En el m\u00e1s reciente de una serie de art\u00edculos acad\u00e9micos, dos investigadores suman m\u00e1s pruebas al creciente cuerpo de evidencia de que las treguas entre pandillas pueden ofrecer una reducci\u00f3n temporal de la violencia, pero, con el tiempo, pueden aumentar el n\u00famero total de homicidios.<\/p>\n\n\n\n
Los investigadores Cree Jones y Preston Lloyd, en el Journal of Empirical Legal Studies<\/em> analizan el caso de la tregua entre pandillas en El Salvador. Para facilitar su estudio <\/a>emp\u00edrico, dividen la tregua en tres periodos: la tregua en s\u00ed (marzo de 2012 – abril de 2013); un periodo de \u201crevocaci\u00f3n gradual\u201d, en el cual el gobierno comenz\u00f3 a desmantelar la tregua (mayo de 2013 – enero de 2015); y un periodo posterior a la tregua (febrero de 2015 – diciembre de 2016).<\/p>\n\n\n\n Utilizando un dise\u00f1o de \u00abdiferencia en diferencias\u00bb, estiman que la tregua y su desmantelamiento gradual \u201cprevinieron\u201d 1.681 homicidios, mientras que el periodo posterior a la tregua registr\u00f3 2.250 homicidios adicionales. En otras palabras, seg\u00fan sus c\u00e1lculos, hubo 569 homicidios m\u00e1s de los que habr\u00eda habido si nunca se hubiera pactado una tregua.<\/p>\n\n\n\n El art\u00edculo de Jones y Lloyd se suma a una serie de estudios que han analizado las treguas en Am\u00e9rica Latina y han llegado a conclusiones similares. Entre ellos, un informe<\/a> del Wilson Center de 2013, escrito por Ed Maguire, que determin\u00f3 que una tregua en Trinidad y Tobago result\u00f3 en una reducci\u00f3n temporal de la violencia, seguida de un aumento sostenido en los homicidios. Otro estudio<\/a> de 2020 de Charles Katz, Anthony Harriott y Eric Hedberg sobre Jamaica concluy\u00f3 que, si bien en la zona analizada no hubo un cambio estad\u00edsticamente significativo en los homicidios, otras \u00e1reas s\u00ed experimentaron un incremento en la violencia. Varios estudios<\/a> sobre treguas entre pandillas en Estados Unidos han llegado a conclusiones igualmente desalentadoras.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/mark> <\/strong>La inc\u00f3moda verdad sobre las treguas de pandillas en Am\u00e9rica<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Sin embargo, hay otros estudios que sostienen que la cantidad de vidas salvadas super\u00f3 con creces lo que plantean Jones y Lloyd. Entre ellos, un estudio<\/a> de 2016 de Katz, Hedberg y Luis Amaya sobre la misma tregua en El Salvador concluy\u00f3 que esta hab\u00eda salvado unas 5.500 vidas, a pesar de analizar un periodo un a\u00f1o m\u00e1s corto que el de Jones y Lloyd. No obstante, este estudio no explor\u00f3 lo que ocurri\u00f3 despu\u00e9s de la tregua, y otras investigaciones han tenido limitaciones<\/a> similares en cuanto a su alcance temporal, lo cual puede ser un problema.<\/p>\n\n\n\n En 2015, El Salvador era el pa\u00eds m\u00e1s violento<\/a> del mundo que no estaba en guerra. Y en su estudio, Katz, Hedberg y Amaya reconocen la violencia posterior a la tregua y el hecho de que, con estas treguas, \u201cel potencial de consecuencias negativas a largo plazo podr\u00eda superar cualquier posible beneficio a corto plazo\u201d.<\/p>\n\n\n\n Es imposible desentra\u00f1ar todas las motivaciones detr\u00e1s de la violencia de las pandillas. Estas tienen din\u00e1micas internas propias, y sus miembros toman decisiones basadas en una serie de factores econ\u00f3micos, sociales y personales. Determinar c\u00f3mo influye el colectivo en el individuo y viceversa es doblemente dif\u00edcil, especialmente considerando que las pandillas en El Salvador operan m\u00e1s como una colecci\u00f3n de subgrupos que como una organizaci\u00f3n monol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n En algunos aspectos, la tregua facilit\u00f3 este an\u00e1lisis. Durante un tiempo, las pandillas operaron de manera colectiva y negociaron como un solo bloque. De hecho, la tregua comenz\u00f3 despu\u00e9s de que los l\u00edderes de las pandillas fueron trasladados de c\u00e1rceles de m\u00e1xima seguridad para que pudieran restablecer su control sobre sus subordinados. A cambio de este traslado, prometieron reducir los homicidios, y cumplieron.<\/p>\n\n\n\n Pero Jones y Lloyd argumentan que ese momento tambi\u00e9n modific\u00f3 la estructura de incentivos de las pandillas. Una vez que se estableci\u00f3 el canje \u2014menos homicidios a cambio de traslados carcelarios y otros incentivos que, dependiendo de a qui\u00e9n se pregunte, podr\u00edan haber incluido pagos directos a los l\u00edderes\u2014, este se convirti\u00f3 en la nueva base para cualquier negociaci\u00f3n futura.<\/p>\n\n\n\n \u201cHipotetizamos que el aumento en los homicidios en el periodo posterior a la revocaci\u00f3n fue impulsado por las pandillas en un intento de generar influencia en futuras negociaciones anticipadas (es decir, usar los asesinatos como una forma de obtener capital pol\u00edtico)\u201d, escriben.<\/p>\n\n\n\n Nuestras investigaciones y las de otros corroboraron que las pandillas se reunieron con funcionarios de los dos principales partidos pol\u00edticos en ese momento para negociar nuevas concesiones. Pero aunque la l\u00f3gica detr\u00e1s de esta afirmaci\u00f3n es clara y se ha repetido en otros estudios y en nuestra propia cobertura, sigue siendo una aseveraci\u00f3n pol\u00e9mica. La idea es que las pandillas utilizan los homicidios de civiles como una herramienta de presi\u00f3n, de la misma forma en que las insurgencias pueden emplear ataques a cuarteles militares o estaciones de polic\u00eda.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, Jones y Lloyd sustentan su afirmaci\u00f3n con datos emp\u00edricos. Alegan que los municipios que identificaron como \u201cno rivales\u201d \u2014donde una sola pandilla ten\u00eda el control\u2014 registraron un mayor aumento en los homicidios que aquellos en disputa durante el periodo posterior a la revocaci\u00f3n. Este hallazgo, argumentan, \u201csugiere que el principal motor del aumento en homicidios fue un intento de las pandillas por ejercer presi\u00f3n, y no el resultado de un ciclo de violencia derivado de la rivalidad entre pandillas\u201d.<\/p>\n\n\n\n En resumen, las pandillas estaban matando civiles para presionar al gobierno. Los autores son cuidadosos al no afirmarlo de manera expl\u00edcita. Cuando se le pregunt\u00f3 en una entrevista con InSight Crime<\/em>, Jones se\u00f1al\u00f3 que no ten\u00edan acceso a informaci\u00f3n que les permitiera establecer un perfil claro de las v\u00edctimas, por lo que determinar este tipo de asesinatos al azar con precisi\u00f3n era dif\u00edcil.<\/p>\n\n\n\n \u201cNo tenemos buena visibilidad sobre la afiliaci\u00f3n de las v\u00edctimas en los datos que manejamos\u201d, dijo. \u201cNos basamos en datos a nivel de homicidio. Hay atribuci\u00f3n de pandillas: si fue un asesinato relacionado con pandillas y qu\u00e9 pandilla lo perpetr\u00f3\u201d.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, no est\u00e1 claro cu\u00e1ntas de las v\u00edctimas fueron asesinadas por las fuerzas de seguridad, que a medida que intensificaron su represi\u00f3n, llevaron a una brutal din\u00e1mica de represalias, incluidos asesinatos extrajudiciales de presuntos pandilleros.<\/p>\n\n\n\n\n
El problema con las treguas entre pandillas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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