i) La baja en los homicidios no se dio en todos los municipios<\/strong> \u2013en 20% de los 262 municipios no tuvo efecto\u2013.<\/p>\n\n\n\n ii) A medida que ha pasado el tiempo y de manera paulatina los municipios que presentan alzas en los homicidios han ido increment\u00e1ndose.<\/strong><\/p>\n\n\n\n iii) As\u00ed como los homicidios descendieron vertiginosamente, una nueva espiral de violencia podr\u00eda darse abruptamente. <\/strong>Las alertas se han prendido sobre un proceso de escalada que, de no contenerse, podr\u00eda llevar al pa\u00eds a niveles de violencia similares a los que hab\u00eda antes de la tregua.<\/p>\n\n\n\n Este art\u00edculo analiza la din\u00e1mica espacial de los homicidios en medio de la tregua, con el objetivo de identificar los factores claves para evitar una nueva escalada de violencia. Es un ejercicio exploratorio y no acabado, que busca estudiar el cumplimiento de la tregua a partir de la informaci\u00f3n disponible \u2013 con todo y sus deficiencias. El prop\u00f3sito es abrir una discusi\u00f3n que supere el cargado debate pol\u00edtico e ideol\u00f3gico para ver la tregua a partir de la evidencia emp\u00edrica. Es justamente esta evidencia la que deber\u00eda guiar la pol\u00edtica p\u00fablica de seguridad.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong> Tregua Entre Pandillas En El Salvador: Aspectos Positivos Y Negativos Territorios sin tregua<\/strong><\/p>\n\n\n\n Al comparar los 14 meses anteriores a la tregua en El Salvador (enero de 2011 a febrero de 2012) con los 14 meses de la tregua (marzo de 2012 a abril de 2013) se encuentra que en el 58% de los 262 municipios[2]<\/a> homicidios no hubo cambio alguno (52 municipios) y en el 22% restante la violencia letal subi\u00f3 (57 municipios). La clave de la tregua se encuentra en que ha logrado una baja notable en 24 de los 25 municipios que concentran m\u00e1s del 50% del total de los homicidios del pa\u00eds \u2013 de este grupo solo en San Pedro Masahuat los homicidios subieron. Este es un primer factor clave a destacar: el impacto de la tregua en un pa\u00eds en donde la violencia se manifiesta de manera m\u00e1s intensa en un n\u00famero limitado de municipios. <\/strong><\/p>\n\n\n\n Al georreferenciar en un mapa el comportamiento de los homicidios despu\u00e9s de la tregua se encuentran patrones de continuidad en los 57 municipios en donde la violencia letal ascendi\u00f3. Como se puede observar en el siguiente mapa, los municipios sin tregua dibujan una serie de corredores que se extienden desde Honduras hacia la Costa Pac\u00edfica de El Salvador. Esta distribuci\u00f3n llamar\u00e1 la atenci\u00f3n de cualquier observador inadvertido que busque explicaciones del porqu\u00e9 de la mayor persistencia del homicidio en estas zonas.<\/p>\n\n\n\n Elaborar una hip\u00f3tesis en este sentido no resulta un ejercicio sencillo, dada la complejidad de las pandillas \u2013 compuestas por cientos de clicas distribuidas a lo largo del territorio nacional -, la existencia de otros grupos criminales \u2013 narcotraficantes y bandas, y los vac\u00edos de informaci\u00f3n existentes respecto a las din\u00e1micas de disputa y violencia en estos territorios. El primer ejercicio que habr\u00eda que hacer es contrastar este mapa con la presencia de las maras \u2013 una tarea que desborda los objetivos de este art\u00edculo. El an\u00e1lisis espacial del homicidio en distintas ciudades y pa\u00edses a lo largo de Am\u00e9rica Latina ha permitido identificar lo que se han denominado din\u00e1micas de contagio o difusi\u00f3n de la violencia[3]<\/a> que generalmente est\u00e1n ligadas a uno o varios de los siguientes factores: 1) La disputa entre grupos, 2) Procesos de expansi\u00f3n de estructuras criminales; 3) Ajustes de cuenta al interior de las redes criminales; 4) La formaci\u00f3n de corredores para el tr\u00e1fico de mercanc\u00edas ilegales.<\/p>\n\n\n\n Dadas las din\u00e1micas de violencia y criminalidad en El Salvador no es posible descartar ninguna de estas alternativas como posible explicaci\u00f3n de porqu\u00e9 en algunos territorios la tregua no funcion\u00f3<\/strong>. No hay que perder de vista adem\u00e1s, como se\u00f1ala Jos\u00e9 Miguel Cruz<\/a> \u2013 profesor de la Universidad Internacional de la Florida, que las pandillas solo pueden cumplir los t\u00e9rminos de la tregua, recurriendo a los mismos mecanismos que la tregua est\u00e1 tratando de erradicar, es decir, el uso de la violencia severa. Para ser m\u00e1s claros: la tregua necesita la violencia para poder funcionar<\/strong>[4]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n La baja vertiginosa del homicidio muestra que efectivamente las Maras tienen un papel determinante en la producci\u00f3n de la violencia letal. Al mismo tiempo, los persistentes niveles de violencia abren cuestionamientos sobre los actores que la contin\u00faan produciendo y reproduciendo. Con todo y la tregua no hay que perder de vista que El Salvador tiene una tasa de homicidios (32 por cada cien mil habitantes) que triplica los que la Organizaci\u00f3n Mundial para la Salud categoriza como una epidemia de violencia y que por mucho supera el promedio latinoamericano.<\/p>\n\n\n\n VEA TAMBI\u00c9N:<\/strong> Cobertura de la Tregua entre Pandillas en El Salvador<\/a><\/p>\n\n\n\n En este sentido, llama la atenci\u00f3n que tal como lo afirma Jeannette Aguilar [directora del instituto universitario de investigaci\u00f3n IUDOP<\/a>] , en el a\u00f1o de la tregua se haya incrementado de manera importante el porcentaje de muertes atribuidos a pandillas (de 11,26% en 2010 a 31.1% en 2012, siguiendo las cifras proporcionadas por la Polic\u00eda Nacional)[5]<\/a> participaci\u00f3n sigue siendo un tercio del total de muertes violentas. \u00bfQui\u00e9n produce entonces el 69% de la violencia restante? \u00bfSe ha subestimado la dimensi\u00f3n de la violencia producida por las maras? Otras amenazas que van desde la violencia intrafamiliar hasta la delincuencia organizada deber\u00edan tener cabida en esta respuesta.<\/p>\n\n\n\n En medio de la tregua el promedio mensual de municipios con homicidios baj\u00f3 de 62 (enero de 2011 a febrero de 2012) a casi la mitad (38), manteni\u00e9ndose relativamente estable. Sin embargo el nivel de dispersi\u00f3n de la violencia se mantuvo: mientras que en los 14 meses antes de la tregua se registraron homicidios en 135 municipios, en los 14 meses posteriores esta cifra lleg\u00f3 a 129 municipios (49% de los homicidios de El Salvador). Es decir que en t\u00e9rminos territoriales a pesar de que el n\u00famero mensual de municipios con homicidios descendi\u00f3, la dispersi\u00f3n de la violencia se mantiene casi en los mismos niveles.<\/p>\n\n\n\n \u00bfLa desaceleraci\u00f3n de la tregua?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Sin embargo el n\u00famero total homicidios ha tenido una leve reducci\u00f3n: pasando de 1243 en los primeros sietes meses de la tregua a 1210 en los siete meses recientes. En otras palabras: durante la tregua la baja en los homicidios se mantiene, pero el n\u00famero de municipios en los cuales estos ocurren se ha ido incrementado<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Siguiendo lo anterior, si bien es cierto que en los meses de mayo y junio de 2013, presentaron ascensos en los homicidios con respecto al mismo periodo de 2012 \u2013 como se puede observar en la gr\u00e1fica -, los niveles actuales se encuentran en el promedio de homicidios registrados a lo largo de la tregua. En todo caso, el periodo enero-marzo de 2013 represent\u00f3 un pico m\u00e1s alto que lo ocurrido en los meses recientes; en esta ocasi\u00f3n hubo un ruido mucho menor que el que se escucha en estos d\u00edas con titulares que alertan sobre una ruptura. Bajo esta perspectiva, no hay elementos para afirmar que la tregua se ha venido desacelerando. Aunque en este c\u00e1lculo no toma en cuenta el hallazgo reciente de fosas comunes por parte de las autoridades, con cuerpos de personas que hab\u00edan sido reportadas como desaparecidas en medio de la tregua y sobre las cuales se se\u00f1alan como presuntas responsables a las maras.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[1] Proporcionados por FUNDEMOSPAZ. Disponibles en: https:\/\/www.fundemospaz.org.sv\/index.php?option=com_content&view=article&id=13&Itemid=21&lang=es<\/p>\n\n\n\n <\/a>[2] El Salvador est\u00e1 conformado por 262 municipios ubicados en 14 departamentos.<\/p>\n\n\n\n <\/a>[3] Ver por ejemplo para el caso de M\u00e9xico Guerrero. E (2012) \u201cEpidemias de violencia\u201d. En Nexos. https:\/\/www.nexos.com.mx\/?P=leerarticulo&Article=2102772<\/p>\n\n\n\n <\/a>[4] Cruz, J.M. (2013). The Political Workings of the Funes Administration\u2019s Gang Truce in El Salvador.<\/p>\n\n\n\n
<\/a><\/p>\n\n\n\n![\"El](\"https:\/\/i0.wp.com\/es.insightcrime.org\/images\/El_Salvador_-_Homicide_Rates_by_Municipality_espanol.jpg?resize=500%2C276&quality=100&ssl=1\")
<\/p>\n\n\n\n![\"El](\"https:\/\/i0.wp.com\/es.insightcrime.org\/images\/El_Salvador_-_Homicide_Rates_by_Municipality_2_espanol.jpg?resize=500%2C273&quality=100&ssl=1\")
Al hacer una comparaci\u00f3n de los primeros siete meses de la tregua (marzo a septiembre de 2012) con lo siete meses recientes \u2013 sobre los cuales se tiene informaci\u00f3n a nivel municipal (octubre de 2012 \u2013 abril de 2013), la tendencia territorial de la baja del homicidio cambia. En el 30% de los municipios los homicidios presentan ascensos en los registros de la violencia letal. Como se puede observar en el siguiente mapa, el n\u00famero de homicidios en los cuales se han incrementado las muertes violentas \u2013 comparando la tregua contra s\u00ed misma \u2013 ahora cubre una parte m\u00e1s amplia del territorio nacional, especialmente en el occidente del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n![\"Untitled\"](\"https:\/\/i0.wp.com\/es.insightcrime.org\/images\/Untitled.png?resize=400%2C229&quality=100&ssl=1\")
<\/p>\n\n\n\n