{"id":4998,"date":"2012-10-16T16:51:36","date_gmt":"2017-03-27T23:51:41","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=4998"},"modified":"2023-04-24T15:28:06","modified_gmt":"2023-04-24T20:28:06","slug":"estudio-pone-en-duda-la-eficacia-de-las-leyes-contra-las-drogas-en-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/estudio-pone-en-duda-la-eficacia-de-las-leyes-contra-las-drogas-en-mexico\/","title":{"rendered":"Estudio Pone en Duda la Eficacia de las Leyes Contra las Drogas en M\u00e9xico"},"content":{"rendered":"\n

Un nuevo estudio del sistema judicial de M\u00e9xico sugiere que el gobierno ataca y castiga de manera desproporcionada a traficantes de bajo nivel en lugar de figuras de alto perfil y grandes traficantes, lo cual de hecho puede ser una estrategia para reducir la violencia. (Nota del editor, el autor del estudio responde abajo).<\/em><\/span><\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan un estudio publicado el 3 de octubre, por el Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas de M\u00e9xico<\/a> (CIDE), la gran mayor\u00eda de los criminales en el pa\u00eds son peque\u00f1os traficantes y consumidores de drogas, y la amenaza que representan a la sociedad es desproporcionada en relaci\u00f3n a los castigos que reciben. Catalina P\u00e9rez Correa, autora del informe, se\u00f1ala las estad\u00edsticas federales mexicanas que muestran que en 2010, el 74 por ciento de los arrestos estuvieron relacionados con cr\u00edmenes relacionados con las drogas, y el 41.9 por ciento fueron por tr\u00e1fico de drogas a peque\u00f1a escala.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEstos traficantes de drogas suelen ser vendedores ambulantes, y al momento de su arresto no hab\u00edan cometido otros delitos. Ellos no ten\u00edan, o por lo menos no se les hab\u00eda probado, v\u00ednculos con el crimen organizado\u201d, dijo P\u00e9rez Correa.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de esto, muchos de estos individuos recibieron sentencias por cargos de posesi\u00f3n y distribuci\u00f3n, que son mayores a aquellas reservadas generalmente para los criminales violentos. Por ejemplo, el estudio se\u00f1ala que la pena m\u00e1xima reservada para adultos condenados por cargos por drogas (25 a\u00f1os de prisi\u00f3n) es de 11 a\u00f1os m\u00e1s que aquellos condenados por violaci\u00f3n (14 a\u00f1os) y 10 a\u00f1os m\u00e1s que aquellos condenados por robo a mano armada o posesi\u00f3n ilegal de armas autom\u00e1ticas (15 a\u00f1os).  <\/p>\n\n\n\n

\u201cEstamos usando los recursos de la ley para sentenciar y castigar a consumidores y a los peque\u00f1os vendedores de marihuana y coca\u00edna. Esto se traduce en menos recursos para investigar y castigar cr\u00edmenes que tanto da\u00f1o le hacen a la sociedad mexicana\u201d, dijo P\u00e9rez Correa.<\/p>\n\n\n\n

An\u00e1lisis de InSight Crime<\/h3>\n\n\n\n

Estas estrictas leyes contra las drogas son m\u00e1s que una cuesti\u00f3n de derechos humanos; est\u00e1n contribuyendo directamente a una crisis en el sistema penitenciario de M\u00e9xico. En 2011, las 430 instalaciones penitenciarias del pa\u00eds eran capaces de albergar a 184.193 reclusos<\/a>. Hoy en d\u00eda, la poblaci\u00f3n carcelaria es de 224.246.  El hacinamiento ha contribuido a la realizaci\u00f3n de motines<\/a>, y ha permitido a muchas estructuras criminales manejar directamente sus negocios desde la prisi\u00f3n. Seg\u00fan un informe publicado en septiembre por la Comisi\u00f3n Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), alrededor del 60 por ciento de las prisiones en el pa\u00eds <\/a>est\u00e1n por fuera del control del estado y est\u00e1n siendo  gobernadas efectivamente por los criminales. La reforma de las leyes contra las drogas que penalizan a los peque\u00f1os traficantes, as\u00ed como la reducci\u00f3n del \u00e9nfasis en la prisi\u00f3n preventiva<\/a> en el sistema judicial del pa\u00eds, probablemente ser\u00e1n un paso importante para mejorar las condiciones de las prisiones en M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

Pero mientras las leyes contra las drogas en M\u00e9xico deben simplificarse para reflejar m\u00e1s proporcionalmente la violencia que causan a la sociedad, la premisa de P\u00e9rez Correa de que los traficantes de drogas a peque\u00f1a escala no son una amenaza a la seguridad interna del pa\u00eds, puede no ser precisa. Oficiales y analistas en M\u00e9xico se han preocupado cada vez m\u00e1s sobre el potencial que tienen los peque\u00f1os y localizados grupos narcotraficantes de convertirse en los principales generadores de violencia. Mientras las autoridades enfocan los esfuerzos de la aplicaci\u00f3n de la ley en grandes carteles como los Zetas<\/a> y el Cartel de Sinaloa<\/a>, seg\u00fan la teor\u00eda, estos fragmentos m\u00e1s grandes de los grupos irrumpen en grupos divididos que luchan entre s\u00ed en guerras territoriales locales y regionales. En un informe de enero que pronosticaba el futuro de la seguridad ciudadana en el pa\u00eds, Southern Pulse predijo<\/a> que estas pandillas m\u00e1s peque\u00f1as ser\u00edan la principal causa de la violencia en M\u00e9xico para el 2014, argumentando: \u201cal nivel local m\u00e1s grande, las pandillas callejeras con mucho poder, armadas con Twitter, YouTube, el arma del miedo, y un arsenal envidiable, manejar\u00e1n a los pol\u00edticos locales y a la polic\u00eda municipal\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Incluso el presidente electo, Enrique Pe\u00f1a Nieto, ha reconocido el potencial para que esto suceda, y prometi\u00f3 que su administraci\u00f3n se enfocar\u00e1 m\u00e1s en las actividades violentas<\/a> de las pandillas peque\u00f1as, como La L\u00ednea y La Resistencia.<\/p>\n\n\n\n

Ya hay evidencia de que esto ocurri\u00f3 en Tijuana. En septiembre, el Procurador General de Baja California, Rommel Moreno, anunci\u00f3 que los tiroteos entre peque\u00f1as pandillas de narcotraficantes rivales se hab\u00edan convertido en la principal forma de violencia relacionada al narcotr\u00e1fico en la ciudad, representando alrededor del 80 por ciento de los asesinatos<\/a> en 2011 y 2012.  <\/p>\n\n\n\n

Catalina P\u00e9rez Correa Responde: <\/h3>\n\n\n\n

Al editor:<\/p>\n\n\n\n

Quisiera aludir al art\u00edculo de Geoffrey Ramsey, publicado el 13 de octubre por InSight Crime<\/a>, titulado \u201cEstudio Pone en Duda la Eficacia de las Leyes Contra las Drogas en M\u00e9xico\u201d<\/a>, el cual comenta un documento de mi autor\u00eda, sobre delitos de droga y la proporcionalidad en M\u00e9xico: (Des)proporcionalidad y delitos contra la salud en M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

En su art\u00edculo, el Sr. Ramsey afirma que \u201cla premisa de P\u00e9rez Correa de que los traficantes de drogas a peque\u00f1a escala no son una amenaza a la seguridad interna del pa\u00eds, puede no ser precisa. Oficiales y analistas en M\u00e9xico se han preocupado cada vez m\u00e1s sobre el potencial que tienen los peque\u00f1os y localizados grupos narcotraficantes de convertirse en los principales generadores de violencia.\u201d Una aclaraci\u00f3n debe hacerse con respecto a esta declaraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Esta no es una premisa, sino una conclusi\u00f3n de mi estudio de que el estado mexicano est\u00e1 procesando principalmente a peque\u00f1os traficantes y\/o consumidores. La diferencia entre una premisa y una conclusi\u00f3n no es marginal \u2013 especialmente en la literatura acad\u00e9mica \u2013 por lo que es importante aclarar que mis conclusiones no son puntos de partida sino resultados de mi investigaci\u00f3n, a los cuales se lleg\u00f3 a partir de la reflexi\u00f3n sobre informaci\u00f3n disponible.<\/p>\n\n\n\n

Como se puede observar en la siguiente tabla, en 2010 la posesi\u00f3n y el consumo representaron el 71 por ciento de las investigaciones iniciadas por los fiscales p\u00fablicos para delitos relacionados con las drogas. Ese a\u00f1o, el consumo represent\u00f3 el 26 por ciento de las investigaciones iniciadas por delitos de drogas. En 2011, la posesi\u00f3n y el consumo representaron el 74 por ciento de las investigaciones iniciadas por estos delitos, y el 23 por ciento eran exclusivamente por consumo. La mayor\u00eda de estos casos eran casos no violentos, y no hab\u00eda otros delitos involucrados. Como se\u00f1ala mi texto (Des)proporcionalidad y delitos contra la salud en M\u00e9xico<\/em><\/a>, en el 80.7 por ciento de las sentencias dictadas por delitos de drogas en 2010, no hubo otros delitos implicados. Por lo tanto no es posible afirmar, como lo hace el Sr. Ramsey, que estos son casos de \u201cpeque\u00f1os y localizados grupos narcotraficantes\u201d. La informaci\u00f3n, en todo caso, sugiere lo contrario. Esta sugiere que el estado est\u00e1 procesando a muchos consumidores, incluso cuando reformas legales han tenido lugar para despenalizar el uso.<\/p>\n\n\n\n

\"Investigaciones\"<\/figure>\n\n\n\n

Uno puede estar de acuerdo con la afirmaci\u00f3n del Sr. Ramsey de que las bandas de narcotraficantes que generan violencia a peque\u00f1a escala deben ser una prioridad del estado. Pero esto debe ser as\u00ed, no por sus insignificantes transacciones comerciales de substancias ilegales, sino porque los delitos violentos son socialmente da\u00f1inos y reprochable. Su persecuci\u00f3n debe ser priorizada sobre los cr\u00edmenes no violentos, como los delitos que actualmente son procesados por el estado. Hoy en d\u00eda, sin embargo, la evidencia apunta a la conclusi\u00f3n de que el estado mexicano est\u00e1 enfocando los recursos en procesar y castigar a peque\u00f1os narcotraficantes no violentos o consumidores, en lugar de investigar homicidios, secuestros, violaciones y otros delitos m\u00e1s significativos para la sociedad, bien sean perpetrados por peque\u00f1as o grandes bandas. M\u00e1s importante a\u00fan, no hay evidencia para postular que esta aparente persecuci\u00f3n de los consumidores y peque\u00f1os traficantes no violentos es una estrategia conscientemente ideada para reducir la violencia por parte de las autoridades.<\/p>\n\n\n\n

Catalina P\u00e9rez Correa<\/p>\n\n\n\n

Profesora\/Investigadora del Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE)<\/p>\n\n\n\n

Catalina.perezcorrea@cide.edu<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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