{"id":5398,"date":"2013-05-03T14:33:58","date_gmt":"2017-03-27T23:53:30","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=5398"},"modified":"2023-04-24T15:30:25","modified_gmt":"2023-04-24T20:30:25","slug":"al-presidente-obama","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/al-presidente-obama\/","title":{"rendered":"Al Presidente Obama"},"content":{"rendered":"\n

El analista de seguridad mexicano, Alejandro Hope, se dirige al presidente de Estados Unidos para hablar de la situaci\u00f3in de M\u00e9xico en comparaci\u00f3n su \u00faltima visita, y la manera como se puede manejar la cooperaci\u00f3n bilateral de ambos pa\u00edses en temas como el crimen organizado y la violencia derivda del narcotr\u00e1fico. <\/em><\/p>\n\n\n\n

Estimado Presidente Obama,<\/p>\n\n\n\n

Como de seguro recuerda, su \u00faltima visita<\/a> a la Ciudad de M\u00e9xico, all\u00e1 por abril de 2009, nos agarr\u00f3 en muy mal momento. M\u00e9xico se encontraba en el punto m\u00e1s bajo de una sever\u00edsima recesi\u00f3n<\/a>, con la producci\u00f3n, el empleo y los ingresos cayendo en picada. Est\u00e1bamos adem\u00e1s en medio de una escalada de violencia criminal casi sin precedentes. En los 18 meses anteriores a su visita, los homicidios<\/a> hab\u00edan crecido m\u00e1s de 50% (y no parar\u00edan de crecer por dos a\u00f1os m\u00e1s), los secuestros<\/a> se hab\u00edan duplicado y las escenas de horror se multiplicaban por todo el pa\u00eds: decapitaciones videograbadas, cuerpos mutilados colgando de puentes peatonales, balaceras de horas junto a jardines de ni\u00f1os. Para acabarla de amolar, a d\u00edas de su partida, se desat\u00f3 una crisis sanitaria<\/a> por la irrupci\u00f3n de un forma desconocida de influenza, la cual literalmente paralizar\u00eda al pa\u00eds por varios d\u00edas, adem\u00e1s de convertirlo en una suerte de paria internacional por varias semanas.<\/p>\n\n\n\n

S\u00ed, M\u00e9xico se ve\u00eda mal en esos d\u00edas. Tan mal que en un reporte<\/a> de un organismo del Pent\u00e1gono (el United States Joint Forces Command<\/a>), publicado por esas fechas, alertaba sobre la posibilidad de un \u201cr\u00e1pido y repentino colapso\u201d y se\u00f1alaba que en M\u00e9xico, \u201cel gobierno, los pol\u00edticos, las polic\u00edas y la infraestructura judicial se encontraban bajo asalto y presi\u00f3n continua de parte de los c\u00e1rteles de la droga y las bandas criminales.\u201d Remataba discutiendo la necesidad de una intervenci\u00f3n estadounidense en caso de que \u201cM\u00e9xico descendiera hacia el caos\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Hoy las cosas se observan distintas. Llevamos ya casi cuatro a\u00f1os de crecimiento econ\u00f3mico m\u00e1s o menos robusto. Las exportaciones manufactureras se han m\u00e1s que duplicado desde el punto m\u00e1s bajo de la crisis y los productos mexicanos han ganado participaci\u00f3n de mercado<\/a> en Estados Unidos. El gobierno y los principales partidos pol\u00edticos han signado un pacto para procesar reformas estructurales y ya van dos (casi) en la buchaca. La violencia<\/a> se estabiliz\u00f3 hace dos a\u00f1os y ha empezado a disminuir gradualmente. Ante tanta noticia buena, algunos en la prensa extranjera nos llaman el \u201ctigre azteca<\/a>\u201d y otros<\/a>, con bastante m\u00e1s hip\u00e9rbole, \u201cla potencia econ\u00f3mica dominante del siglo XXI\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Gran cambio, \u00bfno lo cree? Pues si, pero tal vez menor a lo que parece a primera vista. No est\u00e1bamos en 2009 al borde del abismo y no estamos en 2013 en los albores de la utopia. La cosa, como todo, es m\u00e1s complicada.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9jeme contarle de los temas que conozco. En abril de 2009, cuando nos encontr\u00e1bamos supuestamente a punto de volvernos estado fallido, se registraron 1232 homicidios dolosos. El mes pasado, en pleno \u201cmomento de M\u00e9xico\u201d, se reportaron 1624, 32% m\u00e1s que en aquellos aciagos d\u00edas de hace cuatro a\u00f1os. Pero, bueno, ahora la violencia viene bajando, \u00bfno? Pues si, pero a un ritmo lento: de junio de 2011 a noviembre de 2012, los homicidios dolosos disminuyeron 17%, ajustando por estacionalidad. Desde entonces, nos hemos quedado en el mismo nivel. En la trayectoria que llevamos<\/a>, el total mensual de homicidios dolosos<\/a> va a caer 10% (o menos) de aqu\u00ed a 2018.<\/p>\n\n\n\n

Pero, bueno, el crimen organizado es menor amenaza que hace cuatro a\u00f1os, \u00bfde acuerdo? Tal vez. Las grandes bandas<\/a> se han atomizado, fragmentado, desperdigado. Sinaloa perdi\u00f3 dos brazos. Los Beltr\u00e1n Leyva quedaron, si no demolidos, s\u00ed empeque\u00f1ecidos. El Golfo, Ju\u00e1rez y Tijuana son sombras de lo que fueron. Los Zetas<\/a> han pasado por las de Ca\u00edn, con la mayor parte de su liderazgo abatido o detenido y con revueltas crecientes a su interior.<\/p>\n\n\n\n

Pero el crimen organizado sigue alli<\/a>. Tal vez ya no con la capacidad para amenazar la seguridad, integridad y permanencia del Estado, pero s\u00ed con recursos y disposici\u00f3n para trastocar la vida de millones de mexicanos, para robar, extorsionar, secuestrar, torturar, mutilar y matar sin muchos frenos. Se ha vuelto un fen\u00f3meno m\u00e1s local, m\u00e1s extractivo, m\u00e1s complicado.<\/p>\n\n\n\n

Entonces no, la cosa no est\u00e1 en M\u00e9xico como para prescindir de la cooperaci\u00f3n con su pa\u00eds y su gobierno.<\/p>\n\n\n\n

Ahora, los t\u00e9rminos de la colaboraci\u00f3n tendr\u00e1n necesariamente que transformarse. En M\u00e9xico, hay un nuevo gobierno que ha expresado<\/a> que quiere un cambio, que las prioridades son distintas y que se requiere un nuevo marco para la cooperaci\u00f3n con Estados Unidos. Eso est\u00e1 bien: toda nueva administraci\u00f3n mexicana tiene el derecho y hasta el deber de repensar la relaci\u00f3n con nuestros socios, vecinos y amigos.<\/p>\n\n\n\n

El problema es que han sido expl\u00edcitos en lo que no quieren, pero no en lo que s\u00ed desean.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfNo les gusta la Iniciativa M\u00e9rida<\/a>? Muy bien \u00bfQu\u00e9 proponen entonces para a) organizar la relaci\u00f3n de seguridad con Estados Unidos y b) garantizar que exista una manifestaci\u00f3n concreta del principio de corresponsabilidad?<\/p>\n\n\n\n

\u00bfNo quieren contactos descentralizados<\/a> entre agencias estadounidenses y dependencias mexicanas? Perfecto \u00bfQu\u00e9 se les ocurre entonces para integrar inteligencia y operaciones? \u00bfC\u00f3mo evitar que se multipliquen las oportunidades perdidas al tener que pasar todo por la aduana de Gobernaci\u00f3n?<\/p>\n\n\n\n

\u00bfYa no quieren centros binacionales de fusi\u00f3n de inteligencia<\/a> o unidades \u201cveteadas\u201d (nota: unidades mexicanas pasadas por el control de confianza estadounidense)? Est\u00e1 bien \u00bfpero c\u00f3mo quieren entonces resolver el problema de la desconfianza y asegurar que la informaci\u00f3n pertinente llegue en tiempo y forma adonde tenga que llegar?<\/p>\n\n\n\n

Tengo la sospecha, estimado Presidente Obama, que esas definiciones van a tardar. Las nuevas autoridades mexicanas han demostrado ser muy buenas para las generalidades, no tan buenas para los detalles (el equipo de seguridad del Presidente Pe\u00f1a Nieto puede ser definido de muchas maneras, pero no como una colecci\u00f3n de policy wonks). Entonces, tal vez, usted y su equipo podr\u00edan darles algo de ayuda. Se me ocurre que podr\u00edan, quiz\u00e1s, proponer algunas de las siguientes medidas:<\/p>\n\n\n\n

1. Cambiar el nombre a la Iniciativa M\u00e9rida (para remover las sonoridades calderonistas)
2. Nombrar a una contraparte directa del Secretario Osorio para temas de inteligencia (\u00bfel Director Nacional de Inteligencia<\/a>? \u00bfel director de la CIA<\/a>?)
3. Integrar a m\u00e1s personal mexicano en centros de fusi\u00f3n de inteligencia (p.e., EPIC<\/a>, JIATF<\/a>) o unidades conjuntas (p.e., BEST<\/a>) en territorio estadounidense
4. Crear grupos de trabajo binacionales, presididos del lado mexicano por la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n, para agilizar (sin descentralizar) la interacci\u00f3n entre agencias estadounidenses y dependencias mexicanas
5. Establecer un grupo binacional de planeaci\u00f3n, orientado a la reducci\u00f3n de violencia y lanzar programas piloto de disuasi\u00f3n focalizada<\/a> en comunidades fronterizas
6. Reorientar los recursos de la Iniciativa M\u00e9rida (o como se le quiera denominar) al fortalecimiento <\/a>de las capacidades de gobiernos estatales y municipales (ya hay algo de camino andado en este tema, pero se puede avanzar m\u00e1s y m\u00e1s r\u00e1pido)
7. Realizar una evaluaci\u00f3n sistem\u00e1tica de los programas de cooperaci\u00f3n y fortalecer los que funcionan razonablemente bien (p.e., el programa de USAID<\/a> de asistencia a la reforma del sistema de justicia penal)
8. Aumentar la asistencia estadounidense a programas de prevenci\u00f3n<\/a> del delito (de nuevo, ya hay, pero puede haber m\u00e1s)
9. Acelerar la ampliaci\u00f3n de la infraestructura fronteriza<\/a>, as\u00ed como los programas de precertificaci\u00f3n de viajeros y mercanc\u00edas<\/p>\n\n\n\n

Por supuesto, se\u00f1or Presidente Obama, una agenda bilateral de este tipo se ver\u00eda reforzada si usted trae tambi\u00e9n bajo el brazo medidas concretas en materia de reducci\u00f3n de demanda de drogas, tr\u00e1fico de armas y lavado de dinero. Sobre lo primero, su reci\u00e9n anunciada estrategia nacional de control de drogas<\/a> contiene elementos alentadores, pero tal vez podr\u00eda incluir un compromiso de adopci\u00f3n masiva de programas de abstinencia mandatada<\/a> (p.e., H.O.P.E.<\/a>, 24\/7 Sobriety<\/a>). Una clarificaci\u00f3n de su pol\u00edtica<\/a> sobre marihuana y los experimentos de legalizaci\u00f3n en Colorado y Washington no estar\u00eda de m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

Sobre armas, entendemos en M\u00e9xico las restricciones pol\u00edticas que enfrenta su agenda en la materia<\/a>, pero a\u00fan con esos l\u00edmites, se podr\u00ecan hacer esfuerzos adicionales<\/a> para judicializar casos de exportaci\u00f3n ilegal o, por ejemplo, para frenar categor\u00edas puntuales de tr\u00e1fico (p.e., municiones). \u00cddem para el tema del dinero: no se pueden cerrar todas las lavander\u00edas ni frenar por completo el trasiego de efectivo, pero podr\u00ecan haber iniciativas focalizadas para algunas modalidades espec\u00edficas (p.e., el lavado de dinero asociado al comercio internacional<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

Al final del d\u00eda, la cooperaci\u00f3n con Estados Unidos s\u00f3lo puede llegar hasta donde quieran las autoridades mexicanas. Si el nuevo equipo gobernante quiere una relaci\u00f3n menos cercana que en el pasado reciente, as\u00ed tendr\u00e1 que ser. Y s\u00ed, a\u00fan con buena voluntad en ambas partes, habr\u00e1 momentos y temas y ocasiones en que los intereses de su pa\u00eds y los del nuestro no sean coincidentes. Una buena relaci\u00f3n no implica la ausencia de conflictos: basta con mecanismos para procesarlos. Y ese tal vez podr\u00eda ser uno de sus mensajes centrales: se puede cambiar todo lo que se quiera, cuantas veces se quiera, pero nuestros pa\u00edses no empiezan de cero. La relaci\u00f3n se construye sobre lo constru\u00eddo: se ajusta, se mejora, se reforma, pero sin fantas\u00edas de tabula rasa.<\/p>\n\n\n\n

En 1962, el Presidente John Kennedy<\/a> pronunci\u00f3 una frase memorable sobre las relaciones entre su pa\u00eds y el nuestro: \u201cLa geograf\u00eda nos hizo vecinos. La historia nos hizo amigos. La econom\u00eda nos hizo socios y la necesidad nos ha hecho aliados. Lo que Dios ha as\u00ed reunido, que ning\u00fan hombre separe\u201d. Quiz\u00e1s no estar\u00eda de m\u00e1s que incluyera, con su legendaria elocuencia, alguna reformulaci\u00f3n del mismo sentimiento.<\/p>\n\n\n\n

Le deseo una feliz visita.<\/p>\n\n\n\n

Atentamente,<\/p>\n\n\n\n

Alejandro Hope<\/p>\n\n\n\n

Publicado con el permiso de *Alejandro Hope, de <\/em>Plata o Plomo<\/a>, un blog sobre la pol\u00edtica y la econom\u00eda del crimen publicado por Animal Pol\u00edtico<\/a>. Lea el original aqu\u00ed<\/a>. Hope es tambi\u00e9n miembro de la Junta Directiva de InSight Crime.<\/i><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El analista de seguridad mexicano, Alejandro Hope, se dirige al presidente de Estados Unidos para hablar de la situaci\u00f3in de M\u00e9xico en comparaci\u00f3n su \u00faltima visita, y la manera como se puede manejar la cooperaci\u00f3n bilateral de ambos pa\u00edses en temas como el crimen organizado y la violencia derivda del narcotr\u00e1fico. <\/em><\/p>\n","protected":false},"author":21,"featured_media":37525,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"newspack_ads_suppress_ads":false,"newspack_popups_has_disabled_popups":false,"newspack_sponsor_sponsorship_scope":"","newspack_sponsor_native_byline_display":"inherit","newspack_sponsor_native_category_display":"inherit","newspack_sponsor_underwriter_style":"inherit","newspack_sponsor_underwriter_placement":"inherit","_EventAllDay":false,"_EventTimezone":"","_EventStartDate":"","_EventEndDate":"","_EventStartDateUTC":"","_EventEndDateUTC":"","_EventShowMap":false,"_EventShowMapLink":false,"_EventURL":"","_EventCost":"","_EventCostDescription":"","_EventCurrencySymbol":"","_EventCurrencyCode":"","_EventCurrencyPosition":"","_EventDateTimeSeparator":"","_EventTimeRangeSeparator":"","_EventOrganizerID":[],"_EventVenueID":[],"_OrganizerEmail":"","_OrganizerPhone":"","_OrganizerWebsite":"","_VenueAddress":"","_VenueCity":"","_VenueCountry":"","_VenueProvince":"","_VenueState":"","_VenueZip":"","_VenuePhone":"","_VenueURL":"","_VenueStateProvince":"","_VenueLat":"","_VenueLng":"","_VenueShowMap":false,"_VenueShowMapLink":false,"newspack_content_restriction_is_exempt":false,"_newspack_byline_active":false,"_newspack_byline":"","newspack_hide_updated_date":false,"newspack_show_updated_date":false,"newspack_featured_image_position":"","newspack_post_subtitle":"","newspack_article_summary_title":"Overview:","newspack_article_summary":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[340],"tags":[2997,434,406],"newspack_spnsrs_tax":[],"coauthors":[3704],"class_list":["post-5398","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analisis","tag-frontera-eumexico-es","tag-iniciativa-merida","tag-mexico-pais","entry"],"parsely":{"version":"1.1.0","canonical_url":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/al-presidente-obama\/","smart_links":{"inbound":0,"outbound":0},"traffic_boost_suggestions_count":0,"meta":{"@context":"https:\/\/schema.org","@type":"NewsArticle","headline":"Al Presidente Obama","url":"http:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/al-presidente-obama\/","mainEntityOfPage":{"@type":"WebPage","@id":"http:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/al-presidente-obama\/"},"thumbnailUrl":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2013\/05\/es-c803f34f838a7cde7be0d34d45574749.jpg?resize=150%2C150&quality=100&ssl=1","image":{"@type":"ImageObject","url":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2013\/05\/es-c803f34f838a7cde7be0d34d45574749.jpg?fit=310%2C162&quality=100&ssl=1"},"articleSection":"An\u00e1lisis","author":[{"@type":"Person","name":"Alejandro Hope"}],"creator":["Alejandro Hope"],"publisher":{"@type":"Organization","name":"InSight Crime","logo":"https:\/\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/logo.png"},"keywords":["frontera eu\/m\u00e9xico","iniciativa m\u00e9rida","m\u00e9xico"],"dateCreated":"2017-03-27T23:53:30Z","datePublished":"2017-03-27T23:53:30Z","dateModified":"2023-04-24T20:30:25Z"},"rendered":"\n\n\n\n\n\n\n","tracker_url":"https:\/\/cdn.parsely.com\/keys\/insightcrime.org\/p.js"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/insightcrime.org\/wp-content\/uploads\/2013\/05\/es-c803f34f838a7cde7be0d34d45574749.jpg?fit=310%2C162&quality=100&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack-related-posts":[{"id":124406,"url":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/eeuu-exige-mexico-redoblar-mano-dura-antinarcoticos\/","url_meta":{"origin":5398,"position":0},"title":"EE. 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