{"id":5379,"date":"2013-04-29T20:24:30","date_gmt":"2017-03-27T23:53:25","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=5379"},"modified":"2023-04-24T15:30:18","modified_gmt":"2023-04-24T20:30:18","slug":"guatemala-debe-luchar-contra-la-impunidad-desde-adentro-director-de-la-cicig","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/investigaciones\/guatemala-debe-luchar-contra-la-impunidad-desde-adentro-director-de-la-cicig\/","title":{"rendered":"Guatemala debe luchar contra la impunidad desde adentro: Director de la CICIG"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mientras que un \u00f3rgano de lucha contra la impunidad, respaldado por la ONU, ha hecho progresos en la reparaci\u00f3n del sistema judicial de Guatemala, su director advierte que no es una cura milagrosa, porque en \u00faltima instancia Guatemala \u201cpertenece a los guatemaltecos.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En los \u00faltimos cinco a\u00f1os, la Comisi\u00f3n Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) \u2013 una instancia judicial de las Naciones Unidas que trabaja con el gobierno de Guatemala \u2013 ha sido <a href=\"\/news\/analysis\/guatemala-to-extradite-portillo-but-real-problem-remains\" target=\"_blank\">firme defensora de la reforma judicial<\/a> en el pa\u00eds centroamericano, provocando la persecuci\u00f3n de varios funcionarios sospechosos de corrupci\u00f3n. Uno de los logros de la CICIG fue llevar al ex presidente Alfonso Portillo, acusado de malversaci\u00f3n y lavado de dinero, a juicio. Aunque Portillo fue <a href=\"\/news\/analysis\/after-portillos-acquittal-a-challenge-for-judicial-reform-in-guatemala\" target=\"_blank\">absuelto en mayo de 2011<\/a>, el hecho de que se haya llevado a juicio se debe a a\u00f1os de trabajo de la CICIG.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En mayo, InSight Crime habl\u00f3 con el director de la CICIG, el ex fiscal general de Costa Rica Francisco Dall\u2019Anese, quien hizo una evaluaci\u00f3n sorprendentemente franca del trabajo de la comisi\u00f3n. A pesar de los elogios que la CICIG ha recibido en los \u00faltimos a\u00f1os, Dall\u2019Anese insisti\u00f3 en que a\u00fan queda mucho trabajo por hacer para arreglar el sistema judicial guatemalteco, y que la mayor parte de esto debe ser realizado por los mismos guatemaltecos, sin ayuda externa. En sus propias palabras, la CICIG no es el \u201cSe\u00f1or de los Milagros\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una parte de la conversaci\u00f3n est\u00e1 disponible a continuaci\u00f3n, junto con un <a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=_W3YJGNz_aU&amp;list=UUhEvdHcQEGdoKTsLFeNdb7g&amp;index=1&amp;feature=plcp\" target=\"_blank\">audioclip<\/a> de la entrevista.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfLa absoluci\u00f3n del ex presidente Portillo por cargos de lavado de dinero, en un controversial fallo teniendo en cuenta la cantidad de pruebas en su contra, representa un fracaso para la CICIG? <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No puedo ser juez del \u00e9xito de dicho proceso, porque siempre depende de variables. Los testigos pueden cambiar sus historias, olvidar algo o confundirse, y en \u00faltima instancia, los jueces pueden creer en ellas o no. En un sistema judicial, los fiscales presentan pruebas reveladas por agentes de la polic\u00eda y los jueces deciden si condenarlos o absolverlos. Esas son las reglas. As\u00ed que en base a una absoluci\u00f3n no puedo decir que el modelo fracas\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hasta que Portillo fue absuelto, hab\u00edamos ganado 11 procesos en su contra y perdido uno. Sin embargo, para absolver a Portillo con una mayor\u00eda gobernada por el jurado fue una verg\u00fcenza, un caso de pura burla al sistema judicial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, el argumento para rechazar la totalidad de las pruebas forenses [en el caso Portillo] era que los expertos no presentaron a la corte una justificaci\u00f3n de sus gastos. \u00a1Pero por Dios! No hab\u00eda justificaci\u00f3n para sus gastos porque el dinero hab\u00eda sido robado. Luego entramos en un c\u00edrculo vicioso: si la justificaci\u00f3n de gastos era presentada, entonces no hab\u00eda delito cometido, y si no aparec\u00eda, entonces la evidencia era inadmisible. La elecci\u00f3n era entre culpable o no culpable.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la forma en que eliminaron la CICIG, por ejemplo, a nuestros abogados se les permiti\u00f3 trabajar durante un a\u00f1o en Guatemala. El juicio comenz\u00f3 meses antes del fin de ese a\u00f1o. Y el tribunal comenz\u00f3 a retrasar las audiencias. Oir\u00eda a un testigo, y luego se deten\u00eda por unas semanas, o\u00eda otro testigo, luego pospon\u00eda otras semanas hasta el final del a\u00f1o. Cuando los fiscales de la CICIG se fueron, [los acusados] terminaron el juicio a un doble ritmo antes de que pudi\u00e9ramos obtener licencias para los nuevos abogados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfCu\u00e1les fueron los motivos detr\u00e1s de esta burla del sistema justicial? <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los motivos eran que \u00e9l es un ex presidente, que todav\u00eda tiene poder. Hay estructuras de poder criminal. Despu\u00e9s del juicio de Portillo lleg\u00f3 otro juicio contra los intereses militares, incluyendo a los que tambi\u00e9n desviaron fondos y los que por supuesto, ten\u00edan todo tipo de influencia prominente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong> Esto llev\u00f3 a que un funcionario del gobierno dijera en el momento que Guatemala estaba a punto de ser un estado fallido. <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Guatemala puede convertirse en un estado fallido, pero no por esa sentencia. Podr\u00eda ser [un astado fallido], porque est\u00e1 lleno de redes criminales. Podr\u00eda ser un estado fallido sino aborda el 53 por ciento de su nivel de pobreza del 53 y el 13 por ciento del nivel de pobreza extrema, si no elimina la desnutrici\u00f3n infantil cr\u00f3nica, si no interrumpe la marginaci\u00f3n social de los indios, si no abandona la intolerancia, si no empieza a hacer cumplir la ley, o si no le cobra impuestos a las \u00e9lites; lo que es un tema complejo. Un estado fallido no surge debido al resultado de un proceso. Pero s\u00ed se esta dirigiendo por el camino a convertirse en un estado fallido si no cambia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong> En ese sentido, desde el 2000 ustedes han despedido a un impresionante n\u00famero de agentes de polic\u00eda; dicen que cerca de dos millones\u2026 <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta cifra de dos millones no es exacta. Los datos relacionados con los logros de la CICIG han sido exagerados. Y no hay manera de confirmar cu\u00f1antos [polic\u00edas han sido despedidos]. Porque muchas veces alguien es despedido debido a una conversaci\u00f3n casual. Vamos a hablar con un ministro y decimos: \u201cEsto aparece en una intercepci\u00f3n telef\u00f3nica, no podemos probarlo, pero aun as\u00ed\u2026\u201d Por lo tanto, no est\u00e1 formalizado porque no tenemos pruebas suficientes para construir una investigaci\u00f3n. No tenemos los datos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Hablando de esta relaci\u00f3n informal, \u00bfqu\u00e9 cree que est\u00e1 funcionando bien en el nuevo gobierno de [el Presidente Otto] P\u00e9rez Molina?, \u00bfquien ha invitado a la CICIG a permanecer hasta el final de su mandato?. \u00bfEstar\u00e1 terminado el trabajo de la Comisi\u00f3n para entonces?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[Nota: el actual mandato de la CICIG expira en septiembre de 2013, pero P\u00e9rez se ha movido para <a href=\"\/news\/briefs\/guatemalan-president-begins-renewal-of-un-commissions-mandate\" target=\"_blank\">extenderlo por dos a\u00f1os m\u00e1s<\/a>.]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hay varios problemas con esto. La CICIG no hace ning\u00fan tipo de decisiones finales. Propone leyes, pero depende de los legisladores guatemaltecos para pasarlas. La CICIG recompila informes tem\u00e1ticos para dar forma a la pol\u00edtica p\u00fablica, pero si son o no adoptadas depende del presidente. La CICIG lleva casos a juicio, pero las condenas dependen de los jueces guatemaltecos. En \u00faltima instancia el efecto global de su trabajo depende de las variables externas a la CICIG.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ahora, si Guatemala no cambia ciertas cosas, sino crea una fuerza de polic\u00eda profesional o un sistema de jueces independientes, Guatemala no va a prosperar, incluso si la CICIG se mantiene durante 100 a\u00f1os. El trabajo de la CICIG es como tratar de cortejar a una muchacha: depende de ella.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfCon cu\u00e1l de los poderes del gobierno en Guatemala la CICIG tiene la mayor dificultad?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El congreso nos tiene en una lista de espera de 11 proyectos de ley que quedaron de la \u00faltima sesi\u00f3n. Recientemente informamos al presidente acerca de los proyectos de ley que necesitamos ver procesados con el fin de avanzar en la justicia y luchar contra la corrupci\u00f3n. Ya veremos lo que pasa. \u00c9l no dijo que no iba a hacer algo, o que somos una prioridad, s\u00f3lo que har\u00eda lo que es posible, porque \u00e9l tiene que hacer compromisos con todas las coaliciones pol\u00edticas. Ese es uno de los retos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Otro obst\u00e1culo proviene de una peque\u00f1a minor\u00eda de jueces corruptos muy poderosos. Tienen el descaro de decir que la CICIG debe ser expulsada de Guatemala, y que ellos me van a reportar a la ONU. Luego, estos mismos jueces ejercen su profesi\u00f3n, sin ning\u00fan tipo de supervisi\u00f3n. Ellos resisten [la comisi\u00f3n] mientras dicen p\u00fablicamente que son amigos de la CICIG, pero terminan pidiendo a la CICIG que se retire de los procedimientos legales de forma ilegal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto tambi\u00e9n refleja un desaf\u00edo estructural. Los jueces son elegidos cada cuatro a\u00f1os. Esto significa que no son imparciales, y si no se comportan de una manera pol\u00edticamente correcta no ser\u00e1n confirmados en el cargo y probablemente van a perder su trabajo. Hay factores estructurales que trabajan contra el potencial de la CICIG.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfC\u00f3mo es afectado el trabajo de la CICIG por el hecho de que es una comisi\u00f3n temporal con un marco de tiempo limitado que depende del gobierno para la renovaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es absolutamente absurdo pensar en poner fin a un sistema de impunidad en una misi\u00f3n de dos a\u00f1os. Cuando se tiene que cambiar una cultura jur\u00eddica, idiosincrasias institucionales, no se puede hacer eso despu\u00e9s de m\u00e1s de 500 a\u00f1os de guerra, o de 36 a\u00f1os de guerra civil m\u00e1s de 16 a\u00f1os de paz, o cualquier tipo de marco de tiempo que usted desee.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfY en una misi\u00f3n de cuatro a\u00f1os? <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tampoco en cuatro. Pero lo que se puede hacer es construir el estado, y crear las condiciones legales para que la cosa funcione. Todo lo dem\u00e1s depende de la voluntad de los guatemaltecos. Se trata de establecer un sistema judicial adecuado, independencia judicial, independencia fiscal, fiscales de primera categor\u00eda, una base de datos de inteligencia de la polic\u00eda, un sistema de polic\u00eda profesional&nbsp;para la protecci\u00f3n de v\u00edctimas y testigos, escuchas telef\u00f3nicas con las garant\u00edas judiciales, el intercambio internacional de informaci\u00f3n en tiempo real. Todo lo que podemos lograr, lo podemos construir, pero si al final tienes el mejor sistema de Latinoam\u00e9rica y no se utiliza correctamente, o es utilizado para otros prop\u00f3sitos, no ha habido ning\u00fan progreso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto es algo que tiene que quedar muy claro: La CICIG no es el se\u00f1or de los milagros. La ONU puede trabajar con Guatemala, pero se debe tener muy claro que Guatemala pertenece a los guatemaltecos. Y si el barco flota o se hunde, no es responsabilidad de la CICIG.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Obviamente me gustar\u00eda que la CICIG tuviera sus propios fiscales y jueces. Pero para que eso suceda se necesita que la constituci\u00f3n sea modificada, y no creo que eso sea lo mejor para Guatemala. Ser\u00eda un intento de institucionalizaci\u00f3n da\u00f1ando una instituci\u00f3n. Tambi\u00e9n me gustar\u00eda que la CICIG tuviera la autoridad para aprobar leyes. Pero eso no construye democracia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>\u00bfCree usted que el estado de Guatemala est\u00e1 listo para hacer frente a sus problemas por s\u00ed solo, sin el apoyo de la CICIG?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En este punto todav\u00eda no quieren hacer frente a sus problemas por s\u00ed solos. La petici\u00f3n del presidente extender\u00e1 el mandato hasta 2015. Pero el presidente tambi\u00e9n ha dicho que la CICIG no puede quedarse por mucho tiempo, porque si la CICIG sigue desempe\u00f1ando un papel que corresponde a las instituciones gubernamentales, el da\u00f1o puede ser tremendo. El mandato dice que en el momento en que el estado camine por s\u00ed solo la CICIG se ir\u00e1.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero tambi\u00e9n hay que enfrentarse a una realidad regional. Muy a menudo el presupuesto de un pa\u00eds en Centroam\u00e9rica o el Caribe es m\u00e1s peque\u00f1o que la caja menor de una organizaci\u00f3n criminal. Entonces, \u00bfc\u00f3mo competimos en igualdad de condiciones? Una soluci\u00f3n ser\u00eda la creaci\u00f3n de tribunales regionales; no es una idea tan loca.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Algunos casos est\u00e1n m\u00e1s all\u00e1 de la capacidad de un pa\u00eds, ya sea por razones econ\u00f3micas o estructurales, debido a la falta de poder institucional, y por razones pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto no es nuevo. Le pas\u00f3 a Estados Unidos durante la prohibici\u00f3n en Chicago, pas\u00f3 en Italia hasta que comenzaron la campa\u00f1a de \u201cmanos limpias\u201d, Colombia pas\u00f3 a trav\u00e9s de \u00e9l, y est\u00e1 sucediendo en el norte de M\u00e9xico. Si Centroam\u00e9rica no puede resolver el problema, eventualmente deber\u00e1 ser abordado por una fuerza multinacional.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Mientras que un \u00f3rgano de lucha contra la impunidad, respaldado por la ONU, ha hecho progresos en la reparaci\u00f3n del sistema judicial de Guatemala, su director advierte que no es una cura milagrosa, porque en \u00faltima instancia Guatemala \u00abpertenece a los 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La elecci\u00f3n\u00a0allana\u00a0la\u00a0infiltraci\u00f3n de grupos\u00a0de mafias pol\u00edticas\u00a0en la judicatura guatemalteca.","rel":"","context":"En \u00abNoticias\u00bb","block_context":{"text":"Noticias","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/category\/noticias\/"},"img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/21-01-28-Mynor-Moto-Guate.jpg?fit=350%2C250&quality=100&ssl=1&resize=350%2C200","width":350,"height":200},"classes":[]},{"id":134932,"url":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/los-huistas-expanden-red-influencias-guatemala\/","url_meta":{"origin":5379,"position":4},"title":"Los Huistas expanden su red de influencias en Guatemala","author":"Shane Sullivan","date":"17 de febrero de 2021","format":false,"excerpt":"Los Huistas, un grupo narcotraficante de Guatemala relacionado con varios funcionarios del gobierno, ha continuado construyendo su red de influencia pol\u00edtica, como lo han demostrado los recientes acontecimientos.","rel":"","context":"En \u00abNoticias\u00bb","block_context":{"text":"Noticias","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/category\/noticias\/"},"img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/HENRY-HERNANDEZ-HERRERA-DOS-1.jpg?fit=350%2C250&quality=100&ssl=1&resize=350%2C200","width":350,"height":200},"classes":[]},{"id":164020,"url":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/por-encima-clamor-publico-guatemala-sigue-demoliendo-medidas-anticorrupcion\/","url_meta":{"origin":5379,"position":5},"title":"Por encima del clamor p\u00fablico, Guatemala sigue demoliendo iniciativas anticorrupci\u00f3n","author":"Alex Papadovassilakis","date":"25 de julio de 2021","format":false,"excerpt":"La destituci\u00f3n de Juan Francisco Sandoval, importante fiscal anticorrupci\u00f3n, marca el cierre formal de las iniciativas para fortalecer los organismos anticorrupci\u00f3n en Guatemala.","rel":"","context":"En \u00abNoticias\u00bb","block_context":{"text":"Noticias","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/category\/noticias\/"},"img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/IMG_20210724_155629942_HDR-scaled.jpg?fit=1200%2C900&quality=100&ssl=1&resize=350%2C200","width":350,"height":200,"srcset":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/IMG_20210724_155629942_HDR-scaled.jpg?fit=1200%2C900&quality=100&ssl=1&resize=350%2C200 1x, https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/IMG_20210724_155629942_HDR-scaled.jpg?fit=1200%2C900&quality=100&ssl=1&resize=525%2C300 1.5x, https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/IMG_20210724_155629942_HDR-scaled.jpg?fit=1200%2C900&quality=100&ssl=1&resize=700%2C400 2x, https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/IMG_20210724_155629942_HDR-scaled.jpg?fit=1200%2C900&quality=100&ssl=1&resize=1050%2C600 3x"},"classes":[]}],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2013\/04\/es-405b09458c97cf5b6bd2ee2be99807fb.jpg?fit=280%2C186&quality=100&ssl=1","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5379","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/14"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5379"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5379\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18853,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5379\/revisions\/18853"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/36614"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5379"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5379"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5379"},{"taxonomy":"newspack_spnsrs_tax","embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/newspack_spnsrs_tax?post=5379"},{"taxonomy":"author","embeddable":true,"href":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/coauthors?post=5379"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}