La nueva generaci\u00f3n de bandas criminales en Colombia, conocidas como BACRIM, tienen sus energ\u00edas puestas en infiltrar la pol\u00edtica local, siguiendo la tradici\u00f3n de sus predecesores, los paramilitares de las AUC. InSight Crime describe cinco tendencias para ver c\u00f3mo avanzan para lograr este cometido.<\/p>\n\n\n\n
La participaci\u00f3n criminal en la pol\u00edtica es una tradici\u00f3n en Colombia, que ha evolucionado con cada generaci\u00f3n de narcotraficantes. Pablo Escobar fue representante suplente a la C\u00e1mara (diputado) en 1982, mientras que otro miembro del Cartel de Medell\u00edn, Carlos Lehder, trat\u00f3 de ser elegido senador cuatro a\u00f1os despu\u00e9s. A mediados de los a\u00f1os noventa, los carteles de la droga estaban abiertamente enfocados en financiar su propia selecci\u00f3n de candidatos, entre ellos el presidente Ernesto Samper (1994-1998). La d\u00e9cada siguiente fue testigo del esc\u00e1ndalo de la \u201cparapol\u00edtica<\/a>\u201c, en el que las Autodefensa Unidas de Colombia (AUC) optaron por cultivar aliados pol\u00edticos en regiones donde ya contaban con el apoyo de las elites econ\u00f3micas.<\/p>\n\n\n\n Ahora, los herederos del poder paramilitar, llamadas \u201cbandas criminales\u201d (BACRIM) por el gobierno, est\u00e1n entrando en la cuarta etapa de la evoluci\u00f3n pol\u00edtica del narcotr\u00e1fico. Hay varias diferencias importantes entre c\u00f3mo esta generaci\u00f3n de narcotraficantes lucha por la influencia pol\u00edtica, en contraste con las pasadas elecciones. A continuaci\u00f3n, los puntos principales:<\/p>\n\n\n\n Las AUC quer\u00edan secuaces en el poder pol\u00edtico por dos razones principales: acceso a los presupuestos municipales y la capacidad de influenciar a las fuerzas de seguridad y el poder judicial. Estos son a\u00fan incentivos importantes para las BACRIM, pero \u00e9stas carecen de las conexiones con las que contaban las AUC con los altos mandos del poder pol\u00edtico. Tampoco han logrado tener la capacidad de controlar totalmente su territorio, luchando con otros grupos y con fuerzas guerrilleras como las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). En esencia, la falta de organizaci\u00f3n de las BACRIM y la estructura nacional requiri\u00f3 la configuraci\u00f3n de acuerdos con varios grupos de pol\u00edticos a la vez, como se vio en la firma de los pactos de Ralito y Pivijay por parte de las AUC.<\/p>\n\n\n\n En t\u00e9rminos generales, las BACRIM han favorecido un modus operandi mucho m\u00e1s sutil que el de las AUC; operan vestidos de civil y por lo general optan por colaborar con las FARC en vez de luchar contra ellas<\/a>. La falta de un conflicto abierto con las FARC permite a las BACRIM desviar la atenci\u00f3n y concentrarse en su negocio principal, el narcotr\u00e1fico. En contraste con las AUC, esta generaci\u00f3n de bandas de narcotraficantes no se molestan en poner en una fachada pol\u00edtica. Su ideolog\u00eda es ganar dinero, incluso si esto significa para la agrupaci\u00f3n colaborar con las guerrillas, sus antiguos rivales<\/a>.<\/p>\n\n\n\n No se puede negar que las BACRIM todav\u00eda necesitan aliados en el poder pol\u00edtico para proteger sus intereses econ\u00f3micos. Pero, debido a sus propias debilidades estructurales, tendr\u00e1n que buscar alcanzar sus objetivos de una manera m\u00e1s sutil \u2013 y a una menor escala \u2013 que las AUC.<\/p>\n\n\n\n Los comandantes de las AUC estaban involucrados en la selecci\u00f3n de los candidatos locales que quer\u00edan postularse para cualquier cargo: alcaldes, concejales, miembros de las asambleas departamentales. Seg\u00fan Corporaci\u00f3n Nuevo Arco Iris,<\/a> las AUC respaldaron a unos 251 alcaldes y a unos 4.000 concejales en las elecciones regionales de 2003. Tambi\u00e9n estuvieron involucrados fuertemente en la elecci\u00f3n de los miembros del Congreso: casi un tercio de los candidatos al Congreso elegidos en 2006 fueron investigados por presuntos v\u00ednculos con paramilitares.<\/p>\n\n\n\n Decenas de senadores, diputados y gobernadores fueron investigados por la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, juzgados por la Corte Suprema y, en al menos 25 casos<\/a>, hubo verdaderas condenas. Pero ninguna de estas investigaciones ha sido replicada a nivel regional, involucrando a tribunales, jueces y fiscales locales. En gran medida, las BACRIM todav\u00eda pueden confiar en la impunidad necesaria para sobornar a pol\u00edticos locales, quienes no tienen razones para temer ser investigados o condenados.<\/p>\n\n\n\n Las investigaciones de \u201cparapol\u00edtica\u201d han hecho un buen trabajo al arrestar a personajes importantes, como el primo del ex presidente \u00c1lvaro Uribe, Mario Uribe, o el jefe de la antigua agencia de inteligencia de Colombia, DAS, Jorge Noguera<\/a>. Los pol\u00edticos locales no han recibido la misma atenci\u00f3n debido a los recursos limitados de la Fiscal\u00eda General. Esto puede proporcionar a las BACRIM facilidades para penetrar la clase pol\u00edtica \u2013 pero, esta vez, sus objetivos son los rangos inferiores.<\/p>\n\n\n\n Durante el auge del poder paramilitar, las AUC ten\u00edan su mayor zona de control sobre los pol\u00edticos de los departamentos del norte, como Sucre, C\u00f3rdoba y Bol\u00edvar. En 2011, el grupo criminal m\u00e1s poderoso, y lo suficientemente organizado para intimidar a la clase pol\u00edtica, eran los Rastrojos, cuya base de poder se encuentra en el occidente del pa\u00eds y los departamentos del suroccidente: Choc\u00f3, Valle del Cauca, Cauca y Nari\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n Las rutas de tr\u00e1fico de drogas y producci\u00f3n de coca se han movido, en parte, lejos de la costa del Caribe a esta \u00e1rea. Esto le da incentivos adicionales a los Rastrojos para conseguir la ayuda de pol\u00edticos, para la protecci\u00f3n de su territorio: necesitan garantizar el acceso a los cultivos de coca y las rutas mar\u00edtimas de contrabando. Seg\u00fan un estudio gubernamental<\/a>, Nari\u00f1o y Cauca son algunos de los departamentos m\u00e1s propensos a vivir unas elecciones influenciadas por bandas criminales, con un total combinado de 45 municipios que se consideran en riesgo.<\/p>\n\n\n\n Los Rastrojos tambi\u00e9n necesitan protecci\u00f3n pol\u00edtica con el fin de ganar ventajas frente a sus rivales, los Urabe\u00f1os, quienes buscan establecerse a lo largo del Pac\u00edfico<\/a>. En Cumbitara, Nari\u00f1o, donde una facci\u00f3n ideol\u00f3gica de los Rastrojos est\u00e1 en una batalla campal con las FARC<\/a>, esto podr\u00eda explicar por qu\u00e9 los Rastrojos han sido especialmente agresivos al intimidar a los candidatos. Seg\u00fan La Silla Vac\u00eda<\/a>, est\u00e1 c\u00e9lula de los Rastrojos orden\u00f3 recientemente a 74 l\u00edderes comunitarios a presentarse en su campamento para recibir instrucciones sobre qu\u00e9 candidatos podr\u00edan ser apoyados. Cuando algunos de ellos no aparecieron, los Rastrojos mataron y desmembraron a 4 personas.<\/p>\n\n\n\n El narcotr\u00e1fico era apenas una de las fuentes de ingresos de las AUC. Otras inclu\u00edan la desviaci\u00f3n de fondos de contratos p\u00fablicos y de regal\u00edas de miner\u00eda y petr\u00f3leo, el contrabando de gasolina <\/a>y el cobro de cuotas de seguridad a multinacionales como Chiquita<\/a>. Cooptar a los pol\u00edticos era una forma de asegurar que la \u201cpara-econom\u00eda\u201d fuera fluida.<\/p>\n\n\n\n Las BACRIM tambi\u00e9n est\u00e1n manejando m\u00faltiples fuentes de ingresos y necesitan de aliados pol\u00edticos para garantizar que lo puedan seguir haciendo. Las BACRIM pueden llegar a ser a\u00fan m\u00e1s dependientes de otras actividades delictivas, como la extorsi\u00f3n y el secuestro, si las fuerzas de seguridad contin\u00faan acorralando el tr\u00e1fico de drogas<\/a>. Existe cierta evidencia que indica que \u00e9stas est\u00e1n m\u00e1s profundamente involucradas en proyectos mineros ilegales que las AUC, en parte porque el aumento del precio mundial del oro ha hecho que esta industria sea mucho m\u00e1s lucrativa. Esto da a las BACRIM un incentivo especial para patrocinar a candidatos pol\u00edticos en las zonas mineras de Colombia, incluyendo los departamentos como Antioquia, Norte de Santander y Bol\u00edvar.<\/p>\n\n\n\n Las BACRIM tienen otro inter\u00e9s fundamental para promover durante estas elecciones: asegurarse que el proyecto de restituci\u00f3n de tierras en Colombia <\/a>se mueva tan despacio y con tanta sangre derramada como sea posible. Esto es especialmente cierto para los Llanos Orientales, donde se encuentran las mayores reservas de petr\u00f3leo de Colombia, as\u00ed como una gran cantidad de tierras f\u00e9rtiles sin desarrollar. Para la \u00e9lite pol\u00edtica que busca defender el status quo y procurando que el proyecto del Presidente Santos de reforma agraria sea retrasado<\/a>, las elecciones de 2011 pueden ser la oportunidad perfecta para cultivar alianzas con las BACRIM.<\/p>\n\n\n\n Con un despliegue de partidos pol\u00edticos nuevos y de candidatos independientes, las BACRIM cuentan con oportunidades frescas para seleccionar a los candidatos que no ser\u00e1n sujetos a verificaciones rigurosas.<\/strong><\/p>\n\n\n\n La democracia multipartidista de Colombia es a\u00fan, relativamente, joven. Hasta 1991, el poder se rotaba entre los dos principales partidos pol\u00edticos, el Liberal y el Conservador. Ahora hay siete partidos pol\u00edticos principales y algunos otros m\u00e1s peque\u00f1os. Esto puede ser se\u00f1al de una democracia saludable, pero el problema es que muchos partidos pol\u00edticos siguen siendo d\u00e9biles y no cuentan con la estructura interna para seleccionar adecuadamente a sus candidatos.<\/p>\n\n\n\n Varios partidos pol\u00edticos han sido acusados de actuar como veh\u00edculos de los intereses de las \u00e9lites econ\u00f3micas y sus aliados paramilitares. El Partido de Integraci\u00f3n Nacional (PIN) es el ejemplo m\u00e1s conocido; otros partidos peque\u00f1os como Afrovides y el Movimiento de Inclusi\u00f3n y Oportunidades tienen una historia similar, en los que participan algunos de los mismos personajes sospechosos.<\/a><\/p>\n\n\n\n En otros casos, los pol\u00edticos encarcelados por complicidad con las AUC han escogido a sus familiares como candidatos<\/a>. Un caso preocupante de este a\u00f1o implica al hermano del paramilitar Carlos Mar\u00eda Jim\u00e9nez, alias \u201cMacaco\u201d<\/a>, ahora extraditado, quien es candidato a la alcald\u00eda de Dosquebradas, Risaralda.<\/p>\n\n\n\n Las BACRIM carecen de la capacidad y el inter\u00e9s para replicar completamente el modelo de las AUC para ganar control pol\u00edtico. Lo que es probable que veamos este a\u00f1o es un silencioso intento de las bandas criminales por vincularse con la clase pol\u00edtica. Si los pol\u00edticos contactan a los l\u00edderes de las BACRIM, es probable que haya intermediarios que sean enviados en su lugar. Si el dinero de los presupuestos p\u00fablicos termina en los bolsillos de las BACRIM, seguir el camino de los fondos lavados podr\u00eda tener m\u00e1s enredos que antes.<\/p>\n\n\n\n Las bandas criminales de Colombia nunca han sido tan furtivas con respecto a sus intereses pol\u00edticos como durante las elecciones de 2011. De un modo c\u00ednico, esto podr\u00eda interpretarse como una se\u00f1al de progreso para la democracia en Colombia.<\/p>\n\n\n\n View Dosquebradas, Risaralda<\/a> in a larger map<\/small><\/p>\n\n\n\nLas BACRIM tienen que ser mucho m\u00e1s sutiles que las AUC al cortejar aliados pol\u00edticos.<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Las BACRIM tienen m\u00e1s incentivos para centrarse en la infiltraci\u00f3n de un cargo pol\u00edtico local en lugar del gobierno nacional.<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
La zona m\u00e1s vulnerable a la \u201cparapol\u00edtica\u201d a cambiado, antes era el Caribe y ahora es el suroeste Pac\u00edfico.<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Las BACRIM han expandido sus intereses econ\u00f3micos y quieren protegerlos.<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Una nota final:<\/strong><\/h2>\n\n\n\n