El Gobierno de Colombia est\u00e1 haciendo m\u00e1s esfuerzos que nunca para evitar que los criminales ganen poder pol\u00edtico en las pr\u00f3ximas elecciones, pero se enfrenta a serias posibilidades, con una abrumadora cantidad de 130.000 candidatos present\u00e1ndose en todo el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Un hombre cabalga a trav\u00e9s de la ciudad con un sombrero de vaquero, acompa\u00f1ado por una mujer glamorosa y tres guardaespaldas con los dedos en el gatillo de sus armas. Baja del caballo, toma en un bar de la acera de enfrente, y muestra su ganado, mientras que un cantante le acompa\u00f1a con la letra:<\/p>\n\n\n\n
\u201cSoy el patr\u00f3n de patrones (\u2026) Alegre y con mi pistola voy desafiando la muerte (\u2026) Muchos me siguen los pasos por toditas las regiones (\u2026) Mi gente me cuida y acaba con los soplones, se van a estrellar bien feo con el patr\u00f3n de patrones (\u2026)\u201d<\/p>\n\n\n\n
Esto no es un \u201cnarcocorrido\u201d proclamando las haza\u00f1as de un capo mexicano, sino un video musical que muestra a un aspirante del Partido Conservador a candidato a la gobernaci\u00f3n del departamento de Caquet\u00e1, en el sur de Colombia (ver video abajo). El partido no tard\u00f3 en sacar al posible candidato, Arnulfo Gasca, eliminando su apoyo despu\u00e9s de que las im\u00e1genes llegaran a manos de los medios de comunicaci\u00f3n en julio.<\/p>\n\n\n\n
Gasca es uno de los cientos de candidatos rechazados por los partidos pol\u00edticos, en medio de los esfuerzos sin precedentes del gobierno de Santos para combatir la corrupci\u00f3n y la influencia de los grupos criminales en las elecciones. El gobierno ha adoptado una postura p\u00fablica contundente contra la infiltraci\u00f3n criminal en los gobiernos locales. El ministro del interior, Germ\u00e1n Vargas Lleras, declar\u00f3<\/a>: \u201cque nadie se equivoque porque el Gobierno est\u00e1 empe\u00f1ado en que las mafias no se apoderen de gobernaciones, alcald\u00edas ni de corporaciones p\u00fablicas (\u2026) Que no quede duda\u2026nuestro prop\u00f3sito es blindar los pr\u00f3ximos comicios y evitar as\u00ed la indebida utilizaci\u00f3n de los dineros p\u00fablicos\u201d.<\/p>\n\n\n\n Colombia tiene un largo historial de candidatos con v\u00ednculos a grupos criminales y, despu\u00e9s de las elecciones parlamentarias de 2006, casi un tercio de los candidatos ganadores fueron investigados posteriormente por v\u00ednculos con paramilitares, en lo que se conoci\u00f3 como el esc\u00e1ndalo de la \u201cparapol\u00edtica\u201d.<\/p>\n\n\n\n La pol\u00edtica local es quiz\u00e1s a\u00fan m\u00e1s vulnerable a la infiltraci\u00f3n criminal. Muchas partes del pa\u00eds no est\u00e1n enteramente bajo el control del gobierno central, y son a menudo dominadas por las poderosas \u00e9lites locales con v\u00ednculos al narcotr\u00e1fico y los grupos armados ilegales. En un informe reciente, el Internacional Crisis Group se\u00f1al\u00f3<\/a> que las medidas de descentralizaci\u00f3n del gobierno en los a\u00f1os ochenta y noventa, dieron m\u00e1s poder y mayores presupuestos a los gobiernos locales, creando inadvertidamente un entorno en el que estas administraciones locales se convirtieron en jugosos premios econ\u00f3micos para los grupos criminales. Los paramilitares estaban a la vanguardia de la toma de poder resultante.<\/p>\n\n\n\n Una de las principales medidas que el gobierno ha tomado para evitar un esc\u00e1ndalo del estilo de la parapol\u00edtica en las elecciones locales de 2011, es un conjunto de reformas legales<\/a> que hacen que sea responsabilidad de los partidos el eliminar no s\u00f3lo a los candidatos que hayan sido condenados por delitos, sino a los que est\u00e1n bajo investigaci\u00f3n. Bajo las nuevas leyes, la condena de cualquier pol\u00edtico, en ejercicio de su cargo, por delitos anteriores a su elecci\u00f3n acarrea sanciones para el partido que lo respald\u00f3. Esto aplica a las condenas por narcotr\u00e1fico, cr\u00edmenes de lesa humanidad, v\u00ednculos con los grupos armados y delitos electorales. La idea es dar a los partidos un incentivo adicional para mantener fuera de sus listas a candidatos con v\u00ednculos ilegales, incluso los que no han sido declarados culpables de nada. Los partidos que incumplan la ley, enfrentan multas y pueden ser vetados de presentar candidatos en el mismo municipio para las siguientes elecciones.<\/p>\n\n\n\n El International Crisis Group ha elogiado la postura del gobierno de Santos en las elecciones. En un reciente informe, afirma que \u201cel gobierno nacional parece m\u00e1s dispuesto y mejor preparado que en el pasado para frenar la influencia de actores ilegales en las elecciones\u201d, aunque advirti\u00f3 que \u201clos desaf\u00edos siguen siendo enormes\u201d.<\/p>\n\n\n\n En una notable ruptura con el pasado, el gobierno de Santos encarg\u00f3 a la Corporaci\u00f3n Nuevo Arco Iris \u2013 frecuentemente cr\u00edtica del gobierno \u2013 para examinar los antecedentes de los candidatos en algunas partes del pa\u00eds. La organizaci\u00f3n investig\u00f3 a candidatos en \u00e1reas con una alta probabilidad de infiltraci\u00f3n criminal, cubriendo 75 de los m\u00e1s de 1.100 municipios del pa\u00eds, en 23 departamentos.<\/p>\n\n\n\n Nuevo Arco Iris luego public\u00f3 un informe<\/a>, nombrando a m\u00e1s de 100 candidatos a alcald\u00edas y gobernaciones, que consider\u00f3 que representaba un \u201calto riesgo\u201d, bajo el argumento de que aparentemente tienen v\u00ednculos con grupos armados ilegales o por haber tratado de ejercer presi\u00f3n sobre el electorado, malversado fondos p\u00fablicos o que cuentan con financiamiento ilegal de sus campa\u00f1as (Ver abajo el mapa del InSight Crime sobre estos resultados). La evidencia citada incluye si los candidatos tienen o no parientes cercanos que est\u00e9n vinculados a miembros de grupos criminales o al narcotr\u00e1fico; si tienen v\u00ednculos con pol\u00edticos criminales; y si tienen negocios cuestionables o est\u00e1n bajo investigaci\u00f3n por alg\u00fan crimen.<\/p>\n\n\n\n Mirando s\u00f3lo dos ejemplos, de dos candidatos a gobernaci\u00f3n por el Partido de la U, se da una idea del alcance de los hallazgos de Nuevo Arco Iris. Uno de los candidatos a la gobernaci\u00f3n del Guaviare, en el sureste del pa\u00eds, tiene supuestos v\u00ednculos con dos de los capos m\u00e1s importantes del pa\u00eds, Pedro Oliveiro Guerrero, alias \u201cEl Cuchillo\u201d (ya fallecido), y Daniel Barrera Barrera, alias \u201cEl Loco<\/a>\u201d. Los dos hombres presuntamente financiaron su campa\u00f1a, seg\u00fan el informe. Mientras tanto, un candidato a la alcald\u00eda de Arauca, departamento lim\u00edtrofe con Venezuela, al parecer cuenta con miembros del Frente 10 de las FARC presionando a los electores para apoyarlo.<\/p>\n\n\n\n Mientras que la puesta en marcha de este informe por parte del gobierno es digno de elogio, sobre todo teniendo en cuenta que desentierra informaci\u00f3n perjudicial del propio partido del presidente, hay que se\u00f1alar que algunos han cuestionado el manejo gubernamental de la informaci\u00f3n y se critic\u00f3<\/a> el hecho de que no fuera entregado directamente a los partidos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n Otra medida positiva fue la decisi\u00f3n del gobierno de Santos de hablar con la Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral (MOE). Vargas Lleras sostuvo una reuni\u00f3n con un representante de la organizaci\u00f3n<\/a> para discutir el \u201cmapa de riesgo\u201d que hab\u00edan publicado para las elecciones, como lo han hecho en cada votaci\u00f3n durante algunos a\u00f1os ya. La MOE inform\u00f3 que el ministro no hab\u00eda cuestionado sus resultados, incluso cuando estos entraron en conflicto con los del gobierno, y se hab\u00eda comprometido a realizar la combinaci\u00f3n de los dos conjuntos de datos. Este enfoque ciertamente es diferente al tratamiento del gobierno anterior hacia los grupos de la sociedad civil, que a menudo parec\u00eda elegir ignorar a sus cr\u00edticos, en lugar de entrar en di\u00e1logo con ellos.<\/p>\n\n\n\n La importancia de este enfoque, y de la labor de investigaci\u00f3n de Nuevo Arco Iris, es que demuestra el hecho de que son pocos los candidatos que realmente tienen antecedentes penales. La agencia de inteligencia, DAS, realiz\u00f3 controles de los posibles candidatos en nombre de ciertos partidos, incluido el Partido de la U, el Partido Liberal, y los Conservadores. De unos 24.000 candidatos examinados, el DAS encontr\u00f3 que poco m\u00e1s de 400 ten\u00edan antecedentes penales<\/a>. Como se\u00f1al\u00f3 el director de la agencia, Felipe Mu\u00f1oz, esto significa que s\u00f3lo el dos por ciento de los candidatos examinados hab\u00edan sido condenados por alg\u00fan delito. El nivel real de la infiltraci\u00f3n criminal en las elecciones es sin duda mucho mayor que eso. En un pa\u00eds donde la impunidad es un problema tan grave, el enfoque de investigar los lazos familiares de los candidatos y las conexiones profesionales es muy importante, ya que muchos de los que representan intereses criminales nunca han sido condenados de nada.<\/p>\n\n\n\n Los principales partidos han respondido al nuevo \u00e9nfasis del gobierno en tener candidatos limpios, al negar su aprobaci\u00f3n a cientos de personas cuestionables. En julio hubo informes de que los partidos de la coalici\u00f3n de gobierno \u2013 Partido de la U, los Conservadores, Liberales y Cambio Radical \u2013 retiraron su apoyo a cerca de 500 candidatos en una purga de sus listas. En pocas semanas tan solo los Conservadores afirmaron que hab\u00edan retirado su apoyo a unos 480 candidatos<\/a> que hab\u00edan sido acusados de delitos, entre ellos narcotr\u00e1fico, corrupci\u00f3n y delitos sexuales. A mediados de agosto Vargas Lleras anunci\u00f3<\/a> que 2.223 candidatos se hab\u00edan retirado, o se les hab\u00eda negado la candidatura, tras verificaci\u00f3n de sus antecedentes.<\/p>\n\n\n\n Gasca, el aspirante a gobernador de Caquet\u00e1, quien aparece en el video musical \u201cPatr\u00f3n de patrones\u201d, es s\u00f3lo uno de los cientos de posibles candidatos que pueden ser expulsados de las listas de los partidos pol\u00edticos para las elecciones de octubre. Muchos de ellos est\u00e1n acusados de corrupci\u00f3n, v\u00ednculos con el narcotr\u00e1fico, grupos paramilitares o guerrilleros, aunque por lo general no todas estas razones a la vez, como el caso de Gasca.<\/p>\n\n\n\n Los problemas del pol\u00edtico van m\u00e1s all\u00e1 del video que provoc\u00f3 su ca\u00edda, hecho hace varios a\u00f1os. Su reputaci\u00f3n tambi\u00e9n ha sido afectada, el alcalde de Florencia, seg\u00fan los informes, dice que fingi\u00f3 un divorcio con su esposa<\/a>, a fin de ser elegible para postularse a gobernador. Ella, por su parte, estuvo casada con un presunto narcotraficante, quien supuestamente dirigi\u00f3 un cartel local. Gasca mismo fue arrestado por cargos de narcotr\u00e1fico en 1999, junto a su hermano Andr\u00e9s, quien fue condenado. Seg\u00fan algunos informes<\/a>, Andr\u00e9s era tambi\u00e9n un miembro del grupo paramilitar de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC). Sum\u00e1ndose a las complicaciones, un ex guerrillero de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), dijo<\/a> a un peri\u00f3dico local que \u00e9l hab\u00eda protegido Gasca en territorio controlado por los guerrilleros, hasta que el caso contra \u00e9l proscribiera.<\/p>\n\n\n\n Incluso si los candidatos pierden el respaldo de su partido, a\u00fan pueden postularse si recogen suficientes firmas, como Gasca, la estrella en \u201cPatr\u00f3n de patrones\u201d, intent\u00f3 hacer. \u00c9l recogi\u00f3 la cantidad requerida, con m\u00e1s de 60.000 nombres, seg\u00fan los informes<\/a>, pero permaneci\u00f3 excluido de la votaci\u00f3n despu\u00e9s de que el Consejo Nacional Electoral (CNE) pusiera en duda su autenticidad. La Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica le pidi\u00f3 al Consejo retirar la candidatura de unos 477 candidatos independientes similares.<\/p>\n\n\n\n Pero incluso si Gasca queda fuera de las votaciones, con m\u00e1s de 130.000 aspirantes para cargos en octubre, es seguro que haya muchos m\u00e1s candidatos comprometidos que logren colarse por las rendijas.<\/p>\n\n\n\n