{"id":5197,"date":"2013-03-11T14:31:12","date_gmt":"2017-03-27T23:52:33","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=5197"},"modified":"2023-04-24T15:29:16","modified_gmt":"2023-04-24T20:29:16","slug":"que-pasa-en-gobernacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/que-pasa-en-gobernacion\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 pasa en Gobernaci\u00f3n?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>El analista de seguridad mexicano, Alejandro Hope, presenta sus dudas sobre c\u00f3mo est\u00e1 funcionando la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n y los efectos que esto tiene en la seguridad p\u00fablica y las pol\u00edticas que surgen entorno a ella. &nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Elba Esther Gordillo fue detenida por presuntas operaciones con recursos de procedencia il\u00edcita (aplauso de rigor y esperanza de que se pruebe el delito y no s\u00f3lo las transacciones).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En otras noticias, las proverbiales bolas del proverbial engrudo se siguen formando en la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n. Van los datos b\u00e1sicos de la pelotera:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">1. <strong>Comisi\u00f3n Nacional de Seguridad:<\/strong> finalmente tenemos Comisionado Nacional de Seguridad. La semana pasada, el doctor Manuel Mondrag\u00f3n y Kalb <a href=\"https:\/\/www.milenio.com\/cdb\/doc\/noticias2011\/c8282316434f99227f33b1aebc89eae6\" target=\"_blank\">fue ratificado por el Senado<\/a> como primer portador de ese t\u00edtulo. Para su desventura, es un comisionado sin comisi\u00f3n. Dos meses despu\u00e9s de promulgada la reforma legal que liquid\u00f3 a la SSP, la Comisi\u00f3n Nacional de Seguridad sigue siendo una entidad fantasmag\u00f3rica (pero con <a href=\"https:\/\/www.ssp.gob.mx\/portalWebApp\/appmanager\/portal\/desk?_nfpb=false\" target=\"_blank\">p\u00e1gina de internet<\/a>, eso s\u00ed): no se han realizado los cambios al reglamento interior de la SEGOB para darle existencia jur\u00eddica y estructura a esa dependencia. Ignoro los motivos del retraso, pero se me ocurre que a\u00fan no acaban de decidir c\u00faal va a ser la <a href=\"https:\/\/www.animalpolitico.com\/blogueros-plata-o-plomo\/2013\/01\/15\/el-misterio-de-la-comision-nacional-de-seguridad\/\" target=\"_blank\">naturaleza legal<\/a> de la comisi\u00f3n (\u00bfUnidad administrativa de la SEGOB?\u00bf\u00d3rgano desconcentrado?\u00bf\u00d3rgano descentralizado?). Si despu\u00e9s de 59 d\u00edas no hay definici\u00f3n sobre ese punto b\u00e1sico, si no ten\u00edan una arquitectura administrativa minimamente definida \u00bfno ser\u00e1 que se precipitaron un poquitillo al realizar la mayor fusi\u00f3n entre dependencias p\u00fablicas en m\u00e1s de 20 a\u00f1os?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">2. <strong>Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica:<\/strong> el 15 de enero, el secretario Miguel Angel Osorio Chong nomin\u00f3 al ex-diputado <a href=\"https:\/\/pulsoslp.com.mx\/2013\/01\/15\/jose-ramon-martel-sera-el-titular-del-secretariado-del-sistema-nacional-de-seguridad-publica\/\" target=\"_blank\">Jos\u00e9 Ram\u00f3n Martel<\/a> para ejercer el cargo de Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica (sujeto a la ratificaci\u00f3n del Senado). Apenas un mes despu\u00e9s, Martel <a href=\"https:\/\/www.jornada.unam.mx\/2013\/02\/17\/politica\/005n2pol\" target=\"_blank\">renunci\u00f3 al puesto<\/a>, por \u201crazones personales\u201d, seg\u00fan la versi\u00f3n oficial, y por \u201cmarcadas diferencias\u201d y \u201cdeficiencias en la comunicaci\u00f3n con el secretario Osorio\u201d, segun versiones extraoficiales recabadas por La Jornada. Seg\u00fan parece, ser\u00e1 sustitu\u00eddo por <a href=\"https:\/\/www.jornada.unam.mx\/2013\/02\/23\/politica\/008n2pol\" target=\"_blank\">Monte Alejandro Rubido<\/a>, ex-ocupante del cargo en el SESNSP y hoy por hoy secretario general del CISEN. Y digo parece porque hasta ahora no ha habido un anuncio oficial, s\u00f3lo rumores en los medios. Por v\u00eda de mientras, una <a href=\"https:\/\/secretariadoejecutivo.gob.mx\/\" target=\"_blank\">pieza clave<\/a> de la estructura administrativa de la seguridad p\u00fablica se mantiene sin titular.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">3. <strong>Prevenci\u00f3n del delito:<\/strong> Roberto Campa, <a href=\"https:\/\/www.segob.gob.mx\/es_mx\/SEGOB\/Subsecretaria_de_Prevencion_y_Participacion_Ciudadana\" target=\"_blank\">subsecretario de prevenci\u00f3n y participaci\u00f3n ciudadana<\/a>, tiene un programa que no es programa, sino <a href=\"https:\/\/www.animalpolitico.com\/blogueros-plata-o-plomo\/2013\/02\/19\/prevencion-al-aventon\/\" target=\"_blank\">bases de un programa<\/a> con el objetivo de definir objetivos. Peor a\u00fan, tiene una subsecretar\u00eda que no es subsecretar\u00eda: como no se ha reformado el <a href=\"https:\/\/www.gobernacion.gob.mx\/es_mx\/SEGOB\/Marco_juridico\" target=\"_blank\">reglamento interior de SEGOB<\/a>, la unidad administrativa del se\u00f1or Campa no existe formalmente y, por tanto, no tiene facultades ni instalaciones ni estructura ni plazas ni presupuesto. En paralelo, el Centro Nacional de Prevenci\u00f3n del Delito se qued\u00f3 sin director desde hace dos semanas, tras la renuncia de <a href=\"https:\/\/www.insp.mx\/transparencia\/1360-ebg.html\" target=\"_blank\">Enrique Betancourt<\/a>, un buen funcionario que ven\u00eda de la administraci\u00f3n anterior. No hay a\u00fan luz sobre quien ser\u00e1 su sucesor. Tenemos pues subsecretar\u00eda inexistente y <a href=\"https:\/\/secretariadoejecutivo.gob.mx\/es\/SecretariadoEjecutivo\/Quienes_lo_Integran\" target=\"_blank\">centro vacante<\/a>. Pero, eso s\u00ed, hay un <a href=\"https:\/\/www.milenio.com\/cdb\/doc\/noticias2011\/fcd1c695e4a21d7edcae432c9fdbc6f7\" target=\"_blank\">compromiso<\/a> de \u201chacer de la prevenci\u00f3n del delito una prioridad nacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">4. <strong>Gendarmer\u00eda:<\/strong> en su reciente comparecencia en el el Senado, <a href=\"https:\/\/eleconomista.com.mx\/sociedad\/2013\/02\/25\/gendarmeria-iniciara-10000-militares-mondragon\" target=\"_blank\">el doctor Mondrag\u00f3n afirm\u00f3<\/a> que la Gendarmeria ser\u00e1 \u201cuna polic\u00eda de proximidad\u201d, con \u201cformaci\u00f3n castrense\u201d, la cual \u201cver\u00e1 delitos del fuero com\u00fan\u201d. Eso estar\u00eda muy bien, salvo por un peque\u00f1o detalle: en diciembre, <a href=\"https:\/\/estadomayor.mx\/?p=16688\" target=\"_blank\">el secretario Osorio se\u00f1al\u00f3<\/a> que la Gendarmer\u00eda \u201cir\u00eda a temas espec\u00edficos, frontera, municipios rurales, en apoyo a las fuerzas estatales y por supuesto los puertos, los aeropuertos\u201d. Luego entonces, \u00bfla gendarmer\u00eda va a ser un cuerpo federal encargado, entre otras cosas, de delitos del fuero com\u00fan en aeropuertos? \u00bfC\u00f3mo cu\u00e1les? \u00bfEl robo de maletas? \u00bfLas ri\u00f1as dentre pasajeros? Francamente, <a href=\"https:\/\/www.animalpolitico.com\/blogueros-plata-o-plomo\/2012\/12\/09\/contra-la-gendarmeria\/#axzz2ETqR0Uqp\" target=\"_blank\">sigo sin entender<\/a>. Y mi confusi\u00f3n no hace sino crecer tras <a href=\"https:\/\/www.proceso.com.mx\/?p=334595\" target=\"_blank\">la respuesta del doctor Mondrag\u00f3n<\/a> a una pregunta sobre el proceso de creaci\u00f3n de la dichosa Gendarmer\u00eda (\u00bfSe formar\u00e1 por reforma legal o por decreto presidencial?): \u201cNo conozco cu\u00e1l ser\u00e1 la figura jur\u00eddica, decreto o lo que sea\u201d. A pesar de ello, Mondrag\u00f3n <a href=\"https:\/\/www.elsiglodetorreon.com.mx\/noticia\/843882.iran-10-mil-a-gendarmeria-a-finales-de-2013-mondragon.html\" target=\"_blank\">asegur\u00f3<\/a> que \u201ca diciembre de este a\u00f1o habremos de tener el primer grupo de Gendarmer\u00eda con 10,000 elementos\u201d. Dicho de otro modo, los responsables del tema no se ponen de acuerdo sobre las funciones de la nueva corporaci\u00f3n y no saben como la van a crear formalmente, pero quieren tenerla operando en nueve meses. No pues chido.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">5. <strong>Desapariciones:<\/strong> el 20 de febrero, <a href=\"https:\/\/www.hrw.org\/node\/113779\" target=\"_blank\">Human Rights Watch<\/a> present\u00f3 un reporte documentando 250 desapariciones forzadas, en 149 de las cuales habr\u00eda habido participaci\u00f3n de las autoridades. El dato ya es grave, pero m\u00e1s grave es <a href=\"https:\/\/elsemanario.com.mx\/categorias\/Politica\/nota\/2\/23781\/oficial-segob-reconoce-lista-de-desaparecidos\" target=\"_blank\">lo que se\u00f1al\u00f3<\/a> ese mismo d\u00eda L\u00eda Lim\u00f3n, subsecretaria de asuntos jur\u00eddicos y derechos humanos de SEGOB: \u201cen teor\u00eda, existe una base de datos de poco m\u00e1s de 27 mil personas [desaparecidas]\u201d. Al d\u00eda siguiente, el secretario Osorio <a href=\"https:\/\/www.milenio.com\/cdb\/doc\/noticias2011\/4d73b8f610b1fa289898f13c5d4c8865\" target=\"_blank\">le enmend\u00f3 la plana<\/a> a su subsecretaria al manifestar que \u201cno tenemos una lista oficial todav\u00eda, porque la estamos construyendo, s\u00ed sabemos que se cuentan por miles\u201d. Cuatro d\u00edas despu\u00e9s, la subsecrearia Lim\u00f3n volvi\u00f3 a la carga y, desmintiendo a su jefe, dio a conocer una lista oficial de <a href=\"https:\/\/www.animalpolitico.com\/2013\/02\/segob-reporta-26-mil-121-desaparecidos-en-mexico\/\" target=\"_blank\">26,121 personas<\/a> desaparecidas o extraviadas, compilada al parecer por el Centro Nacional de Planeaci\u00f3n, An\u00e1lisis e Informaci\u00f3n para el Combate a la Delincuencia (CENAPI), organismo dependiente de la PGR. Sin embargo, <a href=\"https:\/\/www.secretariadoejecutivosnsp.gob.mx\/es\/SecretariadoEjecutivo\/ConsultaPublica\" target=\"_blank\">la lista<\/a> acab\u00f3 sembrando m\u00e1s dudas de las que aclar\u00f3: 27% de los casos corresponde a desapariciones o extrav\u00edos en el Distrito Federal. Si al DF se le suman el Estado de M\u00e9xico, Jalisco y Guanajuato (no exactamente el mapa de la guerra contra el narco), se llega al 54% de los registros. Quintana Roo tiene dos veces m\u00e1s casos que Chihuahua y Yucat\u00e1n veinte veces m\u00e1s que Coahuila. Es, en resumen, una lista de qui\u00e9n sabe qu\u00e9, constru\u00edda qui\u00e9n sabe c\u00f3mo. Pero ahora ya es registro oficial y no queda m\u00e1s que buscar o depurar: buena suerte a quien (\u00bfla PGR?) se haga cargo de esas ingratas tareas (s\u00f3lo espero que se acuerden que se la deben a la subsecretaria Lim\u00f3n).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En conclusi\u00f3n, va una respetuosa solicitud a la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n: organ\u00edcense ya. Queremos hablar de ustedes por algo que no sea desorden e improvisaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Publicado con el permiso de *Alejandro Hope, de&nbsp;<\/em><em><a href=\"#axzz2DAkg175J\" target=\"_blank\">Plata o Plomo<\/a>, un blog sobre la pol\u00edtica y la econom\u00eda del crimen publicado por&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.animalpolitico.com\/\" target=\"_blank\">Animal Pol\u00edtico<\/a>. Lea el original&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.animalpolitico.com\/blogueros-plata-o-plomo\/2013\/03\/04\/que-pasa-en-gobernacion\/\" target=\"_blank\">aqu\u00ed<\/a>.&nbsp;<i>Hope es tambi\u00e9n miembro de la Junta Directiva de InSight Crime.<\/i><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p><em>El analista de seguridad mexicano, Alejandro Hope, presenta sus dudas sobre c\u00f3mo est\u00e1 funcionando la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n y los efectos que esto tiene en la seguridad p\u00fablica y las pol\u00edticas que surgen entorno a ella. 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