{"id":298075,"date":"2024-12-27T08:00:00","date_gmt":"2024-12-27T13:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/insightcrime.org\/?p=298075"},"modified":"2025-01-27T13:56:15","modified_gmt":"2025-01-27T18:56:15","slug":"gamechangers-2024-ecuador-victoria-guerra-contra-bandas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/gamechangers-2024-ecuador-victoria-guerra-contra-bandas\/","title":{"rendered":"GameChangers 2024: Ecuador no logra la victoria en la \u2018guerra contra las bandas\u2019"},"content":{"rendered":"\n

En 2024, Ecuador se convirti\u00f3 en el \u00faltimo pa\u00eds de la regi\u00f3n en recurrir a una respuesta militarizada para combatir el crimen organizado. Sin embargo, la represi\u00f3n no ha dado en el blanco y, en lugar de frenar a los grupos criminales del pa\u00eds, ha dado lugar a una reorganizaci\u00f3n criminal.<\/p>\n\n\n\n

Los problemas de seguridad de Ecuador salieron a la luz internacional el 8 y 9 de enero, cuando grupos criminales lanzaron<\/a> ataques coordinados en todo el pa\u00eds contra guardias penitenciarios, funcionarios de seguridad e instituciones p\u00fablicas. Hombres armados asaltaron<\/a> tambi\u00e9n un canal de televisi\u00f3n y tomaron como rehenes a los empleados durante una transmisi\u00f3n en vivo.<\/p>\n\n\n\n

\n

Este art\u00edculo hace parte de nuestra serie de GameChangers Criminales de 2024. Lea los dem\u00e1s art\u00edculos de la serie aqu\u00ed<\/a>.<\/mark><\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Los atentados se produjeron horas despu\u00e9s de que las autoridades descubrieran que Jos\u00e9 Adolfo Mac\u00edas Villamar, alias \u201cFito<\/a>\u201d, l\u00edder de la banda carcelaria de Los Choneros, hab\u00eda huido de su celda en la prisi\u00f3n La Regional de Guayaquil.<\/p>\n\n\n\n

En respuesta a la fuga de Fito y a los atentados, el presidente Daniel Noboa declar\u00f3 un \u201cconflicto armado interno\u201d, calific\u00f3 de \u201cterroristas\u201d a los miembros de 22 grupos criminales y anunci\u00f3 la ampliaci\u00f3n de la presencia militar tanto en las calles como en las c\u00e1rceles.<\/p>\n\n\n\n

\u201cHe dado disposiciones claras y precisas a los mandos militares y policiales para que intervengan en el control de las c\u00e1rceles\u201d, dijo<\/a> Noboa en un discurso grabado en video el 8 de enero. \u201cNo vamos a negociar con terroristas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Para el p\u00fablico internacional, los atentados fueron sorprendentes, pero para los ecuatorianos fueron la continuaci\u00f3n de una tendencia inquietante.<\/p>\n\n\n\n

En los \u00faltimos cinco a\u00f1os, los grupos criminales con ra\u00edces en el sistema penitenciario han expandido sus operaciones por todo Ecuador. Cada vez m\u00e1s se disputan el territorio para el tr\u00e1fico de drogas<\/a>, as\u00ed como para delitos depredadores como la extorsi\u00f3n<\/a> y el secuestro<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

En gran parte, como resultado de estos conflictos, la tasa de homicidios del pa\u00eds alcanz\u00f3<\/a> un r\u00e9cord de 47 por cada 100.000 residentes en 2023, frente a solo 6 por cada 100.000 en 2018. Entre las v\u00edctimas de homicidio de grupos criminales durante este a\u00f1o se encontraba un importante candidato presidencial<\/a> y numerosos funcionarios p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Hoy, un a\u00f1o despu\u00e9s de la declaraci\u00f3n del conflicto armado interno, el gobierno ha enfrentado a los grupos criminales por la fuerza, tomando el control del sistema penitenciario, arrestando a muchos l\u00edderes de bandas de alto nivel y obligando a otros a huir del pa\u00eds. Los asesinatos descendieron aproximadamente un 20% en 2024, y las fuerzas de seguridad incautaron una cantidad r\u00e9cord de drogas.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, no hay se\u00f1ales de un plan a largo plazo para combatir las causas de fondo de la criminalidad en Ecuador. Y ya hay evidencia de nuevas normas criminales emergentes, tanto en las c\u00e1rceles como en las calles.<\/p>\n\n\n\n

La reorganizaci\u00f3n de las prisiones<\/h2>\n\n\n\n

La estrategia del gobierno se ha centrado en imponer la presencia del Estado en las c\u00e1rceles, y puede que haya desplazado a las prisiones del centro del mundo criminal ecuatoriano. Pero hay pocos indicios de que la administraci\u00f3n de Noboa planee abordar las ra\u00edces del problema carcelario.<\/p>\n\n\n\n

El sistema penitenciario de Ecuador se ha convertido en un nodo criminal clave, que sirve de incubadora para grupos como Los Choneros<\/a>, que pasaron de ser una banda local de traficantes de drogas con sede en la ciudad costera de Manta, a ser la mayor organizaci\u00f3n criminal del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Tras el encarcelamiento en 2011 del l\u00edder de Los Choneros, Jorge Luis Zambrano, alias \u201cRasqui\u00f1a\u201d, y otros de sus miembros importantes, el grupo utiliz\u00f3 una combinaci\u00f3n de pragmatismo y fuerza para construir un feudo criminal entre rejas. Forjaron conexiones<\/a> con otros criminales y narcotraficantes encarcelados, reclutaron nuevos miembros entre la poblaci\u00f3n privada de libertad (PPL) y coordinaron operaciones fuera de las prisiones con total impunidad. Cuando sus rivales amenazaban su poder, eran brutalmente asesinados.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Los Choneros consolidaron su influencia sobre la vida cotidiana en las prisiones, cobrando a la PPL por necesidades b\u00e1sicas como la comida y las visitas familiares, al tiempo que supervisaban las econom\u00edas il\u00edcitas que satisfac\u00edan las necesidades de los presos, como el contrabando, el tr\u00e1fico de drogas y el tr\u00e1fico de armas. InSight Crime estim\u00f3<\/a> que el valor total de estas econom\u00edas es de m\u00e1s de US$200 millones al a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

Tras la violencia de 2023 y los ataques de enero de 2024, Noboa encarg\u00f3 a los militares del desmantelamiento permanente de las mafias carcelarias como Los Choneros. Las fuerzas armadas han asumido en gran medida las operaciones cotidianas en las prisiones, que estaban en manos de autoridades penitenciarias altamente corruptas y con escasos recursos. Esto ha puesto en jaque a los grupos criminales, cortando las comunicaciones y obligando a muchos de los principales l\u00edderes de las bandas a buscar refugio fuera de Ecuador.<\/p>\n\n\n\n

\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/mark><\/strong> Tras las rejas, fuera de control: la ca\u00edda de las prisiones de Ecuador y el ascenso de sus mafias<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Sin embargo, los informes de InSight Crime y medios de comunicaci\u00f3n locales han demostrado que las econom\u00edas criminales al interior de las prisiones persisten, y que miembros del ej\u00e9rcito est\u00e1n asumiendo el control de algunas de ellas.<\/p>\n\n\n\n

Al comienzo de la represi\u00f3n, cuando se prohibieron las visitas de familiares a las prisiones, los soldados supuestamente cobraban sobornos a cambio de permitir a la PPL el acceso a tel\u00e9fonos celulares para ponerse en contacto con su familia, seg\u00fan declararon<\/a> familiares de presos a InSight Crime en mayo. Los arrestos de militares en las prisiones con posesi\u00f3n de tel\u00e9fonos y otros art\u00edculos de contrabando proporcionan m\u00e1s evidencias del creciente involucramiento de los soldados en las econom\u00edas criminales carcelarias. Mientras tanto, reportes de Primicias<\/a> sugieren que los militares a\u00fan no han eliminado otras econom\u00edas como el suministro de alimentos en prisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

El caos reina en la calle<\/h2>\n\n\n\n

El desplazamiento de las prisiones como base de operaciones del crimen organizado ha provocado profundos cambios en el resto de Ecuador, fragmentando las mayores organizaciones criminales del pa\u00eds: Los Choneros, Los Lobos<\/a> y Los Tiguerones<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Antes de la intervenci\u00f3n, muchos l\u00edderes de bandas locales recurr\u00edan a sus superiores en prisi\u00f3n para obtener drogas y armas. A cambio, los jefes locales controlaban el territorio en nombre de la mafia carcelaria y prestaban servicios de narcotr\u00e1fico. Tras la represi\u00f3n militar, esta relaci\u00f3n entre las c\u00e1rceles y las calles se ha vuelto m\u00e1s horizontal.<\/p>\n\n\n\n

Los homicidios en todo Ecuador disminuyeron sustancialmente en enero y febrero, luego del inicio de la represi\u00f3n. Algunos grupos criminales suspendieron sus actividades, sin \u00f3rdenes de sus l\u00edderes y recelosos de la creciente presencia militar en las calles.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Pero los homicidios se dispararon en marzo y siguieron aumentando a medida que resurg\u00edan las bandas que estaban tratando de adaptarse al nuevo panorama criminal. Delitos como la extorsi\u00f3n y el secuestro se dispararon. Adem\u00e1s, bandas rivales lanzaron una serie de ataques brutales en zonas de miner\u00eda ilegal de las provincias de Azuay y El Oro. <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Ahora, las bandas locales ven las alianzas fijas con las mafias carcelarias como menos beneficiosas y optan por la autonom\u00eda y las identidades fluidas. Esto ha exacerbado las tensiones tanto en las calles como en el interior de las bandas.<\/p>\n\n\n\n

En Dur\u00e1n, uno de los municipios m\u00e1s violentos de Ecuador, las fuerzas de seguridad y funcionarios del gobierno dijeron<\/a> a InSight Crime que la violencia est\u00e1 impulsada no solo por la rivalidad entre sus dos principales grupos criminales, Los Chone Killers<\/a> y Los Latin Kings<\/a>, sino tambi\u00e9n entre facciones enfrentadas de Los Chone Killers.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfUn nuevo orden?<\/h2>\n\n\n\n

La dependencia de Ecuador de un enfoque de mano dura para combatir el crimen organizado ha producido un panorama de seguridad fragmentado y delicado que muestra pocas se\u00f1ales de cambio en 2025.<\/p>\n\n\n\n

\u201cSigue habiendo una pugna de poder y a esa complicidad se han sumado ahora los militares, que son quienes est\u00e1n custodiando todo este entramado de complicidad de funcionarios a todo nivel\u2026 Entonces es bastante fr\u00e1gil y s\u00faper peligroso\u201d, dijo a InSight Crime Karol Noro\u00f1a, periodista de investigaci\u00f3n y experta en prisiones ecuatoriana.<\/p>\n\n\n\n

Noro\u00f1a puso como ejemplo una masacre<\/a> ocurrida en noviembre en la Penitenciar\u00eda del Litoral, que dej\u00f3 17 muertos y m\u00e1s de una docena de heridos. Los asesinatos<\/a> de funcionarios de prisiones, el aumento de la violencia<\/a> en las regiones mineras y el incremento de los asesinatos <\/a>en masa tambi\u00e9n muestran c\u00f3mo la violencia criminal sigue estando en el centro de la vida cotidiana en Ecuador.<\/p>\n\n\n\n

\n

VEA TAMBI\u00c9N:<\/mark><\/strong> Masacre en c\u00e1rcel de Ecuador evidencia acelerada evoluci\u00f3n criminal<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Como resultado, la seguridad ciudadana seguir\u00e1 siendo uno de los principales temas en las elecciones presidenciales de febrero, cuando Noboa se enfrente a otros aspirantes a la presidencia en la primera vuelta electoral. Los ecuatorianos expresaron previamente su apoyo a la mano dura de su administraci\u00f3n contra el crimen en un refer\u00e9ndum<\/a> celebrado en abril de 2024, en el que varias cuestiones, incluido el despliegue de fuerzas armadas para luchar contra el crimen organizado, recibieron una aprobaci\u00f3n abrumadora. Noboa tambi\u00e9n se ha jactado de haber reducido los homicidios este a\u00f1o en comparaci\u00f3n con el anterior, de orquestar la captura<\/a> de l\u00edderes criminales de alto nivel que residen en el extranjero y de los planes de abrir una nueva \u201cmega c\u00e1rcel\u201d.<\/p>\n\n\n\n

\"\"
Una valla publicitaria promueve la pol\u00edtica carcelaria del presidente Daniel Noboa. Manta, Ecuador, mayo de 2024. Cr\u00e9dito: James Bargent, InSight Crime.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Las primeras encuestas sugieren<\/a> que la principal oponente de Noboa ser\u00e1 Luisa Gonz\u00e1lez, del Movimiento Revoluci\u00f3n Ciudadana (RC), con quien Noboa se enfrent\u00f3 en las elecciones anticipadas de octubre de 2023. Durante la campa\u00f1a, Gonz\u00e1lez rechaz\u00f3 inicialmente<\/a> los enfoques de mano dura a la crisis de seguridad de Ecuador, pero cambi\u00f3 de t\u00e1ctica cerca de las elecciones, prometiendo<\/a> utilizar a los militares para \u201cretomar el control del pa\u00eds\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Independientemente del resultado de las elecciones, al gobierno le costar\u00e1 avanzar a largo plazo contra el crimen organizado, sobre todo porque su estrategia principal, basada en pol\u00edticas punitivas y en la militarizaci\u00f3n, sigue siendo la misma. <\/p>\n\n\n\n

\u201cNo veo mucha salida porque no veo que el debate est\u00e9 yendo a c\u00f3mo vamos a reinsertar a la gente [privada de libertad]\u201d, dijo a InSight Crime Jorge N\u00fa\u00f1ez, cofundador del centro de investigaci\u00f3n etnogr\u00e1fica ecuatoriano Kaleidos. \u201cLa gente sigue creyendo que el problema del crimen organizado se va a resolver con castigos y c\u00e1rceles\u201d.
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En 2024, Ecuador se convirti\u00f3 en el \u00faltimo pa\u00eds de la regi\u00f3n en recurrir a una respuesta militarizada para combatir el crimen organizado. 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