{"id":5562,"date":"2013-06-13T15:42:35","date_gmt":"2017-03-27T23:54:19","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=5562"},"modified":"2023-04-24T15:31:24","modified_gmt":"2023-04-24T20:31:24","slug":"leyendo-entre-lineas-el-debate-sobre-la-politica-de-drogas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/leyendo-entre-lineas-el-debate-sobre-la-politica-de-drogas\/","title":{"rendered":"Leyendo entre L\u00edneas el Debate sobre la Pol\u00edtica de Drogas"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Despu\u00e9s de cuatro d\u00e9cadas del mon\u00f3logo sobre la \u201cguerra contra las drogas\u201d, la regi\u00f3n ha abierto la puerta para el debate, rompiendo el tab\u00fa de discutir nuevos enfoques para enfrentar el problema. Sin embargo, esto no significa que haya un consenso en cuanto a las alternativas, y menos a\u00fan en cuanto a que la legalizaci\u00f3n o la despenalizaci\u00f3n est\u00e9n a la vuelta de la esquina.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">M\u00e1s bien, significa que los gobiernos de la regi\u00f3n est\u00e1n dispuestos a tener un debate abierto, ya sea defendiendo el enfoque tradicional o explorando maneras m\u00e1s efectivas para lidiar con el problema del narcotr\u00e1fico en las d\u00e9cadas por venir.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El 6 de junio, los Ministros de Relaciones Exteriores de todos los pa\u00edses miembros de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA) terminaron su reuni\u00f3n anual en Guatemala \u2013 la 43\u00aa Asamblea General \u2013 la cual se centr\u00f3 en la cuesti\u00f3n de la pol\u00edtica de drogas. <a href=\"https:\/\/scm.oas.org\/ag\/documentos\/Documentos\/AG06196E04.doc\" target=\"_blank\">La cumbre concluy\u00f3 con una declaraci\u00f3n<\/a> en la que los gobiernos de la regi\u00f3n acordaron continuar el debate.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>[Lea la versi\u00f3n original de este art\u00edculo, publicado por Project Syndicate,<a href=\"https:\/\/www.project-syndicate.org\/blog\/what-is-different-in-the-drug-policy-debate-in-the-americas---by-juan-carlos-garz-n-vergara-by-juan-carlos-garz-n-vergara#14AFWOQTwHtM2IPY.99\" target=\"_blank\"> aqu\u00ed<\/a>]<br><\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/www.miamiherald.com\/2013\/06\/07\/3439079\/no-drug-policy-change-as-oas-wraps.html\" target=\"_blank\">Aunque el documento no se compromete con ning\u00fan cambio en la actual pol\u00edtica de drogas<\/a>, s\u00ed incorpora un \u201cnuevo\u201d lenguaje para entender el problema y permite que el debate contin\u00fae, encomendando al Consejo Permanente el llamado a una sesi\u00f3n especial de la Asamblea General \u2013 una reuni\u00f3n de alto nivel \u2013 que se celebrar\u00e1 a m\u00e1s tardar en 2014.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Posiciones de cada pa\u00eds sobre la pol\u00edtica de drogas en las Am\u00e9ricas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><small><a style=\"color: #0000ff; text-align: left;\" href=\"https:\/\/maps.google.com\/maps?q=http:%2F%2Fmaps.google.co.uk%2Fmaps%2Fms%3Fauthuser%3D0%26vps%3D2%26hl%3Den%26ie%3DUTF8%26msa%3D0%26output%3Dkml%26msid%3D204157303013084320844.0004bd08bbf2931018073&amp;ie=UTF8&amp;t=h&amp;source=embed&amp;ll=20.632784,-76.992187&amp;spn=100.831496,207.421875&amp;z=2\">Vea el Mapa M\u00e1s Grande&nbsp;<\/a><\/small><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[<em>See also InSight Crime\u2019s complete coverage of <\/em><em><a href=\"https:\/\/insightcrime.org\/tag\/Drug-Policy\" target=\"_blank\">drug policy in the Americas<\/a><\/em>]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[Vea tambi\u00e9n la cobertura completa de InSight Crime de la <a href=\"\/tag\/politica-antidrogas\" target=\"_blank\">pol\u00edtica antidrogas en el hemisferio<\/a>]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero, \u00bfes esto suficiente?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es un error pensar que los cambios significativos en la pol\u00edtica de drogas van a ocurrir de la noche a la ma\u00f1ana. No era realista esperar que, como resultado de la Asamblea General de la OEA, cuestiones como la legalizaci\u00f3n o la despenalizaci\u00f3n aparecer\u00edan en la agenda. Desde esta perspectiva, el valor de la declaraci\u00f3n no est\u00e1 en el rompimiento con el paradigma actual, sino en la promoci\u00f3n de una discusi\u00f3n basada en el conocimiento cient\u00edfico y en la evidencia, a nivel t\u00e9cnico y pol\u00edtico. Hace cinco a\u00f1os, este tipo de debate era inimaginable.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">No fue f\u00e1cil. Antes de la Asamblea General, se dio un intenso debate en Washington DC entre los pa\u00edses miembros de la OEA, sobre la definici\u00f3n del contenido de la declaraci\u00f3n. La propuesta de Guatemala, de celebrar una Asamblea Extraordinaria de drogas en 2014 \u2013 para debatir la estrategia regional actual \u2013 fue particularmente pol\u00e9mica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Inicialmente, un grupo de pa\u00edses estuvo reacio a considerar la promoci\u00f3n del debate, desde el interior de la OEA hacia un di\u00e1logo de alto nivel entre Ministros de Relaciones Exteriores \u2013 e incluso entre presidentes. Esta es una de las razones por las cuales la declaraci\u00f3n que provino de Guatemala \u2013 en particular el p\u00e1rrafo 20, que se refiere a la Asamblea Extraordinaria de 2014 \u2013 fue un importante punto de discordia desde el principio. Como era de esperar, los principales obst\u00e1culos que permitieron que el debate siguiera adelante fueron la inercia burocr\u00e1tica y la resistencia de los pa\u00edses de l\u00ednea dura, que est\u00e1n c\u00f3modos con la pol\u00edtica actual.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En medio de las discusiones sobre la declaraci\u00f3n, el Secretario General de la OEA present\u00f3 <a href=\"https:\/\/www.oas.org\/en\/media_center\/press_release.asp?sCodigo=E-194\/13\" target=\"_blank\">un informe especial <\/a>al presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, que fue encargado por los pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica durante la Cumbre de las Am\u00e9ricas del a\u00f1o pasado, en Cartagena. Por primera vez, desde el comienzo de la llamada \u201cguerra contra las drogas\u201d, una <a href=\"https:\/\/www.oas.org\/documents\/eng\/press\/Introduction_and_Analytical_Report.pdf\" target=\"_blank\">instituci\u00f3n multilateral analiza cr\u00edticamente la pol\u00edtica regional de drogas<\/a> y considera los nuevos enfoques; como la despenalizaci\u00f3n de ciertas drogas, especialmente la marihuana.<a href=\"https:\/\/www.oas.org\/documents\/eng\/press\/Scenarios_Report.PDF\" target=\"_blank\"> El estudio de la OEA propone cuatro posibles escenarios para el futuro de la pol\u00edtica de drogas<\/a>. Afortunadamente, como <a href=\"https:\/\/www.guardian.co.uk\/politics\/2013\/may\/18\/drugspolicy-drugs-trade\" target=\"_blank\">se\u00f1alaron unos ex l\u00edderes latinoamericanos en una carta abierta<\/a>: \u201cNinguno de los escenarios hace un llamado al status quo.\u201d Sin ofrecer recomendaciones expl\u00edcitas, el informe de la OEA refuerza la idea propuesta por Guatemala, unas semanas antes, en cuanto a la necesidad de continuar el debate sobre las estrategias m\u00e1s eficientes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">[Vea el <a href=\"\/series-especiales\/gorila-en-la-habitacion\" target=\"_blank\">informe especial de InSight Crime sobre el tema de la legalizaci\u00f3n de drogas <\/a>en la Cumbre de la OEA de 2012 en Colombia]<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Al final, pese a la cobertura de algunos pa\u00edses, entre ellos Estados Unidos (vea el <a href=\"https:\/\/scm.oas.org\/ag\/documentos\/Documentos\/AG06196E04.doc\" target=\"_blank\">pie de p\u00e1gina 4 de la declaraci\u00f3n<\/a>), bajo la direcci\u00f3n del Ministerio de Relaciones Exteriores de Guatemala, la Asamblea General concluy\u00f3 con una declaraci\u00f3n que promete una sesi\u00f3n extraordinaria de la Asamblea General. <a href=\"https:\/\/www.nytimes.com\/2013\/06\/07\/world\/americas\/in-americas-resistance-to-legal-marijuana.html?_r=2&amp;\" target=\"_blank\">Seg\u00fan inform\u00f3 el New York Times<\/a>, \u201cEstados Unidos fue uno de los pa\u00edses que acord\u00f3 mantener el di\u00e1logo, pero detr\u00e1s de escena se burlaba de otra discusi\u00f3n sobre las drogas a nivel de cancilleres.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Eso es cierto, pero s\u00f3lo cinco a\u00f1os atr\u00e1s, estos pa\u00edses ni siquiera toleraban la idea de discutir el tema, y ??se alejaron de la posibilidad de entablar un debate abierto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El debate sobre la pol\u00edtica de drogas tiene ahora un \u201cnuevo\u201d lenguaje que marcar\u00e1 la pauta para las futuras discusiones. La declaraci\u00f3n reconoce las diferentes necesidades y realidades de cada pa\u00eds, y abre la puerta hacia la consideraci\u00f3n de nuevos enfoques y alternativas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ahora, la pregunta es c\u00f3mo se desarrollar\u00e1n estos principios y conceptos en cada pa\u00eds. Al igual que muchos pa\u00edses adoptaron el dogma de la \u201cguerra contra las drogas\u201d en las \u00faltimas d\u00e9cadas, ahora ellos deben reconocer la necesidad de una pol\u00edtica integral basada en el respeto de los Derechos Humanos con la misma convicci\u00f3n. Por ahora, como con casi todas las cosas, hay una brecha entre los discursos que se pronuncian y la pol\u00edtica que realmente se lleva a cabo. El Presidente Santos, hablando de la guerra contra las drogas, <a href=\"https:\/\/www.chathamhouse.org\/publications\/twt\/archive\/view\/185137\" target=\"_blank\">dijo alguna vez<\/a>: \u201cA veces todos nos sentimos que hemos estado pedaleando en una bicicleta estacionaria. Miramos hacia la derecha y hacia la izquierda, y seguimos viendo el mismo paisaje.\u201d<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este es el momento de bajarse de la bicicleta y determinar <a href=\"https:\/\/www.guardian.co.uk\/commentisfree\/2013\/jun\/04\/americas-war-on-drugs\" target=\"_blank\">d\u00f3nde queremos empezar a caminar<\/a>, tomando mejores rumbos esta vez.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">*Juan Carlos Garz\u00f3n es un investigador en el <a href=\"https:\/\/www.wilsoncenter.org\/program\/latin-american-program\" target=\"_blank\">Centro Internacional Woodrow Wilson para Acad\u00e9micos <\/a>y el Centro de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Georgetown. \u00c9l es el autor de Mafia &amp; Co.: las redes criminales en M\u00e9xico, Brasil y Colombia. Una versi\u00f3n de este art\u00edculo fue originalmente publicada por <a href=\"https:\/\/www.project-syndicate.org\/blog\/what-is-different-in-the-drug-policy-debate-in-the-americas---by-juan-carlos-garz-n-vergara-by-juan-carlos-garz-n-vergara#14AFWOQTwHtM2IPY.99\" target=\"_blank\">Project Syndicate<\/a>. Reproducido con permiso.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Despu\u00e9s de cuatro d\u00e9cadas del mon\u00f3logo sobre la \u00abguerra contra las drogas\u00bb, la regi\u00f3n ha abierto la puerta para el debate, rompiendo el tab\u00fa de discutir nuevos enfoques para enfrentar el problema. 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