![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/Duran-Unva-ventana-a-la-organizacion-del-crimen-organiazdo-en-Ecuador-Thumbnail-InSight-Crime.png?resize=600%2C700&quality=100&ssl=1\")
<\/a><\/figure>*Este art\u00edculo forma parte de una investigaci\u00f3n que explora las din\u00e1micas criminales en Dur\u00e1n, el epicentro del crimen organizado en Ecuador y una de las ciudades m\u00e1s violentas del mundo en 2023. Lea los otros cap\u00edtulos de la investigaci\u00f3n aqu\u00ed<\/a> y descargue el informe completo aqu\u00ed<\/a><\/em><\/em>.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n En este caso en particular, el nuevo due\u00f1o lleg\u00f3 a la zona en cuesti\u00f3n y demarc\u00f3 su tierra con estacas. Luego consigui\u00f3 un t\u00edtulo y comenz\u00f3 a construir su casa. Pero pronto recibi\u00f3 una visita del due\u00f1o anterior. Durante una acalorada discusi\u00f3n, le dijo al antiguo propietario que interpusiera una demanda. Pero el due\u00f1o anterior regres\u00f3 esa noche con un martillo y derrib\u00f3 las paredes de la casa en construcci\u00f3n. El nuevo due\u00f1o lo demand\u00f3, y el hombre desapareci\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Estas disputas eran comunes en Dur\u00e1n, seg\u00fan residentes, pol\u00edticos y expertos en tr\u00e1fico de tierras entrevistados por InSight Crime y la tenencia de la tierra contin\u00faa siendo un problema. Actualmente, los asentamientos irregulares en Dur\u00e1n se concentran principalmente en cinco grandes zonas que cubren m\u00e1s de una cuarta parte del \u00e1rea urbana del municipio, seg\u00fan documentos oficiales a los que tuvo acceso InSight Crime. Si bien algunos est\u00e1n en proceso de legalizaci\u00f3n, ese proceso puede tardar a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n La exalcaldesa de Dur\u00e1n, Alexandra Arce, le dijo a InSight Crime con orgullo que su administraci\u00f3n hab\u00eda \u201clegalizado\u201d m\u00e1s de 11.000 viviendas. Sin embargo, cuando indagamos sobre cu\u00e1ntas permanec\u00edan en la informalidad cuando dej\u00f3 el cargo en 2019, dijo que eran \u201cprobablemente 60.000\u201d. El censo<\/a> de 2022 registr\u00f3 solo 110.389 hogares en Dur\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n La informalidad que reina sobre la tenencia de la tierra se traduce en oportunidades para el crimen organizado. En la zona urbana, los traficantes de tierra toman<\/a> grandes extensiones de tierras bald\u00edas \u2014llegando a los cientos de hect\u00e1reas a la vez\u2014 seg\u00fan un ex oficial del gobierno de Dur\u00e1n y un abogado especializado en tr\u00e1fico de tierras. Estas tierras, por lo general, no tienen zonificaci\u00f3n, calles pavimentadas, o acceso a los sistemas de agua y alcantarillado. Pero los traficantes la delimitan, la dividen en parcelas, e invitan a las personas a asentarse all\u00ed. Luego, venden cada parcela por US$1.000 a $6.000, seg\u00fan residentes, un abogado que se especializa en el tema, y oficiales del gobierno en ejercicio y retirados.<\/p>\n\n\n\n Pese a la falta de acceso a los servicios p\u00fablicos y la incertidumbre que viene con asentarse en lo que las autoridades llaman \u201cinvasiones\u201d, hay una gran cantidad de compradores. Residentes de Dur\u00e1n, personas de los barrios pobres de Guayaquil, y migrantes de otras provincias ven en estas parcelas la oportunidad de tener una vivienda propia y creen que el gobierno legalizar\u00e1 sus tierras en el futuro. Legalmente, cualquier persona que quiera obtener un t\u00edtulo de propiedad sobre un terreno informal debe cumplir una serie de condiciones claras, entre ellas, haber vivido en el terreno por al menos 10 a\u00f1os. En realidad, los traficantes de tierras sobornaban a los oficiales municipales para que no saquen a quienes viven all\u00ed, seg\u00fan residentes y oficiales del gobierno en ejercicio y retirados.<\/p>\n\n\n\n El negocio ha cambiado en los \u00faltimos cinco a\u00f1os. Seg\u00fan empresas de seguridad privada, residentes, l\u00edderes comunitarios, expertos, oficiales del gobierno, y un plan de seguridad de la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) y la alcald\u00eda de Dur\u00e1n de 2024 visto por InSight Crime, los actores criminales violentos han desplazado a los traficantes de tierras tradicionales. Las bandas usan el mismo patr\u00f3n que los traficantes tradicionales, de acuerdo con estas fuentes. Identifican terrenos municipales bald\u00edos cerca a zonas donde ya tienen presencia, y organizan una invasi\u00f3n por medio de rumores. Sin embargo, mientras que los traficantes tradicionales tienden a mantener un bajo perfil luego de vender la tierra, las bandas toman el control de los nuevos sectores, organizan los servicios p\u00fablicos y establecen v\u00ednculos con el gobierno municipal para influir en los procesos de legalizaci\u00f3n, dijeron residentes, l\u00edderes comunitarios, un abogado especializado en el tema, y oficiales del gobierno a InSight Crime.<\/p>\n\n\n\n El tr\u00e1fico de tierras tambi\u00e9n permite la aparici\u00f3n de otras econom\u00edas criminales. Las bandas usan estos territorios para vender drogas, esconder bienes robados, y establecer redes de extorsi\u00f3n a negocios y personas por igual. Manejan la provisi\u00f3n de servicios b\u00e1sicos \u2014como el agua, el alcantarillado y la electricidad\u2014por los que pueden cobrar extra<\/a> a los residentes, que no tienen c\u00f3mo defenderse.<\/p>\n\n\n\n \u201cEl tema en Dur\u00e1n no es el tr\u00e1fico de drogas. La droga, la pasan, esconden\u201d, dijo a InSight Crime el abogado especialista en tr\u00e1fico de tierras. \u201cEl tema de Dur\u00e1n es la tierra. Dur\u00e1n es inmenso y hoy la mafia ve que es negocio\u201d.<\/p>\n\n\n\n Aunque la formalizaci\u00f3n de las tierras puede generar algunos ingresos para las bandas al valorizar la tierra que les pertenece, tambi\u00e9n puede socavar su control sobre el territorio. Esto es porque las bandas se presentan ante los residentes como sus guardianes, los protectores de sus tierras. Una vez que tienen sus t\u00edtulos de propiedad, los residentes ya no necesitan a las bandas. Para evitar esto, los l\u00edderes de estos grupos invierten en sobornos para corromper a los oficiales municipales e influenciar cu\u00e1ndo se legaliza la tierra, le dijeron a InSight Crime oficiales del gobierno y el abogado especializado.<\/p>\n\n\n\n En muchos casos, los oficiales corruptos y las bandas trabajan juntos, dividi\u00e9ndose las ganancias de las tierras traficadas y abriendo nuevas oportunidades de negocio, entre ellas la malversaci\u00f3n de fondos a trav\u00e9s de obras p\u00fablicas, como es el caso de las acusaciones contra el exalcalde Narv\u00e1ez, algo que cubrimos en mayor detalle m\u00e1s adelante. Esta es la raz\u00f3n por la cual algunos residentes, l\u00edderes de la sociedad civil, el abogado especializado y oficiales del gobierno dicen que las invasiones son controladas por una \u201cmafia\u201d \u2013 no un grupo criminal espec\u00edfico con ciertos miembros e identidad, sino una red cambiante de jugadores poderosos, cada uno con un rol determinado dentro del tr\u00e1fico y legalizaci\u00f3n de los terrenos bald\u00edos, que abren la puerta a otras econom\u00edas predatorias.<\/p>\n\n\n\n \u201cLos pol\u00edticos cambian, pero el sistema criminal se mantiene\u201d, dijo un l\u00edder comunitario y residente de Dur\u00e1n a InSight Crime.<\/p>\n\n\n\n Dur\u00e1n sufre de corrupci\u00f3n cr\u00f3nica. Desde permisos de zonificaci\u00f3n, pasando por t\u00edtulos de propiedad, hasta proyectos de infraestructura, hay un amplio abanico de posibilidades para que los criminales se lucren de los presupuestos p\u00fablicos. Muchas de estas oportunidades son el resultado directo del ca\u00f3tico desarrollo del municipio y la falta de infraestructura en la zona. Varios residentes, expertos y oficiales entrevistados por InSight Crime afirmaron que sospechaban que los actores corruptos manten\u00edan el d\u00e9ficit de infraestructura y servicios p\u00fablicos para perpetuar sus esquemas de corrupci\u00f3n. Pero, aparte de la alarmante escasez de servicios p\u00fablicos, no hay evidencia documental para probar estas acusaciones de sabotaje premeditado y sist\u00e9mico.<\/p>\n\n\n\n El ejemplo m\u00e1s citado de esta negligencia es el del agua. Las estimaciones difieren enormemente, encontrando que desde el 42% (Censo Nacional de Ecuador de 2022<\/a>) hasta el 70% (jefe de la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Dur\u00e1n, EMAPAD), y el 80% (el plan de seguridad conjunto de la ONUDD y el municipio de 2024) de las residencias de Dur\u00e1n no tienen acceso a agua potable. EMAPAD afirma que incluso las casas conectadas a la red de agua potable solo tienen acceso durante un n\u00famero limitado de horas. Teniendo en cuenta esta limitaci\u00f3n, el municipio cubre solo el 23% de las necesidades de agua de los residentes, seg\u00fan EMAPAD.<\/p>\n\n\n\n Para obtener o complementar su suministro de agua, los residentes recurren a una flota de camiones cisterna. Conocidos como tanqueros, estos camiones llevan el agua directamente a sus barrios. La precariedad del negocio ha propiciado los abusos y los camiones cisterna a menudo exigen a los residentes un precio m\u00e1s alto y se quedan con la diferencia.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, el suministro de agua suele estar controlado por redes corruptas enquistadas en el gobierno municipal de Dur\u00e1n. Las asociaciones de camiones cisterna han intentado<\/a> sobornar a funcionarios del gobierno municipal para que les concedan derechos exclusivos sobre el suministro de agua. Como el suministro de agua es rentable para los funcionarios municipales, estos han tenido pocos incentivos para invertir en infraestructura de agua sostenible.<\/p>\n\n\n\n Estos proyectos de infraestructura, cuando se han producido, suelen estar plagados de corrupci\u00f3n y malversaci\u00f3n de fondos. En abril de 2024, las autoridades ecuatorianas emitieron<\/a> una orden de detenci\u00f3n contra el exalcalde de Dur\u00e1n, Dalton Narv\u00e1ez<\/a>, acusado de haber desviado millones de d\u00f3lares<\/a> a trav\u00e9s de contratos p\u00fablicos destinados a mejorar las redes de distribuci\u00f3n de agua de Dur\u00e1n. En una entrevista con InSight Crime Narv\u00e1ez culp\u00f3 a su predecesora de los fondos desaparecidos y dijo que su vida corr\u00eda peligro por culpa de \u201cgrupos delincuenciales\u201d que hab\u00edan intentado asesinarlo.<\/p>\n\n\n\n El director de EMAPAD, Rodolfo Baquerizo, dijo a InSight Crime que, aunque la administraci\u00f3n del actual alcalde, Luis Chonillo est\u00e1 intentando abordar el problema, d\u00e9cadas de corrupci\u00f3n en la instituci\u00f3n han dejado a EMAPAD endeudada y las arcas del gobierno vac\u00edas.<\/p>\n\n\n\n \u201cLa situaci\u00f3n del agua potable y alcantarillado en Dur\u00e1n es un desastre\u201d, dijo Baquerizo. \u201cLa realidad del agua potable es a\u00fan m\u00e1s complicada de lo que nos imagin\u00e1bamos desde afuera\u201d.<\/p>\n\n\n\n Las bandas de Dur\u00e1n obtienen la mayor parte de su dinero de la venta de drogas, seg\u00fan expertos, residentes, l\u00edderes comunitarios y funcionarios gubernamentales y de seguridad. Entre ellas figuran la marihuana; la hero\u00edna barata y altamente adulterada, conocida como \u201cH\u201d, y, m\u00e1s recientemente, la coca\u00edna.<\/p>\n\n\n\n Las bandas venden drogas en las esquinas de los territorios bajo su control. Suelen reclutar a menores para que entreguen las drogas y las vendan en las escuelas locales, donde utilizan muestras gratuitas para atraer a nuevos clientes, seg\u00fan l\u00edderes comunitarios, residentes, funcionarios p\u00fablicos y educadores.<\/p>\n\n\n\n Muchos de los que compran y consumen estas drogas viven en los sectores donde se venden, y el municipio tiene una gran poblaci\u00f3n con problemas de abuso de sustancias, seg\u00fan expertos, residentes y el plan de seguridad conjunto de la ONUDD y el municipio 2024. Residentes y oficiales de polic\u00eda que pasaron a\u00f1os estacionados en Dur\u00e1n tambi\u00e9n dijeron a InSight Crime que, en algunos casos, los clientes viajan desde sectores externos, incluyendo Guayaquil, as\u00ed como ciudades vecinas tan lejanas como Milagro, Daule y Yaguachi, para comprar y consumir drogas en los barrios de Dur\u00e1n, especialmente en Cerro Las Cabras.<\/p>\n\n\n\n \u201cEl tema es que se volvi\u00f3 un centro de expendio\u201d, dijo uno de los polic\u00edas.<\/p>\n\n\n\n Ecuador no ha hecho una encuesta exhaustiva sobre el consumo de drogas desde 2016. InSight Crime pas\u00f3 meses tratando de obtener una copia del informe de 2016, pero fuentes policiales dicen que ya no pueden acceder a \u00e9l. Desde entonces, la cantidad de droga incautada en Dur\u00e1n para consumo interno se ha multiplicado casi por seis, pasando de 118 kilogramos en 2016 a 692 kilogramos en 2023, seg\u00fan datos policiales. La polic\u00eda se neg\u00f3 a proporcionar datos de incautaciones desglosados por tipo de droga, sin embargo, en una entrevista, la polic\u00eda dijo a InSight Crime que la marihuana, la coca\u00edna y la H son las drogas m\u00e1s consumidas en Dur\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n Dur\u00e1n tiene un hospital y seis centros m\u00e9dicos, pero ning\u00fan centro m\u00e9dico especializado en rehabilitaci\u00f3n de drogas, de acuerdo con el plan de seguridad conjunto de la ONUDD y el municipio de 2024. Esto ha impulsado la demanda de centros privados clandestinos de rehabilitaci\u00f3n<\/a>, que utilizan m\u00e9todos abusivos como encarcelar a los pacientes y someterlos a dietas severas, seg\u00fan el plan de seguridad conjunto de la ONUDD y el municipio para 2024.<\/p>\n\n\n\n En los \u00faltimos a\u00f1os, la extorsi\u00f3n se ha disparado en Dur\u00e1n, a medida que las bandas se han vuelto m\u00e1s sofisticadas, aumentando sus filas, incrementando su arsenal y enfrent\u00e1ndose con rivales. Aun as\u00ed, esta econom\u00eda criminal es relativamente nueva en la zona. InSight Crime encontr\u00f3 que la cantidad que los grupos criminales exigen, su modus operandi, e incluso los perfiles de las v\u00edctimas var\u00edan a medida que las actividades extorsivas de las bandas evolucionan.<\/p>\n\n\n\n En algunas \u00e1reas, por ejemplo, las bandas van puerta a puerta, exigiendo vacunas<\/em>, o pagos mensuales de peque\u00f1os negocios, bares y restaurantes, as\u00ed como familias, seg\u00fan informes de inteligencia policial y residentes. En otros, establecen retenes en calles, exigiendo que los veh\u00edculos paguen un \u201cpeaje\u201d.<\/p>\n\n\n\n Los taxis tambi\u00e9n son blancos f\u00e1ciles. Un residente de Dur\u00e1n dijo que su amigo, un conductor de taxi, pagaba US$20 al mes a la facci\u00f3n de los Chone Killers liderada por Bob Marley en El Arbolito y probablemente los 120 taxis del \u00e1rea tambi\u00e9n hac\u00edan lo mismo.<\/p>\n\n\n\n La extorsi\u00f3n en los retenes tambi\u00e9n ha dificultado la entrada de empresas, principalmente distribuidoras de alimentos, a algunos barrios de Dur\u00e1n, seg\u00fan Luis Alberto Salvador, vicepresidente de la C\u00e1mara de Industria de Guayaquil.<\/p>\n\n\n\n Los distintos l\u00edderes de las bandas tambi\u00e9n cobran extorsiones en intervalos diferentes, y la demanda de pago var\u00eda en funci\u00f3n del tama\u00f1o del negocio. Las exigencias pueden oscilar entre cientos de d\u00f3lares al mes para peque\u00f1os carritos de comida o tiendas familiares, hasta miles de d\u00f3lares para negocios medianos. <\/p>\n\n\n\n Estos negocios suelen recibir una demanda por una gran suma inicial, tras la cual pagan una cuota mensual m\u00e1s peque\u00f1a, seg\u00fan explicaron a InSight Crime los propietarios de estos negocios medianos y un soci\u00f3logo y polit\u00f3logo local. Si no se paga, se corre el riesgo de un ataque contra el negocio, su personal, la gerencia o el propietario, a\u00f1adieron las fuentes.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan datos policiales, entre enero y agosto de 2024 se denunciaron 389 casos de extorsi\u00f3n, un aumento de m\u00e1s de cuatro veces respecto de los 91 casos denunciados en todo 2023. La extorsi\u00f3n est\u00e1 golpeando con fuerza a las empresas. M\u00e1s de 100 peque\u00f1as empresas han cerrado sus puertas en 2023 debido, en gran parte, a la extorsi\u00f3n, seg\u00fan los informes recibidos por un l\u00edder de la comunidad empresarial local con conocimiento de una amplia muestra representativa del sector empresarial en la ciudad, aunque no hay estad\u00edsticas oficiales disponibles.<\/p>\n\n\n\n \u201cPor el tema de las extorsiones, ya no les es rentable trabajar\u201d, dijo el l\u00edder a InSight Crime. <\/p>\n\n\n\n Las empresas no son las \u00fanicas que sufren extorsiones. Las escuelas, los hospitales y las cl\u00ednicas de salud tambi\u00e9n sufren extorsiones, seg\u00fan empleados que se han enfrentado a este tipo de amenazas y que, en muchos casos, tem\u00edan demasiado por su seguridad como para hablar en profundidad con InSight Crime. <\/p>\n\n\n\n \u201cLa gente no quiere [denunciar]\u201d, dijo un funcionario de seguridad a InSight Crime. \u201cTienen miedo, la gente dice: \u2018yo prefiero pagar. Me cuidan, no me roban, paso tranquilo\u2019\u201d.<\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/Ecuador-Trafico-de-tierras-en-la-zona-urbana-de-Duran-Info-InSight-Crime-Aug-2024.jpg?resize=1024%2C1024&quality=100&ssl=1\")
<\/figure>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/Ecuador-Duran-Trafico-de-Tierras-en-Duran-el-origen-de-otros-delitos-InSight-Crime-Aug-2024.jpg?resize=819%2C1024&quality=100&ssl=1\")
<\/figure>\n\n\n\nCorrupci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/Ecuador-Duran-casco-urbano-CAP-5-InSight-Crime-Sep-2024.jpg?resize=1024%2C288&quality=100&ssl=1\")
<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\nMicrotr\u00e1fico<\/h2>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/05.-CrimEcon_Ecuador_Duran-Cerro-las-Cabras-path_microtrafficking_AAustin_cropped.png?resize=1024%2C524&quality=100&ssl=1\")
Extorsi\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n
![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/05.-CrimEcon_Ecuador_public-transport-extortion-Duran_Robbery.jpeg?resize=1024%2C768&quality=100&ssl=1\"){kind=spacer}
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