El Cartel de Sinaloa ha construido una extensa red internacional, mientras que otras organizaciones narcotraficantes mexicanas han sido vulnerables a las luchas internas y la fragmentaci\u00f3n. Samuel Logan, analista, explora c\u00f3mo los sinaloenses construyeron su red en Estados Unidos y m\u00e1s all\u00e1.<\/p>\n\n\n\n
Durante el sexenio del ex Presidente de M\u00e9xico, Felipe Calder\u00f3n, el cual termin\u00f3 en 2012, el gobierno mexicano tom\u00f3 una postura agresiva contra los muchos carteles de la droga que operan en el pa\u00eds. \u201cLa Guerra de Calder\u00f3n\u201d, como algunos en M\u00e9xico han llegado a llamarla, contin\u00faa a medida que las organizaciones criminales transnacionales (OCT) restantes buscan acomodarse con sus rivales m\u00e1s peque\u00f1os1<\/a>. Los peque\u00f1os grupos de \u201csegundo nivel\u201d2<\/a> crecen en fuerza, mientras que grupos de autodefensa, sobre todo rurales, que se forman para proteger a las comunidades tanto de los narcotraficantes como de los polic\u00edas corruptos, reflejan la falta de paciencia de la sociedad por una soluci\u00f3n gubernamental lenta3<\/a>. No obstante, de todas las organizaciones criminales en M\u00e9xico, una se mantuvo pr\u00e1cticamente intacta durante la guerra de los seis a\u00f1os de Calder\u00f3n: la Federaci\u00f3n de Sinaloa.<\/p>\n\n\n\n La Federaci\u00f3n de Sinaloa, liderada por Joaqu\u00edn \u201cEl Chapo\u201d Guzm\u00e1n, ha sufrido sus propios reveses, incluyendo una reciente incautaci\u00f3n de varias toneladas en Baja California4<\/a>. Sin embargo, en comparaci\u00f3n con los Zetas, la Familia y el C\u00e1rtel del Golfo, Guzm\u00e1n no ha sufrido la disoluci\u00f3n de elementos cr\u00edticos dentro de su organizaci\u00f3n5<\/a>. Su posici\u00f3n estrat\u00e9gica promueve los acuerdos sobre el derramamiento de sangre y los negocios sobre la violencia6<\/a>. Desde una perspectiva absolutista, su organizaci\u00f3n es una de las m\u00e1s sangrientas que opera hoy en d\u00eda, pero en comparaci\u00f3n con sus enemigos, la Federaci\u00f3n de Sinaloa ha sido tal vez la menos violenta en relaci\u00f3n a su gran tama\u00f1o. La actual estrategia de expansi\u00f3n de Guzm\u00e1n se basa en la misma toma de decisiones pragm\u00e1tica que llev\u00f3 a su resistencia durante el gobierno de Calder\u00f3n. \u00c9l ve a M\u00e9xico como una base s\u00f3lida, y al resto del mundo \u2013 \u00c1frica, Asia, Australia, Centro y Suram\u00e9rica, la Uni\u00f3n Europea y Estados Unidos \u2013 como piezas en una estrategia de \u201cglobalizaci\u00f3n desviada\u201d7<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Este art\u00edculo explica las fuentes de la producci\u00f3n de drogas de la Federaci\u00f3n de Sinaloa, su expansi\u00f3n internacional y el rol de Chicago en las operaciones del cartel.<\/p>\n\n\n\n Centroam\u00e9rica fue la primera parada en el plan de negocios de Guzm\u00e1n para la expansi\u00f3n internacional. Era una movida l\u00f3gica para controlar las relaciones y el territorio en Guatemala, y luego Honduras, para as\u00ed asegurar el acceso a uno de sus principales productos: la coca\u00edna. De las plantaciones de hoja de coca en los Andes en Suram\u00e9rica, la coca\u00edna viaja desde la hoja hasta la nariz, pasando por Centroam\u00e9rica, a menudo a trav\u00e9s de Honduras o Guatemala, antes de aterrizar en M\u00e9xico, donde puede ser almacenada durante alg\u00fan tiempo antes de su trayecto final hacia Estados Unidos o Europa, a trav\u00e9s de \u00c1frica.<\/p>\n\n\n\n Cuando el gobierno mexicano complic\u00f3 los planes de Guzm\u00e1n en 2006 y 2008 para la adquisici\u00f3n de precursores qu\u00edmicos8<\/a> para otro producto principal, las metanfetaminas, Centroam\u00e9rica fue una fuente temporal mientras buscaba opciones en Argentina, antes de decidirse por fuentes en Asia, donde trabaj\u00f3 con tres organizaciones criminales con sede en China9<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Abri\u00e9ndose paso hacia el Sur desde Centroam\u00e9rica, Guzm\u00e1n se enfoc\u00f3 en Colombia, la fuente directa de coca\u00edna. En un giro inesperado, las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) han vuelto a entrar en negociaciones de paz con el gobierno colombiano10<\/a>. Un punto clave para el gobierno en las conversaciones, que han estado en curso desde noviembre de 2012, ser\u00e1 la eliminaci\u00f3n de facto de las FARC del narcotr\u00e1fico regional11<\/a>. A medida que los guerrilleros se retiren del negocio, es probable que los grupos locales en Colombia se beneficien de la ganacia inesperada capturada de la participaci\u00f3n en el mercado, pero la Federaci\u00f3n de Sinaloa es posiblemente el \u00fanico grupo mexicano que capturar\u00e1 un beneficio similar. Una mayor consolidaci\u00f3n de la red de Guzm\u00e1n en Colombia facilita la log\u00edstica de suministro y transporte, reduciendo los costos de transacci\u00f3n cuando se mueve el producto hacia el norte, de Colombia a M\u00e9xico. Una fuerte presencia en Colombia le permite adquirir m\u00e1s valor ya que consolida el poder de compra en el extremo m\u00e1s alto de la cadena de abastecimiento de coca\u00edna, maximizando los ingresos por cada kilo comprado en Colombia y entregado dentro de Estados Unidos.<\/p>\n\n\n\n No obstante, a medida que el gobierno colombiano se mueve m\u00e1s all\u00e1 de las FARC para centrarse en otras redes de narcotr\u00e1fico, la Federaci\u00f3n de Sinaloa podr\u00eda encontrarse en la necesidad de buscar otras opciones. A medida que Colombia se convierta en un \u201cmercado\u201d m\u00e1s dif\u00edcil para obtener coca\u00edna, Guzm\u00e1n probablemente responder\u00e1 aumentando su presencia en Per\u00fa, Bolivia y Ecuador, donde ya ha hecho incursiones significativas, posiblemente como un plan de contingencia para su enfoque en Colombia12<\/a>. En total las filiales de la Federaci\u00f3n de Guzm\u00e1n tienen presencia en 16 pa\u00edses de las Am\u00e9ricas, seg\u00fan el Ministerio de Justicia de M\u00e9xico13<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Mientras tanto, la Federaci\u00f3n de Sinaloa ha estado siguiendo activamente estrategias de control de suministro a trav\u00e9s del Oc\u00e9ano Pac\u00edfico. Desde el descubrimiento en 2007 de unos US$205 millones en efectivo en la casa del empresario chino- mexicano Zhenli Ye Gon, la polic\u00eda ha explorado el abastecimiento en China de precursores qu\u00edmicos para la Federaci\u00f3n de Sinaloa14<\/a>.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s recientemente, sin embargo, varios informes de noticias ofrecen evidencia anecd\u00f3tica de la continua participaci\u00f3n de la Federaci\u00f3n de Sinaloa en el control del suminstro en Asia. Oficiales malayos acusaron a tres hermanos mexicanos de Sinaloa de operar el funcionamiento de un laboratorio de metanfetaminas en junio de 201115<\/a>. Se cree que los alba\u00f1iles de Culiac\u00e1n, Sinaloa, eran miembros de la Federaci\u00f3n de Sinaloa y fueron encontrados con US$15 millones en metanfetaminas al momento de su arresto en 200816<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Mientras tanto, en enero de 2011, medios de comunicaci\u00f3n mexicanos informaron que miembros de la Federaci\u00f3n de Sinaloa estaban comprando hero\u00edna en Afganist\u00e1n para abastecer las ciudades de Estados Unidos, incluyendo Nueva York y Chicago. Seg\u00fan Edgardo Buscaglia, la Federaci\u00f3n utiliz\u00f3 empresas fachada, en colaboraci\u00f3n con organizaciones criminales turcas o indias para comprar y enviar la hero\u00edna17<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Estados Unidos sigue siendo el mercado m\u00e1s importante para la demanda de los productos de la Federaci\u00f3n \u2013 marihuana, coca\u00edna y metanfetaminas -. La Uni\u00f3n Europea y Australia, por su parte, han demostrado ser atractivas debido a la elasticidad de los precios de la econom\u00eda y a su distancia con la fuente de suministro. Las drogas son un producto lucrativo porque los adictos son muy \u201cel\u00e1sticos\u201d en lo que respecta a los precios altos. Cuanto m\u00e1s lejos viaja un kilo de coca\u00edna desde Colombia, m\u00e1s beneficios produce para el comerciante.<\/p>\n\n\n\n Los precios desde Colombia a Texas, por ejemplo, podr\u00edan saltar de unos US$5.000 a US$16.000 por cada kilo, a Par\u00eds, US$25.000 el kilo, y m\u00e1s lejos hacia Australia podr\u00edan llegar hasta US$250.000 por kilo18<\/a>. La econom\u00eda demanda que la distancia de la fuente de suministro en la cordillera de los Andes se traduce en un precio m\u00e1s alto a el nivel local. La naturaleza de la coca\u00edna como producto agrega una cantidad significativa de riesgo durante el transporte, y el precio de este riesgo se cobra al consumidor final.<\/p>\n\n\n\n Por ejemplo, una ruta de Colombia a Francia aumenta significativamente el precio de un kilo de coca\u00edna pura. Existe el riesgo de mover la coca\u00edna fuera de Colombia hacia Centroam\u00e9rica, probablemente Honduras, donde se almacena hasta que los hombres de Guzm\u00e1n est\u00e9n listos para llevarla a M\u00e9xico. Una vez que la coca\u00edna entra a M\u00e9xico, el valor vuelve a subir debido a las \u201cpresiones del mercado\u201d del gobierno y las acciones rivales. El precio del kilo da un salto significativo cuando se mueve de M\u00e9xico a la Uni\u00f3n Europea a trav\u00e9s de \u00c1frica Occidental, o tal vez Espa\u00f1a, y, finalmente, de nuevo, cuando el precio de venta se coloca en euros, no d\u00f3lares19<\/a>. En algunos casos, las tasas de cambio aumentan el valor, en otros, como en Australia, el precio de venta de un kilo de coca\u00edna pura es tan alto que las tasas de cambio tienen poco impacto en la decisi\u00f3n comercial para transportar coca\u00edna a trav\u00e9s del Pac\u00edfico.<\/p>\n\n\n\n Como un punto de entrada a la Uni\u00f3n Europea, \u00c1frica Occidental sigue siendo un objetivo estrat\u00e9gico20<\/a> clave para la Federaci\u00f3n de Sinaloa, donde los informes recientes sugieren que las organizaciones criminales mexicanas siguen expandi\u00e9ndose \u2013 aunque con poca, o sin violencia en comparaci\u00f3n con otras rutas21<\/a>. En Guinea-Bissau, informes indican que la Federaci\u00f3n de Sinaloa, y posiblemente otras organizaciones criminales latinoamericanas, trabajan directamente con los militares de ese pa\u00eds22<\/a>. No obstante, el modelo de negocio que Guzm\u00e1n emplea m\u00e1s a menudo es uno en el que se asocia con grupos criminales locales y los empodera. Rara vez usa la fuerza para hacerlos a un lado23<\/a>. Debido a este modelo, los medios de comunicaci\u00f3n mexicanos han comenzado a referirse a la Federaci\u00f3n de Sinaloa como un \u201cconglomerado narco\u201d (\u201cnarco-holding\u201d), o un holding de varias filiales m\u00e1s peque\u00f1as situadas en todo el mundo24<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Australia, en cambio, ofrece la fant\u00e1stica oportunidad de un margen de ganancia que a primera vista parece incre\u00edble. Cualquier cosa comprada en US$5.000 y vendida en hasta US$250.000 es una buena inversi\u00f3n25<\/a>. Seg\u00fan un informe de prensa, la inversi\u00f3n era tan lucrativa que \u201cla red de narcotr\u00e1fico tambi\u00e9n presuntamente discuti\u00f3, en una conversaci\u00f3n no grabada, usar un avi\u00f3n para mover millones de d\u00f3lares en efectivo al mes desde Australia hacia Estados Unidos para comprar coca\u00edna para vender de nuevo en Australia, seg\u00fan documentos judiciales\u201d26<\/a>.<\/p>\n\n\n\n \u201cAunque no hay evidencia que apunte directamente a que la Federaci\u00f3n de Sinaloa env\u00eda coca\u00edna desde Chicago a Australia, no me sorprender\u00eda si hubiese sucedido\u201d, explic\u00f3 John Riley, agente especial a cargo de la Divisi\u00f3n de Chicago de la DEA27<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Ciudades de Estados Unidos, como Nueva York, Dallas, Atlanta, Chicago, San Diego y Los \u00c1ngeles, son parte integral de la estrategia de distribuci\u00f3n de cualquier narcotraficante. Desde los a\u00f1os noventa, sin embargo, el n\u00famero de grandes grupos colombianos dentro de Estados Unidos ha disminuido lentamente, mientras que ha aumentado28<\/a> el n\u00famero de ciudades en las que \u201credes mayoristas\u201d narcotraficantes operan. En t\u00e9rminos generales, el mercado final de los grupos multinacionales, tales como la Federaci\u00f3n de Sinaloa, se detiene en el nivel mayorista, donde nodos interconectados de compradores en Estados Unidos crean una red de mayoristas. El n\u00famero de ciudades dentro de estas redes al por mayor ha crecido constantemente durante los \u00faltimos a\u00f1os debido a la abundante demanda de metanfetaminas \u2013 un producto que muchos observadores creen que le ha arrebatado a la coca\u00edna el primer lugar en la demanda dentro de Estados Unidos, detr\u00e1s de las p\u00edldoras prescritas -. La creciente demanda de metanfetaminas en los estados del este es en gran parte responsable de esta clasificaci\u00f3n29<\/a>.<\/p>\n\n\n\n A medida que las redes colombianas se agotaron, los carteles mexicanos los reemplazaron. A lo largo de comienzos de siglo, cuando las organizaciones criminales mexicanas lucharon por el control de los pasos fronterizos, establecieron rutas dentro de Estados Unidos contiguas a las \u00e1reas donde podr\u00edan cruzar el producto. La Organizaci\u00f3n Arellano F\u00e9lix, con sede en Tijuana, ha desarrollado una s\u00f3lida red de distribuci\u00f3n a trav\u00e9s California30<\/a>. El Cartel del Golfo desarroll\u00f3 redes de distribuci\u00f3n al este de Texas, a lo largo del corredor de la I-10, y al norte a trav\u00e9s de Oklahoma hacia Georgia y m\u00e1s all\u00e131<\/a>.<\/p>\n\n\n\n La Federaci\u00f3n de Sinaloa desarroll\u00f3 redes de distribuci\u00f3n en Estados Unidos, inicialmente a trav\u00e9s de Nogales y hacia Phoenix, pero a medida que la organizaci\u00f3n criminal desarroll\u00f3 relaciones con antiguos rivales, extendi\u00f3 su influencia en las \u00e1reas de Estados Unidos donde estos rivales operaban32<\/a>. Tal vez, ninguna otra ciudad fue tan fundamental en esta estrategia como Chicago.<\/p>\n\n\n\n Como una gran ciudad del Medio Oeste, Chicago presenta ventajas de distribuci\u00f3n, as\u00ed como un fuerte mercado local de demanda. Conecta varios sistemas interestatales importantes que ofrecen distribuci\u00f3n a trav\u00e9s de Estados Unidos, y es el punto final de una ruta log\u00edstica que va de Ju\u00e1rez a Chicago a trav\u00e9s de Oklahoma City y St. Louis. Podr\u00eda decirse que Ju\u00e1rez es el punto de paso fronterizo m\u00e1s fuerte de la Federaci\u00f3n de Sinaloa, dada la cantidad de tr\u00e1fico de veh\u00edculos diarios que cruzan la frontera en comparaci\u00f3n con otros pasos fronterizos utilizados por el grupo.<\/p>\n\n\n\n El punto focal para la Federaci\u00f3n en Chicago es el barrio \u201cLittle Village\u201d, que es parte del \u00e1rea comunitaria de South Lawndale. Desde este punto estrat\u00e9gico, los hombres de Guzm\u00e1n distribuyen su producto a nivel mayorista a literalmente docenas de bandas callejeras \u2013 hasta dos toneladas m\u00e9tricas mensuales33<\/a>. Chicago se alinea con Los \u00c1ngeles como la Meca de las pandillas callejeras, con m\u00e1s de 100.000 pandilleros34<\/a>. Seg\u00fan el agente especial Riley de la DEA, \u201cHay unos 120.000 pandilleros documentados en Chicago. La gente de El Chapo se ha aventurado en relaciones comerciales obvias con pandillas como sus representantes, permitiendo a Sinaloa quedarse al margen, en donde pueden tener un movimiento mucho m\u00e1s fluido.\u201d35<\/a>. Se\u00f1al\u00f3 que los Gangster Disciples son una de las bandas locales que trabaja m\u00e1s activamente con la Federaci\u00f3n36<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Desde este punto de distribuci\u00f3n centralizado, los canales de Guzm\u00e1n pueden extenderse hacia puntos al oriente y occidente. La presencia es tan fuerte que agentes locales de la DEA con sede en Chicago comentaron a finales de 2012 que la polic\u00eda act\u00faa como si estuvieran en la frontera de Estados Unidos con M\u00e9xico37<\/a>. Menos de tres meses m\u00e1s tarde, la ciudad declar\u00f3 a Guzm\u00e1n como el enemigo p\u00fablico n\u00famero uno, la primera persona en recibir este t\u00edtulo desde el infame Al Capone38<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Subrayando la posici\u00f3n de fuerza de la organizaci\u00f3n dentro de Estados Unidos, la Federaci\u00f3n de Sinaloa ha hecho algunas incursiones en la Costa Este, la cual era considerada anteriormente como dominio del Cartel del Golfo, los Zetas, y las organizaciones criminales colombianas39<\/a>. Tras un aumento en la demanda de hero\u00edna, la Federaci\u00f3n de Sinaloa ha ganado participaci\u00f3n en el mercado debido a sus fuertes redes de contrabando y distribuci\u00f3n, y el control por mucho tiempo del comercio de hero\u00edna negra40<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Pese a que las OCT mexicanas expanden su presencia dentro de Estados Unidos, la cantidad de informaci\u00f3n confiable que est\u00e9 a disposici\u00f3n del p\u00fablico es relativamente limitada, presentando una imagen poco clara, en ocasiones iluminada por un arresto de alto perfil o el revuelo de la cobertura de los medios de comunicaci\u00f3n de entrevistas concedidas por altos mandos de la fuerza p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n Un punto sobresaliente sigue siendo claro: los operarios de la Federaci\u00f3n de Sinaloa se comunican mejor que las organizaciones y agencias locales y federales dispares, encargadas de detener su crecimiento. La habilidad del operador criminal para ocultarse a plena vista y mantener un perfil bajo exacerba las complicaciones causadas por las limitaciones necesarias de compartir inteligencia \u00fatil con otros estados o entre los organismos de seguridad en la misma ciudad.<\/p>\n\n\n\n Osorio Chong, el nuevo secretario de gobernaci\u00f3n de M\u00e9xico que supervisa los desaf\u00edos actuales de seguridad p\u00fablica del pa\u00eds, se\u00f1al\u00f3 a finales de febrero de 2013, que la captura de Guzm\u00e1n es su objetivo m\u00e1s importante41<\/a>. No obstante, la ubicaci\u00f3n de Guzm\u00e1n ha sido un misterio \u2013 varios analistas y periodistas mexicanos han argumentado que el gobierno ha evitado deliberadamente su captura en favor de otros objetivos, posiblemente debido a la capacidad de Guzm\u00e1n para proporcionar informaci\u00f3n de inteligencia sobre otros objetivos de alto valor de carteles rivales42<\/a>. Cierto o no, Guzm\u00e1n sigue libre \u2013 en gran parte debido a su constante adhesi\u00f3n al principio de pragmatismo sobre la violencia.<\/p>\n\n\n\n A trav\u00e9s de la historia de Guzm\u00e1n, bien documentada en \u201cThe Last Narco\u201d (\u201cEl \u00faltimo narco\u201d) del periodista brit\u00e1nico-estadounidense Malcolm Beith, abundan ejemplos de la afici\u00f3n de Guzm\u00e1n para el uso de la inteligencia y de sus conexiones para facilitar sus resultados preferidos. Es posible que haya compartido informaci\u00f3n con las autoridades mexicanas para facilitar la detenci\u00f3n de su ex aliado, Alfredo Beltr\u00e1n Leyva, quien pens\u00f3 que se hab\u00eda vuelto demasiado atrevido. En lugar de prolongar las batallas de Tijuana y Ju\u00e1rez, que fueron ejecutadas por sus apoderados, Guzm\u00e1n decidi\u00f3 llegar a un acuerdo comercial con los l\u00edderes de la Organizaci\u00f3n Arellano F\u00e9lix en Tijuana y la Organizaci\u00f3n Carrillo Fuentes en Ciudad Ju\u00e1rez \u2013 acuerdos que pueden ayudar a explicar la abrupta reducci\u00f3n de la violencia entre los carteles en ambas ciudades43<\/a> -. Estos acuerdos se basan en dos premisas b\u00e1sicas: cada lado ordenar\u00eda a sus respectivos grupos dejar de pelear y los grupos de ex rivales establecer\u00edan un sistema de rentas o \u201cimpuestos de uso\u201d que permitir\u00edan el paso libre del producto, siempre y cuando las rentas fueran pagadas. La decisi\u00f3n de Guzm\u00e1n de entrar en Guatemala fortaleciendo las relaciones con las organizaciones criminales locales, como la pandilla Chamale, para apoyar la producci\u00f3n de metanfetaminas, en lugar de forjar un camino sangriento de dominaci\u00f3n como los Zetas, es una muestra clara de esta estrategia44<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Tan cuidadoso como Guzm\u00e1n es en M\u00e9xico, donde tiene la mayor libertad para matar con impunidad, \u00e9l ha demostrado s\u00f3lo mayores niveles de precauci\u00f3n, a medida que su organizaci\u00f3n se distancia de su base de operaciones en el occidente de M\u00e9xico. Esta es la raz\u00f3n principal por la cual es probable que los observadores no identifiquen la violencia atribuida a la Federaci\u00f3n de Sinaloa fuera de M\u00e9xico, especialmente al interior de los mercados de demanda en Australia, la Uni\u00f3n Europea y Estados Unidos. En estos mercados de destino, capa sobre capa de organizaciones que operan en calidad de apoderados, como las pandillas callejeras, proporciona aislamiento de sus empleados directos cuando firmas corruptas de abogados, empresas fachada y los pol\u00edticos no pueden.<\/p>\n\n\n\n A medida que la Federaci\u00f3n de Sinaloa ahonda sus ra\u00edces en pa\u00edses afuera de M\u00e9xico, se apoyar\u00e1 cada vez m\u00e1s en la fuerza de su fundaci\u00f3n dentro de ese pa\u00eds. Ninguna cantidad de investigaciones de la DEA, el FBI, la polic\u00eda local o estatal de Estados Unidos o en el extranjero, podr\u00edan interrumpir sist\u00e9micamente a la Federaci\u00f3n, mientras se mantenga intocable dentro de M\u00e9xico. Aunque las autoridades de Estados Unidos a nivel federal, estatal y distrital est\u00e1n avanzando en Chicago, el agente especial Riley coment\u00f3 que se centra en \u201chacer que la gente a nivel regional entienda a lo que nos enfrentamos.\u201d45<\/a><\/p>\n\n\n\n Independientemente de si el actual gobierno mexicano se enfoca en Guzm\u00e1n, como pretende el ministro Osorio Chong, las pol\u00edticas de seguridad p\u00fablica de M\u00e9xico siguen tomando forma, y muchas no alcanzan los niveles de eficiencia requeridos hasta 2015, cuando se espera que la propuesta Gendarmer\u00eda sea operacional46<\/a>. El Presidente de M\u00e9xico, Pe\u00f1a Nieto, est\u00e1 deshaciendo el antiguo aparato de seguridad p\u00fablica antes de la formaci\u00f3n completa del nuevo, una decisi\u00f3n que puede estar motivada pol\u00edticamente.<\/p>\n\n\n\n Mientras tanto, Guzm\u00e1n sigue con su estructura intacta, expandi\u00e9ndose a trav\u00e9s de uniones y asociaciones, y mejorando la calidad de su producto. Despu\u00e9s de seis a\u00f1os de la \u201cGuerra de Calder\u00f3n\u201d, la Federaci\u00f3n de Sinaloa sigue estando segura en su base de operaciones, y Guzm\u00e1n conf\u00eda en su capacidad de alterar el panorama pol\u00edtico, seg\u00fan sea necesario, hasta el punto que ha adoptado una estrategia global de expansi\u00f3n y dominaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n *Samuel Logan es el fundador y socio administrador de Southern Pulse, una firma de investigaciones basadas en trabajo de campo, enfocada en la seguridad, la pol\u00edtica, la energ\u00eda y los negocios en Latinoam\u00e9rica. Entre 1998 y 2009, vivi\u00f3 y trabaj\u00f3 en Centro y Suram\u00e9rica como periodista investigativo. Logan, es el autor de \u201cThis is for the Mara Salvatrucha<\/a>\u201d (\u201cEsto es para la Mara Salvatrucha\u201d \u2013 Hyperion, 2009), co-autor con el Dr. George Grayson de \u201cThe Executioner\u2019s Men\u201d (\u201cEl verdugo de hombres\u201d \u2013 Transaction, 2012) y est\u00e1 trabajando en un tercer libro que se enfoca en el negocio y la cultura del tr\u00e1fico de armas en Estados Unidos y M\u00e9xico. <\/em><\/p>\n\n\n\n Publicado con permiso de The Sentinel at the Combating Terrorism Center en West Point. Lea el art\u00edculo original aqu\u00ed<\/a>. <\/em><\/p>\n\n\n\n <\/a>[1] La idea de \u201cacomodaci\u00f3n\u201d surge de un an\u00e1lisis en el que las OCT casi siempre llegan a acuerdos de negocios en vez de aliarse cuando deciden terminar de pelear. <\/p>\n\n\n\n <\/a>[2] Un grupo de \u201csegundo nivel\u201d es aquel que ha demostrado fuerza y capacidad a nivel urbano o estatal, pero no ha llegado m\u00e1s all\u00e1. La L\u00ednea en Ju\u00e1rez o el Cartel Jalisco \u2013 Nueva Generaci\u00f3n son dos ejempleos de estos grupos. <\/p>\n\n\n\n <\/a>[3] \u201cCriminal Technology Transfer,\u201d Southern Pulse, Marzo de 2013, disponible en www.vimeo.com\/57382082.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[4] \u201cMexican Army Seizes 5 Tons from Chapo in BCS,\u201d Borderland Beat, Abril 5, 2013.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[5] Tres hombres dirigen la Federaci\u00f3n de Sinaloa: El Chapo, El Mayo, y El Azul. En comparaci\u00f3n con los Zetas, quienes perdieron a Heriberto Lazcano; o el Cartel del Golfo, que perdi\u00f3 a Osiel C\u00e1rdenas Guillen, su hermano Antonio y, recientemente, a El Coss; la Federaci\u00f3n de Sinloa no ha sufrido la p\u00e9rdida de sus altos mandos, cuya eliminaci\u00f3n producir\u00eda un quiebre en todo el sistema organizacional, desde la oferta hasta el transporte, de la protecci\u00f3n a la informaci\u00f3n de inteligencia y desde ofensivas hasta el aseguramiento de armas y comunicaciones. <\/p>\n\n\n\n <\/a>[6] Como explica Malcolm Beith, \u201cHay un nivel en los altos mandos del liderazgo [de Sinaloa] que no tienen los otros grupos. Para las autoridades, la prioridad es aplacar la violencia. Cuando los otros grupos lanzan granadas a un grupo de inocentes o decapitan gente, es obvio lo que se debe hacer. Sinaloa s\u00ed ha tenido su parte de violencia, pero no ha causado grandes disrupciones al bienestar de la poblaci\u00f3n.\u201d Ver Jan Albert-Hootsen, \u201cHow the Sinaloa Cartel Won Mexico\u2019s Drug War,\u201d Global Post, Febrero 28, 2013.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[7] Bruce Sterling, \u201cDeviant Globalization,\u201d Wired, Mayo 5, 2010.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[8] La producci\u00f3n de metanfetaminas requiere de la pseudoefedrina o de sus derivados. Tambi\u00e9n conocidos como \u201cprecursores\u201d, este polvo blanco es la base del producto que a trav\u00e9s de un proceso qu\u00edmico se convierte en metanfetamina. Pa\u00edses como India y China son bien conocidos por los laxos controles de exportaci\u00f3n para estos productos qu\u00edmicos, al tiempo que son dos de los productores m\u00e1s activos del mundo de pseudoefedrina. M\u00e9xico complic\u00f3 la producci\u00f3n de metanfetaminas en el a\u00f1o 2006 mediante la aplicaci\u00f3n de estrictos controles sobre los precursores qu\u00edmicos y de nuevo en 2008 con la prohibici\u00f3n por completo a la venta de pseudoefedrina.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[9] Rafael Croda, \u201cEl de El Chapo, un \u2018narcoholding,’\u201d Proceso, Enero 5, 2013; \u201c3 Asian Organized Criminal Groups Supply Chapo with Precursor,\u201d Borderland Beat, Enero 12, 2013.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[10] \u201cColombia, FARC Rebels Say Peace Talks Making Progress on Land Reform,\u201d Reuters, Marzo 21, 2013.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[11] Iv\u00e1n Ventura, \u201cTent\u00e1culos del Chapo alcanzan a las FARC,\u201d Excelsior, Marzo 28, 2013.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[12] Croda; \u201cChapo\u2019s Multinational Mafia,\u201d Borderland Beat, Enero 6, 2012.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[13] Elyssa Pachico, \u201cMexico Cartels Operate in 16 Countries: Report,\u201d Insight Crime, Septiembre 19, 2012.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[14] \u201cChinese-Mexican Businessman Found with $205M Cash Says he Sold Black Market Meth Chemicals,\u201d Associated Press, Octubre 23, 2009.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[15] \u201cInvestigan las operaciones de El Chapo Guzm\u00e1n en Asia,\u201d Associated Press, Abril 25, 2011; Patrick Corcoran, \u201c\u2018Sinaloa Cartel\u2019 Operatives Face Death Penalty in Malaysia,\u201d Insight Crime, Junio 3, 2011.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[16] Ib\u00edd.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[17] Doris G\u00f3mora, \u201cC\u00e1rteles mexicanos compran droga en Afganist\u00e1n, alertan,\u201d El Universal, Enero 4, 2011.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[18] John Burnett, \u201cMexican Drug Cartel Targets Australia,\u201d National Public Radio, Marzo 2, 2012.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[19] \u201cSpain Fights to Lose Status as Drug Gateway to Europe,\u201d Agence France-Presse, Abril 22, 2013<\/p>\n\n\n\n <\/a>[20] Debido a que los puertos de la Uni\u00f3n Europea \u2013 de mar y aire \u2013 est\u00e1n tan bien protegidos al norte de Europa, s\u00f3lo hay unos pocos puntos de entrada para ser explotados al sur. Los dos m\u00e1s comunes son entre T\u00e1nger e Italia, Marruecos y Espa\u00f1a. Adem\u00e1s de simplemente enviar el producto en \u201cmulas\u201d a la Uni\u00f3n Europea, que sigue siendo una opci\u00f3n, una cantidad mayor puede ser introducida en \u00c1frica, donde los grupos locales se les paga por transportar el producto hacia el norte. Guinea-Bissau en \u00c1frica Occidental es el punto m\u00e1s estrat\u00e9gico debido a la aceptaci\u00f3n t\u00e1cita de las autoridades locales, incluyendo a los militares, as\u00ed como su proximidad geogr\u00e1fica a Suram\u00e9rica. Para obtener detalles sobre Guinea-Bissau, consulte \u201cGuinea Bissau Armed Forces Chief Charged with Narcoterrorism,\u201d U.S. Drug Enforcement Administration, Abril 18, 2013.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[21] Alexander Smoltczyk, \u201cAfrica\u2019s Cocaine Hub: Guinea-Bissau a \u2018Drug Trafficker\u2019s Dream,’\u201d Der Spiegel, Marzo 8, 2013.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[22] Ib\u00edd.; \u201cGuinea Bissau Armed Forces Chief Charged with Narcoterrorism.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[23] Croda.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[24] Ib\u00edd.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[25] Adam Shand, \u201cDollar Draws in Mexican Cartels,\u201d Australian, Febrero 12, 2013.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[26] Steve Schmadeke, \u201cHigh-Flying Cartel Planned to Smuggle Drugs Through Small Suburban Airport, DEA Says,\u201d Chicago Tribune, Febrero 13, 2013.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[27] Personal interview, John Riley, special agent, U.S. Drug Enforcement Administration, Abril 26, 2013.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[28] Los grupos colombianos se est\u00e1n viendo como retirados de algunos mercados debido a la presi\u00f3n en casa. Una vez que el Plan Colombia \u2013 el r\u00e9gimen de Estados Unidos y Colombia para combatir la producci\u00f3n de coca\u00edna y la criminalidad en Colombia \u2013 se concret\u00f3, el gobierno fue capaz de golpear a las organizaciones criminales colombianas, m\u00e1s duro y m\u00e1s r\u00e1pido de lo que pod\u00edan reconstituirse. Dejaron estos mercados a los mexicanos como un retiro calculado, centrado en la supervivencia no las ganancias.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[29] Para una expansi\u00f3n visual de la demanda de metanfetaminas, vea los mapas en este informe: Michael Kelly, \u201c16 Maps of Drug Flow into the United States,\u201d Business Insider, Julio 8, 2012, disponible en: www.businessinsider.com\/16-maps-of-drug-flow-into-the-united-states-2012-7?op=1.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[30] Nathan Jones, \u201cCaptured Tijuana Cartel Boss Confirms Sinaloa Truce,\u201d Insight Crime, Diciembre 12, 2011.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[31] Ricardo Ravelo, Osiel: Vida y Tragedia de un Capo (Ciudad de M\u00e9xico: Grijalbo, 2009).<\/p>\n\n\n\n <\/a>[32] Marc Lacey, \u201c76 Arrested as Officials Break Up Mexico-to-Arizona Drug-Smuggling Ring,\u201d New York Times, Octubre 31, 2011.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[33] \u201cMexico\u2019s \u2018Chapo\u2019 is Chicago\u2019s New Public Enemy No. 1,\u201d Agence France-Presse, Febrero 15, 2013.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[34] Sari Horwitz, \u201cU.S. Cities Become Hubs for Mexican Drug Cartels\u2019 Distribution Networks,\u201d Washington Post, Noviembre 3, 2012.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[35] Entrevista personal, John Riley, agente especial, U.S. Drug Enforcement Administration, Abril 26, 2013.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[36] Ibid.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[37] Horwitz.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[38] Ibid.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[39] James Bargent, \u201cDrug Investigation Links Sinaloa Cartel to Canadian, US Mafias,\u201d Insight Crime, Enero 16, 2013.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[40] Doris G\u00e1mora, \u201cC\u00e1rtel de Sinaloa se expande en la Costa Este de EU: DEA,\u201d El Universal, Abril 1, 2013.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[41] \u201cMexico\u2019s \u2018Chapo\u2019 is Chicago\u2019s New Public Enemy No. 1.\u201d<\/p>\n\n\n\n <\/a>[42] \u201cOutsmarted by Sinaloa,\u201d Economist, Enero 7, 2010.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[43] Para una discusi\u00f3n m\u00e1s detallada de la Federaci\u00f3n de Sinaloa, la Organizaci\u00f3n Arellano F\u00e9lix y la Organizaci\u00f3n Carrillo Fuentes, lea Samuel Logan, \u201cTijuana Criminal Environment,\u201d Southern Pulse, Diciembre 2012; Samuel Logan, \u201cJuarez Criminal Environment,\u201d Southern Pulse, Octubre 2012.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[44] Para una revisi\u00f3n de la producci\u00f3n de metanfetaminas de la Federaci\u00f3n de Sinaloa y la asociaci\u00f3n estrategia para Guatemala, lea E. Eduardo Castillo y Sonia Perez, \u201cMexican Gang Seen Ramping up Meth in Guatemala,\u201d Associated Press, Diciembre 13, 2011. Para una revisi\u00f3n de la estrategia de los Zetas en Guatemala, lea Jason Beaubien, \u201cMexican Cartels Spread Violence to Central America,\u201d National Public Radio, May 30, 2011.<\/p>\n\n\n\nExpansi\u00f3n Internacional: Oferta<\/h3>\n\n\n\n
Expansi\u00f3n Internacional: Demanda<\/h3>\n\n\n\n
El Rol de Chicago en las Operaciones de Sinaloa<\/h3>\n\n\n\n
\u00bfPuede ser Detenida la Federaci\u00f3n de Sinaloa?<\/h3>\n\n\n\n