{"id":5766,"date":"2013-08-09T17:29:08","date_gmt":"2017-03-27T23:55:25","guid":{"rendered":"http:\/\/newwp.insightcrime.org?p=5766"},"modified":"2023-04-24T15:32:37","modified_gmt":"2023-04-24T20:32:37","slug":"puede-tregua-entre-pandillas-de-el-salvador-sobrevivir-la-campana-presidencial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/insightcrime.org\/es\/noticias\/analisis\/puede-tregua-entre-pandillas-de-el-salvador-sobrevivir-la-campana-presidencial\/","title":{"rendered":"\u00bfPuede la tregua entre pandillas de El Salvador sobrevivir a la campa\u00f1a presidencial?"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las elecciones presidenciales del pr\u00f3ximo a\u00f1o est\u00e1n convirtiendo a la tregua entre pandillas de El Salvador en un juego pol\u00edtico, el cual puede convertirse en su perdici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pese a que hasta ahora han comenzado las campa\u00f1as para las elecciones presidenciales de 2014, la tregua, reconocida por reducir en aproximadamente a la mitad los homicidios en todo el pa\u00eds en los \u00faltimos 16 meses, est\u00e1 ahora en el centro de amargos e intensos debates, a medida que los homicidios comienzan a aumentar de nuevo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El bombardeo inicial provino de la oposici\u00f3n conservadora, la Alianza Republicana Nacionalista (ARENA), que hizo anuncios de televisi\u00f3n acusando al partido gobernante de izquierda, el Frente Farabundo Mart\u00ed para la Liberaci\u00f3n Nacional (FMLN), de hacer pactos con los criminales. El anuncio, completo con una amenazante voz en off [de fondo], termina con una mano extendida cubierta de tatuajes, una marca mara.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A pesar de que la tregua cuenta con el apoyo de algunos dirigentes locales de ARENA, el candidato presidencial del partido, Norman Quijano, la repudia abiertamente, diciendo recientemente que la tregua \u201c<a href=\"https:\/\/www.laprensagrafica.com\/quijano-reitera-su-rechazo-a-la-tregua-entre-pandillas\" target=\"_blank\">no resuelve el problema<\/a>\u201d de la violencia en el pa\u00eds y que s\u00f3lo ha servido para <a href=\"https:\/\/www.laprensagrafica.com\/-la-tregua-ha-institucionalizado-el-miedo-en-la-ciudadania-\" target=\"_blank\">legitimar a las pandillas a trav\u00e9s del reconocimiento estatal<\/a>&nbsp;y consolidar su control territorial.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El actual presidente Mauricio Funes, del FMLN, dice que <a href=\"https:\/\/noticias.latam.msn.com\/xl\/latinoamerica\/el-salvador\/funes-reitera-el-apoyo-a-la-tregua-pero-afirma-que-nunca-negociar\u00e1-con-pandilleros-6\" target=\"_blank\">sigue apoyando la tregua<\/a>, la cual fue negociado entre las dos pandillas m\u00e1s grandes de El Salvador: la Mara Salvatrucha 13 (MS13) y Barrio 18 en marzo de 2012. Pero su gobierno ha enviado mensajes poco claros y, a veces, completamente contradictorios al respecto. El gobierno nunca ha explicado su papel en la tregua -incluso cuando <a href=\"https:\/\/www.salanegra.elfaro.net\/es\/201307\/cronicas\/12785\/\" target=\"_blank\">El Faro revel\u00f3 <\/a>que un ex vice ministro de seguridad se hab\u00eda reunido con pandilleros para la creaci\u00f3n de la primera zona de paz, que hace parte del proceso de la tregua-.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El reci\u00e9n nombrado ministro de Seguridad de Funes, Ricardo Perdomo, previamente dijo que la tregua \u201cno forma parte de la estrategia del Estado\u201d. Pero tras un estallido de violencia en julio, que cobr\u00f3 la vida de 103 personas en una sola semana,<a href=\"https:\/\/www.laprensagrafica.com\/seguridad-anuncia-incorporacion-de-tregua-a-estrategias-de-gobierno\" target=\"_blank\"> Perdomo emiti\u00f3 un comunicado <\/a>diciendo que el gobierno segu\u00eda apoyando la tregua, con el objetivo de que ser\u00e1 \u201csostenible y transparente\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Luego, en su primera <a href=\"https:\/\/www.laprensagrafica.com\/ministro-de-seguridad--pandillas-se-han-beneficiado-con-la-tregua\" target=\"_blank\">entrevista con La Prensa Gr\u00e1fica<\/a>, Perdomo se retract\u00f3 de nuevo, diciendo que la tregua hab\u00eda reforzado los lazos entre los miembros de las pandillas y las organizaciones internacionales de narcotr\u00e1fico. Se neg\u00f3 a decir si el gobierno continuar\u00eda apoyando la tregua, y ofusc\u00f3 el hecho de que lo hubiera hecho en alg\u00fan momento, incluso cuando se le record\u00f3 que su predecesor, David Mungu\u00eda Pay\u00e9s, hab\u00eda jugado un papel clave para facilitar el acuerdo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong> VEA TAMBI\u00c9N<\/strong>: <a href=\"\/tregua-pandillas-el-salvador\/los-aspectos-positivos-y-negativos-de-la-tregua-entre-pandillas-en-el-salvador\" target=\"_blank\">Tregua entre pandillas en El Salvador: Aspectos positivos y negativos<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ra\u00fal Mijango, un exasesor del Ministerio de Defensa y uno de los negociadores originales de la tregua, dijo a <em>InSight Crime<\/em> que se hab\u00eda reducido el apoyo del gobierno de Funes a la tregua, y que las declaraciones de Perdomo resaltaban esto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEllos dicen que van a dar apoyo\u201d, dijo, \u201cpero cuando se llega a esto, crean m\u00e1s obst\u00e1culos\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mijango dijo que no estaba demasiado preocupado con la ret\u00f3rica antitregua del candidato de ARENA, Quijano, ya que se le hab\u00eda asegurado, por Quijano y sus empleados, que esta posici\u00f3n de l\u00ednea dura estaba exclusivamente destinada para la campa\u00f1a.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cSer\u00eda est\u00fapido para poner fin a la posibilidad de que este proceso siga avanzando\u201d, dijo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las acciones del gobierno de Estados Unidos, Mijango a\u00f1adi\u00f3, eran m\u00e1s preocupantes. El Departamento del Tesoro clasific\u00f3 el a\u00f1o pasado a la pandilla MS13 como una organizaci\u00f3n criminal transnacional y luego nombr\u00f3 a seis de sus miembros en su lista de \u201ccapos\u201d (kingpin list). A finales de julio, el embajador de Estados Unidos en El Salvador reafirm\u00f3 que Estados Unidos continuar\u00eda buscando la extradici\u00f3n de los l\u00edderes pandilleros. Los expertos dicen que si los l\u00edderes de la MS13 son extraditados a Estados Unidos, esto podr\u00eda significar el fin de la tregua.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>VEA TAMBI\u00c9N<\/strong>: <a href=\"\/tregua-pandillas-el-salvador\/el-barney-de-la-ms-13-\u00bftendencia-o-caso-aislado\" target=\"_blank\">\u2018El Barney\u2019 de la MS13: \u00bftendencia o caso aislado?<\/a><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEstados Unidos no s\u00f3lo ha decidido mantener su distancia\u201d, dijo Mijango. \u201cHan comenzado una fuerte campa\u00f1a para tratar de destruir este proceso\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aunque Mijango rechaza la idea de que el cargado ambiente pol\u00edtico de El Salvador, por s\u00ed solo, sea suficiente para romper la tregua, dijo que ha abrumado su capacidad y la de su equipo para trabajar con las pandillas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cLe dije [a los miembros de las pandillas] que es necesario esperar hasta despu\u00e9s de las elecciones, para que [las elecciones], donde todo el mundo es tan fren\u00e9tico, pasen\u201d, dijo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tambi\u00e9n ha pedido a las pandillas que permanezcan fuera de la pol\u00edtica, dijo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cTenemos un acuerdo de que nadie en las pandillas ni siquiera va a llevar una camisa de alg\u00fan partido\u201d, dijo, \u201cni formar parte de las estructuras de los partidos\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las tensiones pol\u00edticas tambi\u00e9n han dejado a las <a href=\"\/noticias\/analisis\/zona-de-paz-en-el-salvador-se-lanzo-en-la-segunda-fase-de-la-tregua-entre-pandillas\" target=\"_blank\">zonas de paz<\/a> -\u00e1reas donde las pandillas se han comprometido a reducir la violencia y otros cr\u00edmenes- a la deriva, con los l\u00edderes inseguros sobre d\u00f3nde buscar ayuda. El procurador general de El Salvador, Luis Mart\u00ednez, llam\u00f3 a las zonas de paz \u201cpandillalandia\u201d. Mijango dijo que los comentarios se hab\u00edan hecho por razones pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEs mucho m\u00e1s f\u00e1cil vender las pol\u00edticas de \u2018mano dura\u2019: m\u00e1s polic\u00edas, m\u00e1s c\u00e1rceles, m\u00e1s c\u00e1maras, m\u00e1s protecci\u00f3n\u201d, dijo Adam Blackwell, Secretario de Seguridad Multidimensional de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos, quien ha apoyado la tregua de El Salvador. \u201cEl lado m\u00e1s suave de la seguridad es siempre un trabajo de ventas m\u00e1s dif\u00edcil y sutil cuando se est\u00e1 en campa\u00f1a pol\u00edtica. No importa si usted est\u00e1 en Canad\u00e1 o Chile\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Jos\u00e9 Miguel Cruz, profesor visitante en la Universidad Internacional de Florida, quien ha escrito mucho sobre las pandillas salvadore\u00f1as, dijo a InSight Crime que muchos actores importantes -especialistas en la prevenci\u00f3n de la violencia, organizaciones no gubernamentales, e incluso funcionarios gubernamentales- quienes normalmente ser\u00edan cruciales en la construcci\u00f3n de las zonas de paz, se han retirado porque no quieren ser vistos como que estan tomando partido pol\u00edticamente hablando.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto deja a las zonas de paz, dijo Cruz: \u201csin un mont\u00f3n de potenciales actores pol\u00edticos o actores no pol\u00edticos, que podr\u00edan contribuir\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><a href=\"\/noticias\/analisis\/informando-desde-ilopango-la-primera-zona-de-paz-de-el-salvador\" target=\"_blank\">Ilopango<\/a>, un municipio en el extremo este de San Salvador, fue el primero de lo que ahora son alrededor de una docena de zonas de paz. Desde la tregua, el n\u00famero de homicidios en la zona se ha reducido a la mitad, de 110 en 2011 a 61 en 2012.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con la reducci\u00f3n de los homicidios, el gobierno local se ha centrado en medidas suaves de poder. Ilopango cre\u00f3 una granja de pollos y una panader\u00eda como formas alternativas de empleo para los miembros de las pandillas, y est\u00e1 construyendo campos de f\u00fatbol y centros educativos en los barrios pobres. Con sus \u00e9xitos recientes, Ilopango parece el ejemplo a seguir para la paz entre las pandillas; sin embargo, durante una conferencia de prensa reciente, el alcalde de Ilopango arremeti\u00f3 tanto contra el Presidente como contra su nuevo Ministro de Seguridad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para mantener vivo el \u201cproceso de pacificaci\u00f3n\u201d se necesitan recursos, dijo el alcalde Salvador Ruano, e Ilopango no hab\u00eda recibido nada de los US$9 millones prometidos bajo la iniciativa de zonas de paz.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEsto nos pone en una situaci\u00f3n inc\u00f3moda\u201d, dijo, \u201cporque no ha habido claridad en cuanto a si [el presidente Funes y su gobierno] van apoyar esta prevenci\u00f3n de la violencia\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ruano recientemente se vio envuelto en una controversia despu\u00e9s de que se descubri\u00f3 que el municipio utiliz\u00f3 fondos de un programa social a nivel nacional para ayudar a 400 pandilleros.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ruano eludi\u00f3 la pregunta de si su partido ARENA -el mismo partido cuyo candidato presidencial ahora est\u00e1 rechazando la tregua- necesita cambiar su ret\u00f3rica incendiaria. Su partido y el candidato Quijano apoyan los esfuerzos de prevenci\u00f3n de la violencia en Ilopango, dijo, sin decir nada sobre la tregua en su conjunto.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Carlos Rivas, pastor de una iglesia que cuenta con 20.000 miembros en Ilopango, dijo a InSight Crime que ha visto avances significativos desde que comenz\u00f3 la tregua: menos homicidios, una disminuci\u00f3n en la extorsi\u00f3n y los pandilleros pidiendo perd\u00f3n a sus comunidades.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cA pesar de estas cosas\u201d, dijo, \u201cla tregua, para m\u00ed, sigue siendo problem\u00e1tica porque la historia ha demostrado que las treguas son fugaces\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El clima pol\u00edtico, reconoci\u00f3, no est\u00e1 ayudando.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cDebemos sacar el tema de la violencia fuera de la campa\u00f1a electoral, porque cuando las campa\u00f1as pol\u00edticas utilizan el tema de la seguridad, en lugar de avanzar, nos estancamos y retrocedemos\u201d, dijo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La nueva ola de homicidios, dijo Rivas, era una manifestaci\u00f3n de las pandillas de que todav\u00eda tienen poder y control.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cEs casi como si estuvieran enviando un mensaje al gobierno\u201d, dijo, \u201csi\u00e9ntese con nosotros, o esto va a continuar\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Mijango, negociador de la tregua, no estuvo de acuerdo, diciendo que el aumento de la violencia se debi\u00f3 a una falta de comunicaci\u00f3n entre los l\u00edderes encarcelados y los miembros de las pandillas en las calles. Durante los primeros siete meses del a\u00f1o, hubo 1.295 homicidios, un tercio menos de homicidios que el a\u00f1o anterior. Julio, no obstante, termin\u00f3 con 247 asesinatos, 78 m\u00e1s que en julio del a\u00f1o pasado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cruz, quien ha sido cr\u00edtico de la tregua [vea su informe para el Woodrow Wilson Center aqu\u00ed en <a href=\"https:\/\/www.wilsoncenter.org\/sites\/default\/files\/JOSE%20MIGUEL%20CRUZ.pdf\" target=\"_blank\">PDF<\/a>], predijo que habr\u00eda m\u00e1s muertes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u201cUsted no va a ver el proceso ir hacia atr\u00e1s y ma\u00f1ana vamos a volver a la anterior tasa de homicidios\u201d, dijo. \u201cLo que vamos a ver es un incremento, paso a paso, de los niveles de violencia a medida que se acercan las elecciones\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Despu\u00e9s de lo cual, el destino de la tregua estar\u00e1 en manos de un nuevo presidente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las elecciones presidenciales del pr\u00f3ximo a\u00f1o est\u00e1n convirtiendo a la tregua 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