![\"\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/Duran-Unva-ventana-a-la-organizacion-del-crimen-organiazdo-en-Ecuador-Thumbnail-InSight-Crime.png?resize=600%2C700&quality=100&ssl=1\")
<\/a><\/figure>*Este art\u00edculo forma parte de una investigaci\u00f3n que explora las din\u00e1micas criminales en Dur\u00e1n, el epicentro del crimen organizado en Ecuador y una de las ciudades m\u00e1s violentas del mundo en 2023. Lea los otros cap\u00edtulos de la investigaci\u00f3n aqu\u00ed<\/a> y descargue el informe completo <\/em>aqu\u00ed<\/em><\/a><\/em>.<\/p>\n<\/div><\/div>\n\n\n\n La transformaci\u00f3n criminal en Dur\u00e1n se da mientras el rol de Ecuador como un punto de tr\u00e1nsito clave para la coca\u00edna est\u00e1 creciendo. Las bandas de Dur\u00e1n, ahora involucradas con redes criminales nacionales e internacionales, usan estas conexiones para acceder a recursos financieros que les permiten profundizar su poder.<\/p>\n\n\n\n Como se ha se\u00f1alado, Dur\u00e1n se ha desarrollado de forma desorganizada e informal, y la ca\u00f3tica evoluci\u00f3n del municipio ha provocado otros muchos problemas en cascada. La base de recaudaci\u00f3n de impuestos es escasa, lo que dificulta la financiaci\u00f3n de escuelas p\u00fablicas, servicios sociales e infraestructura. La presencia de las fuerzas del orden es escasa y desigual. Los servicios municipales b\u00e1sicos, como el agua y la vivienda, se han convertido en negocios extremadamente depredadores. Y la industria leg\u00edtima que se asienta en Dur\u00e1n est\u00e1 dispersa, aparentemente al azar, sin tener en cuenta las necesidades del p\u00fablico y sin una c\u00e1mara de comercio fuerte que ayude a impulsar las asociaciones p\u00fablico-privadas.<\/p>\n\n\n\n La naturaleza desordenada e improvisada del municipio ha dificultado tambi\u00e9n la construcci\u00f3n de un sentido de comunidad. Es, como sugiere su apodo, simplemente un lugar para dormir m\u00e1s que para vivir o, m\u00e1s recientemente, debido a la violencia, un lugar del que escapar. En este entorno transitorio e inestable, la sociedad civil y los grupos religiosos luchan por construir unas bases financieras y sociales s\u00f3lidas. Y esfuerzos m\u00e1s ambiciosos como la Feria de Dur\u00e1n y programas educativos como la escuela t\u00e9cnica local se han desvanecido.<\/p>\n\n\n\n Hasta cierto punto, las organizaciones criminales han ocupado este vac\u00edo, seg\u00fan dijeron a InSight Crime residentes, expertos y funcionarios y exfuncionarios del gobierno. En parte, esto est\u00e1 relacionado con su capital econ\u00f3mico y el control de estos recursos, y en parte con su disposici\u00f3n a utilizar la violencia. En algunos casos, han creado su propio contrato social con las comunidades en las que operan. A veces son los l\u00edderes de estos grupos quienes fomentan estos acuerdos; otras veces, los contratos son un subproducto de la \u00e9tica y las normas de los grupos que proh\u00edben las actividades criminales depredadoras en sus propias comunidades.<\/p>\n\n\n\n El ejemplo m\u00e1s destacado de estos contratos sociales informales es el Cerro Las Cabras. All\u00ed, el l\u00edder de la banda local, Carlos Humberto Silva Vinueza, alias \u201cEl Llor\u00f3n\u201d, y su grupo criminal se han convertido en la fuerza del orden de facto y en uno de los principales benefactores de la comunidad. La organizaci\u00f3n de El Llor\u00f3n proh\u00edbe la extorsi\u00f3n, el robo, el secuestro y la violencia, y castiga a los transgresores, como los consumidores de drogas y los ladrones.<\/p>\n\n\n\n \u201cSi encuentran a alguien robando, los chicos que pertenecen a la banda los buscan por el sector y les caen a palos y les dicen que no regresen m\u00e1s\u201d, dijo un residente a InSight Crime. <\/p>\n\n\n\n Residentes y l\u00edderes comunitarios tambi\u00e9n dijeron que la banda organiza eventos sociales y, alrededor de Navidad, entrega comida y regalos. El grupo de El Llor\u00f3n tambi\u00e9n podr\u00eda estar financiando actividades para j\u00f3venes. Un l\u00edder comunitario que ha organizado eventos sociales alrededor de Dur\u00e1n le coment\u00f3 a InSight Crime que El Llor\u00f3n ofreci\u00f3 financiar sus eventos; el l\u00edder dijo que hab\u00edan rechazado la oferta.<\/p>\n\n\n\n A cambio, algunos residentes de Cerro Las Cabras proveen un flujo de informaci\u00f3n constante al grupo, alert\u00e1ndolos cuando veh\u00edculos o personas desconocidas entran al barrio. Tambi\u00e9n les avisan cuando hay presencia de las fuerzas de seguridad en el \u00e1rea y esconden a miembros del grupo durante los operativos. <\/p>\n\n\n\n El Llor\u00f3n es uno de los l\u00edderes criminales m\u00e1s antiguos de Dur\u00e1n, pues opera en Cerro Las Cabras desde hace m\u00e1s de una d\u00e9cada. Y no es claro que pasar\u00eda si llegara a ser asesinado \u2014si la relaci\u00f3n rec\u00edproca entre la comunidad del Cerro Las Cabras y su grupo criminal depende de \u00e9l, o si, con el tiempo, se ha convertido en la norma entre el grupo y la comunidad.<\/p>\n\n\n\n Al norte, en el barrio El Arbolito, el l\u00edder de los Chone Killers, Gutemberg Andr\u00e9s Rodr\u00edguez, alias \u201cBob Marley\u201d, ha hecho una inversi\u00f3n similar en su comunidad, seg\u00fan un residente e informes de medios de comunicaci\u00f3n. Marley proh\u00edbe el robo, los secuestros y las extorsiones a quienes viven en el barrio y es conocido por castigar a quienes desobedezcan. Los castigos pueden incluir cortar las extremidades de los presuntos criminales, seg\u00fan registros de prensa<\/a>. Su facci\u00f3n no extorsiona como tal a los comerciantes locales, pero les cobra un \u201cimpuesto de seguridad\u201d. A cambio, su grupo mantiene a las otras bandas y las fuerzas de seguridad fuera de su territorio, evitando que extorsionen a la comunidad o a sus negocios.<\/p>\n\n\n\n \u201cTodos los negocios pagan vacuna\u201d, dijo un soci\u00f3logo y polit\u00f3logo que vive en Dur\u00e1n. \u201cLa gente est\u00e1 contenta porque no hay robos. Ellos son el gobierno en el territorio\u201d. <\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N: <\/mark><\/strong>Tratando con el diablo: los Latin Kings de Ecuador entre la paz y el crimen<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Sin embargo, la situaci\u00f3n en Dur\u00e1n es din\u00e1mica y las prioridades han cambiado en los \u00faltimos a\u00f1os, especialmente a medida que la competencia criminal y la violencia ha aumentado. Residentes y autoridades dijeron que las bandas en territorios disputados, como Cerro Redondo y Los Helechos, son m\u00e1s depredadoras y violentas con las comunidades.<\/p>\n\n\n\n Las fuentes tambi\u00e9n diferenciaron entre los Latin Kings y los Chone Killers. En barrios controlados por los Latin Kings, como Una Sola Fuerza (una zona de 288 Hect\u00e1reas), Primavera 2 y Recreo 4 y 5, hay menos reportes de extorsi\u00f3n, secuestro, robos y asaltos, seg\u00fan residentes, expandilleros y oficiales del gobierno que hablaron con InSight Crime. <\/p>\n\n\n\n \u201cEst\u00e1n esos se\u00f1ores ah\u00ed en la cancha y fuman cosas as\u00ed, pero nunca me han hecho nada. Las ri\u00f1as son entre ellos\u201d, le dijo a InSight Crime una residente de Dur\u00e1n. \u201cSon personas feas, pero que me hayan asustado, no\u201d.<\/p>\n\n\n\n Pero en las zonas controladas por los Chone Killers, la comunidad sufre m\u00e1s de extorsiones, secuestros y violencia, dijeron residentes de la zona y autoridades. En el sector central de Oramas Gonz\u00e1lez, por ejemplo, la facci\u00f3n de los Chone Killers aterroriza a la comunidad<\/a>, como demuestran las estad\u00edsticas de homicidios a las que InSight Crime tuvo acceso. De acuerdo con una profesora, los estudiantes y sus padres, as\u00ed como los dem\u00e1s maestros, son objetivos de robos y secuestros expr\u00e9s desde que salen de las puertas del colegio.<\/p>\n\n\n\n \u201cEl colegio se vuelve una isla porque alrededor ha habido muchos sicariatos, muchas muertes\u201d, dijo la profesora, haciendo eco de lo que afirmaron las autoridades.<\/p>\n\n\n\n La diferencia podr\u00eda estar, en parte, asociada a la forma en que cada grupo controla a sus miembros. Las reglas internas de los Latin Kings proh\u00edben a sus miembros participar en actividades criminales predatorias en sus propios barrios. Los Chone Killers, sin embargo, no parecen tener reglamentos o normas internas sobre c\u00f3mo tratar a la poblaci\u00f3n civil en las zonas bajo su control, seg\u00fan le dijeron a InSight Crime en varias ocasiones residentes, oficiales de seguridad, y l\u00edderes comunitarios. De hecho, la victimizaci\u00f3n de la comunidad por parte de los Chone Killers parece estar definida por la actitud del l\u00edder local.<\/p>\n\n\n\n Por supuesto, los grupos criminales tambi\u00e9n usan sus recursos econ\u00f3micos para ganarse el favor de las comunidades. Residentes, expertos y oficiales de seguridad le dijeron a InSight Crime que las bandas emplean regularmente a lugare\u00f1os como vigilantes, informantes, mensajeros, vendedores y cobradores de deudas. Durante nuestra investigaci\u00f3n, tambi\u00e9n escuchamos varios testimonios de menores que buscaban trabajar con las bandas locales. La pandemia pudo haber exacerbado esta codependencia.<\/p>\n\n\n\n \u201cEcuador era pobre, pero no ten\u00eda hambre\u201d, dijo un ex asesor del gobierno y experto en crimen organizado enfocado en Dur\u00e1n a InSight Crime. \u201cLlega la pandemia. Y en las zonas m\u00e1s conflictivas del pa\u00eds tienes una econom\u00eda esencialmente informal. No hubo ninguna pol\u00edtica p\u00fablica para evitar el hambre en esos territorios, y el crimen organizado comienza a reclutar masivamente\u201d.<\/p>\n\n\n\n Esta influencia no se limita a la econom\u00eda ilegal. A medida que las bandas han evolucionado, tambi\u00e9n han empezado a emplear personas en negocios informales y legales. Estos incluyen trabajos para sus propios miembros, familiares y aliados que trabajan con el gobierno municipal, as\u00ed como quienes trabajan con empresas de servicios p\u00fablicos, servicios de agua y proyectos de obras p\u00fablicas. Como se se\u00f1ala en la secci\u00f3n de capital pol\u00edtico, m\u00e1s adelante, las bandas han expandido estas oportunidades de empleo en proporci\u00f3n directa a sus conexiones pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n La reciente incursi\u00f3n de las bandas en el tr\u00e1fico de tierras tambi\u00e9n es notable. De acuerdo con funcionarios del gobierno, un soci\u00f3logo y polit\u00f3logo local y residentes, muchos l\u00edderes criminales tienen m\u00e1s control y poder de decisi\u00f3n sobre las invasiones, el desarrollo y la legalizaci\u00f3n de tierras en zonas residenciales dentro de sus bastiones. A medida que han asumido un papel m\u00e1s grande y desplazado a los traficantes antiguos, se han convertido en los guardianes de lo que ser\u00eda el premio m\u00e1s preciado en la comunidad: una casa.<\/p>\n\n\n\n En los \u00faltimos a\u00f1os, las redes criminales han adquirido capital pol\u00edtico al apoderarse de puestos clave del gobierno y transformando estas funciones en fuentes de poder econ\u00f3mico y social. El control de estos puestos no solo abre nuevas v\u00edas de ingresos y facilita el lavado de dinero \u2014que se detalla en la siguiente secci\u00f3n sobre capital econ\u00f3mico\u2014, sino que tambi\u00e9n permite a los criminales construir capital social. Crean puestos de trabajo en el gobierno, influyen en las obras p\u00fablicas y ejercen control sobre la tenencia de la tierra, solidificando su control sobre las comunidades.<\/p>\n\n\n\n Una de las formas en que los actores criminales consiguen influencia en el gobierno local es a trav\u00e9s del apoyo pol\u00edtico y financiero directo a las campa\u00f1as para la alcald\u00eda. Los actores criminales, incluidas las bandas de Dur\u00e1n y los intermediarios criminales, se acercan a los candidatos antes y durante el ciclo electoral y ofrecen los votos de barrios espec\u00edficos o incluso financiar directamente la campa\u00f1a de un candidato a cambio de influencia, seg\u00fan residentes, agentes de polic\u00eda y expertos en crimen organizado. A cambio, los dirigentes electos nombran a aliados de los grupos criminales en puestos clave del municipio, como seguridad p\u00fablica, tr\u00e1nsito, obras y servicios p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n Durante el gobierno de la exalcaldesa de Dur\u00e1n, Alexandra Arce (2014-2019), varias docenas de miembros de los Latin Kings trabajaban para la alcald\u00eda en la limpieza de calles y en proyectos de construcci\u00f3n. Otros desempe\u00f1aron puestos administrativos de tiempo completo, incluyendo en la legalizaci\u00f3n de tierras, seg\u00fan Arce, aunque no especific\u00f3 en qu\u00e9 departamento trabajaban. En aquella \u00e9poca, algunos Latin Kings tambi\u00e9n estaban iniciando una actividad pol\u00edtica m\u00e1s directa a escala nacional, sobre todo Ronny Aleaga, oriundo de Dur\u00e1n y firme aliado de Arce, que m\u00e1s tarde fue diputado en el Congreso. Cuando Dalton Narv\u00e1ez asumi\u00f3 la alcald\u00eda (2019-2023), empez\u00f3 una nueva era de penetraci\u00f3n criminal en el gobierno municipal. Mientras los Latin Kings segu\u00edan teniendo influencia en obras p\u00fablicas y legalizaci\u00f3n de tierras, seg\u00fan funcionarios y exfuncionarios municipales, Narv\u00e1ez abri\u00f3 la puerta a otro poderoso actor criminal: Washington Sell\u00e1n Hati, alias \u201cWasho\u201d. <\/p>\n\n\n\n Washo comenz\u00f3 a construir su red de corrupci\u00f3n en el per\u00edodo previo a las elecciones de 2019 mediante la presunta financiaci\u00f3n de la campa\u00f1a de Dalton Narv\u00e1ez, seg\u00fan exfuncionarios de la administraci\u00f3n de Narv\u00e1ez, l\u00edderes empresariales y funcionarios gubernamentales en ejercicio, con conocimiento de primera mano del esquema. Narv\u00e1ez neg\u00f3 vehementemente que Washo estuviera apoyando de alguna manera su campa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, Washo pudo colocar a miembros de su c\u00edrculo \u00edntimo, incluidos amigos cercanos y familiares, en puestos gubernamentales, incluso en la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Dur\u00e1n (EMAPAD), la Autoridad de Tr\u00e1nsito de Dur\u00e1n (ATD), los bomberos y el registro de la propiedad, dijeron las fuentes (ver el estudio de caso de Washo). Narv\u00e1ez le dijo a InSight Crime que nunca habr\u00eda permitido a sabiendas de que alguien con v\u00ednculos criminales fuera contratado por el municipio.<\/p>\n\n\n\n \u201cYo jam\u00e1s contrat\u00e9 con grupos delincuenciales. Jam\u00e1s\u201d, dijo. \u201cSiempre estaba con mis directores del \u00e1rea, que eran los filtros, [pidi\u00e9ndoles] que se controle que no vengan dineros il\u00edcitos a financiar obra ni que se contrate con grupos delincuenciales\u201d.<\/p>\n\n\n\n Washo fue asesinado en Dur\u00e1n en mayo de 2023 en circunstancias misteriosas. Y Julio Alberto Mart\u00ednez, alias \u201cNegro Tulio\u201d, quien lidera una facci\u00f3n disidente de los Chone Killers, parece haber heredado al menos parte de la infraestructura municipal de Washo. El l\u00edder de la banda ha tenido familiares y miembros de su c\u00edrculo \u00edntimo en puestos intermedios en la Empresa P\u00fablica Municipal Registro de la Propiedad, los bomberos y la ATD, seg\u00fan funcionarios de seguridad actuales, exfuncionarios del gobierno, un antiguo miembro de la campa\u00f1a del alcalde actual, Luis Chonillo, y l\u00edderes empresariales.<\/p>\n\n\n\n Hay varias formas en las que estos puestos generan ganancias para Negro Tulio o la facci\u00f3n que los controle. Tanto la ATD como los bomberos son conocidos por solicitar y cobrar sobornos, y el grupo se lleva un porcentaje de ellos, seg\u00fan funcionarios del gobierno en ejercicio y retirados, l\u00edderes empresariales, un soci\u00f3logo y polit\u00f3logo local y residentes. La banda tambi\u00e9n utiliza veh\u00edculos oficiales de los bomberos para mover drogas y armas ilegales, seg\u00fan varios funcionarios del gobierno. <\/p>\n\n\n\n La ATD tambi\u00e9n proporciona inteligencia. Gestiona un sofisticado sistema de c\u00e1maras de tr\u00e1fico, que puede dar apoyo operativo a la actividad criminal, seg\u00fan exfuncionarios del gobierno y l\u00edderes comunitarios. Y a menudo dispone de informaci\u00f3n sobre operaciones de seguridad con antelaci\u00f3n. Muchas de estas instituciones, incluidos los bomberos y la ATD, gestionan contratos p\u00fablicos, lo que, seg\u00fan las fuentes, es la mayor fuente potencial de ingresos para criminales, quienes pueden simplemente desviar dinero de estos contratos.<\/p>\n\n\n\n \u201cSon instituciones que manejan recursos, generan dinero, tienen su propio presupuesto\u201d, dijo un oficial del gobierno a InSight Crime. \u201cEs atractivo [para los criminales] porque pueden ser parte de procesos de contrataci\u00f3n\u201d. <\/p>\n\n\n\n Otra instituci\u00f3n clave en la que Negro Tulio ha ejercido su influencia ha sido en el Registro de Propiedad. Este acceso facilit\u00f3 la toma de control por parte de su facci\u00f3n del negocio del tr\u00e1fico de tierras, una fuente vital de poder econ\u00f3mico y social en Dur\u00e1n. Tambi\u00e9n pudo haber proporcionado una mirada interna a los proyectos de desarrollo e infraestructura bajo consideraci\u00f3n, lo que posicion\u00f3 a Negro Tulio para asegurar contratos de obras p\u00fablicas en esos espacios.<\/p>\n\n\n\n Actores criminales como los Chone Killers tambi\u00e9n utilizan amenazas de violencia y sobornos para inducir a la municipalidad a otorgar contratos de obras p\u00fablicas a empresas vinculadas a sus l\u00edderes, seg\u00fan dijeron a InSight Crime un ex miembro de la campa\u00f1a de Chonillo, un exfuncionario del gobierno, un soci\u00f3logo y polit\u00f3logo, y el propietario de una empresa constructora que trabaja con contratos del gobierno.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong> <\/mark>Plata o plomo: funcionarios p\u00fablicos en Ecuador bajo la mira de las bandas<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Luego de la detenci\u00f3n y extradici\u00f3n del Negro Tulio a Ecuador, sus operadores municipales se convirtieron en objetivos. En agosto de 2024, la polic\u00eda de Ecuador arrest\u00f3<\/a> a 23 personas, entre ellas presuntos miembros de los Chone Killers pertenecientes a la facci\u00f3n de Negro Tulio, con influencia en el gobierno municipal de Dur\u00e1n, el Registro de Propiedad, los bomberos y la ATD.<\/p>\n\n\n\nCapital socio-criminal en Dur\u00e1n<\/h2>\n\n\n\n
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<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n\n
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Capital pol\u00edtico-criminal en Dur\u00e1n<\/h2>\n\n\n\n
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