Aunque a menudo se cuestionan, los datos de la ONU son el punto de referencia para quienes intentan contabilizar el comercio de la coca\u00edna en Colombia. En el mes de marzo, la Oficina de la Pol\u00edtica Nacional para el Control de Drogas (ONDCP) de Estados Unidos dio a conocer sus estimaciones<\/a> para Colombia, afirmando que en 2016 hubo 188.000 hect\u00e1reas de cultivos de coca. Si bien estas estimaciones son m\u00e1s altas que las de la ONU, la diferencia entre las dos instituciones ha comenzado a reducirse.<\/p>\n\n\n\n InSight Crime presenta en este art\u00edculo su contribuci\u00f3n sobre este tema. Despu\u00e9s de haber visitado m\u00e1s de 110 municipios de Colombia en los \u00faltimos dos a\u00f1os para hacer un mapeo de las econom\u00edas criminales, especialmente de la coca, creemos que las cifras de la Casa Blanca sobre los cultivos de coca son m\u00e1s precisas. Por eso tomamos la cifra de la Casa Blanca de 188.000 hect\u00e1reas de coca, cada una de las cuales produce 7 kilos de coca\u00edna en promedio. Esto est\u00e1 un poco por encima de la cifra de 6,9 kilos por hect\u00e1rea que calcula la ONU, pero basamos nuestros c\u00e1lculos en el an\u00e1lisis detallado realizado por la polic\u00eda antinarc\u00f3ticos colombiana. Por lo tanto, estimamos que la producci\u00f3n de coca\u00edna en Colombia es de m\u00e1s de 1.200 toneladas anuales. Hemos cruzado estos c\u00e1lculos rudimentarios con las tasas de incautaci\u00f3n (no s\u00f3lo de Colombia, sino adem\u00e1s a nivel internacional) y con lo que nos dicen nuestras fuentes en los organismos de seguridad y en las mismas organizaciones criminales. Y aunque esta cifra es m\u00e1s alta que la de la ONU, no est\u00e1 totalmente desfasada, dado que el informe de la UNODC maneja una escala cuyo nivel m\u00e1s alto estima que la producci\u00f3n podr\u00eda ser de m\u00e1s de 1.000 toneladas.<\/p>\n\n\n\n Al analizar las \u00e1reas del pa\u00eds donde se concentran los cultivos de coca y donde han sido mayores los aumentos en los cultivos, se puede identificar tambi\u00e9n una mayor din\u00e1mica criminal. El litoral Pac\u00edfico, que por mucho tiempo ha sido la regi\u00f3n m\u00e1s abandonada de Colombia, cuenta con m\u00e1s de 57.000 hect\u00e1reas de cultivos para la producci\u00f3n de drogas y tuvo un aumento del 42 por ciento en los cultivos entre 2015 y 2016. El departamento de Nari\u00f1o, ubicado en la regi\u00f3n Pac\u00edfica, donde InSight Crime recientemente llev\u00f3 a cabo amplias investigaciones de campo<\/a>, produce m\u00e1s coca\u00edna que toda Bolivia<\/a> y sigue siendo la capital del comercio de coca\u00edna en Colombia. El vecino departamento de Putumayo, tambi\u00e9n en la frontera con Ecuador, donde hace m\u00e1s de 17 a\u00f1os comenz\u00f3 el \u201cPlan Colombia\u201d<\/a>, financiado por Estados Unidos, tambi\u00e9n tuvo un incremento del 20 por ciento en los cultivos de coca, al igual que el departamento de Caquet\u00e1.<\/p>\n\n\n\n En los departamentos de Meta y Guaviare hay m\u00e1s de 12.000 hect\u00e1reas de coca, lo que significa un aumento del 18 por ciento en los cultivos, en comparaci\u00f3n con el a\u00f1o 2016. Esto debe ser de especial inter\u00e9s para el gobierno colombiano y las fuerzas de seguridad, ya que en estos dos departamentos se encuentra el grupo disidente m\u00e1s poderoso de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC): el Primer Frente. Esta unidad de las FARC se declar\u00f3 disidente<\/a> en julio del a\u00f1o pasado, incluso antes de que el gobierno firmara el acuerdo de paz en noviembre de 2016<\/a>, que est\u00e1 actualmente en proceso de implementaci\u00f3n y ha llevado a que m\u00e1s de 7.000 guerrilleros se concentren en zonas especiales del pa\u00eds y entreguen sus armas.<\/p>\n\n\n\n Las FARC fueron los actores m\u00e1s importantes en el comercio de coca\u00edna de Colombia, y por lo tanto tambi\u00e9n a nivel mundial. Ellas controlaban m\u00e1s del 60 por ciento de los cultivos de coca en el pa\u00eds, cobrando impuestos sobre la producci\u00f3n y participando en cada eslab\u00f3n de la cadena de la droga. Su retirada cambia la din\u00e1mica del tr\u00e1fico de drogas.<\/p>\n\n\n\n Esto nos conduce a la nueva generaci\u00f3n de grupos criminales colombianos que se est\u00e1n beneficiando de la bonanza de la coca\u00edna. En primer lugar, es necesario considerar que los carteles tradicionales, como los de Medell\u00edn y Cali, ya son cosa del pasado; han desaparecido como estructuras del crimen organizado. Tambi\u00e9n ha desaparecido el poderoso ej\u00e9rcito paramilitar de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). Y aunque la generaci\u00f3n de grupos criminales que surgieron de la desmovilizaci\u00f3n de las AUC, conocidos como Bacrim (acr\u00f3nimo de \u201cbandas criminales\u201d), tienen sus ra\u00edces en las AUC, no poseen la misma capacidad militar ni el mismo control territorial de sus predecesores paramilitares. Actualmente se trata m\u00e1s bien de redes, y la m\u00e1s poderosa de ellas es el grupo al que denominamos la franquicia de \u201cLos Urabe\u00f1os\u201d \u2014aunque este grupo prefiere llamarse Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC)\u2014. Esta franquicia tiene alcance en toda Colombia y se ocupa de traficar la mayor parte de la coca\u00edna por las fronteras colombianas.<\/p>\n\n\n\n Los Urabe\u00f1os sol\u00edan trabajar en estrecha colaboraci\u00f3n con las FARC. Los guerrilleros les vend\u00edan base de coca y proteg\u00edan los cargamentos que pasaban por su territorio. Sin embargo, la salida de las FARC de la escena criminal ha cambiado el panorama del tr\u00e1fico de drogas, as\u00ed como lo hizo la desmovilizaci\u00f3n de las AUC en 2006. El nuevo cap\u00edtulo en la historia criminal de Colombia se est\u00e1 desarrollando al mismo tiempo que la industria de la coca\u00edna se adapta a la retirada de las FARC y pretende llenar el vac\u00edo dejado por el ej\u00e9rcito guerrillero. Identificar este nuevo cap\u00edtulo criminal es uno de los principales objetivos de InSight Crime para el resto de 2017.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong> <\/span>Investigaci\u00f3n especial: al interior de las Bacrim<\/a><\/p>\n\n\n\n La primera amenaza para el proceso de paz, y que es a la vez un actor importante en el tr\u00e1fico de coca\u00edna, es el disidente Primer Frente, dirigido por el veterano comandante guerrillero Miguel Botache Santanilla, alias \u201cGentil Duarte\u201d. Esta unidad ha sobrepasado los 100 guerrilleros que inicialmente se opusieron al proceso de paz. El gobierno se ha negado a reconocer la magnitud de este problema, o por lo menos no lo ha hecho p\u00fablicamente. El ministro de Defensa, Luis Carlos Villegas, ha hablado de menos de 500 guerrilleros disidentes en todo el pa\u00eds, y ha hecho alarde de la captura de 300<\/a>. InSight Crime cree que el n\u00famero de guerrilleros de las FARC que est\u00e1n por fuera del proceso de paz es de por lo menos 1.500, y no todos ellos conservan su identidad como FARC. Entre 400 y 600 operan bajo los auspicios del Primer Frente, que se est\u00e1 extendiendo desde el departamento de Guaviare hacia Meta, Guain\u00eda, Caquet\u00e1 y Vichada, financiado por los ingresos del narcotr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n Otras unidades y combatientes de las FARC se han separado de la organizaci\u00f3n y se han unido a los revolucionarios del Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional (ELN). Este grupo guerrillero m\u00e1s peque\u00f1o, que al igual que las FARC fue fundado en 1964, se ha negado a rendirse, aunque ha iniciado conversaciones de paz con el gobierno. Dichas conversaciones no han dado ning\u00fan resultado, y el ELN ha asumido una actitud expansionista y agresiva, reclutando a excombatientes de las FARC y extendi\u00e9ndose a territorios de las FARC. El ELN es el \u00faltimo ej\u00e9rcito ilegal que permanece en pie de lucha. Seg\u00fan las estimaciones del gobierno, el ELN cuenta con 1.500 combatientes. Nosotros creemos que ese n\u00famero se acerca a los 2.500. Aunque Los Urabe\u00f1os se autodenominan como una fuerza combatiente, en realidad son una red mafiosa. El ELN, que anteriormente se opon\u00eda al tr\u00e1fico de drogas debido a motivos ideol\u00f3gicos, actualmente se est\u00e1 dedicando a esta actividad como alguna vez lo hizo la guerrilla de las FARC. Ello les permite financiar su expansi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Los niveles r\u00e9cord de producci\u00f3n de coca\u00edna aumentan la presi\u00f3n sobre el gobierno del presidente Juan Manuel Santos, quien ha permitido que la producci\u00f3n de drogas se haya duplicado durante su administraci\u00f3n (\u00e9l asumi\u00f3 la presidencia en al a\u00f1o 2010). El aumento en la producci\u00f3n de drogas, y los miles de millones de ingresos que \u00e9sta genera, es una real amenaza para el principal logro de su presidencia (que seg\u00fan sus cr\u00edticos es el \u00fanico): el acuerdo de paz firmado con las FARC.<\/p>\n\n\n\n Hay dos factores centrales para el explosivo crecimiento de los cultivos de coca. El primero es el propio proceso de paz. Las FARC les dijeron a los campesinos en sus \u00e1reas de influencia que sembraran coca, o de lo contrario no tendr\u00edan nada con qu\u00e9 negociar con el gobierno. Los guerrilleros estaban adem\u00e1s desesperados por generar tanto dinero como fuera posible antes de que tuvieran que abandonar sus actividades criminales y comenzar la transici\u00f3n hacia una organizaci\u00f3n pol\u00edtica legal. El segundo tiene que ver con la suspensi\u00f3n de la erradicaci\u00f3n a\u00e9rea de los cultivos de droga en el a\u00f1o 2015. Dicha pr\u00e1ctica se abandon\u00f3 por motivos de salud, pues hab\u00eda abundante evidencia de que la fumigaci\u00f3n indiscriminada del glifosato en los cultivos de coca, las viviendas de los agricultores y las fuentes de agua potable era perjudicial para la salud de las personas y del medio ambiente.<\/p>\n\n\n\n De esta manera, el gobierno perdi\u00f3 su principal estrategia para detener los cultivos de coca. Aunque el precio de la base de coca que producen los propios cocaleros ha rebajado en algunos bastiones de las FARC, como el departamento del Putumayo, creemos que es una situaci\u00f3n temporal porque el mercado en la regi\u00f3n era dominado por intermediarios y compradores de las FARC. En lugares como Nari\u00f1o, ubicado en la costa del Pac\u00edfico, el precio permanece constante, dado que existen otros compradores que reciben las ganancias del mercado que han abandonado las FARC tras su retirada.<\/p>\n\n\n\n Aunque el precio de la base de coca ha bajado en m\u00e1s de un 5 por ciento, y seg\u00fan c\u00e1lculos de la ONU el precio promedio en el a\u00f1o 2016 era de US$621 por kilo, el cultivo de coca sigue siendo de lejos el m\u00e1s lucrativo para los agricultores en las zonas m\u00e1s remotas del pa\u00eds. All\u00ed transportar los productos legales hasta los mercados cuesta m\u00e1s que el precio por el que se venden los mismos productos. Un buen qu\u00edmico puede obtener un kilo de coca\u00edna cristalizada a partir de un kilo de base de coca de alta calidad.<\/p>\n\n\n\n El gobierno ha anunciado planes para una nueva y ambiciosa estrategia de erradicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n \u201cEl gobierno pretende erradicar 50.000 hect\u00e1reas y reducir en un a\u00f1o los cultivos en otras 50.000 v\u00eda sustituci\u00f3n\u201d, ha dicho Rafael Pardo<\/a>, ministro del posconflicto. \u201cEl 80 por ciento de la coca est\u00e1 en cerca de 45 municipios [\u2026] Hacia all\u00e1 apuntamos\u201d.<\/p>\n\n\n\n Pretender lograr estas cifras en el tiempo estipulado no es m\u00e1s que fantas\u00eda, y s\u00f3lo busca aplacar el descontento de algunas personas en Washington, DC, por el hecho de que despu\u00e9s de invertir miles de millones de d\u00f3lares para intentar controlar la coca\u00edna en su origen, la producci\u00f3n ha alcanzado niveles r\u00e9cord y el consumo est\u00e1 volviendo a aumentar en Estados Unidos. Durante todo el a\u00f1o 2016, el gobierno colombiano logr\u00f3 erradicar<\/a> poco m\u00e1s de 18.000 hect\u00e1reas, y hasta el momento los programas de sustituci\u00f3n s\u00f3lo han logrado intervenir unos cuantos cientos de hect\u00e1reas. Nuestra investigaci\u00f3n de campo demuestra que la erradicaci\u00f3n manual, hoy en d\u00eda efectuada principalmente por el ej\u00e9rcito, est\u00e1 enfrentando cada vez mayores resistencias por parte de las comunidades. Ya no son las trampas explosivas y los francotiradores<\/a> los que est\u00e1n bloqueando los trabajos de erradicaci\u00f3n, sino mujeres furiosas y sus hijos los que est\u00e1n impidiendo que los erradicadores realicen su trabajo. Ello ha demostrado ser extraordinariamente eficaz.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan el informe de la ONU, el precio de la coca\u00edna en Colombia disminuy\u00f3 un 5 por ciento, ubic\u00e1ndose en US$1.633. Hace s\u00f3lo tres a\u00f1os el precio era de m\u00e1s de US$2.000. Pero el aumento de la oferta, junto con el aumento en el precio del d\u00f3lar en relaci\u00f3n con el peso colombiano ha llevado a que los precios locales bajen y ha aumentado las ganancias para el crimen organizado transnacional.<\/p>\n\n\n\n![\"17](\"\/images\/2017\/Julio\/17-07-18_Hectareas_de_coca_en_Colombia.jpg\")
<\/figure>\n\n\n\nDin\u00e1mica por departamentos<\/h3>\n\n\n\n
![\"17](\"\/images\/2017\/Julio\/17-07-16-Mapa-coca-regiones.jpg\")
<\/figure>\n\n\n\nLos nuevos narcotraficantes<\/h3>\n\n\n\n
La estrategia para la erradicaci\u00f3n de la coca<\/h3>\n\n\n\n
![\"17](\"\/images\/2017\/Julio\/17-07-16-Mapa-coca-2016.jpg\")
<\/figure>\n\n\n\nEl nuevo cap\u00edtulo en el tr\u00e1fico de coca\u00edna en Colombia<\/h3>\n\n\n\n