Una vez m\u00e1s, se le presenta a Colombia la posibilidad de poner fin a casi 50 a\u00f1os de conflicto civil. Si bien la gran mayor\u00eda de la opini\u00f3n p\u00fablica colombiana quiere ver la paz, para ellos y especialmente para sus hijos, los enemigos de las negociaciones parecen ser fuertes, y son altos los riesgos inherentes a este proceso de paz.<\/p>\n\n\n\n
Tan pronto como asumi\u00f3 el cargo en agosto de 2010, el presidente Juan Manuel Santos comenz\u00f3 a explorar las posibilidades de una negociaci\u00f3n de paz con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). En agosto de 2012, anunci\u00f3 al pa\u00eds que se adelantaba un di\u00e1logo exploratorio con los representantes guerrilleros en Cuba. Las negociaciones formales comenzaron en octubre de 2012, en Oslo, la capital de Noruega. Estas conversaciones contin\u00faan en La Habana, Cuba. Seg\u00fan los dos equipos de negociaci\u00f3n, hasta ahora se han logrado algunos avances.<\/p>\n\n\n\n
\nEste art\u00edculo hace parte de una serie sobre los retos del proceso de paz con las FARC en Colombia. Vea la serie completa aqu\u00ed<\/span><\/a>. Tambi\u00e9n puede descargar el PDF completo<\/span><\/a>.<\/strong><\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
El Presidente Santos ha apostado gran parte \u2014si no todo\u2014 de su capital pol\u00edtico en estas conversaciones. Pero \u00e9ste se erosiona, con la continuaci\u00f3n del conflicto civil y con los continuos ataques de opositores al proceso, como el ex presidente \u00c1lvaro Uribe V\u00e9lez, que no pierden oportunidad de socavar el proceso. El apoyo p\u00fablico comienza a disminuir.<\/p>\n\n\n\n
Las conversaciones enfrentan serios obst\u00e1culos, pues casi cinco d\u00e9cadas de conflicto civil han arraigado posiciones, polarizado la sociedad y dejado innumerables v\u00edctimas. Pero incluso si las negociaciones llegan a buen t\u00e9rmino, existe el riesgo de que algunos elementos de las FARC se nieguen a entregarse, o simplemente se criminalicen y conserven millones de d\u00f3lares, que financian en la actualidad la lucha revolucionaria. En efecto, es inevitable que algunos guerrilleros se criminalicen.<\/p>\n\n\n\n
Las FARC financian su lucha mediante una variedad de actividades criminales. A diferencia de las luchas revolucionarias de Centroam\u00e9rica en las d\u00e9cadas de 1980 y 1990, las FARC nunca recibieron ayuda significativa de Cuba o la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. Las FARC siempre se han autofinanciado; y de hecho es posible que se hayan convertido en el movimiento insurgente m\u00e1s rico del mundo. Las FARC han sido acusadas de ser una de las organizaciones de narcotr\u00e1fico m\u00e1s poderosas del planeta, pero esto es s\u00f3lo parte de la historia.<\/p>\n\n\n\n
Los ingresos provenientes de la venta de base de coca, coca\u00edna, hero\u00edna y marihuana, ciertamente les proporcionan a los guerrilleros un gran porcentaje de sus ingresos. Con el abandono de los secuestros extorsivos (uno de los requisitos del gobierno para sentarse en la mesa de negociaci\u00f3n), las FARC han aumentado la extorsi\u00f3n en todo el pa\u00eds, y han diversificado su recaudaci\u00f3n de fondos para incluir la miner\u00eda aur\u00edfera.<\/p>\n\n\n\n
\nVEA TAMBI\u00c9N:<\/span><\/strong> Noticias y perfiles de Colombia<\/a><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n
No hay cifras confiables sobre el total de los ingresos anuales de las FARC. No obstante, el mantenimiento de 8.000 combatientes armados \u2014y aproximadamente 30.000 milicianos urbanos\u2014 puede costar alrededor de US$200 millones al a\u00f1o. Se estima que las ganancias de las FARC exceden esa suma, aunque es poco probable que todo este dinero termine en las arcas de la guerrilla. En t\u00e9rminos de recaudaci\u00f3n de fondos, lo \u00fanico que diferencia a las FARC del crimen organizado es la ideolog\u00eda, y el hecho de que las ganancias son \u2014en su mayor parte\u2014 invertidas en la causa guerrillera.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, el dinero no es la \u00fanica motivaci\u00f3n para que algunos de los combatientes de la guerrilla lleguen a criminalizarse o se nieguen a entregar sus armas. Los guerrilleros de las FARC tienen un estatus en sus comunidades, predominantemente rurales; y si bien muchos tienen poca o ninguna educaci\u00f3n formal, son respetados e incluso venerados. Por eso, la idea de convertirse en agricultores o en guardias de seguridad en una ciudad desconocida les puede resultar poco atractiva. Los combatientes que controlan las unidades sobre el terreno, donde se cultiva la hoja de coca o se extrae ilegalmente oro, no son los actores pol\u00edticos que podr\u00edan tener un rol destacado en una situaci\u00f3n de post-conflicto. Algunos apenas saben leer y nunca han estado en una ciudad, pero dirigen ej\u00e9rcitos de hombres y mujeres, y ganan grandes sumas de dinero.<\/p>\n\n\n\n
Con el desmantelamiento de los carteles de Medell\u00edn, Cali y Norte del Valle, y la desmovilizaci\u00f3n de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), las FARC son el ej\u00e9rcito ilegal m\u00e1s poderoso a\u00fan en pie. Si los guerrilleros, o incluso los auxiliadores del grupo, deciden entrar en el negocio por s\u00ed mismos, podr\u00edan convertirse r\u00e1pidamente en el grupo criminal m\u00e1s poderoso de Colombia.<\/p>\n\n\n\n
Escenarios posibles<\/h3>\n\n\n\n
En este documento se explorar\u00e1n tres escenarios de una posible fragmentaci\u00f3n de las FARC y la posible criminalizaci\u00f3n de los elementos de la organizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
1. El primer escenario posible es durante las negociaciones,<\/span> donde los elementos de las FARC deciden que sus intereses no est\u00e1n siendo representados o que la direcci\u00f3n est\u00e1 \u201cvendiendo la organizaci\u00f3n\u201d. Hay un precedente de esto, cuando una facci\u00f3n del Ej\u00e9rcito Popular de Liberaci\u00f3n (EPL) se neg\u00f3 a hacer parte de las negociaciones que concluyeron con la desmovilizaci\u00f3n de ese grupo en 1991.<\/p>\n\n\n\n
2. El segundo escenario se da una vez se negocie un acuerdo de paz<\/span>, pero donde algunos elementos guerrilleros creen que es indigno, no justifica el sacrificio de aquellos que ya murieron en la lucha revolucionaria, o que es preferible continuar la lucha armada. Hay un riesgo aqu\u00ed si los intereses de unidades o l\u00edderes particulares no han sido abordados durante las conversaciones.<\/p>\n\n\n\n
3. El \u00faltimo escenario se da una vez se firme un acuerdo, y despu\u00e9s de que ocurra la desmovilizaci\u00f3n<\/span> de la guerrilla, donde elementos de las FARC se criminalicen, regresando a las mismas actividades que desempe\u00f1aban anteriormente, pero conservando ahora el dinero para s\u00ed mismos. El ejemplo de las AUC despu\u00e9s de 2006 constituye un fuerte precedente, con el regreso de numerosos ex paramilitares \u2014e incluso unidades enteras\u2014al mundo ilegal, particularmente el del narcotr\u00e1fico.<\/p>\n\n\n\n
Durante las negociaciones de paz anteriores, nunca hubo una preocupaci\u00f3n importante por la fragmentaci\u00f3n de las FARC. \u00bfQu\u00e9 ha cambiado y por qu\u00e9 las condiciones son diferentes en 2013?<\/p>\n\n\n\n
Parte de la respuesta radica en el hecho de que las condiciones ahora son m\u00e1s propicias para la paz de lo que hab\u00edan sido en el pasado. En 1999, cuando se llevaron a cabo los \u00faltimos di\u00e1logos de paz, las FARC estaban en la cumbre de su poder. Hab\u00edan infligido una serie de derrotas al ej\u00e9rcito colombiano y cercaban las principales ciudades, como Bogot\u00e1, Medell\u00edn y Cali. Hab\u00edan pasado de la tradicional guerra de guerrillas a una guerra de movimientos y, de acuerdo con el plan estrat\u00e9gico de las FARC para 1982, planeaban desplazarse a una guerra de posiciones, para dividir el pa\u00eds en dos a lo largo de la l\u00ednea de la Cordillera Oriental (la Cordillera de los Andes) y moverse hacia Bogot\u00e1. Las FARC negociaban desde una posici\u00f3n de fuerza y cre\u00edan que la toma del poder por la fuerza de las armas era una posibilidad real. Nunca negociaron en serio.<\/p>\n\n\n\n
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