imprevista de establecer a las maras como actores pol\u00edticos con capacidad para negociar y hacer cumplir acuerdos\u201d, dice  el informe. \u201cPero los gobiernos no deben entrar en di\u00e1logo directo con las maras para poner en marcha un proceso de pacificaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n

El ICG sostiene que las pandillas deben adem\u00e1s adoptar medidas de buena voluntad para demostrar que est\u00e1n comprometidas con la reducci\u00f3n de  la violencia. Ello  incluye poner fin al reclutamiento forzado y permitir que las personas se desplacen libremente por las comunidades controladas por las  pandillas.<\/p>\n\n\n\n

Una vez m\u00e1s, el ICG se\u00f1ala los posibles efectos negativos de la implementaci\u00f3n de esta pol\u00edtica. La creaci\u00f3n de estos corredores seguros podr\u00eda convertirse en una manera para que las pandillas aumenten su \u201cinfluencia pol\u00edtica y social\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Los gobiernos tambi\u00e9n deben abordar el hacinamiento cr\u00f3nico en las c\u00e1rceles, como indica el informe, con el fin de reducir el uso de la prisi\u00f3n preventiva y encontrar alternativas al encarcelamiento, como el uso de dispositivos de localizaci\u00f3n GPS. Esta estrategia marcar\u00eda un cambio con respecto al enfoque extremadamente punitivo conocido como \u201cMano Dura\u201d, al hacer mayor \u00e9nfasis en la rehabilitaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

<\/strong><\/span>VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong><\/span> Cobertura sobre pol\u00edticas de seguridad<\/a><\/p>\n\n\n\n

En ese mismo sentido, el ICG les recomienda a los gobiernos del Tri\u00e1ngulo Norte concentrarse en los cr\u00edmenes de alto impacto como el homicidio, la violaci\u00f3n y el desplazamiento forzado. El informe indica que las autoridades deben responder a otras actividades pandilleras menos nocivas mediante estrategias de prevenci\u00f3n del crimen que busquen  abordar los factores sociales y econ\u00f3micos subyacentes.<\/p>\n\n\n\n

El informe presta especial atenci\u00f3n a la extorsi\u00f3n, a la que considera el \u201csustento criminal\u201d de las pandillas, as\u00ed como su \u201cmotor econ\u00f3mico\u201d. S\u00f3lo en El Salvador, la extorsi\u00f3n les cuesta a las empresas unos US$756 millones al a\u00f1o, dice el informe. Encontrar maneras de integrar a los miembros de las pandillas a la econom\u00eda legal, como brindarles oportunidades laborales, reducir\u00eda su dependencia econ\u00f3mica de las actividades il\u00edcitas como la extorsi\u00f3n, agrega el informe.<\/p>\n\n\n\n

Pero el ICG reconoce que proporcionar \u201cayuda al desarrollo en el contexto de las comunidades controladas por pandillas plantea enormes desaf\u00edos\u201d. El informe pone como  ejemplo peque\u00f1as empresas creadas por organizaciones no gubernamentales en Honduras, que tuvieron que ser cerradas porque comenzaron a recibir amenazas de extorsi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

An\u00e1lisis de InSight Crime<\/h3>\n\n\n\n

Lo que quiz\u00e1 llama m\u00e1s la atenci\u00f3n en el informe del ICG es que proporciona pocas orientaciones pol\u00edticas (o quiz\u00e1 ninguna). El documento no plantea tanto una estrategia en particular sino que es m\u00e1s bien un intento por explorar alternativas frente al actual enfoque de Mano Dura. Muchas de estas alternativas tienen sus propios riesgos, y por tanto las autoridades tendr\u00edan que prepararse para ellas. Finalmente, concluye, no hay ninguna regla de oro frente al problema de las pandillas en el Tri\u00e1ngulo Norte.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEn su af\u00e1n de abordar la inseguridad y la delincuencia que estos grupos perpet\u00faan, los estados y el sistema judicial no pueden ignorar las condiciones que han dado lugar a las maras, ni esperar que la identidad pandillera \u2013y los vac\u00edos existenciales que ha llenado en las vidas de los j\u00f3venes\u2013 desaparezcan.\u201d, indica el informe.<\/p>\n\n\n\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> InDepth: Pandillas<\/a><\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, se est\u00e1n dando iniciativas prometedoras en Centroam\u00e9rica y otros pa\u00edses, que sirven como ejemplo del tipo de recomendaciones formuladas por el ICG. Un metaan\u00e1lisis realizado en el a\u00f1o  2016, sobre las estrategias de prevenci\u00f3n de la delincuencia<\/a>, permiti\u00f3 identificar que concentrarse en la disuasi\u00f3n, que consiste en identificar a los crim\u00ednales  m\u00e1s violentos para que las autoridades se comuniquen con ellos para darles se\u00f1ales claras sobre las consecuencias de continuar ejerciendo la violencia, permiti\u00f3 reducir los homicidios entre uno y dos tercios en el 90 por ciento de las intervenciones.<\/p>\n\n\n\n

Si bien este informe s\u00f3lo analiza datos recogidos en Estados Unidos, fue realizado por la Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID por sus iniciales en ingl\u00e9s) con el fin de determinar de qu\u00e9 manera \u00e9ste y otros enfoques podr\u00edan ser implementados en el Tri\u00e1ngulo Norte. El fundador de un innovador programa de intervenci\u00f3n de las pandillas<\/a> en Los \u00c1ngeles ya ha comenzado a adaptar su modelo a la din\u00e1mica de seguridad local en Honduras y El Salvador.<\/p>\n\n\n\n

Aunque estos programas no romper\u00e1n el ciclo interminable de violencia pandillera  en el Tri\u00e1ngulo Norte de la noche a la ma\u00f1ana, s\u00ed pueden ser un paso en la direcci\u00f3n correcta para orientar a  las autoridades hacia la profesionalizaci\u00f3n de la polic\u00eda y hacia una estrategia que se centre en la peque\u00f1a cantidad de poblaci\u00f3n que est\u00e1 cometiendo una cantidad desproporcionada de actos criminales. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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