{"id":5457,"date":"2013-05-17T13:57:08","date_gmt":"2017-03-27T23:53:49","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=5457"},"modified":"2023-04-24T15:30:46","modified_gmt":"2023-04-24T20:30:46","slug":"gendarmeria-primero-debate-luego-desfile","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/gendarmeria-primero-debate-luego-desfile\/","title":{"rendered":"Gendarmer\u00eda: Primero Debate, Luego Desfile"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>El analista de seguridad mexicano, Alejandro Hope, revisa las contradicciones que han surgido en torno a la creaci\u00f3n de la Gendarmer\u00eda en&nbsp;<a title=\"M\u00e9xico alberga algunos de los grupos de crimen organizado m\u00e1s sangrientos del mundo. Trafican en drogas, arms, personas y mercanc\u00eda de contrabando y son una amenaza a la estabilidad de la region.\" href=\"\/noticias-sobre-crimen-organizado-en-mexico\">M\u00e9xico<\/a>&nbsp;dando razones por las cuales la creaci\u00f3n de este nuevo cuerpo armado deber\u00eda hacer parte del debate p\u00fablico.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hace mes y medio, un grupo de organizaciones sociales e individuos difundimos un <a href=\"https:\/\/es.scribd.com\/doc\/132554500\/Comunicado-Conjunto-Gendarmeria\" target=\"_blank\">comunicado conjunto<\/a> con dos peticiones concretas. Ped\u00edamos que la creaci\u00f3n de la Gendarmer\u00eda a) fuera precedida por un debate p\u00fablico amplio e incluyente y b) fuese resultado de una decisi\u00f3n legislativa y no de un decreto administrativo. A resultas de ese comunicado, <a href=\"https:\/\/www.animalpolitico.com\/2013\/04\/consejo-rector-del-pacto-por-mexico-presenta-cuatro-acuerdos\/#axzz2SWfconfb\" target=\"_blank\">Jes\u00fas Zambrano<\/a>, en su calidad de presidente del Consejo Rector del Pacto por M\u00e9xico, asegur\u00f3 que no exist\u00eda a\u00fan una propuesta del Ejecutivo en la materia y que se celebrar\u00edan foros de discusi\u00f3n entre abril y junio para conocer la opini\u00f3n de expertos (hay que recordar que la creaci\u00f3n de la Gendarmer\u00eda es el compromiso 75 del <a href=\"https:\/\/pactopormexico.org\/acuerdos\/\" target=\"_blank\">Pacto por M\u00e9xico<\/a>).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pues resulta que no. O no habr\u00e1 foros o los foros que se realicen ser\u00e1n una pantomima porque la decisi\u00f3n ya est\u00e1 tomada. Al menos as\u00ed lo sugiri\u00f3 hace dos d\u00edas Carlos Humberto Toledo, inspector general de la <a href=\"https:\/\/www.ssp.gob.mx\/portalWebApp\/wlp.c?__c=7d1\" target=\"_blank\">Comisi\u00f3n Nacional de Seguridad<\/a> en la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n. En el Foro Nacional de Seguridad y Justicia, ese funcionario <a href=\"https:\/\/www.excelsior.com.mx\/nacional\/2013\/05\/09\/898089\" target=\"_blank\">afirm\u00f3<\/a> que \u201cla Gendarmer\u00eda va a ser una unidad que va a empezar a funcionar muy pr\u00f3ximamente, lo m\u00e1s probable es que la vean desfilar el 16 de septiembre.\u201d Salvo que pretendan procesar el tema en un periodo extraordinario o en los primeros quince d\u00edas del pr\u00f3ximo periodo legislativo, eso significa que se piensa crear a la instituci\u00f3n sin pasar por el Congreso y sin dejar espacio para la discusi\u00f3n y el an\u00e1lisis.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u00bfEs esa la posici\u00f3n oficial de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n? \u00bfO el se\u00f1or Toledo se fue por la libre? Lo ignoro, pero bien har\u00eda la SEGOB en aclarar el punto: no creo que quieran que se siga alimentando la incertidumbre que rodea al proyecto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Los firmantes del comunicado del 26 de marzo solicitamos una discusi\u00f3n p\u00fablica porque persisten m\u00faltiples dudas sobre la Gendarmer\u00eda. Y estas no hacen sino crecer cada vez que un funcionario intenta explicar la naturaleza, funciones y costos de la nueva corporaci\u00f3n. Por ejemplo:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><a href=\"https:\/\/internacional.elpais.com\/internacional\/2013\/05\/08\/actualidad\/1368048256_208834.html\" target=\"_blank\">Seg\u00fan Toledo<\/a>, \u201cla Polic\u00eda Federal va estar fundamentalmente en las carreteras, en las ciudades, concretamente como polic\u00eda m\u00e1s de proximidad.\u201d En cambio, Manuel Mondrag\u00f3n, Comisionado Nacional de Seguridad, <a href=\"https:\/\/www.proceso.com.mx\/?p=334595\" target=\"_blank\">afirm\u00f3<\/a> en febrero pasado que \u201cno ser\u00e1 lo mismo la acci\u00f3n y funci\u00f3n de la gendarmer\u00eda que la de la Polic\u00eda Federal. La PF va y viene, act\u00faa en \u00e1reas de riesgo. La gendarmer\u00eda ser\u00e1 una polic\u00eda de proximidad\u201d \u00bfVa a haber entonces dos cuerpos federales cumpliendo funciones de polic\u00eda de proximidad? \u00bfPor qu\u00e9? \u00bfCu\u00e1l es la racionalidad de hacer eso? \u00bfC\u00f3mo podr\u00eda la PF ser polic\u00eda de proximidad si va a ir y venir?<\/li>\n\n\n\n<li>Toledo dijo tambi\u00e9n que la Gendarmer\u00eda tendr\u00e1 como una <a href=\"https:\/\/www.oem.com.mx\/lavozdelafrontera\/notas\/n2975943.htm\" target=\"_blank\">funci\u00f3n central<\/a> el \u201cresguardo de aeropuertos, instalaciones de Petr\u00f3leos Mexicanos y zonas estrat\u00e9gicas\u201d. Pero Mondrag\u00f3n <a href=\"https:\/\/eleconomista.com.mx\/sociedad\/2013\/02\/25\/gendarmeria-iniciara-10000-militares-mondragon\" target=\"_blank\">asegur\u00f3<\/a> hace dos meses lo siguiente: \u201ca grosso modo, la Polic\u00eda Federal ve delitos federales y la Gendarmer\u00eda ver\u00e1 delitos del fuero com\u00fan\u201d \u00bfQu\u00e9 delitos del fuero com\u00fan va a ver en aeropuertos, instalaciones de PEMEX y zonas estrat\u00e9gicas? \u00bfLas dos corporaciones van a atender por igual delitos del fuero com\u00fan y del fuero federal? \u00bfEntonces cu\u00e1l es la diferencia?<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s de las contradicciones, persisten zonas gigantescas de opacidad sobre el proyecto:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>\u00bfCuanto va a costar la Gendarmer\u00eda? \u00bfCu\u00e1nto va a costar con los 10,000 elementos iniciales y con los 40,000 proyectados? \u00bfSe va a tomar presupuesto de la SEDENA y la SEMAR? \u00bfSe van a <a href=\"https:\/\/www.sinembargo.mx\/opinion\/09-04-2013\/13668\" target=\"_blank\">reintegrar<\/a> esos recursos a las fuerzas armadas? De ser el caso, \u00bfno acabar\u00edamos con exactamente el mismo estado de fuerza en tareas de seguridad p\u00fablica, pero al doble de costo? \u00bfC\u00f3mo se podr\u00eda justificar eso desde una \u00f3ptica de costo-beneficio? \u00bfSe ha realizado alg\u00fan an\u00e1lisis formal?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfCu\u00e1l va a ser la condici\u00f3n laboral de los gendarmes que provengan del Ej\u00e9rcito y la Marina? \u00bfVan a seguir siendo militares? \u00bfVan a seguir teniendo acceso al <a href=\"https:\/\/www.issfam.gob.mx\/\" target=\"_blank\">sistema de seguridad social<\/a> de las fuerzas armadas? \u00bfAl mismo costo que el personal militar en activo? \u00bfO con un sobreprecio por tratarse de subrogaci\u00f3n de servicios? Si dejaran de ser militares, \u00bfse les otorgar\u00eda un paquete de prestaciones similar al que ten\u00edan en las fuerzas armadas? \u00bfSe les homologar\u00eda el sueldo con el de los polic\u00edas federales? \u00bfCu\u00e1nto costar\u00eda todo eso?<\/li>\n\n\n\n<li>\u00bfLos gendarmes van a estar sujetos a la jurisdicci\u00f3n militar o a la civil? De ser lo primero, \u00bflas faltas a la disciplina se procesar\u00edan en tribunales militares? \u00bfO se contar\u00eda con un r\u00e9gimen disciplinario propio? De ser lo segundo, \u00bfse pasar\u00eda a todos los gendarmes por el proceso de control de confianza, en los t\u00e9rminos de la <a href=\"https:\/\/www.diputados.gob.mx\/LeyesBiblio\/pdf\/LGSNSP.pdf\" target=\"_blank\">Ley General del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica<\/a>? \u00bfQu\u00e9 suceder\u00eda si los elementos reclutados hasta ahora no pasan las pruebas?<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No es capricho solicitar un debate p\u00fablico sobre este tema: es demasiado lo que no se sabe y demasiado lo que est\u00e1 en juego como para proceder a la ligera. Tampoco es extravagancia pedir que el Congreso intervenga en el establecimiento de la Gendarmer\u00eda: en n\u00edng\u00fan pa\u00eds democr\u00e1tico, un cuerpo armado de 40,000 elementos es creado sin pasar por los \u00f3rganos legislativos. Esperamos que la administraci\u00f3n Pe\u00f1a Nieto no quiera hacer de M\u00e9xico la triste excepci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En resumen, es importante reiterar el mensaje del comunicado del 26 de marzo: <a href=\"https:\/\/www.animalpolitico.com\/blogueros-plata-o-plomo\/2013\/03\/30\/gendarmeria-si-al-debate-no-al-decreto\/#axzz2Ow4mNzBw\" target=\"_blank\">s\u00ed al debate, no al decreto<\/a> \u00bfConsidera el gobierno que la Gendarmer\u00eda es la mejor alternativa disponible para mejorar las condiciones de seguridad en M\u00e9xico? Perfecto. Presenten los argumentos, rebatan las cr\u00edticas, se\u00f1alen las bondades del proyecto. Pero no nos receten un desfile sin antes haber iniciado una discusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Publicado con el permiso de *Alejandro Hope, de&nbsp;<\/em><em><a href=\"#axzz2DAkg175J\" target=\"_blank\">Plata o Plomo<\/a>, un blog sobre la pol\u00edtica y la econom\u00eda del crimen publicado por&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.animalpolitico.com\/\" target=\"_blank\">Animal Pol\u00edtico<\/a>. Lea el original&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.animalpolitico.com\/blogueros-plata-o-plomo\/2013\/05\/10\/gendarmeria-primero-debate-luego-desfile\/#axzz2TYe3Su6P\" target=\"_blank\">aqu\u00ed<\/a>.&nbsp;<i>Hope es tambi\u00e9n miembro de la Junta Directiva de InSight Crime.<\/i><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p><em>El analista de seguridad mexicano, Alejandro Hope, revisa las contradicciones que han surgido en torno a la creaci\u00f3n de la Gendarmer\u00eda en\u00a0<a title=\"M\u00e9xico alberga algunos de los grupos de crimen organizado m\u00e1s sangrientos del mundo. 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